ESCUELA NEOCLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN
Los autores neoclásicos como Peter F. Drucker, Ernest Dale, Cyril O’Donnell entre otros no formaron propiamente una escuela definida, sino un movimiento relativamente heterogéneo que recibe las denominaciones de escuela operacional o escuela del proceso administrativo. Dominada teoría neoclásica para facilitar el aspecto didáctico y la presentación. Las principales características son:
Énfasis en la práctica de la administración. Reafirmación de los postulados clásicos. Énfasis en los principios generales de administración. Énfasis en los objetivos y en los resultados. Eclecticismo de la teoría neoclásica.
La teoría neoclásica parece una teoría clásica actualizada y se sitúa en el modelo ecléctico que define la formación del administrador en la segunda mitas del siglo XX. Aspectos Administrativos Comunes a las Organizaciones Drucker destaco tres aspectos principales en las organizaciones: En cuanto a los objetivos: El objetivo de la organización está fuera de ella, y es siempre una contribución específica para el individuo y la sociedad. En cuanto a la administración: Todas las organizaciones deben adecuar los objetivos de la organización a la necesidad de flexibilidad y libertad individua. En cuanto al desempeño individual: El desempeño individual indica la eficacia del personal que trabaja en las organizaciones. Principios Básicos de Organización Los principios fundamentales de la organización formal son: 1. División del trabajo: Para ser eficiente, la producción debe basarse en la división de trabajo, que consiste en descomponer un proceso completo en la serie de pequeñas tareas. Lo importante era que cada persona pudiera producir la mayor cantidad posible de unidades dentro de un estándar aceptable de la calidad.
La división del trabajo llevo a que la empresa se desdoblara en tres niveles administrativos:
Nivel Institucional (dirigentes y directores). Nivel Intermedio (gerentes). Nivel Operacional (supervisores).
2. Especialización: La especialización es consecuencia de la división del trabajo, cada órgano o cargo tiene funciones y tareas específicas y especializadas. 3. Jerarquía: En toda organización formal existe una jerarquía por escalas, estratos o niveles de autoridad. A medida que se asciende en la escala jerárquica, aumenta la autoridad del administrador. 4. Amplitud administrativa: Como consecuencia del principio de la distribución de autoridad y responsabilidad, los autores neoclásicos analizan la amplitud administrativa, que indica el número de subordinados que un administrador puede supervisar. Centralización versus Descentralización La teoría neoclásica examina en detalle el tema de la centralización versus descentralización de la autoridad. La centralización y descentralización se refieren al nivel jerárquico en que se toman las decisiones. La centralización indica que la autoridad para tomar decisiones está cerca de la cúpula de la organización; mientras que la descentralización indica que la autoridad para tomar decisiones esta desplazada hacia los niveles inferiores para que analicen en detalle las decisiones. Funciones del Administrador Según la teoría neoclásica, las funciones del administrador corresponden a los elementos de la administración que Fayol definió en su momento, pero con apariencia actualizada. Las cuatro funciones administrativas son: 1) Planeación: Es la función administrativa que determina por anticipado cuales son los objetivos que deben de alcanzar y que debe hacerse para conseguirlos. Proceso:
a) Establecimiento de objetivos. b) Desglose de los objetivos. c) Amplitud de la planeación: existen tres niveles diferentes de planeación. Planeación estratégica:
Proyectada a largo plazo, sus efectos y consecuencias abarcan varios años. Cobija la empresa como totalidad. Abarca todos los recursos y las áreas de actividad, y se preocupa por alcanzar los objetivos organizacionales. Está definida por la cúpula de la organización, y corresponden al plan general, al cual están subordinados los demás.
Planeación táctica:
Proyectada a mediano plazo, generalmente para el ejercicio anual. Cobija cada departamento, abarca sus recursos específicos y se preocupa por alcanzar los objetivos del departamento. Se define en el nivel intermedio, en cada departamento de la empresa.
Planeación operacional:
Proyectada a corto plazo, para lo inmediato. Cobija cada tarea o actividad aisladamente y se preocupa por alcanzar metas específicas. Está definida en el nivel operacional para cada tarea o actividad.
d) Tipos de planes: todos los planes tienen un propósito común la previsión, la programación y la coordinación de una secuencia lógica de eventos que deberán conducir a la consecución de los objetivos que los orientan. Existen cuatro tipos de planes: Procedimientos. Presupuestos. Programas o Programaciones. Reglas o Reglamentos. 2) Organización: La palabra organización puede adoptar varios significados: I. Organización como entidad social: Orientada a alcanzar objetivos específicos y estructurada deliberadamente. Desde este punto de vista, la organización presenta dos aspectos diferentes: Organización formal. Organización informal.
II.
Organización como función administrativa y parte integrante del proceso administrativo: Significa el acto de organizar, estructurar e integrar los recursos y los órganos involucrados en la ejecución, y establecer las relaciones entre ellos y las atribuciones de cada uno. Consiste:
Determinar las actividades específicas necesarias para el logro de los objetivos planeados. Agrupar las actividades en una estructura lógica. Asignar las actividades a posiciones y personas específicas. 3) Dirección: La dirección está relacionada con la acción, con la puesta en marcha, y tiene mucho que ver con las personas. Está directamente relacionada con la disposición de los recursos humanos de la empresa. 4) Control: La palabra control adopta varios significados: I.
Control como función restrictiva y coercitiva: Utilizado con el fin de cohibir o limitar ciertos tipos de desvíos indeseables o de comportamientos no aceptados. Es el denominado control social.
II.
Control como sistema automático de regulación: Utilizado con el fin de mantener un grado constante de flujo o un sistema en funcionamiento.
III.
Control como función administrativa: Forma parte del proceso administrativo, del mismo modo que la planeación, la organización y la dirección.
La finalidad del control es asegurarse que los resultados de aquello que se planeó, organizo y dirigió, se ajusten tanto como sea posible a los objetivos establecidos. El control es un proceso cíclico compuesto de cuatro fases:
Establecimiento de estándares o criterios. Observación del desempeño. Comparación del desempeño con el estándar establecido. Acción correctiva.
