ANALISIS AKUNTABILITAS DAN EFEKTIVITAS PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA (ADD) DI DESA SUMBERSUKO KECAMATAN DAMPIT SKRIPSI Untuk memenuhi salah satu persyaratan mencapai drajat Sarjana Ekonomi
Oleh
ECKY VERDIAN NOVA 201210170311359
PROGAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2016
i
ii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb. Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat, hidayah serta karunianya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Analisis Perbandingan Kinerja Keuangan Bank Konvensional Dengan Bank Syariah Di Indonesia Periode 2013-2014. Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi persyaratan dalam menyelesaikan Program Sarjana (S1) Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. Dalam penelitian skripsi ini, tentunya banyak pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan. Oleh karena, itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada : 1. Dr. Nazaruddin Malik, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. 2. Dra. Siti Zubaidah, MM., Ak, selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. 3. Drs. Dhaniel Syam., MM., Ak., CA dan Drs. Adi Prasetyo., M.Si, selaku dosen pembimbing skripsi yang telah memberikan bimbingan, pengarahan, dan senantiasa memberikan waktu untuk membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. iii
4. Drs. Adi Prasetyo, M.Si, selaku dosen wali yang senantiasa memberikan nasehat, motivasi, dan inspirasi selama menjalani studi di Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. 5. Seluruh dosen dan staff karyawan yang telah memberikan ilmu, pengetahuan, dan pelayanan terbaik selama bergabung bersama civitas akademika Universitas Muhammadiyah Malang 6. Orang tua tercinta atas kesabarannya yang luar biasa memberikan doa, dukungan, semangat, nasehat, kasih sayang, dan pengorbanan yang tiada henti, semoga penulis dapat membanggakan kalian. 7. Orang tua serta guru saya Al Habib Ahmad bin aqil barakwan dan saudara saya As Sayyid Hisyam barakwan yang telah memberikan doa, dukungan, semangat, nasehat, kasih sayang, dan pengorbanan yang tiada henti, semoga penulis dapat membanggakan kalian. 8. Adek kandung saya Avieri Andrian Putra yang selalu menemani dan membantu saya Om dan Tante yang selalu member dukungan dan bimbingan dan adek Andriane semoga jadi anak yang soliha. 9. Saudara dan teman-teman yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terimakasih atas motivasi dan dukungannya. 10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah membantu penyusunan skripsi ini, mendoakan dan memberikan motivasi kepada penulis. Terimakasih atas semuanya. iv
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN............................................................................. i LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................. ii KATA PENGANTAR ..................................................................................... iii ORISINILITAS SKRIPSI ................................................................................ vi DAFTAR ISI .................................................................................................... vii DAFTAR TABEL ............................................................................................ x DAFTAR BAGAN........................................................................................... xi DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xii ABSTRAKSI ABSTRACT
BAB I. PENDAHULUAN ............................................................................... 1 A. Latar Belakang ..................................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ................................................................................ 4 C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 4 D. Manfaat Penelitian ............................................................................... 4
BAB II. KAJIAN PUSTAKA .......................................................................... 5 A. Tinjauan Penelitian Terdahulu ............................................................. 5 vii
B. Tinjauan Pustaka .................................................................................. 9
Pengertian Akuntabilitas ................................................................... 9 Pengertian Akuntabilitas Publik ....................................................... 10 Prinsip-prinsip Akuntabilitas ............................................................. 11 Pengertian Efektivitas ........................................................................ 11 Definisi Desa ...................................................................................... 12 Pengertian Keuangan Desa ................................................................ 12 Pengertian Pengelolaan Keuangan Desa ............................................ 12 Pengertian Alokasi Dana Desa........................................................... 13 Macam-Macam Alokasi Dana Desa .................................................. 13 Sumber Dan Besaran Alokasi Dana Desa .......................................... 13 Penetapan Rumus Alokasi Dana Desa ............................................... 14 Penggunaan Alokasi Dana Desa ........................................................ 14 Pertanggungjawaban Penggunaan Alokasi Dana Desa...................... 18 Pengukuran Efektivitas Penggunaan Alokasi Dana Desa .................. 18 Prosedur Pengelolaan Keuangan Desa............................................... 19
BAB III. METODE PENELITIAN.................................................................. 22 A. Jenis Penelitian ....................................................................................... 22 B. Objek Penelitian ..................................................................................... 22 viii
C. Data dan Sumber Data ............................................................................ 22 D. Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 23 E. Teknik Analisis Data .............................................................................. 23
BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN ........................................................ 25 A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ....................................................... 25 B. Deskripsi Data Penelitian ........................................................................ 29 C. Analisis Data ........................................................................................... 34 Analisis Akuntabilitas Penelolaan Alokasi Dana Desa ..................... 34 Analisis Efektivitas Penggunaan Alokasi Dana Desa ........................ 43
BAB V: PENUTUP.......................................................................................... 50 A. Kesimpulan............................................................................................ 50 B. Keterbatasan Penelitian ......................................................................... 52 C. Saran ...................................................................................................... 53 DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 54
ix
DAFTAR TABEL
No
Judul
3.1
Klasifikasi Tingkat Akuntabilitas
24
4.1
Batas Wilayah Desa Sumbersuko
25
4.2
Penerimaan Alokasi Dana Desa
32
4.3
Rekapitulasi Kegiatan Operasional Pemerintah
33
4.4
Rekapitulasi Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat
33
4.5
Analisis Penyesuaian Tahap Perencanaan
35
4.6
Analisis Penyesuaian Tahap Pelaksanaan
36
4.7
Analisis Penyesuaian Tahap Penatausahaan
38
4.8
Analisis Penyesuaian Tahap Pelaporan
39
4.9
Analisis Penyesuaian Tahap Pertanggungjawaban
41
4.10
Analisis Penyesuaian Tahap Pengawasan
42
4.11
Klasifikasi Tingkat Akuntabilitas
43
4.12
Rekapitulasi Kegiatan Operasional Pemerintah
47
4.13
Rekapitulasi Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat
47
4.14
Analisis Efektivitas penggunaan ADD
47
Halaman
x
DAFTAR BAGAN No 1
Judul
Halaman
Susunan Organisasi dan Tata Kerja Pemerintah Desa Sumbersuko
xi
28
DAFTAR LAMPIRAN
No
Judul
Halaman
1
Brita Acara Hasil Musyawara Desa
56
2
Buku Kas Umum Alokasi Dana Desa Tahap I, II, dan III
61
3
Laporan Realisasi Fisik Dan Keuangan
64
xii
DAFTAR PUSTAKA Alvianty, E. A. Lau, dan I. N. Latif. 2013. "Akuntabilitas Pertanggungjawaban Alokasi Dana Desa Tahun Anggaran 2013 di Desa Badak Baru Kecamatan Muara Badak Kabupaten Kutai Kartanegara". Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas 17 Agustus 1945, Samarinda. Fajri, R., E. Setyowati, dan Siswidiyanto. 2013. "Akuntabilitas Pemerintah Desa Pada Pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) (Studi pada Kantor Desa Ketindan, Kecamatan Lawang, Kabupaten Malang)". Jurnal Administrasi Publik (JAP), Vol. 3, No. 7, hlm: 1099-1104. Lembaga Administrasi Negara. 2003. Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instalasi Pemerintahan. Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor publik. IV ed. Yogyakarta: C.V ANDI OFFSET. Republik Indonesia. 2013. Peraturan Bupati Malang Nomor 5 Tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Malang Nomer 13 tahun 2012 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 18 tahun 2006 Tentang Alokasi Dana Desa Republik Indonesia. 2006. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 18 Tahun 2006 Tentang Alokasi Dana Desa. Republik Indonesia. 2014. Peraturan Bupati Nomor 14 Tahun 2014 tentang petunjuk pelaksanaan evaluasi akuntabilitas kinerja instasi satuan kerja perangkat daerah di lingkingan pemerintah Kabupaten Malang. Republik Indonesia. 2014. Peraturan Mentri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 113 Tahun 2014 Tentang Pengelolaan Keuangan Desa. Republik Indonesia. 2007. Peraturan Mentri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2007 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa. Republik Indonesia. Peraturan Pemerintah Nomor 43 tahun 2014 Tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa. Republik Indonesia. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa. 54
Riyanto, T. 2015. "Akuntabilitas Finansial Dalam Pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) di Kantor Desa Perangat Selatan Kecamatan Marangkaya Kabupaten Kutai Kartanegara". Vol. 3, No. 1, hlm: 130-199. Rosalinda, O. 2014. "Pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) Dalam Menunjang Pembangunan Pedesaan". Jurnal Ilmu Ekonomi, Dibuat Untuk Persyaratan Ujian Skripsi Universitas Brawijay, Malang.
Subroto, A. 2009. "Akuntabilitas Pengelolaan Dana Desa ( Studi Kasus Pengelolaan Alokasi Dana Desa di Desa-Desa Dalam Wilayah Kecamatan Tlogomulyo Kabupaten Temanggung Tahun 2008 )", Tesis, Magister Akuntansi, Pascasarjana Universitas Diponegoro. Sukanto, A. 2014. "Efektivitas Alokasi Dana Desa (ADD) Dan Kemiskinan Di Provinsi Sumatra Selatan". JURNAL EKONOMI PEMBANGUNAN, Vol. 12, No. 1, hlm: 29 - 41. Thomas. 2013. "Pengelolaan Aalokasi Dana Desa Dalam Upaya Meningkatkan Pembangunan Di Desa Sebawang Kecamatan Sesayap Kabupaten Tana Tidung". e Journal Pemerintahan Integratif, Vol. 1, No. 1, hlm: 54-64. Ulum, I. 2005. Akuntansi Sektor Publik Malang: UMM Press. Ulum, I., dan A. Juanda. 2016. Metodologi Penelitian Akuntansi Klinik Skripsi. Malang: Aditya Media Publishing.
55
