Lima, Febrero 2015
EL OEA, LA EXPERIENCIA DE UN PAÍS Ing. Blanca Barandiarán Asparrín
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS - MARCO SAFE Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Global
ESTRUCTURA Dos (2) Pilares
ADUANAS
ADUANAS
ADUANAS
EMPRESAS
Pilar 1
Pilar 2 Operador Económico Autorizado - OEA
Definición de Operador Económico Autorizado - OEA El Operador Económico Autorizado es una parte envuelta en el movimiento internacional de mercancías, en cualquier función que haya sido aprobada por una administración aduanera, que cumple con los estándares de seguridad de la cadena logística de la OMA o estándares de calidad similares. Incluyen, por ejemplo fabricantes, importadores exportadores, brokers, transportistas, consolidadores, intermediarios, puertos, aeropuertos, almacenes, distribuidores.
Mapa OEA 2014
C
Programas Vigentes Américas: 12 Asia: 8 África: 1 Europa: 3 + 1(28) Oceanía: 1
Acuerdo de Reconocimiento Mutuo Concluidos Date Junio 2007 May 2008 Junio2008 Junio 2008 Junio 2009 Julio2009 Julio2009 Junio 2010 Junio 2010 Junio 2010 Junio 2010 Junio 2010 Junio 2010 Enero 2011 Mayo 2011 Junio 2011 Junio 2011 Mayo 2012 Junio 2012
Country Nueva Zelanda – EEUU Japón – Nueva Zelanda Canadá – EEUU Jordania– EEUU Japón – EEUU UE– Noruega UE– Suiza Canadá– Japón Canadá – Corea Canadá– Singapur EU– Japón Corea – Singapur Corea – EEUU Andorra – UE Japón – Corea Corea – Nueva Zelanda Japón – Singapur UE-EEUU Singapur – China
Date Octubre 2013 Noviembre 2013 Marzo 2014
Country Hong Kong – China Hong Kong - India Mexico - Corea
En negociación China – UE China- Japón Japón – Malasia China- Corea Hong Kong, China – Corea India- Corea Israel- Corea Nueva Zelanda – Singapur Noruega– Suiza Singapur – EEUU Mexico - EEUU
MARCO LEGAL DEL OEA EN EL PERÚ Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Global de la OMA
(Marco SAFE) Carta de Intención
Ley General de Aduanas D. Leg. N° 1053 Arts. 44° al 46°
Reglamento de la LGA D.S. 010-2009-EF Ultimo Párrafo Art. 63°
Reglamento de Certificación del OEA D.S. 186-2012EF
Procedimiento General INPCFA-PG.13 RSNAA 0061-2013SUNAT/300000
CARACTERISTICAS DEL PROGRAMA OEA • • • •
Acogimiento voluntario. Trámite gratuito. Certificado otorgado por SUNAT Dirigido a: Exportadores, Agentes Aduana, Almacenes • Validez certificado: 3 años • Visitas de mantenimiento: anuales
Requisitos Solvencia financiera y patrimonial comprobada
Sistema de Registros contables y logísticos
CRITERIOS - Art. 44° LGA - Arts. 5° al 8° Reglamento Certificación del OEA* Trayectoria satisfactoria de Cumplimiento
* Decreto Supremo 186-2012-EF
Nivel de seguridad adecuado
BENEFICIOS
En el ámbito de SUNAT
•Punto de contacto en SUNAT. •Menor nivel de inspecciones físicas para Exportación. •Reducción de tiempos de atención para determinados trámites de exportación. •Atención preferente. •Atención ágil en en las acciones de control extraordinario efectuadas por la administración aduanera en el almacén aduanero, puerto o aeropuerto. •Embarque directo desde el local del Exportador. •Atención preferente, durante contingencias o eventualidades de cierre de puertos y/o aeropuertos.
AVANCES 2013: 10 empresas 2014: 21 empresas Mejoras de la normatividad Incorporación Importador Estrategia Regional Vicepresidencia Comité Marco SAFE OMA Alianza del Pacífico Acuerdos de Reconocimiento Mutuo
Experiencias aprendidas Internacionalización
Cooperación: WCO, EEUU, Canadá, España, BID, USAID
Participación en talleres y foros internacionales
Estrategia Regional OEA (Américas)
Compartir la experiencia peruana con otros países
Experiencias aprendidas Trabajo interno
-Decisión -Equipo OEA: Equipo interdisciplinario Entrenamiento: Análisis de riesgo Seguridad Análisis Financiero Herramientas de Comunicación Técnicas de negociación
-Sensibilización
Experiencias aprendidas Sector Privado Creación de equipo de trabajo
Participación en normatividad Sensibilización Generación de confianza
Experiencias aprendidas Soporte Legal OEA
Ley General de Aduanas, Decreto Supremo, Resolución de Superintendencia Estructura orgánica Impacto en el sector privado Impacto dentro de aduanas Reinventarnos
Experiencias aprendidas Soporte informático
Solicitud de certificación Proceso de validación Seguimiento Beneficios
¿Por qué un programa OEA? Operador de primer nivel
Competitividad
Certificado por SUNAT
Facilidades en otros países: Reconocimiento Mutuo
Estándares internacionales
Agilización de trámites en las aduanas
http://oea.sunat.gob.pe/
[email protected]
