Custos da Ocupação Dispersa
Universidade de Aveiro
Universidade de Évora
Direcção Geral do Ordenamento do Território e do Urbanismo
Identificação de custos Preço do solo Custos de infra-estrutura - Rede eléctrica e iluminação pública - Rede de abastecimento de água - Rede de águas residuais - Rede de gás - Rede de telecomunicações - Rede de gestão de resíduos urbanos - Espaço Público (e Rede Pluvial) - Deslocação a equipamentos de escala local
Custos de mobilidade dos residentes - Custos internos e externalidades
“Outras” externalidades
Visão global por UTB-Padrão
“Outras” externalidades associáveis à ocupação urbana Impactes sobre • Recursos e valores naturais - Rede Fundamental de Conservação da Natureza - Zonas costeiras - Solo - Água - Consumo e produção de energia - Condições climáticas - Recursos geológicos
• Áreas agrícolas e florestais • Património arquitectónico e arqueológico • Riscos associados a processos naturais - Cheias fluviais - Instabilidade costeira - Incêndios - Riscos geológicos
• Estrutura ecológica • Paisagem
Custos de infra-estrutura Conceito de infra-estrutura Critérios • Infra-estrutura Local (IL) abordada sempre com detalhe; Infra-estrutura Geral só quando IL dela faz usos diferenciados; • Custos de investimento e de gestão e conservação, em €/fogo/30anos; • Custos sociais (para a sociedade como um todo) - Aplicabilidade a situações abstractas (médias); • Capitações-padrão. Método • Identificação e selecção de sistemas-padrão, diferenciando níveis de serviço; • Identificação de componentes de cada sistema; • Custos, características e capacidade de cada componente; • Organização e visão de custos/sistema.
Rede Eléctrica e de Iluminação Pública (Tratadas em conjunto por integrarem componentes comuns)
Sistemas Padrão Rede Subterrânea Rede Aérea
Custos da Rede Eléctrica
Rede Eléctrica e de Iluminação Pública Custos da Rede de Iluminação Pública Níveis de serviço (Iluminância + Uniformidade) - Função do grau de urbanidade Componentes Subterr Rede IP + Candeeiros ânea (coluna, braço e luminária)
Aérea
Candeeiros (braço e luminária)
Características
Nível Qualidade
Custo total
Ruas > 10 m
3e4
4,7 €/m2
Rua < 10 m
3
47 €/m via
Rua > 10 m
1e2
1,3 €/m2
Rua < 10 m
1
13 €/m via
(em 30 anos)
Sublinhados - A Rede Eléctrica e de Iluminação Pública tem custos inversamente proporcionais à densidade linearizada (DL) - A Rede Aérea custa cerca de 2/3 da Rede Subterrânea
Abastecimento de Água Sistemas Padrão
Sistema de rede pública de abastecimento de água níveis de serviço de combate a incêndios - função do grau de urbanidade
Sistema individual com furo
Custos da rede pública Componentes Rede Local Ramal de ligação Hidrantes e ligação Custos do Sistema
Custos ( em 30 anos) 85€/m a 93€/m 490€/edifício a 588€/edifício 0€/m a 10€/m 85€/m a 103€/m + 490€/edifício a 588€/edifício
Sublinhados - Custos inversamente proporcionais à densidade linearizada
Águas Residuais Sistemas Padrão e Custos Sistemas Padrão Rede geral c/ ETAR
de Lamas Activadas
Capacidade
Custos do Sistema ( em 30 anos)
Aplicação a caso ( em 30 anos)
40.000 fogos
894 €/fogo + 520 €/edifício + 81 €/m
2.223 €/fogo
1 fogo
22.272€/fogo
22.272€/fogo
5 fogos
16.805€/fogo + 520 €/edifício + 81 €/m
18.134€/fogo
1 fogo
4.445 €/fogo
4.445€/fogo
1.356 €/fogo + 520 €/edifício + 81 €/m
2.685€/fogo
2.356 €/fogo + 520 €/edifício + 81 €/m
3.694€/fogo
25 fogos
1.344 €/fogo + 520 €/edifício + 81 €/m
2.673€/fogo
100 fogos
775 €/fogo + 520 €/edifício + 81 €/m
2.106€/fogo
400 Fogos
601 €/fogo + 520 €/edifício + 81€/m
1.932€/fogo
Fossa estanque
ETAR Compacta
5 fogos (s/ recolha lamas) 5 fogos (c/ recolha lamas)
Águas Residuais Sublinhados - Sistema fossa estanque deve ser abandonado - Sistema de ETAR Compacta colectiva compete com Rede Geral em Ocupação Dispersa com DL > 5fogos/hm - Sistema de ETAR Compacta Individual adequada em Ocupação Dispersa com DL < 5fogos/hm
DL - densidade linearizada
Rede de Gás
(Metodologia distinta das outras infra-estruturas)
Sistemas Padrão e Custos Preço médio de gás Custo Infrapago pelo consumidor Estrutura Local (€/fogo/30 anos)
(em 30 anos)
Rede de Gás Natural (GN) por Gasoduto ou UAG
3.600
48 €/m + 288 €/edifício
Gás em Garrafa – Propano / Butano
5.400
-
Sublinhado Na perspectiva do utilizador: - Rede de GN, justifica-se em Ocupação Dispersa de DL > 8 fogos/hm
Rede de Telecomunicações Rede Aérea Apenas considerada a REDE DE FIBRA ÓPTICA (até ao edifício) Rede Subterrânea
Componente por metro de Fibra Subterrânea
CUSTO/FOGO
Aérea
Fibra 2
Fibra 3
Fibra 4
35,1 ; 34,3 €/m
34,29 €/m
43,1 €/m
9,57 €/m
9,57 €/m
9,17 €/m
Componente fixa (JFO+SRO+PDO, na ordem dos 100 €/fogo/30anos)
Sublinhados •
Custo inversamente proporcional à densidade linearizada (depende sobretudo da extensão da fibra)
•
Custo pouco elevado da rede aérea (20% do custo da rede subterrânea), justifica existência em Ocupação Dispersa de Densidade Linear ≥ 8 fogos ou equiv./hm
Rede de Gestão de Resíduos Urbanos INFRAESTRUTURA LOCAL RECOLHA INDIFERENCIADA
SISTEMA PADRÃO
RECOLHA SELECTIVA (EMB., PAPEL E VIDRO)
INCLUI BIO-RESÍDUOS
EXCLUI BIO-RESÍDUOS
INFRAESTRUTURA GERAL
COMPOSTAGEM DOMÉSTICA
VALORIZAÇÃO ORGÂNICA
ELIMINAÇÃO ATERRO
ELIMINAÇÃO INCINERAÇÃO
Pressupostos/questões de partida • Recolha de bio-resíduos com frequência mínima de 3x/semana (salubridade). • Frequência de recolha mínima de qualquer resíduo de 1x/semana. • Modelo racionalizado: − UTB recolhida num só frete (logo capacidade do camião é fundamental); − Contentores recolhidos a 70% da capacidade; − Frequência de recolha e o nº de contentores: articulados entre si e proporcionais aos
resíduos a recolher (nº de fogos) – por forma a minimizar o custo da recolha.
Rede de Gestão de Resíduos Urbanos Custos C Total = C Infra Geral + C Deposição e Recolha + (C Compostagem Doméstica) Exemplo: CDR indiferenciada incluindo Bio-Resíduos
CDR depende somente: – F, frequência semanal de recolha (percurso/semana) – K, extensão do percurso de recolha (Km/percurso) – N, número de fogos a servir (fogos)
Sublinhados •
Diversas formas de ocupação – Custos sem grande variação.
•
Recolha “dia sim / dia não” é mais recomendável que a diária (mais barata; duplicando número de contentores, aproxima-os dos utilizadores).
•
Recolha excluindo bio-resíduos (com compostagem doméstica) é muito mais barata
Espaço Público FUNÇÕES TIPOLOGIAS
PEÃO CIRCULAR
AUTOMÓVEL ESTAR
CIRCULAR
RUAS SEGREGADAS
CUSTOS CORRENTES RUAS UNITÁRIAS
(INCLUINDO PLUVIAL)
ALARGAMENTOS SIGNIFICATIVOS DEDICADOS AOS PEÕES (PRAÇAS E ESPAÇOS VERDES)
ALARGAMENTOS SIGNIFICATIVOS DEDICADOS AO ESTACIONAMENTO AUTOMÓVEL
PARA DIVERSOS TIPOS DE MATERIAL
CRITÉRIO BASE Espaço público q.b. adopção de critérios de DIMENSIONAMENTO Para as funções de Circular e Estar, Pedonal e Automóvel MÍNIMO (VALOR RECOMENDÁVEL) POR TIPOLOGIAS E FUNÇÕES MARGINAL (Habitação + Terciário + Indústria)
CARGA DE UTILIZAÇÃO ATRAVESSAMENTO
ESTAR
Espaço Público
Sublinhados Método e resultados questionam práticas urbanísticas correntes: •
Põem em causa o conceito modernista de todo o solo público – espaço público em excesso é solução muito cara.
•
Sublinha sub-dimensionamento de espaços de estar pedonal (corrente, em áreas com maior carga de utilização).
•
Sugere retoma da solução de ruas unitárias em áreas com menor carga de utilização.
Equipamentos Colectivos (de Escala Local) Pequeno Campo de Jogos
Centro de Apoio a Idosos
Centro de Animação Local
Jardim de infância
Prado Desportivo
Sala de Desporto/ Pavilhão
Creche
Escola Básica 1
Grande Campo de Jogos
UTB 1000 hab.
Pref.
Mín.
Mín.
Mín.
Mín.
-
-
-
-
UTB 3000 hab.
Máx.
Máx.
Pref.
Pref.
Pref.
Pref.
Pref.
Mín.
Mín.
Custos • Custos do equipamento (similares - não considerados) • Custos de deslocação dos utentes a cada equipamento: –
Número médio de deslocações/ano/fogo
–
Modos de transporte usados nas deslocações (ponderada repartição modal)
–
Distância de deslocação (“casa-equipamento”)
Sublinhados • Método exploratório exige desenvolvimento • Custos proporcionais à distância percorrida (eventuais erros não serão significativos)
Custos de infra-estruturas / UTB-Padrão (/fogo/30anos) UTB - PADRÃO OCUPAÇÃO CONCENTRADA
INFRA-ESTRUTURAS
OCUPAÇÃO DISPERSA
Clássica, de edif. uni e bifuncionais
Clássica, de edifícios colectivos
Modernista, de edif. colectivos
Modernista, de edif. uni e bifuncionais
Linear, de edificação continuada
Manchas, de urbanizações pontuais
Uniforme, de edificação pontual
19,2
28,5
40,8
10,4
7,5
5,3
1,5
3.881,8 €
3.552,0 €
3.583,5 €
6.066,2 €
8.243,3 €
10.551,3€
26.406,2€
371,9 €
244,1 €
191,2 €
379,3 €
591,9 €
406,4 €
1.288,5 €
1.792,3 €
1.098,0 €
881,4 €
3.678,2 €
4.544,6 €
4.778,4 €
18.272,2 €
781,9 €
426,4 €
314,3 €
1.346,6 €
1.691,6 €
2.207,9 €
6.108,8 €
Rede de águas residuais
1.575,8 €
1.208,0 €
1.112,5 €
1.979,6 €
2.440,1 €
2.884,9 €
6.748,4 €
Rede de gestão de RSU
1.728,1 €
1.707,0 €
1.699,5 €
1.772,3 €
2.691,3 €
2.672,1 €
3.083,0 €
Rede de gás
392,5 €
183,7 €
128,7 €
626,3 €
900,9 €
1.165,8 €
3.465,7 €
Rede de telecomunicações
446,3 €
331,4 €
226,4 €
893,7 €
1.708,8 €
2.072,6 €
6.695,2 €
Acesso a eq. colectivos de escala local
159,0 €
155,7 €
183,1 €
197,3 €
912,3 €
985,0 €
1.189,0 €
11.129,6 €
8.906,3 €
8.260,6 €
17.136,7 €
23.724,8 €
27.724,4 €
73.257,2 €
Densidade linearizada por UTB Espaço público Rede pluvial Rede de en. eléctrica e ilum. pública Rede de abastecimento de água
CUSTO TOTAL
≈ 10.000 €
≈ 1,7 x
≈ 2,5 x
≈ 7x
DIFERENÇA DE CUSTOS APONTA PARA A NECESSIDADE DE CRIAR DIFERENTES NÍVEIS DE SERVIÇO
Custos de mobilidade - método Objectivo: Custos de mobilidade, em €/indivíduo/dia
Método: •
Cálculo de custos-padrão, por modo de transporte, em €/veículo.km e em €/passageiro.km: - Custos internos (de investimento e de operação) - Externalidades (ambientais e acidentes)
•
Conhecer a mobilidade de residentes, através de inquérito;
•
Cálculo de custos de mobilidade dos residentes, diferenciando formas de ocupação.
Custos-padrão, por modo de transporte e passageiro.km 14
Externalidades acidentes Externalidades ambientais Custos internos
10 8 6 4 2
Comboio
Peões
Bicicletas
Motociclos
Ciclomotores
Autocarro
0 Automóvel
Custos-padrão (€/p.km)
12
Custos de mobilidade em Aveiro-Ílhavo (inquérito a residentes) Distribuição modal (% de km percorridos) Local de residênci a
Distânc ia (km /indivíd uo /dia) Km
Ligeiros Ligeiro Ligeiro com + de com 1 com 2 2 ocupa ocupan Ocupant nte tes es
Autoca rro
A pé
Bicicl eta
Motoci clo
%
%
%
%
%
%
%
Custos médios (€/indivíduo /dia)
Concentr ado
21,65
9
0,3
0,2
53
24
2
0,8
66,00
Disperso
24,51
4
0,2
1
47
10
11
2,9
67,33
Total Cidade Alargada
22,30
8
0,3
0,1
51
20
4
1,4
66,31
8
0,4
75
1,4
Custos utilizados no confronto custo-benefício (€/fogo, a 30 anos) Preço do solo (fixo por m2) Custos de infra-estrutura (entre 8 000€ e 25 000€) - Rede eléctrica e iluminação pública - Rede de abastecimento de água - Rede de águas residuais - Rede de gás - Rede de telecomunicações - Rede de gestão de resíduos urbanos - Espaço Público (e Rede Pluvial) - Deslocação a equipamentos de escala local
Custos de mobilidade dos residentes (ronda 60 000€) - Custos internos e externalidades
“Outras” externalidades
