VOLUME XII / NO. 115 / APRIL 2017
RESEP ATASI KETIMPANGAN EKONOMI Dalam dua tahun terakhir, indeks koefisien Gini sebagai indikator tingkat ketimpangan pendapatan secara menyeluruh telah mengalami penurunan. Realisasi pertumbuhan ekonomi pun tak mengecewakan. Kini, pemerintah berupaya keras mewujudkan pemerataan penghasilan dan redistribusi kekayaan untuk ekonomi yang lebih berkeadilan.
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
ISSN 1907-6320
1
Daftar Isi FIGUR 32 Kepemimpinan Yang Merakyat EKONOMI TERKINI 36 Trump, Proteksionisme, dan Harapan pada Asia KOLOM EKONOM 40 Pajak Progresif Tanah
yang Tidak Produktif GENERASI EMAS 44 Temuan Signifikan
untuk Pemberantasan Tuberkulosis
Foto Cover Anas Nur Huda
5 DARI LAPANGAN BANTENG 6 EKSPOSUR 10 LINTAS PERISTIWA
Diterbitkan oleh: Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan. Pelindung: Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati. Pengarah: Wakil Menteri Keuangan Mardiasmo. Penanggung Jawab: Sekretaris Jenderal Kementerian Keuangan Hadiyanto. Pemimpin Umum: Kepala Biro Komunikasi dan Layanan Informasi Nufransa Wira Sakti. Pemimpin Redaksi: Moh. Firdaus Rumbia. Redaktur Pelaksana: Dianita Suliastuti. Dewan Redaksi: Rizwan Pribhakti, Rezha S. Amran, Titi Susanti, Budi Sulistyo, Pilar Wiratoma, Purwo Widiarto, Dendi Amrin, Sri Moeji S., Diah Sarkorini, Adya Asmara Muda, Hadi Surono, Ali Ridho, Agung Sudaryono, R. Mukiwihando, Muchamad Ardani. Tim Redaksi: Irma Kesuma Dewi, Iin Kurniati, Farida Rosadi, Pradany Hayyu, Dwinanda Ardhi, Bagus Wijaya, Danik Setyowati, Abdul Aziz, Resha Aditya Pratama, Rostamaji, Dewi Rusmayanti, Adik Tejo Waskito, Cahya Setiawan, Arif Nur Rokhman, Panji Pradana Putra, Ferdian Jati Permana, Sugeng Wistriono, Muchamad Ardani, Adhi Kurniawan, Pandu Putra Wiratama, Shinta Septiana, Muhammad Fabhi Riendi, Ika Dewi Puspitasari, Nur Muhlisin. Redaktur Foto: Anas Nur Huda, Tino Adi Prabowo, Gathot Subroto, Fransiscus Edy Santoso, Eko Prihariyanto, Andi Al Hakim, Hadi Surono, Muhammad Fath Kathin, Arif Setiyawan, Putra Lusumo Bekti, Adhi Kurniawan, Nur Iman, . Desain Grafis dan Layout: Wardah Adina, Arfindo Briyan Santoso, Victorianus M.I. Bimo. Alamat Redaksi: Gedung Djuanda 1 Lantai 9, Jl. Dr. Wahidin Raya No. 1, Jakarta Telp: (021) 3849605, 3449230 pst. 6328/6330. E-mail:
[email protected].
Redaksi menerima kontribusi tulisan dan artikel yang sesuai dengan misi penerbitan. Redaksi berhak mengubah isi tulisan tanpa mengubah maksud dan substansi. Bagi tulisan atau artikel yang dimuat akan mendapatkan imbalan sepantasnya.
2
M e d i aKe uan g an
LAPORAN UTAMA 13 Berbagai Jalan Mengurangi Ketimpangan 16 Infografis 18 Meramu Resep Tepat Pemeratakan Kemakmuran Rakyat 21 Mengobati Ketimpangan Jangka Panjang 23 Pajak Solusinya REPORTASE 25 Amnesti Pajak Tahap Akhir Kembali Diingatkan 26 Menkeu Hadiri Pertemuan G20 di Jerman
OPINI 46 Sinergi Pusat dan Daerah: Pinjaman Tanpa Bunga Untuk Infrastruktur REGULASI 48 Ditjen Pajak Bisa Akses
Langsung Rekening Nasabah Perbankan INSPIRASI 50 Dedikasi Melalui Aplikasi RENUNGAN 52 Melatih Hati
FILM 53 Beauty and the Beast: Menghidupkan Kembali Kisah tentang Cinta Sejati JALAN-JALAN
WAWANCARA 27 Membangun Rezim Anti Pencucian Uang
54 Pura Taman Ayun,
POTRET KANTOR 30 Mengawal Integritas Kemenkeu
SELEBRITI 56 Menyatukan Alunan Musik dan Aliran Ilmu
Sebuah Warisan Budaya Dunia
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
3
Dari Lapangan Banteng
Mempersempit Ketimpangan Ekonomi Indonesia
T
idak perlu pergi ke pedalaman
menjadikan sekelompok orang atau
tajam dalam dua tahun terakhir karena
atau pelosok desa untuk
institusi yang tumbuh besar, sementara
berkurangnya pendapatan. Dengan
melihat ketimpangan antara
sebagian besar lainnya tidak dapat
begitu, apabila menggunakan angka
golongan kaya dan miskin di
menikmatinya. Hal ini dapat disebabkan
pendapatan rumah tangga, maka angka
Indonesia. Apabila kita tiba di
banyak hal, antara lain, tidak efektifnya
koefisien Gini akan menjadi lebih besar.
program pengentasan kemiskinan, tidak
dan melewati jalan tol Jakarta Outer
meratanya pembangunan infrastruktur,
mempunyai banyak program untuk
Ring Road, maka terlihat sangat jelas
dan juga masih adanya praktek korupsi
mengurangi kesenjangan ini.
ketimpangan tersebut. Di balik gemerlap
dalam proyek pembangunan.
Bentuknya antara lain bantuan tunai
Poverty gap Indonesia yang diukur
gedung-gedung megah, masih banyak
dari koefisien Gini, saat ini berada di
diberikan kepada masyarakat miskin,
terawat yang sangat kontras.
angka 0,394 (data September 2016). Angka
pemberdayaan masyarakat melalui
ini menurun banyak dalam lima tahun
edukasi finansial, dana bantuan desa,
pertumbuhan ekonomi Indonesia yang
terakhir. Sebelumnya berada di angka
termasuk pembangunan infrastruktur
selama ini termasuk yang tertinggi
0,41. Namun demikian, pengkurannya juga
untuk membangun konektivitas yang
dunia tidak mampu mencegah terjadinya
masih menjadi perdebatan. BPS sebagai
mempermudah arus distribusi hasil
kemiskinan? Dari berbagai studi dan riset,
lembaga resmi yang mengeluarkan hasil
produksi. Apa yang telah dilakukan
memang terdapat korelasi positif antara
perhitungannya menggunakan base data
pemerintah selama ini telah berjalan
pertumbuhan ekonomi dan pengurangan
pengeluaran, bukan dari pendapatan
dengan baik. Kementerian Keuangan pun
kemiskinan, tapi tidak untuk ketimpangan
yang diterima. Bisa jadi koefisien tersebut
akan lebih meningkatkan kualitasnya
pendapatan. Ketimpangan terjadi karena
menurun karena pengeluaran dari
dalam hal efektivitas, sehingga penerima
pertumbuhan ekonomi cenderung hanya
orang-orang golongan kaya menurun
bantuan benar-benar tepat sasaran.
Kementerian Keuangan Republik Indonesia @KemenkeuRI Pemerintah fokus meningkatkan kesejahteraan rakyat miskin, salah satunya memacu pertumbuhan ekonomi inklusif dengan kebijakan berikut. Pertama, pemerintah membuat kebijakan Transfer ke Daerah dan Dana Desa u/ memperkuat pembangunan daerah & desa. Kedua, kebijakan penyaluran subsidi dan bantuan sosial nontunai yang lebih tepat sasaran. Ketiga, kebijakan peningkatan pembangunan infrastruktur & konektivitas antarwilayah. Menurut #temankeu, upaya apa yang paling efektif untuk mengurangi ketimpangan di Indonesia?
tweet tweet M e d i aKe uan g an
maupun non tunai yang langsung
terdapat bangunan kumuh dan tidak Apa yang sebenarnya terjadi? Apakah
4
Pemerintah sebenarnya telah
Jakarta melalui bandara Soekarno-Hatta
www.kemenkeu.go.id
angga kurniawan @ kurniawanakak mnurut saya yg paling efektif adl "peningkatan pembangunan infrastruktur & konektivitas antarwilayah. Krn jika infrastruktur antarwilayah ditingkatkan, terutama jalur transportasi maka ekonomi (usaha bisnis) masyarakat sekitar bisa lebih berkembang dengan ekspansi ke daerah lain,
Kementerian Keuangan RI
@KemenkeuRI
keluar masuk barang jadi bisa lebih sering dan lebih murah. Navo Mudiarcana @ navo_hm ketimpangan di bidang apa? Kalau pendidikan bisa dengan membangun fasilitas pendidikan dan perbaikan sarana dan prasarana. Apabila kemiskinan bisa
Kemenkeu RI
kemenkeuri
dengan penyediaan lapangan pekerjaan serta perberdayaan masyarakat (SDM) melalui pelatihan2. Agus Arya Alit @ arya_alit Memberikan modal usaha dan hak akses pendidikan tinggi bagi golongan masyarakat miskin.
majalahmediakeuangan
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
5
Eksposur
Musisi Pegawai Negeri
D
irektorat Jenderal Bea dan Cukai melalui The Kolintang Percussion "BCMC" turut ambil bagian dalam perhelatan Jakarta International Java Jazz Festival 2017, Jumat (3/3). Dengan membawakan lagu Feeling Good dari Michael Buble, kelompok
musisi pegawai negeri itu unjuk gigi di hadapan penikmat musik tanah air. Pada penyelenggaraannya yang ke-13, tak kurang dari 170 pemusik solo dan grup menghibur para penonton yang hadir di JIExpo, Kemayoran, Jakarta Pusat.
Foto Api Kartiko
6
M e d i aKe uan g an
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
7
Eksposur
Pianemo yang Cantik
G
ugusan pulau karang Pianemo di kawasan Raja Ampat, Papua Barat menyuguhkan pemandangan yang sangat cantik. Pianemo biasa disebut sebagai 'Wayag
kecil' karena sama-sama memiliki keindahan alam seperti gugusan karang Wayag, tetapi dengan dimensi yang lebih mini. Pendakian untuk mencapai puncak pulau memerlukan waktu sekitar 15 menit. Lelah mendaki langsung terbayar dengan panorama menakjubkan setitik surga yang jatuh ke bumi.
Foto Jauhar Rafid
8
M e d i aKe uan g an
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
9
Lintas Peristiwa
07/03
28/02 Foto Biro KLI
Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati menjadi dosen tamu dalam Albert H. Gordon Lecture: The New World Order, Call for a Coordinated Global Response di
Peran Anggaran Untuk Tekan Kesenjangan
24/02 Teks Biro KLI Foto Biro KLI
Harvard Kennedy School, Universitas Harvard Amerika Serikat pada Rabu (07/03) waktu setempat. Dalam paparannya, Menkeu mengatakan bahwa pemerintah Indonesia serius untuk menjaga ekonomi, di tengah kondisi pertumbuhan global yang lemah, harga komoditas yang menurun serta ketimpangan ekonomi yang
Pemerintah terus berupaya
meningkat. Menurut Menkeu, Indonesia merespons kondisi global dengan
untuk meningkatkan kualitas
penerapan manajemen ekonomi yang bertanggung jawab dan kebijakan untuk
anggaran agar dapat tercipta
menjaga fundamental yang kuat. “Saya dan teman-teman di pemerintahan telah
keadilan dan kemakmuran di
berupaya keras untuk mendorong kebijakan ekonomi agar dapat menyebarkan
masyarakat. Peran pelaksanaan
kemakmuran dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat Indonesia,” katanya.
anggaran menjadi penting agar
13/03
pertumbuhan ekonomi yang
Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati memberikan
dicapai berkualitas dan lebih
arahan pada acara Workshop Duta Transformasi Tahun 2017
inklusif, sehingga kesenjangan
bertempat di Aula Djuanda Kementerian Keuangan (Kemenkeu)
dalam masyarakat dapat terus
pada Jumat (24/02). Acara yang diselenggarakan oleh Chief
ditekan. “Kesenjangan antar
Transformation Office (CTO) Kemenkeu ini sudah menginjak tahun
wilayah juga perlu untuk
ketiga. Workshop ini bertujuan untuk memberikan bekal bagi para
terus diperkecil sehingga
duta transformasi sebelum menjalankan tugas sebagai Agent of
yang disebut kemakmuran
Change Kemenkeu. Menkeu dalam sambutannya mengatakan sebagai
itu tidak hanya dinikmati di
duta yang mewakili Kementerian Keuangan, para duta harus dapat
Jakarta atau di Jawa tapi oleh
menyesuaikan diri dengan perubahan yang terjadi di segala aspek.
seluruh masyarakat Indonesia,”
Teks Biro KLI
07/03 10
M e d i aKe uan g an
Teks Biro KLI Foto Biro KLI
Pelaksanaan Anggaran Kementerian/Lembaga
1/04 1/04 1/04
Mulyani Indrawati saat Rapat Koordinasi Nasional (Rakornas)
Agenda
Foto Biro KLI
kata Menteri Keuangan Sri
Corporate University dan Sinergi Pengelolaan SDM
Foto Biro KLI
Menkeu Jadi Dosen Tamu di Universitas Harvard
Teks Biro KLI
Duta Transformasi Kemenkeu Harus Akrab dengan Perubahan
Teks Biro KLI
Pansel Sudah Ajukan 21 Nama Calon DK OJK ke Presiden
Sekretaris Jenderal (Sesjen) Hadiyanto hadir
Tahun 2017 di Aula Dhanapala,
pada Rapat Koordinasi (Rakor) Badan Pendidikan
Kementerian Keuangan, Jakarta
Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati, selaku ketua panitia
dan Pelatihan Keuangan (BPPK) dengan tema
pada Selasa (28/02).
seleksi (pansel) calon Dewan Komisioner Otoritas Jasa Keuangan (DK OJK),
“Akselerasi Implementasi Kementerian Keuangan
bersama anggota pansel lainnya mengumumkan 21 nama calon DK OJK yang
Corporate University” di aula Kantor Wilayah
telah lolos seleksi tahap IV. “Dua puluh satu nama telah kami sampaikan
Direktorat Jenderal Perbendaharaan Bandung pada
kepada Presiden pagi tadi,” kata Menkeu pada Konferensi Pers Pansel DK
Selasa (07/03). Pada kesempatan tersebut, Sesjen
OJK di Mezzanine, Kementerian Keuangan (Kemenkeu), Jakarta pada Senin
memberikan arahan mengenai pentingnya koordinasi
(13/03). Dari 21 nama tersebut, mereka berasal dari Bank Indonesia (5 orang),
pelaksanaan fungsi Strategis Human Capital
OJK (5 orang), industri (5 orang), Kementerian Keuangan (3 orang), akademisi
Management (SHCM) di Sekretariat Jenderal dan
(2 orang) dan pemerintah non Kemenkeu (1 orang). “Presiden nanti akan
corporate university di BPPK sebagai mitra strategis
memilih 14 nama untuk selanjutnya disampaikan ke DPR untuk fit and proper
organisasi di Kementerian Keuangan.
test,” lanjut Menkeu.
9-14/03 23/04 23/04 27-28/04
Seminar Perpajakan dengan tema “ Peran Strategis Perpajakan Dalam Perekonomian” Pekan Raya Perpajakan Nasional 2017 di PKN STAN Bintaro Seminar Nasional Perpajakan Roadshow Samurai Bond di Jepang Ujian PMB PKN STAN Tahap I (TPA dan Tes Bahasa Inggris) Meeting dengan Investor Deutsche Bank di Jakarta. Agence Francaise Developpment di Hotel Borobudur, Jakarta High Level Policy Dialogue di Jakarta
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
11
Lintas Peristiwa
Laporan Utama
14/03 Teks Biro KLI Foto Biro KLI
Stakeholders Gathering Kementerian keuangan 2017
13/02 Teks Biro KLI Foto DJBC
Akasia-Akrab, Sinergi DJP dan OJK di Sektor Jasa Keuangan dan Perpajakan
Kementerian Keuangan (Kemenkeu) menyelenggarakan Stakeholders Strategis APBN dalam Menghadapi Permasalahan Bangsa”. Acara ini berlangsung di Aula Dhanapala,
Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati
Kemenkeu, Jakarta pada Selasa
memberikan sambutan pada acara launching aplikasi
(14/03). Menteri Keuangan (Menkeu)
Aplikasi Usulan Buka Rahasia Bank (Akasia) bagi internal
Sri Mulyani Indrawati menyampaikan
Kementerian Keuangan dan Aplikasi Buka Rahasia Bank
apresiasinya kepada stakeholders yang
(Akrab) untuk internal OJK. Penandatanganan Nota
senantiasa memberikan masukan serta
Kesepahaman antara Otoritas Jasa Keuangan (OJK) dan
dukungannya atas setiap kebijakan
Direktorat Jenderal Pajak (DJP) di Auditorium Cakti Buddhi
Kemenkeu. “Kementerian Keuangan
Bhakti, Gedung Mar’ie Muhammad, Kantor Pusat DJP pada
memiliki banyak sekali stakeholders atau
Senin (13/03). Nota Kesepahaman antara DJP dan OJK
pemangku kepentingan, dan pertemuan
mengatur tentang kerja sama dalam bidang pengaturan,
ini tujuannya adalah untuk mengenalkan
pengawasan dan penegakan hukum serta perlindungan
lebih banyak dan juga tentu memelihara
konsumen di sektor jasa keuangan dan perpajakan.
silaturahmi dan hubungan dengan seluruh pemangku kepentingan, yang
Kementerian Keuangan (Kemenkeu)
tentu banyak sekali berhubungan
menjadi institusi pilot project yang
dengan fungsi dan tanggung jawab
menerapkan penyampaian Laporan
dari Kementerian Keuangan,” ungkap
Harta Kekayaan Penyelenggara Negara
Menkeu.
M e d i aKe uan g an
serius pada upaya
Caranya dengan mendistribusikan
pemerintah mengatasi
tanah kepada kelompok masyarakat
ketimpangan ekonomi.
adat dan pondok pesantren serta Dengan mengantongi sertifikat tanah, masyarakat memiliki
seperti DPR, MPR, DPD, Mahkamah
aset sah. ”Sehingga, nantinya
Agung, Mahkamah Konstitusi,
rakyat bisa memiliki kolateral,
Badan Pemeriksa Keuangan, dan
memiliki agunan, dalam rangka
Komisi Yudisial. “Siang hari ini kita
bisa mengakses permodalan ke
berbicara masalah yang berkaitan
perbankan,” ujar Presiden lebih
negara. “Para pejabat Kemenkeu
dengan kebijakan pemerataan
lanjut.
haruslah mencerminkan nilai-nilai
ekonomi, yang berkaitan dengan
teladan seperti transparan, akuntabel,
kesenjangan sosial ekonomi
persoalan ketimpangan ini
profesional, jujur, dan amanah,” tegas
yang ada,” kata Presiden dalam
juga disampaikan oleh Menteri
Menkeu pada acara yang berlangsung
keterangan pers sebagaimana
Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani
di Aula Mezzanine, Kemenkeu, Jakarta,
dikutip dari laman setkab.go.id.
Indrawati. Menurut Menkeu,
bagian dari instansi penjaga keuangan
12
kesenjangan di masyarakat.
dengan pimpinan lembaga negara
para pejabat Kemenkeu sebagai
Kemenkeu Jadi Pilot Project E-LHKPN
P
diharapkan dapat mengurangi
memberikan perhatian
Presiden menggelar pertemuan
Mulyani Indrawati menagih integritas
Foto DJPPR
Berbagai Jalan Mengurangi Ketimpangan
residen Jokowi
mempercepat sertifikasi tanah.
sosialisasi, Menteri Keuangan Sri
Teks Biro KLI
Foto Anas Nur Huda
Pada Selasa (14/3) lalu misalnya,
secara elektronik (e-LHKPN). Saat
14/03
Pemerintah berkomitmen untuk terus melaksanakan agenda pembangunan tanpa dibayangi permasalahan ketimpangan.
Gathering 2017 dengan tema “Peran
Selasa (14/03).
Menurut Presiden, pemerintah
Dalam kesempatan berbeda,
tingkat kemiskinan dalam
akan melakukan redistribusi
beberapa tahun terakhir memang
aset dan reforma agraria yang
mengalami penurunan, tetapi
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
13
Faktor penyebab
kesenjangan antara penduduk
ke daerah-daerah pinggiran,”
kaya dan penduduk miskin
ujar Menkeu dalam presentasi
melebar. Pemerintah berkomitmen
berjudul “The New World Order:
“Ketimpangan: Menuju Indonesia yang Lebih Setara”
untuk melaksanakan agenda
Indonesia’s Response and Call for
pembangunan tanpa dibayangi
a Coordinated Global Response” itu.
termasuk dengan memperbaiki
Penyelidikan Ekonomi Masyarakat
mendorong perkembangan kelas menengah (kelompok
peraturan-peraturan perpajakan.
Fakultas Ekonomi dan Bisnis
40-80 persen) yang sangat sensitif mendorong
Hal ini bertujuan agar DJP memiliki
Universitas Indonesia, Teguh
perubahan indeks koefisien Gini, serta mempercepat
oleh lembaga swadaya Oxfarm dan International NGO
akses tanpa terhalangi, sekaligus
Dartanto, mengatakan bahwa
pertumbuhan masyarakat kelas bawah untuk
Forum on Indonesia Development (INFID), Menkeu
juga memberikan akses kepada
ketimpangan layaknya api dalam
menciptakan pertumbuhan inklusif. Teguh mendukung
Ketika menghadiri acara Peluncuran Laporan
permasalahan ketimpangan.
Sebagai contoh, Menkeu
menyebutkan ketidakseimbangan kesempatan sebagai
petugas pajak negara lain, untuk
sekam. ”Tidak terlihat secara kasat
upaya pemerintah mengejar pembangunan
“Pemerintah ingin mencapai
melanjutkan, anak-anak yang
salah satu penyebab kesenjangan. “Inequality of
menelusuri penyembunyian aset
mata, tetapi tanpa solusi nyata, api
infrastruktur dengan catatan perlunya berfokus pada
kesetaraan dan kesejahteraan
dilahirkan di Jakarta lebih memiliki
opportunities menyebabkan kemiskinan akan selalu
dan pendapatan yang terjadi di
ini akan dapat meluluhlantakkan
usaha agar national project bisa sinkron dengan local
dengan komitmen untuk menjaga
kesempatan untuk menempuh
diwariskan ke generasi berikutnya jika tidak ditangani
Indonesia.
bangunan Indonesia,” kata Teguh
project. “Hal ini karena proyek nasional cenderung
keberagaman, kedamaian,
pendidikan hingga ke jenjang
sejak dini,” ujar Menkeu pada kegiatan itu di Jakarta,
yang ditemui Media Keuangan di
untuk mendorong pertumbuhan, sedangkan yang
stabilitas, dan inklusifitas,” kata
SMA dibandingkan mereka yang
Kamis (23/02). Di beberapa daerah, kesenjangan
Rofiyanto menambahkan
Jakarta, Selasa (7/3).
dapat mengurangi ketimpangan adalah proyek lokal
Menkeu saat memberikan kuliah
dilahirkan di Papua dan Maluku
kesempatan terjadi sejak anak masih di dalam
bahwa pajak juga merupakan
umum di Harvard Kennedy School,
karena akses terhadap pendidikan
kandungan. “Karena orang miskin tidak bisa sekolah,
alat redistribusi pendapatan
ketimpangan merupakan
Harvard University, Amerika
lebih terbatas. Begitu juga dengan
dari bayi bahkan janin dia tidak mendapatkan gizi yang
antarwilayah untuk mengurangi
katalis dari kecemburuan
Serikat pada Selasa (7/3).
akses terhadap sanitasi yang
cukup, (sehingga) walaupun mendapat sekolah gratis,
kesenjangan fiskal. Sekitar
sosial masyarakat, konflik
utama untuk menurunkan ketimpangan dapat dicapai
Senada dengan Menkeu,
Berbagai studi menunjukkan
yang nyata, seperti membangun sanitasi dan irigasi,” kata Teguh. Dalam tataran yang lebih teknis, lima kebijakan
Dalam paparannya, Menkeu
baik. “Anak-anak di pedalaman,
dia tidak bisa berpartisipasi di sekolah karena brain-
80 persen penerimaan pajak
sosial, dan kegaduhan politik.
dengan beberapa jalan. Pertama, pemerintah berupaya
menjelaskan bahwa pendapatan
persentase mereka untuk hidup
nya tidak di-developed semenjak di dalam kandungan,”
bersumber dari pulau Jawa
Teguh mengatakan bahwa jika
meningkatkan tax ratio dan kepatuhan pembayaran
perkapita global telah mengalami
dengan sanitasi yang tidak baik
lanjut Menkeu.
yang sebagian dibagihasilkan
dibiarkan, ketimpangan distribusi
pajak. Rasio perpajakan di Indonesia termasuk yang
kenaikan siginifikan sebesar
mencapai 98 persen,” katanya.
dan dialokasikan ke wilayah
kesejahteraan dapat mempengaruhi
paling rendah di kawasan ASEAN, sehingga pemerintah
460 persen pada jangka waktu
Kesenjangan yang menjadi
beberapa faktor lain yang turut menyebabkan
lain, termasuk diberikan dalam
kewibawaan pemerintah.
tidak banyak memiliki ruang fiskal untuk membiayai
antara 1950-2015. Sementara itu,
problem bukan hanya menyangkut
ketimpangan di Indonesia. Menurut Kepala Pusat
bentuk transfer. Oleh karena
“Ketimpangan akan menimbulkan
pembangunan. Jalan kedua dapat dicapai dengan
persentase penduduk miskin di
sanitasi, melainkan juga indikator
Kebijakan APBN Badan Kebijakan Fiskal, Rofiyanto
itu, implementasi kebijakan
resistensi masyarakat terhadap
mendorong personal social responsibility. “Kelompok
dunia juga telah turun dari 72
kesempatan lainnya seperti
Kurniawan, ketidakimbangan kesempatan
transfer daerah, termasuk dana
kebijakan yang dilakukan oleh
kaya didorong untuk melakukan kegiatan-kegiatan
persen pada 1950 menjadi sepuluh
perumahan, kualitas layanan
mendapatkan pekerjaan (unequal jobs), kerentanan
desa, yang kini nilainya lebih
pemerintah,” ujarnya.
filantropi, sehingga dapat turut langsung membantu
persen pada 2015. Sayangnya,
kesehatan, dan juga pendidikan.
terhadap guncangan ekonomi (low resilience to
tinggi dibandingkan belanja
di samping ketimpangan antara
Menurut Menkeu, ketidakmerataan
shocks), dan kekayaan yang dinikmati segelintir orang
pemerintah pusat diharapkan
saat ini, pemerintah perlu berfokus
Teguh. Berikutnya, pemerintah berupaya menjaga
penduduk kaya dan miskin
kesejahteraan adalah permasalahan
saja (high wealth concentration) turut menyebabkan
dapat mengurangi disparitas
pada apa yang disebut dengan
keterpaduan antara pengembangan sumber daya
melebar, akses terhadap pekerjaan
moral yang sangat kontras dengan
ketimpangan. Faktor unequal jobs dapat dilihat pada
kesejahteraan antarwilayah.
kemiskinan relatif. Kemiskinan
manusia dan peta jalan transformasi perekonomian.
dan jaring pengaman sosial juga
tujuan kehidupan sebagai bangsa.
kondisi masih banyaknya lapangan pekerjaan pada
tidak lagi dipandang sebagai
Hal ini dapat dilakukan dengan peningkatan keterampilan untuk para pekerja di sektor jasa.
mengalami kondisi serupa.
Pemerintah menyadari
Di samping kesempatan yang tidak sama, terdapat
Lebih jauh, Rofiyanto juga
Dalam kondisi perekonomian
menyelesaikan permasalahan di masyarakat,”ujar
sektor yang memiliki produktivitas rendah. Sementara
mengungkapkan bahwa pemerintah
kekurangan sandang, pangan, dan
bahwa anggaran APBN tidak
itu, terkait low resilience to shocks, Rofiyanto
menyiapkan beberapa kebijakan
papan, tetapi kemiskinan bersifat
kemiskinan telah mengalami
cukup untuk mendukung
menyebutkan hal ini tercermin dari jumlah 40 persen
lain untuk mengurangi kesenjangan
relatif terhadap kepemilikan
melakukan pemberantasan korupsi dan perbaikan
penurunan sejak tahun 2000.
pencapaian tujuan kemiskinan
masyarakat termiskin yang masih rentan terjerembab
dengan meningkatkan akses
orang lain. Menurut Teguh,
tata kelola pemerintah. Yang tak kalah penting bagi
Pada rentang 2008 hingga 2012,
dan ketimpangan. Solusinya,
dalam kemiskinan yang lebih dalam, termasuk akibat
infrastruktur dasar (pendidikan,
perubahan persepsi kemiskinan
pemerintah adalah melakukan upaya perlindungan
indeks koefisien Gini Indonesia
pemerintah berinvestasi lebih di
volatilitas harga pangan atau bencana alam.
kesehatan, konektivitas),
dan peningkatan ketimpangan
sosial bagi kelompok miskin dan rentan miskin
sempat dalam situasi stagnan
bidang infrastruktur, kesehatan,
meningkatkan kualitas dan
menjadi faktor yang mempengaruhi
melalui kebijakan kesehatan, pangan, pendidikan, dan
pada angka 0,41. Pada September
dan jaminan sosial. Salah satu
efektivitas program perlindungan
peningkatan kegaduhan di media
perumahan agar mereka bisa bekerja dan berusaha
2016, angkanya menurun
contoh yang disampaikan Menkeu
sosial, meningkatkan akses ke
sosial serta perilaku intoleransi
lebih baik.
menjadi 0,394. Namun, yang
adalah realokasi anggaran untuk
INFID, Menkeu menjelaskan bahwa pajak menjadi
permodalan untuk Usaha Mikro,
yang dapat mengancam rajutan
perlu dicermati kemudian adalah
sekolah kejuruan dan yang
salah satu instrumen yang memiliki peran penting
Kecil, dan Menengah, dan berupaya
kebangsaan. Faktor-faktor
perlu untuk menggunakan pendekatan lain untuk
naiknya ketimpangan pendapatan
utama memberikan kesempatan
untuk mengatasi ketimpangan dan ketidaksetaraan
meningkatkan akses ke pekerjaan
lainnya adalah rendahnya literasi
memastikan pengukuran tentang ketimpangan,
dan kesempatan. “Pertumbuhan
pendidikan yang sama kepada
di Indonesia. Menurutnya, kemampuan aparatur di
berkualitas.
membaca dan meningkatnya angka
selain pengukuran pendapatan yang selama ini
ekonomi yang cepat bisa dilihat
seluruh masyarakat. “Pemerintah
Direktorat Jenderal Pajak (DJP) untuk mengumpulkan
pengangguran usia muda.
dijadikan ukuran dalam menghitung indeks koefisien
ketika orang berkunjung ke Jakarta,
ingin berinvestasi lebih pada
pajak menjadi tidak mudah ketika penyembunyian
sementara progress yang sama
manusia dan kualitas kehidupan
aset dan pendapatan masih dijumpai di lapangan. Oleh
tidak terlihat ketika berkunjung
mereka,” ujar Menkeu.
karena itu, reformasi perpajakan harus dilakukan,
Di dalam negeri, tingkat
Resep mengatasi ketimpangan Dalam sambutannya di acara Oxfarm dan
Metode lain Dari sudut pandang pengamat,
Teguh berpandangan bahwa
Pemerintah juga dipandang perlu secara serius
Sebagai penutup, pemerintah dipandang
Gini. “Misalnya dengan membandingkannya dengan
pemerintah dapat mengurangi
melakukan pengukuran kemiskinan relatif,” ujar Teguh.
Kepala Kajian Kemiskinan dan
kesenjangan dengan jalan
Metode yang dapat dilakukan adalah pengukuran aset
Perlindungan Sosial Lembaga
meredistribusi pendapatan,
dan kepemilikan tanah. Teks Dwinanda Ardhi
14
M e d i aKe uan g an
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
15
Ketimpangan ekonomi masih perlu menjadi perhatian pemerintah.
1%
Tingkat Kemiskinan di Beberapa Negara ASEAN Tahun 2014
Tingkat kemiskinan di Indonesia masih sedikit lebih baik dibandingkan dengan beberapa negara Asia Tenggara lainnya.
Sumber: World Bank Data and Asian Development Bank (ADB)*
penduduk Indonesia menguasai
49,3% kekayaan nasional (berdasarkan survei lembaga keuangan Swiss, Credit Suisse)
Mengatasi Ketimpangan Ekonomi Indonesia
25,6%* Myanmar
25,2%* Filipina
23,2%*
13,5%
Laos
Demikian pula dengan perhitungan statistik BPS di mana ketimpangan ekonomi di Indonesia masih tinggi berdasarkan angka perhitungan Index Coefficient Gini.
Indeks Koefisien Gini Indonesia Tahun 2011—2016
Akibat tingginya ketimpangan ekonomi di Indonesia, pemerintah pusat maupun pemerintah daerah perlu melakukan beberapa langkah strategis ataupun terobosan untuk menuntaskan permasalahan ini.
0,41
13,5%*
Vietnam
Kamboja
2011
0,41 2012
0,41
0,41
2013
2014
Sumber: Kementerian Sosial
Sumber: Data Statistik, BPS
Meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan membentuk beberapa program
0,42
Gorontalo
0,43 0,4
Memberdayakan usaha masyarakat Meningkatkan dan mengubah pola investasi
16
M e d i aKe uan g an
0,6%
Malaysia
Sumber: Data Statistik, BPS
Indeks Koefisien Gini Beberapa Provinsi di Indonesia Tahun 2016
(seperti Program Keluarga Harapan (PKH), Strategi Nasional Keuangan Inklusif (SNKI), Program Bantuan Pangan Non Tunai (BNPT), Program Desa Sejahtera Mandiri (DSM), dan Program Rumah Tidak Layak Huni (Rutilahu))
Thailand
Indonesia
Tingkat kemiskinan di tahun 2016 sedikit menurun dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya.
Beberapa langkah pemerintah mengurangi ketimpangan ekonomi:
Reformasi program bantuan sosial
10,5%
11,3%
0,28
Kep. Bangka Belitung
Sulawesi Selatan
0,41 2015
0,42
0,394
September 2016
D. I. Yogyakarta
I N DO N ESI A
0,29
Maluku Utara
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
17
Laporan Utama
Meramu Resep Tepat Pemerataan Kemakmuran Rakyat
K
ondisi pertumbuhan ekonomi Indonesia
mencapai tujuan bernegara, yaitu
mengatasi ketimpangan, Menkeu
yang baik menyebabkan angka kemiskinan di
menciptakan masyarakat yang
menegaskan akan menugaskan
Indonesia menurun. Selain itu, pada saat yang
adil dan makmur. Oleh karena itu,
seluruh tim reformasi pajak
sama angka pengangguran di Indonesia juga
Kementerian Keuangan akan terus
untuk melaksanakan reformasi
mengalami penurunan. Di sisi lain, indikator
berkomunikasi dan berkoordinasi
perpajakan, terutama dalam hal
ketimpangan ekonomi di Indonesia menunjukkan
serta mendukung penuh berbagai
menghitung dan mengoleksi basis
adanya kenaikan kesenjangan di masyarakat. Menurut
macam program-program di
pajak di daerah yang selama ini
Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati,
daerah yang tujuannya adalah
masih banyak yang belum terdata.
hal tersebut mengindikasikan bahwa pertumbuhan
untuk memperbaiki kemakmuran
Lebih lanjut, menurut Menkeu
ekonomi belum mampu memberi kue ekonomi yang
rakyat. Selain itu, Menkeu juga
diperlukan kerja sama yang baik
merata kepada seluruh masyarakat.
meminta kepada Direktorat
antara pemerintah pusat dan
“Kesenjangan itu kalau saya sebut sebagai gini
Jenderal Perimbangan Keuangan
pemerintah daerah yang akan
ratio, tidak berarti bahwa yang miskin semakin miskin
(DJPK) untuk melakukan program
mampu membawa dampak ekonomi
dan yang kaya makin kaya. Semua makin kaya, namun
mentoring. Dengan program ini,
sosial yang lebih baik kepada
kecepatan dari akumulasi kekayaan bagi kelompok
daerah-daerah yang sudah baik
masyarakat.
yang miskin dibandingkan dengan kelompok yang kaya
dapat membagi informasi dan
atau daerah yang miskin dengan daerah yang kaya, itu
pengalamannya untuk diterapkan
terus mendukung daerah untuk
jauh lebih cepat daerah yang kaya atau kelompok yang
di daerah-daerah lain.
mampu memperbaiki ekonomi
kaya. Dan (hal) ini menyebabkan yang disebut dengan kesenjangan,” jelas Menkeu dalam acara Sosialisasi Kebijakan Pengelolaan Transfer ke Daerah dan Dana
daerahnya mulai dari penetapan Peran fiskal dalam redistribusi kekayaan APBN sebagai instrumen
atau kualitas dari birokrasinya.
pada Kamis, 2 Maret 2017 lalu.
meredistribusikan pendapatan di
Misalnya melalui penyederhanaan
masyarakat. Tujuannya tidak hanya
perizinan, kemampuan untuk
diperlukan instrumen dan desain pembangunan yang
mengurangi kemiskinan, tetapi
memperbaiki pelayanan publik, dan
baik dan tepat agar kesenjangan itu tidak semakin
juga menurunkan ketimpangan di
peningkatan investasi infrastruktur
melebar. Harapannya, pertumbuhan ekonomi tidak
masyarakat. Kepala Pusat Kebijakan
yang memang sangat dibutuhkan
hanya mampu menurunkan kemiskinan, namun juga
Anggaran Pendapatan dan Belanja
masyarakat.
bisa mengatasi ketimpangan ekonomi.
Negara (PK APBN) Badan Kebijakan
Dana desa atasi ketimpangan daerah
Rofyanto Kurniawan, menjelaskan
Belajar dari Brazil Brazil dipilih oleh Bank Dunia
Dana desa mengalami kenaikan yang cukup
dalam konteks pajak sebagai
sebagai salah satu negara yang
besar dalam beberapa tahun terakhir. Tercatat dalam
instrumen untuk redistribusi
berhasil memberikan perlindungan
APBN tahun 2017, peningkatan alokasi Dana Desa
pendapatan, kebijakan perpajakan
sosial kepada rakyatnya melalui
naik menjadi Rp60 triliun dari Rp47 triliun pada
secara langsung mempunyai
program conditional cash
tahun sebelumnya. Dana ini dialokasikan dengan
pengaruh pola redistribusi
transfers (CCT) atau Bantuan
tujuan untuk membangun pemerataan pembangunan
pendapatan atau dengan kata lain
Langsung Tunai (BLT) bersyarat.
Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-
collect more from rich and less
Menurut data Bank Dunia,
daerah dan desa dalam kerangka Negara Kesatuan
from poor. Pajak juga dapat menjadi
Brazil meluncurkan program
Republik Indonesia. Menurut Menkeu, selama ini
alat redistribusi pendapatan
BLT bersyarat yang mereka beri
kemiskinan di Indonesia terkonsentrasi terutama di
antarwilayah untuk mengurangi
nama Bolsa Familia pada tahun
daerah pedesaan. Diharapkan dengan adanya Dana
kesenjangan fiskal. Menurut Rofy,
2003. Program tersebut telah
Desa sebagai sumber daya baru bagi setiap desa, maka
sekitar 80 persen penerimaan
mampu menjadikan Brazil sebagai
dalam beberapa tahun ke depan angka kemiskinan di
pajak bersumber dari pulau Jawa
salah satu negara terbesar yang
desa dapat menurun. Menkeu juga menegaskan bahwa
yang sebagian dibagihasilkan
membelanjakan anggarannya
perlu adanya peningkatan dalam berbagai bidang di
dan dialokasikan ke wilayah lain,
dalam bidang perlindungan sosial.
daerah dalam rangka mengatasi masalah kemiskinan.
termasuk diberikan dalam bentuk
Bank Dunia mencatat Brazil telah
transfer ke daerah.
mengalokasikan 22 persen dari
Menurut Menkeu dibutuhkan komitmen kepemimpinan yang kuat dari para pemimpin daerah untuk menjalankan program mereka dalam
M e d i aKe uan g an
dengan proses implementasi
fiskal memiliki peran besar dalam
Fiskal Kementerian Keuangan,
18
kebijakan daerahnya sampai
Desa (TKDD) Tahun 2017 di Aula Danapala, Jakarta Lebih lanjut, Menkeu menjelaskan bahwa
Foto Anas Nur Foto Huda Anas Nur Huda
Menkeu juga menegaskan akan
Terkait reformasi perpajakan dan peran penting daerah dalam
pendapatan domestik brutonya untuk belanja di sektor pendidikan,
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
19
Laporan Utama kesehatan, perlindungan dan jaminan sosial.
menghadapi gejolak/goncangan
penyaluran bansos secara
ekonomi. Misalnya, bansos yang
nontunai, transformasi subsidi
program tersebut berhasil menurunkan setengah
direalisasikan dalam bentuk
nontunai, pembayaran nontunai,
dari angka kemiskinan ekstrem di Brazil dari 9,7
Bantuan Langsung Tunai (BLT) yang
dan pengembangan penyaluran
persen menjadi 4,3 persen. Tidak hanya itu, program
diberikan untuk setiap kenaikan
Kredit Usaha Rakyat (KUR).
tersebut juga berhasil menurunkan ketidakmerataan
harga BBM saat Indonesia masih
Adanya ketersediaan akses
pendapatan di kalangan masyarakat kelas atas dan
menerapkan kebijakan subsidi
keuangan di daerah akan membuat
kelas bawah. Satu dekade semenjak diluncurkan,
BBM. Bantuan tersebut diberikan
masyarakat lebih mudah dalam
program tersebut telah berhasil menurunkan angka
tanpa syarat (unconditional
mengenal produk dan layanan
gini rasio Brazil sebesar 15 persen.
cash transfer) untuk melindungi
jasa keuangan. Lebih lanjut, hal
Hasilnya, laporan Bank Dunia menyebutkan bahwa
keluarga miskin terhadap dampak
itu akan mendorong masyarakat
conditional cash transfer tersebut menjadi salah
Kesuksesan Brazil dalam menerapkan program
ekonomi akibat peningkatan harga
untuk menggunakan produk dan
satu referensi model pemerintah dalam menerapkan
BBM. Harapannya, melalui bantuan
layanan keuangan dan membuat
program perlindungan sosial di Indonesia. Dengan
tersebut masyarakat miskin dapat
masyarakat beralih dari kegiatan
memanfaatkan perkembangan teknologi, Direktur
terjaga daya belinya.
yang bersifat konsumsi menjadi
Jenderal Penanganan Fakir Miskin Kementerian Sosial
investasi. Ke depannya, hal
(PFM Kemensos), Andi Z.A. Dulung, mengungkapkan
Inklusi keuangan untuk pengurangan
tersebut akan berdampak positif
manfaat apa saja yang diterima dari program tersebut.
kesenjangan
pada pertumbuhan perekonomian
Menurutnya, penggunaan financial technology (fintech)
Inklusi keuangan adalah
melalui inklusi keuangan dapat menghindarkan adanya
program atau kegiatan yang
pemotongan dana bantuan sosial. Selain itu, teknologi
dilakukan untuk memperluas
juga akan mungurangi kesempatan untuk melakukan
akses masyarakat terhadap
sosial yang menggunakan teknologi
korupsi. Hal itu akan sangat membantu mempercepat
berbagai produk dan layanan
keuangan atau e-waroeng, Direktur
penurunan angka kemiskinan. Di sisi lain, alokasi
di sektor jasa keuangan dengan
PFM Kemensos, Andi menjelaskan
anggaran APBN yang dikeluarkan dalam bentuk belanja
biaya terjangkau sesuai dengan
bahwa diharapkan dengan
sosial juga akan menjadi lebih tepat sasaran kepada
kebutuhan dan kemampuan
e-waroeng akan ada perputaran
orang miskin.
dalam rangka meningkatkan
uang di desa atau daerah. Di sisi
kesejahteraan masyarakat.
lain, Andi mengungkapkan bahwa
Deputi Komisoner Edukasi dan
pemerintah akan memberdayakan
Perlindungan Konsumen Otoritas
enam juta peserta program
untuk program Bantuan Sosial (Bansos). Sasaran
Jasa Keuangan (OJK), Anggar B.
keluarga harapan (PKH) untuk
program ini adalah meningkatkan kualitas dan
Nuraini, menjelaskan bahwa inklusi
menjadi sasaran utama pemberian
efektivitas program perlindungan sosial dengan
keuangan telah menjadi salah satu
modal program e-waroeng. Dengan
memperbaiki sistem penyaluran dan akurasi data
prioritas dari pemerintah saat ini.
begitu, mereka bisa belajar untuk
penerima. Untuk itu, pemerintah melalui Kementerian
Hal ini sejalan dengan Rencana
berusaha secara mandiri. Selain
Sosial melakukan transformasi belanja bansos dari
Pembangunan Jangka Menengah
menerima modal, mereka juga
yang semula bersifat unconditional cash transfer
Nasional 2015-2019 bahwa salah
bertindak sebagai konsumen
menjadi conditional cash transfer. Andi menjelaskan
satu sasaran penguatan sektor
penerima pencairan bansos melalui
bahwa BLT merupakan salah satu contoh dari
keuangan dalam lima tahun ke
kartu elektronik, serta sekaligus
unconditional cash transfer. Namun, untuk lebih
depan adalah meningkatnya
merangkap menjadi agen bank.
memberdayakan masyarakat dan memperbaiki sistem
akses keuangan masyarakat dan
Harapannya dengan program
dan akurasi penyaluran, perlu diberikan persyaratan
umum terhadap layanan jasa
tersebut, mereka akan memiliki
tertentu. Tujuannya tak lain adalah untuk mendorong
keuangan formal dalam kerangka
penghasilan yang lebih stabil dan
masyarakat agar menggunakan dana bansosnya
pembangunan ekonomi yang
berkelanjutan, serta meningkat
secara lebih efektif dan tepat sasaran, serta tidak
inklusif dan berkeadilan.
literasi keuangannya.
Belanja bansos sebagai social safety net Dalam APBN 2017 telah dialokasikan anggaran
disalahgunakan. Sementara itu, Kepala PK APBN, Rofy turut
Mengobati Ketimpangan Jangka Panjang
masyarakat dan pengurangan kesenjangan pendapatan. Terkait program perlindungan
Dalam kaitannya dengan
Murid Sekolah Dasar di Indonesia Timur.
pengentasan kemiskinan, Anggar
mengungkapkan peran strategis Belanja Sosial
berpendapat perlu adanya
dalam APBN selain untuk program perlindungan
pemberdayaan program inklusi
sosial juga berfungsi sebagai social safety net dalam
keuangan antara lain dengan
Foto Gatot Soebroto Teks Abdul Aziz
20
M e d i aKe uan g an
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
21
Laporan Utama
E
konomi tumbuh tinggi, namun ketimpangan
kemiskinan, namun tidak serta
dari pinggiran dan menjadikan
tetap rendah. Begitu harapan semua negara
merta mengurangi ketimpangan.
pembangunan infrastruktur
berkembang. Hal ini dikarenakan semakin
“Kita harus melihat lebih
sebagai prioritas. Dalam berbagai
tinggi ketimpangan, semakin rentan masyarakat
dalam. Pendidikan dasar sudah
kesempatan, Menkeu juga
terhadap gejolak isu-isu sosial. Situasi negara
terbukti cenderung menurunkan
mengatakan bahwa infrastruktur
yang tenang dan stabil perlu investasi jangka panjang.
ketimpangan. Namun, pola 20
harus dapat menyasar masyarakat
Diantaranya melalui pendidikan dan infrastruktur.
tahun terakhir memperlihatkan
kecil. Menurutnya, infrastruktur
bahwa jika pemerintah berinvestasi
akan menopang ekonomi
pada pendidikan tinggi, justru akan
inklusif yang dapat mengurangi
meningkatkan ketimpangan,” ujar
ketimpangan.
Pendidikan Menteri Keuangan (Menkeu), Sri Mulyani mengatakan, ketimpangan terjadi karena
Teguh. Pendidikan tinggi memberi
ketidaksetaraan kesempatan, termasuk pendidikan.
peluang bagi seseorang untuk
merupakan mesin pertumbuhan.
Agar semua penduduk mendapat akses pendidikan yang
mendapat penghasilan yang lebih
Namun, belum tentu mampu
sama, dalam APBN 2017 pemerintah mengalokasikan
tinggi, sementara pada masyarakat
mengurangi ketimpangan. “Kalau
anggaran pendidikan sebesar Rp416,1 triliun atau dua
kelas bawah, pertumbuhannya
kita fokus dengan proyek-proyek
kali lipat dibanding anggaran tahun 2006. Tetapi yang
tidak terlalu banyak. Akibatnya,
besar, kemungkinan justru akan
terpenting adalah anggaran tersebut benar-benar bisa
bertendensi memperlebar
memperbesar ketimpangan.
meningkatkan kualitas manusia Indonesia. “Anggaran
ketimpangan.
Sebab, proyek nasional biasanya
Teguh meyakini, infrastruktur
pendidikan kita selama ini naik, tapi apakah Anda
Ditanya mengenai keberhasilan
merasakan kualitas yang meningkat tajam?” tanya
negara Skandinavia seperti Finlandia
atau BUMN dengan segelintir SDM
Menkeu.
dalam investasi pendidikan, Teguh
berpendidikan baik,” ujarnya.
Senada dengan Menkeu, Ahmad Baedowi, Direktur
mengatakan bahwa kondisi di
dikerjakan oleh perusahaan besar
Menurut teguh, infrastruktur
Yayasan Pendidikan Sukma menyampaikan bahwa
Indonesia jauh berbeda. “Finlandia
baru akan mengurangi
konsentrasi pendidikan Indonesia masih terpusat di
itu negara kecil dan penduduknya
ketimpangan jika setiap proyek
kota-kota besar yang memiliki sarana lebih baik. Hal
homogen. Mereka bisa hidup setara
besar dihubungkan dengan proyek
ini juga terlihat dari komponen indeks pembangunan
bukan karena pendidikan, tetapi
lokal. Dicontohkan Teguh, ketika
manusia yang lemah. Ahmad mengungkapkan, indikator
karena sistem pajaknya yang baik.
pemerintah pusat membangun
rata-rata lama pendidikan setiap anak Indonesia
Penghasilan semua orang dipotong
pelabuhan di Papua, pembangunan
kurang membanggakan, meski telah merdeka lebih dari
sangat tinggi untuk kemudian
tersebut harus dihubungkan dengan
setengah abad. Angka tertinggi dimiliki Jakarta, (9,7 atau
didistribusikan kembali dalam
pembangunan jalan ke suatu daerah
setara dengan lulus SLTP) dan terendah adalah Nusa
bentuk layanan publik,” ucap Teguh.
agar masyarakat daerah tersebut
Tenggara Barat (5,2 atau setara kelas V SD) dan Kota Sampang, Jawa Timur (2,5 atau tidak sampai kelas III SD).
turut merasakan manfaatnya. Pembangunan infrastruktur Dalam hal pembangunan
Ahmad bersyukur Peraturan Pemerintah Nomor
Teguh menambahkan, perbaikan ketimpangan justru
Pajak Solusinya
B
Foto
agi Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati, kesetaraan dok. Biro KLI di Indonesia bukanlah impian yang jauh di mata. Pemberantasan ketimpangan ekonomi merupakan tantangan. Namun kini Indonesia telah selangkah lebih maju. Reformasi Perpajakan telah digalakkan. Kerja sama internasional dalam pertukaran informasi pun akan
segera direalisasikan. Berikut pandangan Menkeu mengenai ketimpangan dan kemiskinan di Indonesia yang kami kutip dalam acara Peluncuran Laporan Ketimpangan oleh Oxfam di Jakarta pada Februari 2017.
dan pemeliharaan infrastruktur,
akan terjadi jika pemerintah
66 tahun 2010 telah mewajibkan satuan pendidikan
Korea Selatan (Korsel) sudah tidak
daerah mendorong ketersediaan
Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Oxfam dan INFID (forum LSM internasional
menengah dan tinggi yang diselenggarakan pemerintah
diragukan lagi. Sebelum produk-
infrastruktur dasar seperti
untuk pengembangan Indonesia) merilis hasil laporan mengenai tingginya
untuk mengalokasikan tempat bagi siswa kurang mampu
produknya menguasai dunia, Korsel
jaringan air minum atau sanitasi
ketimpangan di Indonesia. Bagaimana pendapat Anda mengenai hal ini?
setidaknya 20 persen. “Penting digarisbawahi kalimat
sudah terlebih dahulu menyediakan
yang bisa dimanfaatkan seluruh
‘memiliki potensi akademik memadai dan kurang
infrastruktur yang mumpuni untuk
masyarakat. “Sebab itu, jika dikelola
Tapi saya juga ingin mengajak para NGO (nongovernment organization)
mampu secara ekonomi’ sebagai titik tolak kritik kita.
mendukung industri-industri
dengan benar, saya percaya dana
untuk benar-benar meneliti bahwa saat ini banyak fungsi dan tanggung
Akan seperti apa kira-kira pemaknaan dan implementasi
unggulan.
desa akan berdampak positif
jawab pemerintah pusat yang telah didelegasikan kepada pemerintah
pada pengurangan ketimpangan
daerah. Diharapkan pemerintah daerah bisa melakukan tindakan-tindakan
dari kebijakan ini?,” ujar Ahmad. Di sisi lain, Teguh Dartanto, Kepala Kajian
Sama halnya dengan Korsel, untuk mengurangi ketimpangan
Kemiskinan dan Perlindungan Sosial LPEM FEUI
antarwilayah, Presiden Jokowi
mengatakan, pendidikan memang dapat pengurangan
mengenalkan konsep membangun
ekonomi,” tutup Teguh.
Saya senang Oxfam dan Infid bisa meneliti kebijakan pemerintah.
untuk mengurangi unequal opportunity (kesempatan yang tidak setara), yaitu melalui pelayanan publik yang baik kepada masyarakat, khususnya
Teks Irma Kesuma
masyarakat miskin. Hal itu merupakan kunci untuk mengurangi kemiskinan dan kesenjangan.
22
M e d i aKe uan g an
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
23
Reportase
tidak ada lagi tempat tersembunyi bagi para pengemplang pajak. Sri Mulyani Indrawati Menteri Keuangan
Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS), angka
(intergenerational poverty). Karena orang miskin tidak
rasio gini Indonesia telah turun sebesar 0,003 poin
bisa sekolah, bahkan dari saat masih di kandungan dan
menjadi 0,394 pada September 2016. Namun ketimpangan
lahir dia tidak mendapatkan gizi yang cukup. Sehingga
antara perkotaan dan pedesaan masih sangat lebar.
walaupun dia mendapat sekolah gratis, dia tidak bisa
Apa sebenarnya tantangan terbesar pemerintah untuk
berpartisipasi di sekolah karena perkembangan otaknya
mengatasi hal ini?
tidak berkembang dengan baik semenjak berada di
Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu cara untuk mengurangi kemiskinan. Namun pertumbuhan ekonomi tidak secara otomatis selalu bisa menciptakan
kandungan. Jadi bila kita membicarakan intervensi, seharusnya dilakukan sejak dini. Oleh karena itu, kebijakan pemerintah pusat banyak
kesetaraan. Indonesia sebagai emerging country dalam
melakukan intervensi pada pemerintah daerah. Dalam
sepuluh tahun terakhir sebenarnya memiliki kinerja
kebijakan fiskal pemerintah tahun 2017, anggaran
pertumbuhan ekonomi yang tidak buruk. Indonesia
transfer ke daerah jauh lebih tinggi daripada belanja
bahkan termasuk salah satu negara yang memiliki
Kementerian/Lembaga (K/L), yaitu sekitar Rp745
pertumbuhan tertinggi dalam satu dekade terakhir.
triliun. Hal ini menggambarkan peran pemerintah
Satu dekade terakhir ini diwarnai dengan krisis
daerah kini menjadi sangat penting.
ekonomi dunia pada tahun 2008-2009. Bila ada satu negara yang dalam satu dekade terakhir memililiki
Pemerintah telah membentuk Tim Reformasi Perpajakan
pertumbuhan ekonomi tinggi, itu adalah suatu
pada akhir tahun 2016 sebagai sarana untuk lebih
pencapaian. Untuk Indonesia, dampak 1 persen dari
meningkatkan penerimaan pajak. Bagaimana Anda
pertumbuhan ekonomi terhadap kemiskinan ternyata
memandang upaya ini dikaitkan dengan penurunan angka
tidak selalu sama. Tahun 2011-2012, setiap 1 persen
ketimpangan di Indonesia?
pertumbuhan ekonomi, kemiskinan turun sebesar 0,106
Kebijakan ini bermula dari adanya konsentrasi
persen. Sedangkan tahun 2013-2014, setiap 1 persen
kekayaan kepada beberapa kelompok kecil (high wealth
pertumbuhan ekonomi, hanya menurunkan kemiskinan
concentration). Hal ini menjadi tantangan pemerintah
sebesar 0.033 persen.
bagaimana melakukan koreksi terhadap kondisi tersebut. Instrumen pajak merupakan salah satu cara
Bagaimana kondisi kemiskinan di Indonesia saat ini?
K
Foto dok. Biro KLI
ementerian Keuangan (Kemenkeu) melalui Direktorat
pelaksanaan pelacakan potensi pajak
Jenderal Pajak (DJP) menyelenggarakan Farewell Tax
tersebut. “Sekarang kami akan membedah
Amnesty pada Selasa (28/02). Presiden Jokowi, Menteri
berdasarkan sektor usaha, pelaku, size, dan
Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati dan sekitar
kita akan menggunakan semua data yang
kurang lebih 14 ribu wajib pajak (WP) yang terdiri atas
ada termasuk bea cukai, di perpajakan, di
kalangan pengusaha yang bergabung dalam Apindo, masyarakat
perindustrian, sampai ke daerah untuk kita
orang kaya harus bayar pajak lebih dan orang miskin
umum, praktisi perpajakan menghadiri acara Farewell Tax
melacak. Jadi mohon dimaklumi bahwa
kemiskinan Indonesia masih terkonsentrasi di daerah
tidak perlu bayar pajak. Saya merasakan, reformasi
Amnesty tersebut di JIEXPO Kemayoran. Acara ini diselenggarakan
kami akan melakukan pelaksanaan UU
pedesaan dan di pulau Jawa. Bila kita melihat persentase
perpajakan adalah sebuah tantangan dan PR yang luar
satu bulan sebelum masa Amnesti Pajak berakhir dengan tujuan
pajak secara konsisten,” jelas Menkeu.
kemiskinan terbesar tetap berada di pulau-pulau luar
biasa tidak mudah.
memberi kesempatan pada seluruh Wajib Pajak (WP) untuk
Dari sisi konsentrasi kemiskinan, kantong
Jawa, seperti di Maluku dan Papua yang bisa mencapai
untuk mengurangi ketidaksetaraan. Bukan berarti
Tantangan terbesar adalah menghimpun pajak,
memanfaatkan waktu yang hanya sampai 31 Maret 2017. Dalam sambutannya, Presiden menyampaikan masih
Saat ini, terdapat 682.882 WP yang telah terdaftar turut serta dalam program amnesti pajak. Namun jumlah ini masih
21,9 persen. Pemerintah memandang hal ini sebagai
khususnya saat ini orang bisa menyembunyikan aset
sesuatu yang dilematis.
dengan mudah. Bagusnya, saat ini telah ada kesepakatan
terdapat sisa waktu satu bulan untuk mengikuti Tax Amnesty.
sangat kecil mengingat jumlah WP di
internasional untuk berkoordinasi dalam penghindaran
“Ini kesempatan terakhir. Saya ingatkan ini kesempatan terakhir
Indonesia sebanyak 32.6 juta dengan
2008-2012 mengalami peningkatan. Presiden Jokowi
pembayaran pajak (tax evasion). Untuk itu, Automatic
karena Kemenkeu sedang mempersiapkan draft peraturan untuk
jumlah WP yang wajib lapor Surat
menyadari, masalah ketimpangan ini bukanlah hal yang
Exchange of Information (AEOI) sangat diperlukan.
WP yang tidak ikut atau ikut setengah-setengah.” Presiden
Pemberitahuan Tahunan (SPT) adalah 29.3
Ketimpangan yang terjadi di Indonesia pada tahun
juga mengingatkan bahwa pada 2018, Auotomatic Exchange of
juta. Dari jumlah tersebut hanya 12.6 juta
menjadi pusat perhatian dari kebijakan pemerintah. Ini
Undang-Undang, termasuk membenahi institusi agar
Information (AEoI) akan berjalan secara efektif. Oleh karena itu,
yang sudah melaporkan SPT. Oleh karena
adalah tantangan kami untuk meletakkan setiap rupiah
Direktorat Jenderal Pajak memiliki akses informasi
tidak akan ada lagi tempat menyembunyikan harta dari pajak
itu, Menkeu terus mengajak seluruh WP
dari sisi Belanja APBN untuk diletakkan di mana, kepada
tanpa terhalangi dan memberikan akses kepada negara
di seluruh negara di dunia. Pemerintah tengah merumuskan
serta mengajak Apindo, Polri, Kejaksaan
siapa, dan dalam bentuk apa.
lain. Kalau itu dilakukan, saya optimis dunia ini akan
peraturan untuk mendukung keterbukaan informasi perpajakan
dan TNI untuk terus mengawal Amnesti
menjadi lebih baik. Saya juga berharap masyarakat
ini.
Pajak sampai program ini berakhir.
bisa dikesampingkan. Masalah ketimpangan harus
Maka, kita harus memperbaiki peraturan dan
Apa evaluasi pemerintah terhadap penyebab mendasar
dan NGO bisa mendukung AEOI ini dan mengawasi
tingginya ketimpangan di Indonesia?
institusi pemerintah agar bersih bebas korupsi. Kita
pemerintah akan menggunakan semua data yang ada untuk
apresiasi kepada seluruh komponen yang
harus mendeklarasikan bahwa tidak ada lagi tempat
melacak WP yang belum taat membayar pajak. Kapolri, Panglima
telah ikut menyukseskan program amnesti
tersembunyi bagi para pengemplang pajak.
TNI serta Jaksa Agung telah menyatakan dukungannya dalam
pajak ini.
Salah satu penyebab kesenjangan ini adalah unequal opportunity. Kemiskinan itu bisa diwariskan
Teks Pradany Hayyu
24
Amnesti Pajak Tahap Akhir Kembali Diingatkan
M e d i aKe uan g an
Menkeu menegaskan bahwa setelah selesai amnesti pajak,
Tidak lupa, Presiden juga menyampaikan
Teks Dewi Rusmayanti
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
25
Reportase
Wawancara
Membangun Rezim Anti Pencucian Uang Foto Dok. Biro KLI
Menkeu Hadiri Pertemuan G20 di Jerman
M
enteri Keuangan (Menkeu)
2017, dan selambat-lambatnya pada
Sri Mulyani Indrawati
September 2018. Indonesia berharap
bersama Gubernur Bank
dengan implementasi program kerjasama
Indonesia Agus Martowardojo
tersebut, ‘loophole’ bagi praktek-praktek
menghadiri pertemuan G20
penghindaran pajak internasional dapat
Finance Minister and Central Governors
dihilangkan. “Serta tidak ada lagi negara
Meeting di Jerman pada (17/03).
yang menggunakan perbedaan sistem
Pertemuan ini didahului dengan, “High
pajak untuk melakukan inovasi instrumen
Level Symposium on Global Economic
keuangan yang bertolak belakang dengan
Governance in a Multipolar World”,
semangat BEPS dan AEOI,” tegas Menkeu.
tokoh ekonomi terkemuka dunia. Pada
menyampaikan pandangannya terkait
acara tersebut, Menkeu menegaskan
komitmen G20 terhadap kerja sama
kesiapan Indonesia sebagai anggota
global dan perdagangan dunia. Hal ini
G20 untuk berpartisipasi dalam kerja
berkaitan dengan perubahan pandangan
sama pertukaran informasi perpajakan
Amerika Serikat terhadap perdagangan
T
otomatis atau Automatic Exchange of
global dan kerja sama multilateral.
dan Analisis Transaksi Keuangan (PPATK)
Information (AEOI).
Indonesia mengingatkan bahwa G20
menceritakan kepada Media Keuangan
harus mampu menjaga komitmennya
perjuangan untuk memberantas
perpajakan internasional ini penting
sehingga tidak mengancam kredibilitas
pencucian uang.
untuk mengatasi penghindaran pajak,
kerjasama G20 sendiri. Pandangan ini
salah satunya terkait Base Erosion and
kemudian disambut oleh para Menkeu
Profit Shifting (BEPS). Para Menteri
negara-negara G20 yang memberikan
Keuangan dan Gubernur Bank Sentral
dukungannya mengenai perlunya
G20 secara bulat menyepakati agar
penegasan komitmen ini dilakukan.
dan dihadiri oleh para Menteri dan
Menurut Menkeu, kerja sama bidang
Selain itu Menkeu juga
program AEOI dan BEPS sepenuhnya diimplementasi mulai September
26
M e d i aKe uan g an
Teks Dewi Rusmayanti
ransaksi keuangan sejatinya bertujuan memudahkan aktivitas masyarakat. Sayangnya, kegiatan ini masih sering disalahgunakan dalam beragam tindak pidana. Ki
Agus Badaruddin, Kepala Pusat Pelaporan
Foto Anas Nur Huda
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
27
Bagaimana Anda menggambarkan tugas PPATK?
pihak. Misalnya melalui kerjasama dalam
dan mencurigakan. Laporan itulah yang
melakukan pencucian uang apabila dia
kegiatan usaha seperti SPBU, properti,
selama ini menghasilkan pengungkapan
2010, tugas PPATK adalah mencegah dan
memiliki uang hasil kejahatan serta
perkebunan, atau ditukar dalam mata
berbagai kejahatan yang kita saksikan di
memberantas tindak pidana pencucian
melakukan proses transfer, pembayaran,
uang asing, ditempatkan pengelolaan
berbagai media.
uang (TPPU). Selain itu, PPATK juga
penyimpanan atau mengubah bentuk
saham, dan masih banyak lagi.
terlibat dalam usaha memerangi
harta kekayaan dengan tujuan untuk
terorisme dan pendanaannya. Dalam
menyembunyikan. Bisa juga dengan
Apakah orang yang menerima uang dari pelaku
Jenderal Pajak (DJP) dan Direktorat Bea dan
pelaksanaannya, PPATK melakukan
membeli harta dengan menggunakan
juga dapat dinyatakan bersalah?
Cukai (DJBC)?
pengumpulan data, menganalisis data
nama pihak menggunakan hasil kejahatan
yang diperoleh, dan dalam keadaan
tersebut.
Dalam Undang-Undang No. 8 Tahun
Jadi, seseorang dapat dikatakan
tertentu juga melakukan pemeriksaan.
Seperti apa kerja sama dengan Direktorat
Salah satu program kerja PPATK
Dalam aturan TPPU, dikenal pelaku aktif yang melakukan kegiatan
adalah meningkatkan kerjasama yang
pencucian uang dan pelaku pasif yang
sudah terjalin dengan DJP dan DJBC. Dari
Apabila ditemukan unsur tindak pidana,
Seberapa besar pencucian uang dan pendanaan
hanya menerima atau menikmati hasil
2011 hingga 2016 PPATK berkontribusi
maka hasil analisa atau pemeriksaan
terorisme saat ini?
dari pencucian uang. Pelaku pasif turut
dalam penerimaan negara dari sektor
dihukum dengan ancaman pidana lima
pajak sebesar Rp3,5 triliun. Pemasukan
tersebut disampaikan kepada penegak
Semakin lama semakin besar. Agak
hukum yang berwenang seperti KPK,
susah menghitungnya, tetapi yang jelas
tahun. Pelaku pasif tidak harus tahu
negara itu berasal antara lain dari
Polri, Kejaksaan, atau BNN. Hasil analisis
sangat besar. National Riset Assesment
secara rinci tindak pidana apa di belakang
pasokan data transaksi keuangan para
ada juga yang digunakan untuk menjadi
tahun 2015 lalu menyimpulkan bahwa
harta tersebut. Namun, dia dapat
pertimbangan dalam pengangkatan
kejahatan yang paling banyak melahirkan
menduga harta itu bukan dari kegiatan
pejabat negara.
TPPU adalah korupsi, narkoba, pajak,
yang sah karena adanya hal di luar
kehutanan, dan perbankan.
kebiasaan atau kewajaran.
Dalam kondisi apa seseorang dapat dikatakan melakukan pencucian uang? Seseorang yang menghasilkan uang
PPATK kemudian mencoba memetakan upaya untuk penutup celah
Bagaimana bila pelaku pasif tidak
ini dengan berbagai cara. Misalnya,
menyadarinya?
dari kejahatan, biasanya tidak akan
melalui kerjasama dengan penyedia jasa
menyimpan uang tersebut di rumah
keuangan, penyedia barang dan jasa,
suatu barang yang tidak wajar atau
dan tidak dinikmati. Dia akan berusaha
beragam organisasi profesi, serta aparat
tidak biasa, akan timbul rasa kaget atau
menggunakan uang itu, namun dengan
penegak hukum.
penasaran. Bisa karena jumlahnya atau
cara yang aman dan tidak menimbulkan
Sementara, untuk pendanaan
Lazimnya, ketika orang menerima
karena jenis barangnya. Selanjutnya,
pertanyaan. Hampir seluruh pelaku
terorisme, gambaran yang kami peroleh
kebanyakan orang akan bertanya perihal
kejahatan yang menghasilkan uang akan
adalah pelaku dalam melakukan aksinya
barang tersebut. Misalnya sumber
mencuci uang tersebut. Kalau tidak
sangat sistematis dan transnasional.
perolehan atau tujuan pemberian. Bila
dicuci, sulit untuk menggunakan uang itu
Mereka memanfaatkan lembaga atau
barang tersebut diduga atau ternyata
secara bebas.
yayasan yang berada di Indonesia untuk
berasal dari kegiatan yang tidak sah,
menerima atau menyalurkan dana
maka tidak akan diterima. Ketika si
adalah upaya untuk mengaburkan,
terorisme. Sebab itu, kami bersama
penerima tidak melakukan tindakan-
menyembunyikan atau menyamarkan
kementerian terkait lainnya terus
tindakan tersebut, maka ia dapat dihukum
harta kekayaan yang berasal dari
mengawasi organisasi-organisasi non
sebagai pelaku pasif.
kejahatan. Dikelola sedemikian rupa
profit tersebut.
Pengertian pencucian uang
sehingga tampak seolah-olah berasal
Prinsip ini umum digunakan dalam hukum pidana yaitu tentang
dari kegiatan yang legal. Caranya dengan
Apa bentuk pencucian uang yang paling banyak
dihukumnya penadah barang curian.
memasukkannya ke dalam sistem
ditemukan?
Dalam tindak pidana penadahan, untuk
keuangan atau bertransaksi dengan pihak
Modus pencucian uang yang paling
dapat dihukumnya pelaku penadahan,
Kepala PPATK
Ada dua jenis penyelidikan yang
pemberi? Penerima berhasil diyakinkan pemberi bahwa barang
bisa dilakukan. Pertama, penyelidikan
tersebut berasal dari kegiatan yang sah. Dalam kondisi tersebut,
yang dilakukan atas permintaan DJP.
maka si penerima tidak dapat dipidana, meskipun nanti harta
Misalnya, ketika dalam pemeriksaan
kekayaan yang telah diterimanya akan diambil.
DJP menduga ada wajib pajak (WP) yang tidak jujur, maka bisa meminta kami
Apa yang dapat masyarakat lakukan bila menerima dana cukup besar? Misalnya, dalam rekeningnya Anto menerima sejumlah uang
untuk membantu menelusuri transaksi keuangannya.
yang tidak jelas sumber dan tujuannya. Tindakan yang harus
Kedua, bisa juga kami yang mulai
dilakukan adalah melakukan klarifikasi administratif kepada
meneliti WP besar. Misalnya, ada WP
pihak bank tentang kemungkinan adanya kesalahan. Anto dapat
dengan setoran pajak ratusan miliar
melaporkannya ke pihak kepolisian.
melaporkan 30 rekening perusahaannya.
Bila Anto tidak melakukan hal tersebut, apalagi bila
Namun, analis kami kemudian
muncul niat memiliki dan mengambil uang tersebut, Anto
mengetahui ternyata perusahaan
dapat dikenakan ketentuan pidana tentang pencurian atau
tersebut punya 70 rekening. Setelah
penggelapan. Ketika Anto menggunakan uang tersebut seolah-
ditelusuri ke bank bersangkutan, ternyata
olah benar miliknya, maka Anto telah melakukan juga tindak
ditemukan laporan transaksi keuangan
pidana pencucian uang. Sebab itu, kami berharap masyarakat
mencurigakan atau ada laporan transaksi
tidak gampang menerima sesuatu yang tidak jelas. Hati-hati
tunai.
dalam menerima sesuatu dari seseorang bila ada hal-hal yang lazim.
Kalau ternyata ada selisih omsetnya yang disembunyikan, berarti perusahaan tersebut telah melakukan
Seberapa efektif penerapan prinsip Know Your Custumoer (KYC) pada
upaya menggelapkan pajak. Laporan
lembaga keuangan?
kurang bayar pajak tersebut, akan
Dalam TPPU, prinsip KYC disebut dengan Prinsip Mengenal
kami sampaikan kepada DJP untuk ditindaklanjuti. Nah, mudah-mudahan,
dan siapa pelaku pencurian itu. Cukup
oleh sebagian besar pihak pelapor. PMPJ menjadi tolak
kita akan bisa saling mendukung.
menggunakan nama orang lain yang
dia tahu atau setidaknya patut menduga
ukur apakah suatu transaksi yang dilakukan mencurigakan
berada di bawah kendali pelaku. Uang
bahwa barang yang dijual itu adalah dari
atau tidak. Dengan membandingkan profil nasabah dengan
tersebut kemudian diputar ke berbagai
hasil dari kegiatan yang tidak sah.
transaksinya, maka dapat ditemukan hal-hal yang tidak wajar
umum adalah dengan memanfaatkan
tidak perlu dibuktikan tentang pencurian
Setelah sumber uang tersebut dirasa
fasilitas perbankan, namun dengan
sudah tidak dapat dikenali lagi, dia akan menariknya kembali dari sistem keuangan untuk digunakan dengan aman.
M e d i aKe uan g an
K.A. Badaruddin
penunggak pajak. Bagaimana bila ternyata si penerima dibohongi oleh si
Pengguna Jasa (PMPJ). Sampai saat ini PMPJ telah dilakukan
lain. Biasanya, melalui banyak rantai.
28
"Modus pencucian uang yang paling umum adalah dengan memanfaatkan fasilitas perbankan, namun dengan menggunakan nama orang lain yang berada di bawah kendali pelaku. Uang tersebut kemudian diputar ke berbagai pihak."
Teks Irma Kesuma Dewi
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
29
Potret Kantor
Mengawal Integritas Kemenkeu
unit yang terlibat, yaitu Inspektorat Bidang Investigasi (IBI), Bagian Sistem Informasi Pengawasan, dan Bagian KVKP. Saat ini, Bagian KVKP tengah memproses Keputusan Menteri Keuangan (KMK) mengenai pelaporan harta kekayaan di lingkungan Kementerian Keuangan. Ke
Bagian Kepatuhan dan Verifikasi Kekayaan Pegawai, Sekretariat Itjen
depan, para pegawai tidak perlu mengisi daftar harta kekayaan berulang kali untuk
Peran Inspektorat Jenderal (Itjen) sebagai pengawal kepatuhan internal di lingkungan Kementerian Keuangan semakin optimal. Terlebih sejak dibentuk unit baru di bawah Sekretariat Itjen pada bulan Desember tahun 2015, yakni Bagian Kepatuhan dan Verifikasi Kekayaan Pegawai (KVKP) di bawah Sekretariat Itjen. Ditemui di ruang kerjanya di Kantor Pusat Kementerian Keuangan gedung Djuanda II lantai 5, Kepala Bagian KVKP Dudung Rudi Hendratna menyambut Media Keuangan dengan ramah.
W
beberapa jenis laporan. Secara simultan, acana pembentukan Bagian
Intern, Subbagian Manajemen Kinerja dan
Bagian KVKP juga tengah bekerja sama
KVKP telah dimulai sejak
Risiko, dan Subbagian Verifikasi Pelaporan
dengan Pusat Sistem Informasi dan
Juni 2015. Sebelumnya,
Perpajakan dan Harta Kekayaan.
Teknologi Keuangan (Pusintek) Kemenkeu
tugas kepatuhan internal berada di bawah Inspektorat
Sosialisasi Crash Program Surabaya Foto Anas Nur Huda
untuk Aplikasi Laporan Harta Kekayaan
Intern bertugas khusus memantau kode
(ALPHA).
VII. Inspektorat VII berfungsi sebagai
etik pegawai Itjen. Subbagian ini berfungsi
unit pengawasan internal Itjen. Pada
layaknya Unit Kepatuhan Internal di
dasarnya, lini pertahanan terbagi menjadi
lingkungan Itjen. Subbagian Manajemen
pelaporan perpajakan, pelaporan harta
Kementerian Keuangan memberi
telah melakukan beberapa kali sosialisasi
tiga yaitu manajemen, unit kepatuhan
Kinerja dan Risiko bertugas melakukan
kekayaan, LHKASN (Laporan Harta
tantangan tersendiri bagi Bagian
kode etik dan verifikasi kekayaan pegawai
internal, dan internal audit. Saat Peraturan
penerapan manajemen kinerja organisasi
Kekayaan Aparatur Sipil Negara), dan
KVKP. Untuk tahap awal, Dudung
di beberapa kantor vertikal Kementerian
Menteri Keuangan (PMK) No. 234/
dan manajemen risiko Itjen beserta
LP2P (Laporan Pajak-pajak Pribadi),” ujar
memprioritaskan verifikasi dilakukan
Keuangan. Selain itu, Bagian KVKP juga
PMK.01/2015 tentang Organisasi dan Tata
bantuan hukum terkait pengawasan.
Dudung. Terkait LHKPN (Laporan Harta
pada seluruh pejabat Eselon II di seluruh
menginisiasi Forum Kepatuhan yang terdiri
Kerja Kementerian Keuangan disahkan,
Dua subbagian ini memiliki cakupan di
Kekayaan Penyelenggara Negara), saat ini
Indonesia. Dalam Indikator Kinerja Utama
dari seluruh Unit Kepatuhan Internal (UKI)
Inspektorat VII membawahi tiga lini
lingkungan Itjen Kementerian Keuangan.
pemantauan dilakukan oleh Sekretariat
(IKU) Bagian KVKP, target pejabat yang
di lingkungan Kementerian Keuangan.
Subbagian Verifikasi Pelaporan
Jenderal. Namun Bagian KVKP juga turut
diverifikasi dan diklarifikasi berjumlah
Perpajakan dan Harta Kekayaan ini yang
melakukan pemantuan karena nantinya
2400 orang per tahun. Setidaknya Bagian
melalui Bagian KVKP dan IBI juga
yang lebih tepat, Inspektorat Jenderal
agak khas, yaitu lingkup kerjanya meliputi
akan dilakukan tahap verifikasi dan
KVKP melaukan verifikasi 200 pejabat tiap
berkomitmen untuk memberantas praktik
membentuk unit kepatuhan tersendiri
seluruh pegawai Kementerian Keuangan.
klarifikasi.
bulannya.
pungli (pungutan liar). Aksi ini dilakukan
dengan menggabungkan fungsi unit
“Jadi kami melakukan pemantauan,
pertahanan tersebut. Untuk pembagian wewenang
Demi meningkatkan pemahaman kode etik di lingkup internal, Bagian KVKP
Berbicara mengenai integritas
Dalam program Amnesti Pajak,
Inspektorat Jenderal Kemenkeu
dengan membentuk Tim Sapu Bersih
lain. Fungsi lain yang sangat penting
memang tidak bisa dianggap sepintas
Sekretariat Itjen bersama Bagian KVKP juga
Pungli (Saber Pungli). Tim ini terdiri
dalam menjaga integritas pegawai
lalu. Mengingat pegawai Bagian KVKP
turut membantu menyukseskan program
dari tiga kelompok kerja (pokja) yaitu
Kementerian Keuangan yaitu verifikasi
banyak memegang rahasia kekayaan
yang berlangsung sejak September
pencegahan, penindakan dan yustisi, dan
kekayaan pegawai. Kekayaan pegawai yang
pegawai, maka Inspektur Jenderal
2016 hingga Maret 2017 tersebut.
sekretariat. Ke depan, Tim Saber Pungli
diverifikasi tersendiri merupakan bagian
Kementerian Keuangan (saat itu dijabat
Bagian KVKP aktif melakukan verifikasi
akan melakukan program mistery guest
dari pencegahan korupsi.
oleh Kiagus Ahmad Badaruddin) melakukan
kekayaan pegawai dengan menyarankan
atau secret customer dengan mendatangi
pengambilan sumpah jabatan khusus pada
pembetulan SPT bagi Wajib Pajak yang
berbagai kantor pelayanan Kemenkeu
PMK.01/2015, Bagian KVKP memiliki tugas
Juni 2016. Inspektur Jenderal berkali-
belum mengisi SPT secara lengkap. Pada
untuk memastikan ada atau tidaknya
melaksanakan pemantauan pengendalian
kali menekankan bahwa pemantauan
prinsipnya, sebelum melakukan verifikasi
praktik pungli. Dalam memberantas
intern, standar proses bisnis, kode etik,
atau hukuman terkait kode etik jangan
terhadap pegawai lain, pegawai Itjen harus
pungli, Bagian KVKP memfokuskan
disiplin, pengelolaan kinerja dan risiko,
sampai bersifat kontra produktif. Artinya,
didahulukan. “Itjen harus menjadi contoh,”
pada pencegahan. “Kami tidak hanya
harmonisasi peraturan dan bantuan
pemantauan yang dilakukan oleh Bagian
tegas Dudung.
mengingatkan teman-teman untuk
hukum, serta pemantauan kewajiban
KVKP harus mampu meningkatkan kinerja.
Berdasarkan PMK No. 234/
Dudung Rudi Hendratna, Kepala Bagian KVKP
Subbagian Pemantauan Pengendalian
pelaporan perpajakan dan harta kekayaan pegawai. Dalam pelaksanaan tugasnya, Bagian KVKP membawahi tiga subbagian, yaitu
Verifikasi, clearance, dan pemberantasan pungli Cakupan verifikasi kekayaan pegawai yang meliputi seluruh pegawai
Salah satu bentuk layanan yang
menghindari pungli, namun juga korupsi
dilakukan Bagian KVKP yaitu clearance
dan gratifikasi, ” ujar Dudung menutup
harta kekayaan bagi pegawai yang
pembicaraan dengan Media Keuangan.
ingin melakukan promosi jabatan. Pada dasarnya, proses clearance melibatkan tiga
Teks Pradany Hayyu
Subbagian Pemantauan Pengendalian
30
M e d i aKe uan g an
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
31
Figur
Kepemimpinan Yang Merakyat
S
osok berbadan kurus, ceking,
tuanya. Bahkan, untuk menunjukkan
dan terlihat ‘kuper’ alias
keprihatinannya, ia dan saudara-
kurang pergaulan itu lebih
saudaranya dilarang untuk tidur siang
senang berjalan atau bersepeda
masa itu. Ialah Mardiasmo, Wakil Menteri
dengan sepeda reyot menuju
Keuangan RI, salah satu pemegang
ke sekolahnya. Meski ada opsi untuk
jabatan penting yang menentukan
diantar dengan mobil, ia tak malu untuk
keputusan strategis di institusi
menggunakan transportasi ‘rakyat’ agar
Kementerian Keuangan.
dapat belajar hidup sederhana. Sebagai anak pensiunan wakil rakyat, ia diajari
Sejak kecil Mardiasmo sudah dididik untuk menjalani hidup merakyat.
hidup tanpa kemewahan oleh orang
Foto Anas Nur Huda
32
M e d i aKe uan g an
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
33
Orang tuanya mengajarkan untuk tidak
Karena kakak-kakaknya tidak ada yang
mengambil sesuatu yang bukan haknya.
mengambil jurusan ekonomi, ia pun
Wejangan singkat dari ayahnya untuk
berpikir dan mengalah untuk melanjutkan
sebagai Direktur Jenderal Perimbangan
menghindari korupsi menjadi pesan
perjuangan ayahnya di bidang ekonomi
Keuangan (DJPK) di Kementerian
kuat yang ditanamkan dalam benaknya.
dengan jurusan akuntansi.
Keuangan. Ia merasakan betul besarnya
Sebagai wakil rakyat kala itu, ayahnya
Waktu itu, tak mudah masuk ekonomi
untuk membicarakan empat mata. Begitu pula ketika ia menjabat
tanggung jawab untuk mengelola dan
juga mengajarkan asas kerakyatan,
jurusan akuntansi dan menjadi seorang
membagi dana transfer ke daerah yang
sehingga ia mempunyai prinsip keadilan
akuntan yang jumlahnya masih terbatas.
saat itu mencapai Rp340 triliun secara
sosial bagi rakyat kecil. Hal itu pula yang
Apalagi sewaktu SMA, ia berasal dari
adil ke semua daerah di Indonesia.
menjadikan Mardiasmo berprinsip bahwa
jurusan Ilmu Pengetahuan Alam. Namun,
Untuk menerapkan asas keadilan, ia
kepemimpinan yang bagus akan diikuti
berkat perjuangan kerasnya, ia berhasil
berkomitmen untuk menerapkan formula
oleh followership yang bagus.
mendapatkan nilai yang memuaskan.
dan rule based dalam pengalokasian
Para dosen saat itu memujinya karena
dana transfer tersebut. Formula itu
kemampuan matematikanya yang
dihitung dengan mengikutsertakan tim
mumpuni. Dengan alasan itu pula, ia
independen dari kalangan profesional dan
(SMP) dan Sekolah Menengah Atas
diangkat sebagai asisten dosen di UGM.
akademisi, seperti Bambang Brodjonegoro
(SMA), Mardiasmo sudah mandiri untuk
Kemampuan sebagai asisten dosen itu
dan Armida Alisjahbana. Meski tekanan
membantu memikul kehidupan keluarga.
mengantarkannya untuk mengajar di
politik dari berbagai kalangan sangat
Secara rajin ia berjualan di warung
beberapa perguruan tinggi lainnya.
besar, ia merasa tidak perlu takut karena
untuk hidup merakyat sampai dengan
tetap mengutamakan komunikasi melalui
mendapat pemimpin dari kalangan
kelontong kecil depan rumahnya. Barang-
Sebagai mahasiswa dengan uang jajan
satu rupiah pun tidak pernah ia terima.
prinsip bahwa uang gajinya merupakan
telepon atau sarana komunikasi online
profesional, sehingga ia bisa belajar
barang seperti rokok, teh, bensin, dan
pas-pas-an saat itu, Mardiasmo merasa
Begitu pula sebaliknya, ia tidak pernah
amanah dari rakyat, sehingga harus
seperti whatsapp.
banyak dari mereka. Sebut saja beberapa
keperluan sehari-hari ia beli dari tempat
cukup terbantu dengan kegiatannya
memberikan satu rupiah atau fasilitas
digunakan dengan sangat hati-hati. Tak
lain untuk dijual kembali di warungnya.
sebagai asisten dosen yang memberikan
apapun kepada pihak-pihak tertentu.
hanya itu, filosofi kerakyatan dari ayahnya
memprioritaskan kualitas komunikasi
menjadi pimpinannya seperti Boediono,
Jika hasil jualan itu masih dirasa kurang,
tambahan penghasilan.
Dengan begitu, ia yakin keadilan dan
juga diterapkan oleh ibunya. Sampai saat
dengan anak-anaknya. Untuk itu, ia
Sri Mulyani Indrawati, dan Bambang
pemerataan kesejahteraan rakyat dapat
ini, ibunya hanya ingin menjaga keaslian
lebih menyenangi kegiatan yang bisa
Brodjonegoro.
diwujudkan.
warisan rumah kerakyatan dari suaminya.
melibatkan semua elemen keluarga.
“Nanti kalau saya meninggal, seperti ini
Misalnya, melakukan olahraga renang
mempunyai harapan untuk membukukan
saja rumahnya. Jangan ditambah-tambah.
yang bisa diikuti oleh semua keluarga,
semua pengalaman berharganya. Di
Paling kalau bocor ya diganti. Tapi aslinya
pergi ke salon bersama-sama, atau
usia yang akan menginjak kepala enam
Kemandirian dan perjuangan Semenjak Sekolah Menengah Pertama
Mardiasmo tak lelah mencari akal untuk menambah penghasilan bagi keluarga. Ia mencoba beternak ayam jenis leghorn
Filosofi kepemimpinan Mardiasmo memiliki filosofi dalam
Berguru dari orang tua
Mardiasmo selalu minta doa restu Ibu. Mardiasmo bersama dengan keluarga saat wisuda putrinya. Foto Dok. Pribadi
Sebagai ayah, ia selalu
sosok maestro ekonomi yang pernah
Sosok penyuka makanan tak pedas ini
atau petelur. Telur yang dihasilkan itu
hidup yang tak muluk. Menurutya, yang
ia jual sebagian atau dikonsumsi untuk
disebut pemimpin itu adalah seperti Ki
kebutuhan sendiri. Dengan begitu,
Hadjar Dewantoro. Dengan semboyan ‘Ing
satu-satunya orang yang pertama kali
begini. Ini pemberian suami saya tercinta
menonton film bersama anak-anak
ini, ia berharap agar pengalaman dan
hasil yang ia peroleh bisa membantu
ngarso sung tulodo, Ing madyo mangun
Mardiasmo pamiti sebelum melakukan
dan itu adalah rumah rakyat, hasil dari
dengan judul film yang tak jarang ia
pembelajaran hidupnya bisa dikenang,
menyekolahkan dirinya sendiri dan kakak-
karso, Tut Wuri Handayani’, Mardiasmo
tugas ataupun keinginan tertentu. Meski
uang rakyat. Jadi jangan (ditambah yang)
harus mengalah dengan pilihan anaknya.
bukan dikenal. Tujuannya agar semua
kakaknya sampai lulus menjadi dokter dan
menerjemahkan semboyan tersebut ke
sudah berusia 87 tahun, ibunya menjadi
macam-macam,” pesan ibunya.
Dengan begitu, ia bisa melanjutkan
pengalaman dan pengetahuannya
insinyur.
dalam pola kepemimpinannya saat ini.
sosok bijak dan inspiratif baginya.
kegiatan bersama keluarganya dengan
tidak mati dan dapat diberikan kepada
Selain itu, ia juga memegang prinsip
Semenjak kecil, Mardiasmo sudah terbiasa
makan malam, sembari meningkatkan
para penerus bangsa sebagai sebuah
pernah berpesan agar salah satu dari
‘Ngluruk Tanpo Bolo, Menang Tanpo
untuk memohon doa restu kepada kedua
komunikasi dan hubungan dengan
pembelajaran yang berharga. Di sisi
anak-anaknya bisa menjadi penerusnya
Ngasorake’ yang artinya berjuang tanpa
orang tuanya. Menurutnya, tidak ada yang
tanggung jawab yang besar dengan
keluarga.
lain, ia juga mempunyai keinginan
di bidang ekonomi. Pertama kali
perlu membawa kekuasaan atau kekayaan
bisa mengalahkan doa terkuat dari doa
jadwal yang padat, Mardiasmo selalu
Mardiasmo mendaftar ke perguruan
dan menang tanpa merendahkan atau
kedua orang tuanya.
mengutamakan waktu khusus bagi
tinggi, ia mengambil jurusan Teknik Sipil
mempermalukan. Ia mencontohkan
di Universitas Sebelas Maret (UNS) Solo
ketika ia memimpin di Badan Pengawasan
Yatmosoemarto, mempunyai pengaruh
waktu akhir pekan untuk berkumpul
passion dan keikhlasan adalah salah
melengkapi buku best seller-nya di bidang
dan jurusan Teknik Kimia di Universitas
Keuangan dan Pembangunan (BPKP) dan
yang kuat dalam pembentukan karakter
bersama istrinya, Retno Setyowati, dan
satu api (semangat) bagi Mardiasmo. Ia
pajak dan otonomi daerah.
Gajah Mada (UGM). Di kedua universitas
Kementerian Keuangan, ia menggunakan
dirinya. Sepeninggal ayahnya, banyak
ketiga anaknya Diaswati Mardiasmo,
punya komitmen untuk mengabdi kepada
tersebut, ia diterima. Namun, salah
pendekatan personal terhadap
pelajaran berharga yang masih selalu
Diashati Ramadhani Mardiasmo, dan
negara secara lillahi ta’ala. Ia juga selalu
satu kakaknya teringat pesan ayah
bawahannya. Jika ada sesuatu hal yang
diingat. Ayahnya telah mengajarkan
Diasdeviana Mardiasmo. Apabila memang
mendapat semangat dari sang Ibu. Selain
untuk menjadi salah satu penerusnya.
kurang tepat, maka ia akan mencoba
berbagai hal mulai dari hal sederhana
ada kegiatan kantor di akhir pekan, ia
itu, Mardiasmo sangat bersyukur selalu
Yang menarik, ayah Mardiasmo
34
M e d i aKe uan g an
Ibunya, Soepasrin, merupakan
Ayah Mardiasmo, Soemardi
Berbagi waktu dengan keluarga Meski mempunyai tugas dan
keluarganya. Setidaknya, ia menghabiskan
untuk membukukan ilmunya terkait Api semangat dan harapan Pola pikir bahwa kerja sebagai
akuntansi sektor publik atau kebijakan publik sebagai sebuah lesson learned,
Teks Abdul Aziz
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
35
Ekonomi Terkini
Trump, Proteksionisme, dan Harapan pada Asia
S
eorang pebisnis datang
maka bunganya pun turut naik. Sebelum
uang”. Di samping itu, pertumbuhan
mengunjungi peramal. Pebisnis
Presiden Trump terpilih, yield dari bonds
ekonomi yang termasuk paling baik di
itu bertanya, “Apa hal yang
di AS sebesar 1,6 persen. Sekarang,
kawasan telah menambah daya tarik
dipikirkan oleh Donald Trump?”
lanjut Chatib, tingkat suku bunganya
Indonesia sebagai destinasi investasi.
Sebelum menjawab pertanyaan
naik menjadi berkisar 2,4 persen. Bank
“Itu yang menjelaskan mengapa tiap kali
si pengunjung, peramal itu harus terlebih
Sentral AS, The Fed, diperkirakan akan
DJPPR (Direktorat Jenderal Pembiayaan
dahulu beranjak ke ruang sebelah. Di
menaikkan suku bunga dua hingga tiga
dan Pengelolaan Risiko) mengeluarkan
sana, seorang pelanggan lain telah
kali 25 basis poin (0,25 persen) pada tahun
bonds, bisa sampai empat kali
menunggu. Dia mengajukan pertanyaan
ini.
oversubsriced,” ujar Chatib.
yang sama kepada sang peramal, “Apa
Kenaikan suku bunga The Fed
Tingginya minat terhadap surat
yang sedang saya pikirkan?” Ya, pelanggan
diprediksi akan membuat Bank Indonesia
utang pemerintah adalah hal yang positif.
lain itu adalah Donald Trump.
(BI) harus juga menaikkan suku bunga.
Namun, pemerintah dipandang perlu
Jika hal ini tidak dilakukan, maka di
mengantisipasi jika terjadi guncangan
2016 menjadi mengalami kenaikan pada tahun ini, meskipun
argumen tersebut dengan adanya
majalah ternama The Economist untuk
akhir tahun, BI dikhawatirkan tidak akan
ekonomi. Dengan komposisi kepemilikan
tidak terlalu drastis. Pengaruhnya terhadap perekonomian
kecenderungan naiknya popularitas
menggambarkan ketidakpastian
mempunyai ruang untuk menurunkan
surat utang sebanyak 30 persen oleh
domestik adalah pada kenaikan ekspor dan penerimaan pajak
paham proteksionisme.
perekonomian global saat ini. “Semua
suku bunganya. Apa implikasinya? Chatib
investor asing, maka pemerintah harus
yang juga akan lebih baik.
orang bertanya tentang apa yang akan
berujar,”Investasi akan terganggu.”
memikirkan bagaimana jika dana di
Sketsa karikatur di atas dimuat
Kebijakan The Fed menaikkan
Menteri Keuangan 2013-2014, Chatib
tingkat suku bunga akan menyebabkan
guncangan terhadap perekonomian
Basri, saat menjadi pembicara pada acara
dolar kembali masuk ke negeri Abang
global.
komunitas pegawai muda Kementerian
Sam. Di lain sisi, Jepang dan beberapa
Keuangan, Mezzanine Club, di Jakarta
negara Eropa tengah menerapkan
masuk ke Indonesia dapat membuat
pada Kamis (23/2) lalu.
negative interest rate. Dengan melakukan
nilai rupiah terkerek, meskipun dolar AS
kebijakan ini, perbankan di sana akan
kembali ke negara asalnya. Menurutnya,
disebut dengan Trumponomics akan
punya suku bunga negatif, sehingga
secara umum nilai tukar rupiah pada
banyak bertumpu pada ekspansi fiskal
alih-alih mendapatkan bunga, deposit
tahun ini akan banyak dipengaruhi oleh
berupa peningkatan belanja pemerintah
nasabah malah akan dikenakan biaya.
tarik-menarik dua peristiwa di atas.
yang disertai dengan pemangkasan
Hal ini memacu pemilik modal untuk
pajak. Hal ini secara langsung berdampak
mengarahkan uangnya ke luar negeri.
Menurut Chatib, apa yang sering
pada defisit anggaran yang semakin
Indonesia, dengan kondisi
Dampak proteksionisme
pasar surat utang keluar sebagai efek
dilakukan oleh Presiden Trump,” kata
Chatib menilai, capital income yang
Perekonomian global juga akan dipengaruhi oleh kesepakatan negaranegara anggota OPEC untuk memangkas
Cina dan negara-negara berkembang dipandang lebih banyak mendapatkan
Chatib memandang pemerintah perlu juga memantau efek Menteri Keuangan 20132014, Chatib Basri, saat memberikan paparan mengenai kondisi ekonomi global terkini pada acara komunitas Mezzanine Club di Jakarta, Kamis (23/2).
manfaat dari globalisasi. “Kemenangan Trump dan Brexit adalah refleksi dari
perlambatan ekonomi Cina. Bagaimana negeri Tirai Bambu
penolakan terhadap globalisasi,” ujar
dapat bertahan dari rencana proteksionisme perdagangan AS
Chatib. Begitu juga meningkatnya pamor
di masa kepemimpinan Presiden Trump turut mempengaruhi
calon presiden yang juga pemimpin partai
pertumbuhan ekonomi dalam negeri. “Jika ekonomi Cina
sayap kanan, Marine Le Pen di Perancis.
melambat satu persen saja, maka pengaruhnya akan sangat
Pertanyaannya kemudian, apa yang
besar, hingga mencapai 0,7 persen PDB (Produk Domestik Bruto)
harus dilakukan oleh negara-negara
Indonesia,” kata dia.
berkembang untuk menyiasati tren
AS dan negara-negara maju dinilai tidak nyaman lagi
kebijakan ekonomi proteksionisme?
dengan kondisi perdagangan bebas saat ini. Oleh karena itu,
Menurut Chatib, cerita kesuksesan
paham ekonomi cenderung mengarah pada proteksionisme.
negara-negara di Asia Timur seperti
“Kita juga perlu mewaspadai terjadinya proteksionisme ekonomi
Cina, Korea Selatan, dan Jepang yang
besar di Amerika Serikat (AS). Untuk
makroekonomi yang relatif stabil dan
produksi minyak. Dampaknya adalah
di berbagai negara Eropa dan AS,” ujar Chatib. Selama ini,
mengembangkan sektor perdagangan
membiayai defisit, pemerintah AS
tingkat suku bunga yang lebih tinggi
kenaikan harga minyak. Namun, pada
argumen yang dipercayai adalah negara-negara berkembang
dan industrialisasi menjadi sulit untuk
perlu banyak menerbitkan utang. Saat
dibandingkan negara-negara lain, akan
saat yang sama, harga komoditas pun
menjadi “korban” berkembangnya globalisasi. Perekonomian
diulang. Bagi Indonesia, pengembangan
permintaan terhadap surat utang naik,
menjadi tujuan para investor “menaruh
diramalkan akan beranjak dari stabil pada
dunia nyatanya bergerak pada arah yang bertabrakan dengan
sektor jasa, pembangunan manusia, dan
36
M e d i aKe uan g an
Foto Andi Abdurrochim
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
37
Komentar Pakar
percepatan pembangunan infrastruktur
dalam negeri. Kebijakan keep buying
perlu dipikirkan secara serius sebagai
strategy lewat APBN bisa menjadi
rencana masa depan. Di samping itu,
alternatif untuk menggerakkan sektor
Chatib Basri,
penguatan kerja sama dengan negara-
riil. “Misalnya dengan membuat proyek
negara di kawasan seperti ASEAN dan
perbaikan jalan dan selokan. Idenya
Menteri Keuangan 2013-2014
Australia juga perlu dilakukan.
adalah memberikan uang (belanja pemerintah) kepada masyarakat,” ujar
Cukup baik
Chatib.
Saat ini, dengan pertumbuhan ekonomi sebesar lima persen, sebenarnya kondisi ekonomi Indonesia cukup baik.
"Dengan kondisi uncertainty di AS, harapan dunia kini ada pada Asia.
Risiko fiskal Dalam kesempatan yang sama,
Kawasan ini menjadi satu-satunya tempat di mana ekonomi masih bisa
“Not because we are doing great, but
Chatib juga menyoroti realisasi
tumbuh di atas lima persen. Dengan
because the other parts of the world are
penerimaan pajak. Jika dibandingkan
keadaan 50 persen ekonomi ASEAN ada
in trouble,” kata Chatib. Menurutnya, kita
realisasi penerimaan pajak pada 2015 dan
di Indonesia, maka role kita menjadi
tidak bisa membandingkan perekonomian
2016, pertumbuhannya hanya sekitar
sangat penting.
Indonesia dengan Vietnam dan Filipina
tiga persen. Sebagian pihak kemudian
yang cenderung tumbuh lebih tinggi.
mempertanyakan kesuksesan kebijakan
proteksionisme, sedangkan Cina masih
Cara yang adil untuk mengetahui posisi
amnesti pajak. Menurut Chatib, situasi
mengalami slow down pada ekonominya,
ekonomi Indonesia di panggung global
ini dapat dijelaskan dengan teori
maka kerja sama ASEAN dan Australia
adalah membandingkannya dengan
arbitrase. “Di dalam ekonomi, jika ada
bisa menjadi penting. Mendekatkan
negara-negara yang karakteristiknya
dua harga, maka akan terjadi arbitrase.
diri dengan pasar Asia adalah opsi bagi
sama, misalnya negeri produsen sumber
Sukses dari tax amnesty terjadi at
pemerintah Australia.
daya alam, seperti Australia, Brazil,
the expense of conventional tax,” kata
Meksiko, dan Nigeria. “Pertumbuhan
dia. Jika ada tarif yang lebih murah,
satunya, pemerintah Indonesia bisa
ekonomi Indonesia lebih tinggi dari
maka wajib pajak (WP) tentu akan
menjalin kerja sama dengan pemerintah
negara-negara penghasil natural
memilih opsi tersebut, sehingga terjadi
Australia untuk membuat join
resources yang lain,” ujar Chatib lagi.
migrasi penerimaan dari pajak biasa ke
quarantine di bidang customs. Misalnya
Jika melihat indikator-indikator
Jika AS menjalankan kebijakan
Apa yang bisa dilakukan? Salah
penerimaan amnesti pajak. “Makanya
dengan membangun fasilitas itu di
ekonomi dalam negeri, Chatib melihat
tax amnesty-nya naik, tetapi penerimaan
Surabaya.
konsumsi masyarakat dan swasta akan
pajak total hanya naik tiga persen,” ujar
bangkit pada tahun ini. Begitu juga
Chatib menambahkan.
masuknya arus investasi sebagai dampak
Di luar soal realisasi 2016, Chatib
Jika terjadi penolakan terhadap komoditas ekspor dari pengusaha Indonesia untuk masuk ke Australia
dari menariknya kondisi ekonomi dalam
optimistis penerimaan pajak tahun
karena tidak lolos uji kelayakan, maka
negeri dan kebijakan negative interest rate
2017 akan lebih baik. Di samping
cost of transport bisa lebih kecil. Biaya
di sejumlah negara.
faktor rebound-nya harga komoditas,
pengembalian menjadi lebih murah jika
penambahan sekitar 60 ribu WP baru
dibandingkan dengan mengirimkan
kemungkinan kenaikan, tetapi masih pada
Inflasi diprediksi menghadapi
dari program amnesti pajak dapat
barang tersebut dari tempat karantina
level yang manageable. Sebaliknya, nilai
turut mendorong penerimaan negara.
di Darwin, Australia. Kebijakan ini bisa
tukar rupiah akan cenderung mengalami
Begitu juga pajak yang bisa dikenakan
menjadi encouragement tersendiri di
tekanan. ”Tetapi ini bukan hal yang perlu
dari hasil deklarasi aset sebesar lebih
sektor perdagangan. Hal ini juga yang
terlalu dicemaskan. Nilai tukar yang
dari empat ribu triliun rupiah. Chatib
saya maksud dengan how to work
terlalu kuat bisa tidak baik juga untuk
memprediksi ada tambahan penerimaan
within constraint. Kalau Anda mau
kondisi ekonomi,” kata Chatib.
pajak sebesar Rp50 triliun dari aset yang
melaksanakan reform, Anda tunggu dulu
dideklarasikan, baik dari dalam maupun
semuanya berubah, maka tidak akan
luar negeri.
terjadi perubahan."
Pengelolaan fiskal akan berperan penting untuk mendorong perekonomian
Teks Dwinanda Ardhi
38
M e d i aKe uan g an
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
39
Kolom Ekonom
bahkan pajak atas jenggot. Semuanya
atau tidak. Nah, memilah niat spekulatif
Misalnya, klasifikasi tarif berdasarkan
dimaksudkan untuk mengubah perilaku
ini yang sulit. Contoh kasusnya adalah
nominal pembelian akan menggeser kurva
tertentu yang tidak disukai pemerintah
pengusaha properti yang membeli lahan.
permintaan dan penawaran. Pembatasan
pada saat kebijakan tersebut dijalankan.
Kegiatan ini menjadi bagian dari proses
masa penguasaan juga akan menghambat
bisnis yang lazim, tetapi mungkin juga
pelaku pasar dalam mengambil keputusan
pengenaan pajak pada saat transaksi akan
semata bertujuan spekulatif. Jamak
terbaik sesuai kondisi pada masanya
menjauhkan kita dari pareto optimal (titik
ditemui pengusaha properti memiliki
masing-masing.
optimal pemanfaatan sumber daya). Untuk
land bank yang besar dan secara faktual
menjaga mekanisme pasar dapat berjalan
dianggurkan. Bahkan ada perusahaan
menganggur juga perlu diperjelas. Rumah
sempurna dan efisien, sebaiknya segala
yang tidak pernah melakukan aktivitas
misalnya. Apakah rumah kosong yang
biaya—termasuk pajak—pada transaksi
bisnis, meskipun menguasai lahan dengan
hendak disewakan termasuk properti
harus diminimalkan. Setiap intervensi
nilai yang signifikan. Perusahaan ini
menganggur? Dalam kasus lain, apakah
terhadap mekanisme pasar, termasuk
didirikan dengan tujuan menguasai lahan
rumah yang hanya ditinggali seorang
pengenaan pajak akan berdampak pada
tersebut untuk nanti dijual kembali.
penjaga termasuk rumah menganggur?
inefisiensi. Besarnya inefisiensi ini dikenal
Sebaliknya, seseorang yang membeli
Begitu juga dengan definisi lahan
sebagai deadweight loss, yaitu kerugian
rumah dengan maksud untuk dipakai,
kosong. Banyak orang membeli kavling
yang diderita jika dihitung secara total.
suatu saat dapat saja menjual tanah itu
kosong terlebih dahulu dengan maksud
Oleh karena itu, pengenaan pajak pada
lagi dengan berbagai alasan. Pembatasan
akan dibangun lagi setelah mempunyai
saat transaksi harus dilakukan dengan
jumlah pembelian pun sulit untuk
uang. Di lain sisi, bagaimana dengan
sangat hati-hati.
dikategorikan sebagai tindakan spekulatif.
lahan kosong yang hanya dipagari
Salah satu syarat yang harus
Bisa saja seseorang membeli rumah
dan ditanami singkong? Pada sektor
diperhatikan dalam mengenakan pajak
kedua, ketiga, dan seterusnya untuk
perkebunan dan pertambangan lazim
untuk mengubah perilaku adalah
dipakai karena pertambahan jumlah
dikenal adanya areal produktif dan
obyeknya harus spesifik, sehingga mudah
anggota keluarga atau pindah domisili
areal tidak produktif. Apakah areal tidak
diidentifikasi. Hal ini sangat penting
anggota keluarga. Lalu apa indikator yang
produktif ini dapat digolongkan sebagai
untuk menghindari bias dalam pengenaan
hendak dipakai untuk menggolongkan
lahan yang menganggur? Selain itu, ada
pajaknya. Jangan sampai karena tingkat
tindakan ke dalam kategori spekulatif?
juga areal emplasemen, areal belum
Menurut teori ilmu ekonomi, setiap
Pajak Progresif Tanah yang Tidak Produktif
Ilustrasi Muhammad Fithrah
Teks Suhut Tumpal Sinaga*)
kesulitan yang tinggi dalam penerapan
P
Ada tiga kemungkinan indikator
Definisi tentang properti yang
produktif, dan areal lainnya. Apa batasan
dan pengawasan, maka terjadi kondisi
yang dapat digunakan, yaitu jumlah
lahan menganggur? Suatu perusahaan
“besar pasak daripada tiang”. Biaya
kepemilikan atau pembelian, nominal
pertambangan bisa saja mendapat izin
untuk mengenakan pajak secara efektif
kepemilikan atau pembelian, dan
usaha pertambangan (IUP) eksplorasi atas
ternyata lebih besar dibandingkan hasil
lama penguasaan. Tarif progresif
suatu lahan, tetapi secara faktual tidak
yang diperoleh. Jangan sampai niat
dapat dikenakan atas kepemilikan
terdapat aktivitas hingga bertahun-tahun.
emerintah berencana
antara orang kaya dan miskin menjadi
mengandung alkohol atau mengonsumsi
baik pengenaan pajak progresif justru
atau pembelian kedua, ketiga, dan
Bahkan tidak jarang kemudian menjual
mengenakan pajak progresif
semakin jomplang. Keberadaan
tembakau. Dalam hal ini, berlaku apa
mempersulit masyarakat penghasilan
seterusnya. Tarif progresif juga dapat
hak IUP tersebut kepada pihak lain.
atas tanah yang tidak produktif,
tanah menganggur juga sering kali
yang sering disebut sebagai pajak dosa.
rendah untuk memiliki rumah.
dikenakan kepada kepemilikan atau
Tidakkah ini dapat digolongkan sebagai
sehingga tanah yang tidak
dimanfaatkan spekulan untuk meraih
Ada juga pajak yang dikenai atas konsumsi
pembelian dengan nominal yang lebih
tindakan spekulatif?
digunakan akan dikenai pajak
Spekulasi dan tanah menganggur
untung dari kenaikan harga yang tinggi.
barang dengan negative externatility,
lebih tinggi. Alasan Menteri Keuangan
Niat pemerintah lewat kebijakan ini tentu
seperti BBM atau ban. Negative
menerapkan kebijakan ini adalah untuk
saja baik. Namun, apakah kebijakan ini
externatility yang dimaksud adalah
bangunan pada dasarnya ada dua, yaitu
singkat. Ketiga opsi ini tidak mudah untuk
meningkatkan aktivitas ekonomi. Tanah
akan efektif dan efisien?
konsumsi terhadap barang tertentu yang
untuk dipakai dan menjalankan investasi.
diterapkan karena harus dikategorikan
atas tanah dan bangunan yang sekarang
yang menganggur dan hanya dimiliki
besar. Cara lainnya adalah dikenakan atas penguasaan properti yang terlalu
Pajak atas tanah dan bangunan Bila kita melihat ketentuan pajak
dapat mengakibatkan kerugian bagi
Jika tanah yang dibeli hendak dipakai,
lagi sesuai dengan karakter masyarakat
berlaku, ada beberapa jenis pajak
sebagai alat investasi akan cenderung
digunakan untuk mengubah perilaku,
pelaku pasif. Sejarah mencatat beberapa
tentu tidak ada masalah. Jika niatnya
yang beragam. Pilihan mana pun yang
yang mungkin dikenakan, yaitu pajak
menghambat aktivitas ekonomi. Salah
misalnya perilaku yang cenderung
negara pernah mengenakan pajak atas
sebagai investasi, maka seharusnya
diambil pasti dengan konsekuensi
penghasilan (PPh) final, bea perolehan
satu dampaknya adalah kesenjangan
negatif seperti minum minuman yang
soft drink, permen karet, pajak jendela,
dibedakan lagi, apakah bersifat spekulatif
mekanisme pasar menjadi terhambat.
hak atas tanah dan bangunan (BPHTB),
40
M e d i aKe uan g an
Secara teori, instrumen pajak dapat
Niat seseorang membeli tanah atau
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
41
Menurut teori ilmu ekonomi, setiap pengenaan pajak pada saat transaksi akan menjauhkan kita dari pareto optimal (titik optimal pemanfaatan sumber daya).
pajak pertambahan nilai (PPN), dan
meniru pengenaan pajak progresif untuk tanah menganggur
pajak bumi dan bangunan (PBB). Dari
seperti pengenaan pajak pada kepemilikan kendaraan bermotor.
keempat jenis pajak tersebut, tidak
Tarif lebih tinggi dikenakan pada perolehan hak kedua kali,
satu pun pajak yang bersifat progresif.
ketiga kali, dan seterusnya. Di samping itu, cara lainnya dapat
Bahkan secara teori, terutama untuk
juga dilakukan dengan mengenakan tarif progresif atas besarnya
PPN, dapat bersifat regresif, di mana
nilai perolehan hak. Semakin tinggi nilainya, semakin tinggi pula
beban pajak yang ditanggung oleh
tarifnya. Kesulitannya adalah kategorisasi nilai jual yang tepat
orang yang berpenghasilan rendah lebih
untuk setiap daerah, misalnya kategorisasi di Jakarta tentu tidak
besar daripada beban yang ditanggung
sama dengan di pelosok daerah. Semakin banyak kategorisasi,
oleh orang yang berpenghasilan tinggi.
berdasarkan nilai dan wilayah, semakin jauh pula dari efisiensi
Oleh karena itu, PPN tidak tepat untuk
pasar.
digunakan. PPh pada hakikatnya dimaksudkan
Begitu juga dengan PBB. Pajak ini dapat dikenakan tarif progresif pada kepemilikan kedua, ketiga, dan seterusnya. Atau
untuk memajaki penghasilan seseorang.
mengenakan tarif progresif sesuai kenaikan nilainya. Karena
Namun, dalam hal PPh dikenakan pada
PBB dikenakan bukan pada saat transaksi, pengenaan pajak ini
saat transaksi, sebagaimana PPh final
relatif tidak menghambat mekanisme pasar. Keunggulan lainnya
yang sekarang berlaku, secara teori beban
adalah pajak progresif PBB lebih mampu mengubah perilaku
PPh dapat digeser oleh penjual kepada
secara efektif karena beban pajaknya tidak dapat digeser kepada
pembeli. Elastisitas permintaan dan
penjual. Pajak progresif pada lahan yang menganggur akan
penawaran akan menentukan sharing
menjadi sunk cost, yang secara akuntansi berarti sebagai biaya
beban pajak antara penjual dan pembeli,
yang sudah dikeluarkan, tidak dapat dikembalikan, dan secara
sekaligus juga menentukan efektivitas
umum tidak mempengaruhi harga jual. Oleh karena itu, pemilik
pajak untuk mengubah perilaku. Jika
lahan akan berupaya agar lahan yang dimiliki menjadi produktif
elastisitas permintaan lebih rendah
daripada dibiarkan menganggur. Namun, mengingat PBB dan
daripada elastisitas penawaran, maka
BPHTB adalah pajak daerah, tentu diperlukan perubahan yang
sharing beban pajak pada pembeli akan
komprehensif atas seluruh paket undang-undang perpajakan,
lebih besar daripada penjual sehingga
termasuk pajak daerah. Cara lain yang bisa ditempuh pemerintah
tidak efektif untuk mengubah perilaku.
adalah dengan membuat kebijakan pajak yang sama sekali baru.
Kemudian, karena PPh final dikenakan
Apapun nama dan bentuk pajak yang akan dikenakan
atas nilai bruto, sesungguhnya hal itu
terhadap tanah menganggur, syarat utama agar pajak tersebut
sudah melenceng dari hakikat PPh
efektif dan efisien adalah adanya database nasional yang
sebagai pajak atas penghasilan. Bahkan
terintegrasi secara online. Dengan demikian, pemerintah dapat
pada saat rugi pun dikenakan PPh. Jika
secara tepat mengenakan tarif progresif dengan opsi indikator
hendak dikenakan atas penghasilan netto,
pengenaan yang jelas. Pemerintah juga perlu memikirkan
kesulitan utamanya adalah administrasi
bagaimana merancang kategorisasi dari setiap indikator
pembuktian nilai penjualan dikurangi
yang akan digunakan agar efektif untuk mengubah perilaku
nilai pembelian ditambah biaya-biaya
spekulatif. Jangan sampai terdapat banyak grey area, sehingga
lainnya. Administrasi ini akan membebani
meningkatkan penghindaran pajak dan memunculkan abuse of
pemerintah dan wajib pajak sendiri.
power dari otoritas pelaksana ketentuan ini di kemudian hari.
BPHTB sejatinya dikenakan pada pembeli, tetapi beban pajaknya juga dapat digeser sebagian kepada penjual tergantung dari elastisitas tadi. Secara administratif, pengenaan BPHTB ini mungkin lebih mudah diterapkan dibandingkan PPh. Misalnya, dengan
*) Dosen PKN STAN dan mahasiswa program S3 Ilmu Ekonomi Universitas Indonesia
42
M e d i aKe uan g an
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
43
Generasi Emas
Temuan Signifikan untuk Pemberantasan Tuberkulosis
Dewi Nur Aisyah terus mengembangkan aplikasi TB DeCare sambil menyelesaikan program doktoral bersama suami dan putri mereka di Inggris.
Gedung A.A. Maramis II Lt. 2 Jl. Lap. Banteng Timur No. 1Jakarta 10710 Telp/Faks. (021) 3846474 E-mail.
[email protected] Twitter/Instagram. @LPDP_RI
P
Foto Dok. Pribadi
Facebook. LPDP Kementerian Keuangan RI Youtube. Lembaga Pengelola Dana Pendidikan LPDP RI
enemuan Dewi Nur Aisyah
Epidemiologi sejak duduk di semester lima
dua hingga empat hari. Ketika di kampus, dia
dan Tim Garuda 45 membawa
Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas
biasa menghabiskan waktu dari jam sembilan
kemajuan yang signifikan pada
Indonesia (UI). Setelah lulus sarjana
pagi hingga delapan malam. “Saya padatkan
upaya pemberantasan penyakit
pada 2010, Dewi melanjutkan program
pekerjaan lima hari menjadi dua hingga tiga
tuberkulosis (TB). Dewi—biasa
master jurusan Modern Epidemiology di
hari. Dengan begitu, waktu saya bermain
tidak lagi memerlukan kinerja evaluasi
dikirimkan, baik dalam bentuk aplikasi mobile
staining Ziehl Nielsen dan Auramine, serta
dia disapa—bersama timnya berhasil
Imperial College London dengan beasiswa
dengan anak, memasak, dan mengurus
laboran dan mikroskop di laboratorium,
maupun melalui SMS,” ujar Dewi.
pembandingan akurasi dan kemudahan
menemukan alat deteksi TB yang mudah
Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi
cucian dapat ditunaikan di sisa hari-hari
tetapi dapat diterapkan secara otomatis
dan murah bernama Tubercolosis Detect
(Dikti), Kementerian Riset, Teknologi, dan
lainnya,” kata Dewi.
hanya dengan menggunakan ponsel. TB
and Care (TB DeCare). Lewat TB DeCare,
Pendidikan Tinggi.
penerima beasiswa Lembaga Pengelola
Setelah meraih gelar S2 pada 2012, Dewi
DeCare merepresentasikan alat diagnosis TB Pengembangan TB DeCare Dalam pengembangan TB DeCare,
antara perbesaran mikroskop menggunakan Dukungan dari LPDP Dewi bersyukur karena inovasi Tim
ball lense dengan double lense. Di samping itu, mereka juga memiliki rencana untuk
yang mudah dan efisien dengan hasil yang
Garuda 45 mendapat dukungan dari
mengembangkan mikroskop yang dilengkapi
akurat.
LPDP. “Tiket perjalanan ke Indonesia
dengan penggeser preparat otomatis.
untuk mempresentasikan karya kami saat
Dengan demikian, laboran hanya perlu
Dana Pendidikan (LPDP) itu juga sempat
kembali ke negeri Ratu Elisabeth pada 2014
melaju menjadi salah satu pemenang tingkat
untuk menjalani program S3. Kali ini dia tak
Dewi mengajak tiga awardee LPDP
nasional pada kompetisi Imagine Cup
berangkat seorang diri. Suaminya, Rhevy
lain di Inggris dalam Tim Garuda 45.
pemberantasan TB adalah rendahnya angka
kompetisi Imagine Cup ditanggung oleh
meletakkan sampel pada preparat dan
Student Competition in World Citizenship
Adriade Putra juga menerima beasiswa S3
Ketiganya adalah Ahmad Ataka, mahasiswa
kepatuhan berobat pasien yang dapat
LPDP,” katanya. Di samping itu, LPDP juga
mikroskop dapat bekerja otomatis dalam
Category. Lomba itu digelar oleh perusahaan
dari LPDP. Di London, pasangan suami istri
program doktoral bidang Robotics; Ali
menyebabkan kejadian putus berobat,
menghubungkan mereka dengan pihak-
menangkap gambar serta mengirimkannya
IT raksasa, Microsoft pada 2016.
itu bersekolah sambil mengasuh putri kecil
Akbar Septiandri, awardee yang memiliki
bahkan resistensi terhadap obat. Oleh sebab
pihak terkait yang dapat mendukung
kepada server untuk dianalisa. “Kami juga
mereka, Najwa Falisha Mehvish.
keahlian di bidang Artificial Intelligent; dan
itu, TB DeCare juga terintegrasi dengan
pengembangan TB DeCare hingga nantinya
ingin mengembangkan sumber energi
Muhammad Rezqi yang menjalani studi di
portal informasi sekaligus aplikasi pengingat
bisa diterapkan di Indonesia.
mikroskop berupa baterai jam atau charger,”
Kini Dewi dan tim-nya terus melakukan penyempurnaan TB DeCare sambil berjuang
“Saya bersyukur mendapat supervisor
Menurut Dewi, tantangan
“Atas izin Allah, enam bulan setelah
ujar Dewi.
menyelesaikan pendidikan doktoral di
yang sangat mumpuni, baik, dan ramah.
bidang Cyber Security and Privacy. Melalui
minum obat secara otomatis. Dokter dapat
University College London (UCL), Inggris.
Teman-teman di UCL juga begitu terbuka
TB DeCare, mereka mengintegrasikan
memasukkan jadwal minum obat, jadwal
TB DeCare menang di Imagine Cup, saya
Di kampus, sehari-hari Dewi bergelut
dengan perbedaan. Mereka tak memandang
seluruh komponen yang diperlukan untuk
kunjungan, serta jadwal pengambilan obat
bertemu dengan Pak Arifin Panigoro
untuk menjadi akademisi dan peneliti
dengan bidang Epidemiologi Penyakit
aneh orang Asia atau muslimah yang berasal
memberantas TB dengan menggunakan
pasien yang kemudian terhubung dengan
selaku Ketua dari STOP TB Partnership
internasional. “Saya sangat berharap bidang
Menular. Sebagai mahasiswa di Department
dari lain benua,” kata Dewi dalam wawancara
teknologi tepat guna dan harga yang
sistem pengingat otomatis.
Indonesia. Beliau sangat antusias dengan
keilmuan yang tengah saya pelajari saat
of Infectious Disease Informatics, dia
dengan Media Keuangan belum lama ini.
terjangkau. “Dengan demikian, teknologi ini
ide kami dan bersedia menjadi sponsor
ini sedikit banyak akan dapat memberikan
bukan hanya belajar penyakit dari sisi
Keberadaan Doctoral Training Course di
dapat dengan mudah diterapkan di negara-
tenaga kesehatan juga bisa memasukkan
untuk pengembangan alat ini,” ujar Dewi.
sumbangsih perubahan kepada Indonesia,”
epidemiologinya saja, melainkan juga ranah
UCL sangat membantunya dalam memahami
negara berkembang di mana permasalahan
data setiap pasien yang telah terdeteksi
Pada awal Februari lalu, Tim Garuda 45
kata perempuan yang baru saja menerbitkan
informatika kesehatan.
software, metode penelitian, statistik,
TB paling banyak ditemukan,” kata Dewi.
terinfeksi TB serta mengevaluasi pengobatan
memberikan paparan di hadapan berbagai
buku berjudul “Awe-Inspiring ME!” tersebut.
pasiennya. Data demografi, gejala, riwayat
pihak, antara lain pejabat Dinas Kesehatan
Dewi juga berharap dapat menjadikan
Perempuan kelahiran 1 Desember
hingga meningkatkan kemampuan mencari
Dalam pengoperasiannya, TB DeCare
Melalui sistem TB DeCare, dokter atau
Di masa depan, Dewi bercita-cita
1988 itu tertarik untuk menekuni bidang
referensi, menulis tesis, dan memberikan
terintegrasi dengan alat pendeteksi
penyakit, pengobatan, dan evalusi vital
Provinsi DKI Jakarta, kepala puskesmas,
masa studi S3 yang dijalaninya dalam tiga
Epidemiologi karena jumlah ahli yang
presentasi.
otomatis serta menggunakan pengelolaan
pasien akan terekam dalam sistem TB
kepala Laboratorium Mikrobiologi UI, ketua
tahun sebagai periode untuk menyerap
citra digital (digital image processing)
DeCare. Tak hanya itu, pasien dan PMO
Perkumpulan Pemberantasan Tuberkulosis
ilmu seluas-luasnya. “Hingga ilmu itu
dengan kebutuhan penduduk Indonesia.
di luar negeri bukan perkara enteng. Dalam
dari sputum (dahak) pasien. Gambar
(Pengawas Minum Obat) juga dapat
Indonesia, dan perwakilan Microsoft
kemudian saya tularkan kepada generasi
Menurut Dewi, di negara-negara maju, ahli
menjalaninya, Dewi memiliki prinsip untuk
sputum akan menjadi penunjuk adanya
mengakses informasi mengenai tuberkulosis,
Indonesia.
bangsa selanjutnya,” ujar Dewi mengakhiri
Epidemiologi sangat dicari karena keilmuan
bekerja cepat. “Jika orang lain membutuhkan
bakteri tuberkulosis. Agar terjangkau di
jadwal pengobatan, serta forum konsultasi
mereka akan membantu memberikan
waktu enam bulan untuk mengerjakan tugas,
derah-daerah terpencil, Tim Garuda 45
dengan tenaga kesehatan melalui aplikasi
evidence based untuk para pengambil
maka saya harus dapat menyelesaikannya
mengembangkan mikroskop portable dengan
mobile. “Sistem ini dapat mengadaptasi
meliputi penambahan fungsi bright field
kebijakan di bidang kesehatan.
dalam waktu tiga bulan,” ujarnya. Dalam satu
menggunakan ponsel. Melalui alat ini, maka
ketersediaan teknologi di wilayah pengguna,
dan flourescene dalam satu mikroskop,
minggu, Dewi mengunjungi kampus dalam
pendeteksian bakteri TB pada sputum pasien
sehingga pengingat minum obat dapat
pewarnaan sampel sputum dengan
masih sangat kurang jika dibandingkan
Dewi mulai mendalami bidang
44
M e d i aKe uan g an
Bersekolah sambil mengurus keluarga
Dewi dan Tim Garuda 45 telah memiliki
wawancara.
rencana pengembangan TB DeCare yang
Teks Dwinanda Ardhi
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
45
Opini
Sinergi Pusat dan Daerah: Pinjaman Tanpa Bunga Untuk Infrastruktur
infrastruktur dengan nilai seratus miliar
pusat memberi hibah serupa. Daerah
pembangunan, didukung pendanaan
saja tidak mudah untuk didanai.
dituntut kreatif memanfaatkan sumber
dari BUMN perbankan plus kucuran
pembiayaan pembangunan dari sumber
setoran modal dari pemerintah. Proyek
yang terbatas.
infrastruktur BUMN merupakan investasi
Sumber dana APBD sangat terbatas. Kepala daerah bisa frustasi akibat kelangkaan dana untuk membangun
Teks Agus Kristanto, Pegawai Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan
Gubernur Jateng sempat melontarkan wacana penerbitan obligasi Rp1 triliun.
investasi pembangunan jalan tol akan
alternatif dari luar APBD. Walikota
Namun, pembiayaan dengan obligasi
diperhitungkan dalam penentuan tarif tol.
Bandung mencari hibah hingga ke
akan menyebabkan biaya pembangunan
Belanda. Bupati Bantaeng menggunakan
infrastruktur menjadi mahal. Jika obligasi
infrastruktur daerah adalah bagian
koneksi Jepang untuk mendapat
pemerintah pusat memberi imbal hasil
dari pelayanan umum sehingga tidak
hibah. Gubernur DKI Jakarta kreatif
hampir 8 persen, maka daerah harus
ada pendapatan yang masuk ke APBD
memberdayakan kalangan pengusaha.
memberi penawaran lebih tinggi untuk
secara langsung. Jika pembangunan
Sayangnya bantuan-bantuan tersebut
menarik peminat. Pada akhirnya, biaya
infrastruktur dibiayai dengan pinjaman
nilainya kecil-kecil, tidak memadai untuk
yang ditanggung bisa mencapai lebih dari
berbunga tinggi, akan terlalu berat
infrastruktur yang butuh dana besar.
10 persen, terdiri dari kupon yang lebih
beban yang harus ditanggung dalam
besar dari 8 persen dan ditambah biaya-
APBD. Jika pemerintah bisa memberi
biaya lain.
Penanaman Modal Negara (PMN) ke
Skema Mass Rapid Transport (MRT) DKI Tahun 2012, pada awal Joko Widodo menjabat gubernur DKI, beliau langsung bertemu dengan Menko Perkonomian
BUMN untuk mendukung pembangunan
Cashback pajak Skema pinjaman tanpa bunga dari
insfrastruktur, pinjaman tanpa bunga untuk infrastruktur daerah juga layak
pusat ke daerah dalam rangka pembiayaan
pembiayaan MRT. Pemerintah pusat
infrastruktur akan menguntungkan
kemudian menyetujui skema pembiayaan
kedua belah pihak. Sebagai pemberi
tidak 100 persen. Dengan asumsi
yang memberi manfaat lebih kepada DKI
pinjaman, pemerintah pusat mendapat
bahwa pinjaman harus dilunasi sampai
dibanding skema sebelumnya.
pajak dari pelaksanaan proyek. Sebagai
berakhirnya periode kepala daerah, porsi
penerima utang, pemerintah daerah dapat
80 persen dari nilai proyek merupakan
membangun daerah dengan dana murah.
angka yang moderat. Anggaplah proyek
sebesar 125 miliar yen, sebanyak 58 persen akan ditanggung Pemprov DKI dan
Belanja pemerintah daerah juga
dipertimbangkan. Pinjaman yang diberikan sebaiknya
mulai dilaksanakan pada tahun ke-2 sang
42 persen ditanggung oleh pemerintah
membantu penerimaan PPN sebesar 10
kepala daerah menjabat. Maka pada tahun
pusat. Bunganya sebesar 0,25 persen
persen dan PPh badan 2,5 persen dari
bersangkutan akan ada alokasi 20 persen
dengan masa pengembalian 30 tahun.
rekanan pelaksana proyek. Dengan
pada APBD untuk memastikan bahwa
Namun, akhirnya ditetapkan pinjaman
pembiayaan yang sebagian bersumber
proyek infrastruktur dimaksud memang
tersebut akan ditanggung Pemprov DKI
dana daerah sendiri (20 persen misalnya),
menjadi prioritas.
sebanyak 51 persen dan dan pemerintah
maka dana tunai yang disalurkan pusat
Selanjutnya jika proyek selesai
aat ini pemerintah tengah membangun infrastruktur
operasional. Untuk itu, daerah harus
pusat 49 persen. Bunganya 0,1 persen
hanya sekitar 67,5 persen dari nilai
dikerjakan, porsi 20 persen tersebut
dalam skala besar. Contohnya, pencanangan tol laut
diberi kemudahan akses akan sumber
dengan waktu pengembalian 40 tahun
proyek. Pokok pinjaman 80 persen,
tetap akan dialokasikan pada APBD
yang diikuti pembangunan pelabuhan, jalur rel kereta
pendanaan. Pinjaman tanpa bunga
dan masa tenggang 10 tahun. Pemberi
sebagian akan kembali dalam bentuk
tahun-tahun berikutnya. Alokasi
api di Sulawesi dan Papua, serta tol Trans Sumatera.
dari pemerintah pusat sangat layak
pinjaman juga memberi keringanan
pajak. Perhitungan sederhana akan
dimaksud dalam rangka pelunasan
Dari aspek ekonomi, pembangunan infrastruktur
dipertimbangkan.
dengan perpanjangan jangka waktu
menghasilkan cashback dalam bentuk
utang kepada pemerintah pusat.
pinjaman dan nyaris tanpa bunga.
setoran pajak sebanyak 15 persen dari
Dengan skema tersebut, utang lunas
pinjaman yang diberikan.
dalam waktu 4 tahun. Skema yang sama
mutlak dilakukan, termasuk oleh pemerintah daerah. Bagi pemerintah pusat, alternatif sumber pendanaan
Bagi pemerintah pusat dengan skala APBN lebih dari Rp2.000 triliun, nilai
infrastruktur cukup banyak. Selain dari pendapatan sendiri,
tiap proyek infrastruktur relatif kecil,
bisa juga dari penjualan obligasi atau utang luar negeri. Pada
meski secara keseluruhan sangat besar,
mayoritas daerah, sumber pendanaan pembangunan dapat
mencapai ratusan triliun. Sementara,
dikatakan melulu dari sisa pendapatan setelah dikurangi belanja
bagi sebagian besar daerah, satu proyek
46
Sementara, belanja pembangunan
dalam rangka menuntaskan skema
Semula, dengan pinjaman dari Jepang
S
yang dikalkulasi secara komersial. Nilai
infrastruktur. Sebagian mencoba mencari
M e d i aKe uan g an
Pembangunan MRT Foto Langgeng W.P.
Kecil kemungkinan skema pembiayaan yang diperoleh DKI tersebut
Selain dengan dana APBN,
akan terulang lagi untuk daerah lain.
pemerintah pusat juga memberdayakan
Dengan kondisi penerimaan negara
BUMN. Biasanya, BUMN sektor riil seperti
yang tersendat, sulit bagi pemerintah
kontruksi bertindak sebagai pelaksana
bisa dimanfaatkan oleh kepala daerah berikutnya.
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
47
Regulasi
Ditjen Pajak Bisa Akses Langsung Rekening Nasabah Perbankan
tersebut diterbitkan untuk menggantikan
atau belum melakukan kewajiban pajak.
pertukaran informasi berdasarkan
PMK Nomor 125/PMK.010/2015 dan
Pertukaran secara spontan dilakukan bila
permintaan. Sebagai tindak lanjutnya,
PMK Nomor 60/PMK.03/2014, serta
terdapat temuan dari hasil pemeriksaan,
dapat dilakukan pemeriksaan pajak
untuk menyokong penerbitan Peraturan
penyidikan, keberatan, dan penelitian
simultan bila terdapat kepentingan
Pemerintah Pengganti Undang-Undang
atas satu wajib pajak dari negara lain.
bersama dengan negara mitra.
(Perppu).
Otoritas pajak negara yang menemukan
Jenis Pertukaran Informasi Perjanjian dalam PMK Nomor 39/ PMK.03/2017 adalah perjanjian bilateral
Riviu Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor 39/ PMK.03/ 2017 tentang Tata Cara Pertukaran Informasi Berdasarkan Perjanjian Internasional
Rp
Rp
Rp sgd
$ sgd
sgd
$
Rp $
$
sgd
Rp
Rp Rp
sgd
Rp
Rp
Rp
$ Rp
Rp
sgd
sgd
Rp Rp
Rp
Rp
Rp
$ Rp
$
sgd
Rp
sgd
sgd
$
$
$
sgd sgd
Rp
Rp
Rp
$
Rp
sgd
sgd
Rp
$ $
Rp Rp
$
$
sgd
$
sgd
sgd
sgd
$ $
$
sgd
sgd
$
$ sgd
$
Rp
Rp
Rp
$
sgd
Rp Rp Rp
Keuangan
tanpa diminta. Begitu pula apabila Indonesia
PMK Nomor 39/PMK.03/2017 juga mengatur informasi keuangan nasabah
menemukan transaksi mencurigakan
asing yang berasal dari bank, pasar modal
pemerintah Indonesia mengikatkan dirinya
atas warga negara asing (WNA) yang
atau efek, perasuransian, dan lembaga jasa
dengan negara mitra atau yurisdiksi mitra
dilakukan di Indonesia, maka Indonesia
keuangan (LJK) lainnya. Informasi yang
yang mengatur pertukaran informasi
wajib mengirim datanya ke negara asal
dipertukarkan berisi identitas nasabah,
mengenai hal-hal yang berkaitan dengan
wajib pajak. Informasi yang diberikan harus
identitas LJK tempat nasabah terdaftar,
perpajakan.
memenuhi beberapa persyaratan antara
dan nomor rekening atau nomor lain
lain adanya indikasi hilangnya potensi
dengan fungsi yang setara. Hal baru
Persetujuan Penghindaran Pajak Berganda
Perjanjian dimaksud meliputi
pajak yang signifikan, pengurangan atau
lainnya yaitu LJK wajib menyampaikan
(P3B), Persetujuan untuk Pertukaran
pembebasan pajak yang dapat menambah
laporan informasi nasabah asing kepada
Informasi Berkenaan dengan Keperluan
kewajiban pajak di negara mitra, kegiatan
Direktorat Jenderal Pajak (DJP) melalui
Perpajakan, Konvensi tentang Bantuan
yang mengurangi kewajiban perpajakan
Otoritas Jasa Keuangan.
Administratif Bersama di Bidang
ataupun akibat transfer pricing. Terakhir, pertukaran informasi
Penutup
Berwenang yang Bersifat Multilateral atau
keuangan secara otomatis dilakukan tanpa
Bilateral, Persetujuan antar Pemerintah,
menunggu adanya temuan-temuan terkait
G20 tersebut, Indonesia harus merevisi
atau perjanjian bilateral atau multilateral
penyelidikan dan dilakukan pada waktu
Undang-Undang perbankan, perbankan
lainnya.
tertentu secara periodik, sistemis, dan
syariah, pasar modal, dan pajak yang
berkesinambungan. Informasi nantinya
belum memberikan akses informasi ke
Pertukaran informasi tersebut
B
Pertukaran Data Perbankan dan Jasa
datanya ke negara yang bersangkutan
atau multilateral yang menyatakan bahwa
Perpajakan, Persetujuan Pejabat yang
Rp
hal tersebut memiliki kewajiban mengirim
Sebagai tindak lanjut pertemuan
bertujuan mencegah penghindaran
dipertukarkan secara otomatis begitu
DJP secara luas. Pemerintah juga akan
erdasarkan data dari McKinsey,
informasi perbankan dan transaksi yang dilakukan warga negara
pajak, pengelakan pajak, penyalahgunaan
tercatat dalam administrasi otoritas pajak
merevisi Undang-Undang perpajakan
terdapat sekitar Rp3.600-
di luar negeri.
P3B, dan/atau mendapatkan informasi
suatu negara.
yang mengatur kewenangan petugas
Rp4.000 triliun harta WNI yang
Dalam pertemuan G-20 di Jerman 17-18 Maret lalu, Menteri
terkait pemenuhan kewajiban perpajakan.
pajak dalam membuka data perbankan Potensi Pajak Signifikan, Diperiksa
mengendap di luar negeri. Namun
Keuangan (Menkeu) dan Gubernur Bank Indonesia sepakat untuk
Pertukaran informasi dapat bersifat
demikian, Pemerintah belum bisa
bertukar data informasi perpajakan secara otomatis (Automatic
resiprokal antara pejabat yang berwenang.
mengakses data tersebut secara maksimal
Exchange of Information/AEoI) dan prinsip penghindaran pajak
Pertukaran informasi meliputi bisa
informasi, pejabat berwenang dapat
2017 akan fokus pada data perbankan
karena adanya perkembangan mekanisme
pada September 2017 atau paling lambat September tahun depan.
berdasarkan permintaan negara asal wajib
melakukan pertemuan antar pihak
yang dimiliki oleh WNA. Perppu ini
pertukaran informasi serta jenis-jenis data
Saat ini, terdapat 54 negara yang akan menjalankan AEoI di tahun
pajak, pertukaran secara spontan, dan/
berwenang, pemeriksaan pajak luar negeri,
akan membantu negara mitra agar
dan informasi yang dipertukarkan.
2017 dan 46 negara lainnya, termasuk Indonesia, akan menerapkan
atau pertukaran secara otomatis.
dan pemeriksaan pajak secara simultan.
bisa memperoleh izin pembukaan data
Pertukaran informasi berdasarkan
Pertemuan dilaksanakan berdasarkan
perbankan wajib pajaknya yang ada di
permintaan dapat dilaksanakan apabila
usulan pejabat yang berwenang untuk
Indonesia.
wajib pajak diduga melakukan transaksi
membahas hal-hal terkait pertukaran
penghindaran pajak, pengelakan pajak,
informasi. Adapun pemeriksaan pajak luar
terindikasi memperoleh manfaat P3B,
negeri dilakukan untuk menindaklanjuti
Untuk mengatasi hal tersebut, Indonesia sebagai anggota G20 telah
AEoI di tahun 2018. Sebagai dasar pertukaran informasi, Menkeu telah
tergabung dalam komitmen otomatisasi
menetapkan Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor
keterbukaan informasi. Salah satu
39/PMK.03/2017 tentang Tata Cara Pertukaran Informasi
kesepakatan G20 adalah diperolehnya
Berdasarkan Perjanjian Internasional pada 3 Maret 2017. PMK
48
M e d i aKe uan g an
Ilustrasi Arfindo Briyan
Dalam melaksanakan pertukaran
wajib pajak domestik. Sebagai langkah awal, Perpu yang ditargetkan pada April
Teks Budi Sulistyo
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
49
Inspirasi
Dedikasi Melalui Aplikasi Lebih dari sepuluh tahun silam, Erick masih memegang ijazah dengan nilai D pada mata kuliah Pengantar Komputer. Kini, puluhan aplikasi telah diciptakannya, karyanya pun telah mendapat apresiasi dari para programmer internasional.
P
ria muda berkaca mata itu tengah
raih dengan belajar secara otodidak. “Nilai
bersemangat menunjukkan
mata kuliah Pengantar Komputer di ijazah
aplikasi DMFAS di layar komputer
saya bahkan dapat nilai D,” ujar lulusan
dan mengembangkan 20 aplikasi.
jinjing. Jemarinya terlihat terampil
Prodip Kebendaharaan Negara STAN tahun
Beberapa diantaranya yaitu aplikasi
meloncat dari satu menu ke menu
2004 ini sembari tertawa.
Alat Kontrol Pembayaran (2008), Loan
lain. Tak heran, aplikasi itulah yang telah
Sejak tahun 2005, Erick bertugas di
feedback positif dari para rekan kerjanya. Hingga saat ini, Erick telah membuat
Role model
Management System (2009), Dashboard
aplikasi yang telah digunakan di sekitar
menjadi fokus perhatiannya dalam enam
Subdirektorat Administrasi Pinjaman dan
Utang Pemerintah (2009), DMFAS Interface
58 negara tersebut dan melakukan join
tahun terakhir. Erick Harmawan sengaja
Hibah Luar Negari, Direktorat Jenderal
(2012), Mirroring Database DMFAS (2015),
development bersama para programmer
teknologi terbukti mampu membuat kerja menjadi lebih efektif
dikirim langsung ke Geneva, Switzerland
Perbendaharaan (DJPB). Pada tahun 2007,
Monitoring Surat Berharga Negara (2016),
negara lain. Pernah juga programmer
dan efisien. Layaknya nyala lilin kecil yang menerangi sekitarnya,
untuk berkenalan dan mempelajari seluk
beberapa tugas dan fungsi DJPB berpindah
Integrasi DMFAS dengan SPAN (2016),
DMFAS dari Geneva mengunjungi DJPPR
Erick pun berkontribusi mempermudah dan mempercepat kinerja
beluk DMFAS. Pulang dari Swiss, ia sukses
ke unit eselon I baru, yaitu Direktorat
Aplikasi Assessment Center (2017), dan
untuk memantau DMFAS Interface yang
organisasi. Erick mengakui, ia sangat terinspirasi dengan semangat
mengembangkan DMFAS sesuai dengan
Jenderal Pengelolaan Utang (DJPU). Erick
sebagainya.
tengah dikembangkan Erick. Kemudian,
kerja Emil, Kepala Bagian Teknologi Informasi Sekretariat DJPPR.
kebutuhan pengelolaan utang Indonesia.
pun termasuk menjadi salah satu pegawai
pada tahun 2012, ia kembali mengunjungi
Emil merupakan sosok yang mendukung penerapan DMFAS
kantor pusat DMFAS di Geneva untuk
sejak tahun 1989 hingga kini telah dikembangkan menjadi DMFAS
melakukan validasi DMFAS Interface.
Interface.
Menimba ilmu ke Geneva
DMFAS (Debt Management and
pertama saat awal berdirinya DJPU. Kala
Financial Analysis System) adalah aplikasi
itu ia ditempatkan di Seksi Pengelolaan
yang dikembangkan oleh UNCTAD
Basis Data yang hampir sebagian besar
kesempatan training mengkonversi
(United Nations Conference on Trade
pekerjaannya bersinggungan dengan
and Development) yang digunakan
teknologi informasi.
Pada tahun 2011, Erick mendapat
Hidup di zaman serba cepat dengan teknologi mumpuni,
“Mereka (programmer DMFAS di
Erick juga mengapresiasi kebijaksanaan Emil dalam
DMFAS 5.3 ke DMFAS 6 yang dilaksanakan
Geneva) sangat mengapresiasi pemerintah
menggunakan anggaran. “Pak Emil tidak suka jika anggaran
di kantor pusat DMFAS di Geneva,
Indonesia karena mampu mengembangkan
digunakan untuk hal-hal yang tidak perlu, seperti konsinyering
Lambat laun, Erick menikmati
Switzerland. Seusai pelatihan, Erick
DMFAS,” ujar pria berkaca mata ini
atau rapat dalam kantor yang berlebihan,” ujarnya. Di sisi lain,
atau organisasi. DMFAS ini pertama
proses perkenalannya dengan teknologi
berupaya menerapkan DMFAS versi
sembari tersenyum. Pada tahun 2013, Erick
Emil merupakan sosok pimpinan yang sangat memperhatikan
kali digunakan oleh Direktorat Jenderal
informasi. Terlebih saat atasannya
6 agar selaras dengan kebutuhan
mendapat kesempatan kembali lagi ke
ibadah para staf yang beragama muslim. “Bila adzan sudah
Anggaran pada tahun 1989 dengan tujuan
meminta pria kelahiran Pati, 22 November
pengelolaan utang pemerintah Indonesia.
Geneva untuk mengikuti Advanced User
berkumandang, pak Emil akan terus menunggui staf laki-laki yang
untuk mengadministrasikan pinjaman
1982 ini untuk membuat suatu aplikasi.
Dalam praktiknya, DMFAS versi 6 bisa
Training DMFAS 6.
tidak pergi ke masjid agar segera pergi,” ujarnya sembari tertawa.
pemerintah. DMFAS beberapa kali
Bukan suatu proses yang singkat dan
mengakomodasi pengelolaan pinjaman
mengalami update yaitu pada tahun 2000,
mudah. Namun Erick bertekad untuk
dan hibah negara, namun tidak untuk
atas pencapaiannya. Lulusan SMA 1
studi ke jenjang S2 di bidang teknologi informasi. Dengan berbagai
2005, dan 2011.
bisa menaklukkan bahasa pemrograman
surat berharga negara. Untuk memenuhi
Temanggung ini selalu memperkaya
pengalaman di bidang teknologi informasi dan keikutsertaan
komputer yang menjadi momok sebagian
kebutuhan DJPPR terhadap perekaman
dirinya dengan berbagai informasi terkini
secara aktif dalam komunitas para programmer internasional,
orang. Bahkan e-document adalah aplikasi
surat berharga negara, Erick pun
mengenai teknologi informasi. “Teknologi
Erick ingin lebih berkontribusi bagi DJPPR. “Saya ingin
yang pertama dibuatnya pada tahun 2008.
mengembangkan DMFAS Interface.
informasi berkembang sangat cepat. Kalau
menerapkan IT-Based secara menyeluruh di DJPPR. Teknologi
dalam pengelolaan utang suatu negara
Belajar otodidak Keahlian Erick dalam mengotak-atik
“Saya merasa puas saat aplikasi pertama
malas belajar dan malas meng-update
informasi akan meningkatkan kualitas informasi sebagai dasar
suatu pencapaian. Ya, ayah dua putri
ini bisa membantu pekerjaan teman-
menjembatani kebutuhan DJPPR dengan
informasi, kita akan jauh ketinggalan,”
perumusan strategi pengelolaan utang,” tegasnya.
ini tak pernah memiliki latar belakang
teman,” katanya. Aplikasi dengan bahasa
fitur yang telah disediakan oleh DMFAS.
tegas pria yang berdomisili di Pondok
pendidikan teknologi informasi. Semua ia
pemrograman VB.NET tersebut mendapat
Selama enam bulan, Erick mengembangkan
Gede, Jakarta Timur ini.
M e d i aKe uan g an
Foto Dok. Pribadi
Selama 12 tahun mengabdi, Erick bercita-cita melanjutkan
perangkat lunak komputer bisa dikatakan
50
Tak mudah bagi Erick untuk
Erick tak pernah merasa puas
Erick saat mengikuti training DMFAS di Geneva, Switzerland.
Teks Pradany Hayyu
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
51
Renungan
Film
Beauty and the Beast:
Menghidupkan Kembali Kisah tentang Cinta Sejati
Melatih Hati
yang ditahan Sang Pangeran karena mencuri mawar di istana. Siapa sangka, berkat pertemuan ini hubungan pun terjalin di antara Belle dan Sang Pangeran.
Foto look.tm
Emma Watson dan Dan Stevens adalah aktris dan aktor yang, menurut saya, sangat tepat memerankan kedua tokoh utama dalam film ini; seolah
B
mereka ditakdirkan untuk sungguhanyak di antara kita yang
percayalah, apa yang kita keluarkan kelak
Padahal, seperti halnya otot
mengetahui pepatah populer ini,
pasti akan kembali. Hal ini selaras dengan
dalam tubuh, hati kita pun sepatutnya
memberilah lebih maka kamu
teori energi. The energy you put out will
dilatih. Hati yang tidak pernah dilatih
akan menerima lebih. Namun,
always recirculate and find its perfect way
untuk memberi tidak akan pernah
dalam pengembangan karakterisasi Belle
pada kenyataannya bukankah
back to you. Ya, energi yang kita keluarkan
tahu bagaimana rasanya memberi.
dan Sang Pangeran—bahwa Pangeran,
kita masih sering lupa? Tentu jika dalam
akan selalu berputar dan menemukan
Sebaliknya, semakin sering kita melatih
yang berwujud makhluk buruk rupa nan
hitungan matematika, berapapun gaji kita,
jalan sempurna untuk kembali pada kita.
hati untuk memberi, maka kenikmatan
jika kita sisihkan 2.5 persennya untuk
Lalu, setelah mengetahui itu semua,
dalam memberi semakin bisa dirasakan
orang lain, jumlahnya akan berkurang.
mengapa memberi terasa begitu sulit?
Namun demikian, dalam urusan memberi
Kiranya terdapat dua kemungkinan.
tentu saja kehidupan kita bukanlah angka
Pertama, karena kurangnya rasa percaya.
apapun pemberian adalah kebaikan.
hitungan matematika. Kita mengenal
Kedua, karena kurangnya keberanian.
Setiap kebaikan pasti akan kembali
bahwa tidak ada energi yang akan musnah. Termasuk energi memberi.
Kita kurang percaya bahwa saat
oleh hati. Maka, tunggu apalagi? Sekecil
melalui banyak jalan. Maka mulai
sungguh menjadi si Cantik dan Sang Foto leonardmaltin.com
D
Pangeran. Chemistry di antara keduanya memberikan dinamika yang penting
lalim dan murung, perlahan luluh dan ongeng tentang si Cantik dan
Condon untuk menghidupkan kembali
si Buruk Rupa pertama kali
“Beauty and the Beast” dalam format
Terlepas dari haru-biru romantisme
ditelurkan Disney dalam sebuah
live-action. Dengan menggaet Emma
antara Belle dan Sang Pangeran, “Beauty
film animasi pada tahun 1991.
Watson—yang tenar berkat seri Harry
and the Beast” tetap tampil meriah.
“Beauty and the Beast”, kala
Potter—sebagai Belle (alias si Cantik) dan
Melalui olah komputer, benda-benda
itu, sukses merajai box-office sekaligus
Dan Stevens sebagai Sang Pangeran (alias
seperti jam, tempat lilin, teko, cangkir,
membuka diri pada Belle. Pun sebaliknya.
memberi, rejeki kita sejatinya bukannya
sekarang, jangan pernah ragu untuk
meraih berbagai penghargaan—termasuk
si Buruk Rupa), “Beauty and the Beast”
lemari pakaian, bahkan piano bertingkah
Kute Blackson, seorang motivator
berkurang melainkan bertambah. Kita
melatih hati kita agar bisa merasakan
mencatatkan sejarah sebagai film animasi
berhasil tampil manis dan memikat.
dan berbicara layaknya manusia (karena
dan penulis dunia, menyatakan bahwa
kurang berani, sebab kita menganggap
nikmatnya memberi.
pertama yang mendapatkan nominasi
ketika kita memberi kepada seseorang,
memberi bermakna mengurangi. Oleh
dalam kategori Best Picture di ajang
berubah. “Beauty and the Beast” masih
Begitu unik dan memberikan semarak
maka kita tidak selalu menerima kembali
karenanya, kita tidak mau mengambil
Academy Awards tahun 1992. Tak hanya
tentang Sang Pangeran yang dikutuk
terutama dalam adegan-adegan musikal
pemberian dari seseorang yang kita pikir
risiko untuk mengurangi apa yang kita
itu, tembang “Beauty and the Beast” yang
menjadi makhluk buruk rupa, yang
yang ceria. “Beauty and the Beast”,
seharusnya mengembalikan. Namun,
miliki.
dinyanyikan oleh Celine Dion dan Peabo
berusaha menemukan cinta sejatinya agar
pada akhirnya, menjadi suguhan yang
Bryson saat itupun menjadi legenda dan
terlepas dari kutukan tersebut. Di tengah
tak sekadar dramatis, tetapi juga
selalu terngiang hingga kini.
keputusasaannya, datanglah Belle ke
menyenangkan. “Tale as old as time…”
Teks Athiah Listyowati
Seolah ingin mengulang kesuksesan tersebut, Disney menunjuk sutradara Bill
52
M e d i aKe uan g an
Dari segi cerita, tak banyak yang
mereka adalah jelmaan pelayan istana).
istananya untuk menyelamatkan ayahnya, Maurice (diperankan oleh Kevin Kline),
Teks Akbar Saputra
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
53
Jalan-jalan
Pura Taman Ayun, Sebuah Warisan Budaya Dunia Apa yang terlintas di pikiran Anda ketika merencanakan liburan ke Pulau Bali? Berjemur di pantai menunggu surya tenggelam? Menghabiskan malam dengan berjalan-jalan di kawasan Legian? Atau menikmati nyamannya suasana pedesaan Ubud? Mungkin tulisan berikut dapat menjadi pilihan yang akan mengubah daftar tujuan Anda di pulau Dewata ini nanti.
menobatkan sebuah Pura di Bali sebagai
kiri kompleks taman, terdapat patung
salah satu warisan budaya dunia. Pura
barongan, makhluk mitologi Bali yang
tersebut bernama Taman Ayun, sebuah
menyerupai singa. Patung seni ini
taman sekaligus tempat ibadah yang
seringkali berhasil ‘mengajak’ wisatawan
dibangun pada masa kejayaan kerajaan
untuk berfoto. Patung barongan
Mengwi. Letaknya yang berada di
diletakkan di sebuah bangunan kecil
perlintasan jalur antara Ubud, Denpasar,
berarsitektur Bali bersama dengan
dan Singaraja, menjadikan Taman Ayun
lukisan-lukisan hasil karya seniman
destinasi wisata budaya berlokasi paling
setempat.
strategis di Bali. Kompleks taman yang dikelilingi
Di dalam kompleks Pura Taman Ayun, terdapat bangunan suci yang
kolam air ini dikunjungi tak kurang
disebut ‘Meru’ dengan atap bertingkat
dari 1.300 wisatawan luar negeri tiap
tiga, lima, tujuh, dan sebelas. Sebagai
harinya. Penataan yang baik, kebersihan
bangunan inti, Meru memiliki dua
ulau Maui di Hawai, Santorini
yang terjaga, ditunjang dengan lokasi
makna. Pertama, Meru merupakan
Cyclades, dan Providenciales di
yang strategis, membuat tempat suci
perwujudan Gunung Mahameru yang
Turki mungkin telah menyalip
ini banyak mencuri hati siapa saja yang
melambangkan alam semesta. Kedua,
Bali sebagai pulau terindah di
mengunjunginya.
Meru juga melambangkan purusa dan
P
dunia versi Trip Advisor. Bali
Untuk menikmati keindahan
pradana atau bapak dan ibu. Atap Meru
sendiri walaupun masih merajai pulau
Pura Taman Ayun, wisatawan domestik
sendiri dibuat dari bahan ijuk yang
terbaik regional Asia, namun berada di
cukup membeli tiket masuk seharga
disusun rapi.
posisi ke lima sebagai pulau terindah di
Rp10.000. Di pelataran Pura, Anda
dunia.
akan disuguhkan hamparan rumput
wisata budaya yang sayang untuk
hijau yang terawat baik. Tak jarang,
dilewatkan. Bersama dengan banyak
memiliki pantai yang sangat indah
pengunjung duduk-duduk santai di
lokasi wisata budaya lain seperti
sebagai daya tarik utama wisata mereka.
area ini untuk bercengkerama sembari
Tirta Empul di Tampaksiring, Taman
Bali sebenarnya punya kesempatan
mengabadikan momen-momen
Sukasada di Karangasem ataupun Pura
besar merebut kembali predikat
kebersamaan mereka.
Ulun Danu di Bedugul, para peresensi
Maui, Santorini, dan Providenciales
pulau terindah nomor satu dunia.
Melangkah lebih jauh lagi, terdapat
Taman Ayun adalah lokasi
wisata seyogianya berpikir ulang untuk
Syaratnya adalah bisa mengawinkan
paviliun yang menampilkan minatur
kemudian menjadikan Bali sebagai pulau
wisata alam yang memesona dengan
permainan sabung ayam di Bali.
paling indah nomor satu di dunia di
kekayaan budaya yang unik dan terjaga
Sabung ayam mungkin dianggap tabu
tahun-tahun selanjutnya.
kelestariannya.
di wilayah lain, namun merupakan
Tahun 2012, pada sidang tahunannya yang ke-36, UNESCO
54
M e d i aKe uan g an
sebuah tradisi yang dekat dengan kehidupan masyarakat Bali. Di samping
Teks Yogi Bayu Avian, Pegawai Direktorat Jenderal Pajak
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
55
Selebriti
Menyatukan Alunan Musik dan Aliran Ilmu
A
Foto rizazmiy. wordpress.com
lunan musik dipercaya
musik sedari kecil. Ketika masuk Sekolah
terutama bagi saya yang selama ini bekerja
memiliki kemampuan untuk
Menengah Atas, ia mulai belajar untuk
‘serabutan’ sebagai seniman merangkap
menggerakkan tubuh manusia.
menulis tangga lagu dengan menggunakan
penggagas lembaga kajian independen.
Misalnya saja, secara sederhana
instrumen gitar dan piano.
Saya pikir pada awalnya, saya tidak akan
ia mampu mempengaruhi cepat
Musik juga berhasil mengantarkan
diterima karena bidang kajian saya bukan
atau lambatnya detak jantung. Alasan
Lani lulus dalam salah satu beasiswa
termasuk yang diprioritaskan. Namun, saya
sederhana itu cukup membuat salah satu
bergengsi nasional, beasiswa Lembaga
bersyukur. Ternyata, musik mengantarkan
insan musik Indonesia, Leilani Hermiasih
Pengelola Dana Pendidikan (LPDP).
saya untuk diterima. Sejak itu, komitmen
atau Lani, yang juga dikenal dengan
Ia berharap dengan pendidikan yang
saya berkontribusi pada negeri semakin
nama Frau, merasa jatuh cinta sejak kecil
diambilnya, ia bisa mengembangkan
tinggi,” ceritanya.
terhadap musik. Tidak hanya itu, dengan
seni musik di Indonesia. Ia mengambil
prinsip tersebut Lani mempunyai motivasi
program Master in Social Anthropology
jenjang pendidikannya, sekembalinya dari
yang besar untuk mempelajari musik tanpa
(Ethnomusicology strand) di Queen’s
Belfast, ia ingin untuk terus menyalurkan
memandang jenis musiknya. Menurutnya,
University Belfast, Irlandia Utara, Inggris.
energi musiknya dengan membentuk
setiap jenis musik memiliki warnanya
Di sana, ia fokus mempelajari antropologi
lembaga kajian musik yang ia beri nama
sendiri yang memberikan keindahan.
emosi dalam bidang seni. Di universitas
LARAS (Studies of Music in Society).
Terinspirasi dari sosok songwriter
tersebut juga, ia belajar dari salah satu
Lembaga ini bisa diakses melalui alamat
sekaligus pianist internasional, Regina
peneliti yang menjadi idamannya sejak
www.laras.or.id. Dengan menyatukan
Spektor, Lani tumbuh menjadi seorang
lama untuk menimba ilmu musik.
kedua hal tersebut dalam satu ruang,
pianis klasik yang handal. Bakat musik
Ia memiliki visi untuk menyelaraskan
Untuk menyatukan passion dengan
dalam jangka panjang ia berharap
juga tumbuh dari bakat ayahnya yang ahli
gagasan-gagasan dari generasi muda agar
dapat menjalankan program-program
bermain alat musik gamelan. Sementara
mampu memberikan kontribusi ke negara.
pemberdayaan lainnya dengan musik
itu, ibunya juga memiliki minat yang besar
Menurutnya, generasi muda saat ini
sebagai sarana utamanya.
dalam melestarikan musik tradisional.
seringkali tampak menjadi kaum milenial
Dengan latar belakang keluarga yang
yang apatis dan serba takut berkomitmen,
mencintai musik, Lani pun sudah
termasuk berkomitmen pada negerinya.
diperkenalkan dengan berbagai instrumen
“Saya pikir ini adalah kesempatan emas,
56
M e d i aKe uan g an
Teks Abdul Aziz
VOL. XII / NO. 115 / APRIL 2017
57
MEMPERINGATI HARI PENERBANGAN NASIONAL 9 APRIL 2017
58
M e d i aKe uan g an