Kemiskinan dan Pendapatan Isi Rumah - IAIS Malaysia

Kemiskinan dan Pendapatan Isi Rumah Persidangan Meja Bulat: Isu dan Cabaran Institusi Zakat di Malaysia. Anjuran Institut Kajian Tinggi Islam Antarabangsa (IAIS) Malaysia dan Lembaga Zakat Selangor (LZS) 3 November 2016

Dato’ Charon Wardini bin Mokhzani Khazanah Research Institute

Khazanah Research Institute

Pengenalan

2

Ekonomi Malaysia telah mencapai pertumbuhan yang memberangsangkan KDNK nominal setiap penduduk, mengikut negeri, 2012 dan 2014

Selangor

K. Lumpur

2014

K. Lumpur

Sarawak

2012

Sarawak

P. Pinang

Johor

Selangor

Sabah

Melaka

P. Pinang

N. Sembilan

Perak

Pahang

Pahang

Johor

N. Sembilan

Terengganu

Kedah

Perak

Melaka

Perlis

Terengganu

Sabah

Kelantan

Kedah

Perlis

Kelantan

RM 0 b

50

100 KDNK nominal

150

200

250

RM 0 k

20

40

60

80


KDNK nominal, mengikut negeri, 2012 dan 2014

100

KDNK nominal setiap penduduk

3

Kemiskinan tegar berjaya dibasmi Kadar kemiskinan dan kemiskinan tegar, 1984 – 2014 25%

20%

15%

Kemiskinan 2014, 0.6%

10%

Kemiskinan tegar 2012, 0.2%

0% 1984

1987

1989

1992

1995

1997

1999

2002

2004

2007

2009

2012

2014

o Purata pendapatan garis kemiskinan (PGK) isi rumah miskin bagi tahun 2014 di Semenanjung ialah RM930, Sabah RM1,170 dan Sarawak RM990.Manakala bagi isi rumah miskin tegar pula, masing-masing ialah RM580, RM710 dan RM660. Sumber: Jabatan Perangkaan Malaysia (DOSM) dan Unit Perancang Ekonomi (EPU)

4


5%

Walau bagaimanapun, kadar kemiskinan mengikut negeri-negeri di Malaysia adalah berbeza Kadar kemiskinan mengikut negeri, 2014 (%) Sabah

o Bagi tahun 2014, kadar kemiskinan tertinggi adalah di Sabah, diikuti Labuan dan Sarawak.

4.0 1.1

Sarawak

0.9

Kelantan

0.9

Perak

0.7

Pahang

0.7

Terengganu

0.6

Malaysia

0.6

Negeri Sembilan

o Kadar kemiskinan sifar dicatatkan di Johor dan Putrajaya.

0.4

Pulau Pinang

0.3

Kedah

0.3

Selangor

0.2

Perlis

0.2

W.P. Kuala Lumpur

0.1

Melaka

0.1

W.P. Putrajaya

0.0

Johor

0.0 0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0


W.P. Labuan

4.5

Nota: Berdasarkan data Banci 2010, bilangan isi rumah di Malaysia adalah sekitar 6.4 juta (DOSM,2010)

5

Namun, kemiskinan bukan hanya diukur pada jumlah pendapatan Isi rumah luar bandar >9km daripada pusat kesihatan awam, 2012 dan 2014 (%)

Isi rumah luar bandar dengan akses kepada air paip, 2012 dan 2014 (%)

100%

2012

100%

2014

2012 2014

80%

80%

60%

60%

40%

40%

20%

20%

2012 2014

80% 60% 40% 20%

Kelantan

Terengganu

Kedah

Perlis

Sarawak

Sabah

Perak

MALAYSIA

P. Pinang

Pahang

Melaka

Johor

N. Sembilan

Selangor

0%

Kelantan

Terengganu

Kedah

Perlis

Sarawak

Sabah

Perak

MALAYSIA

P. Pinang

Pahang

Melaka

o Indeks Kemiskinan Pelbagai Dimensi (MPI) juga melihat kepada beberapa indikator lain seperti pendidikan, kesihatan, taraf hidup dan pendapatan. o Negeri-negeri di Semenanjung Malaysia menunjukkan akses kepada kemudahan asas yang baik berbanding Sabah dan Sarawak.

6


100%

Johor

Selangor

Kelantan

Terengganu

Kedah

Perlis

Sarawak

Sabah

Perak

MALAYSIA

P. Pinang

Pahang

Melaka

Johor

N. Sembilan

Selangor

Isi rumah luar bandar >9km daripada sekolah menengah, 2012 dan 2014 (%)

N. Sembilan

0% 0%


Pendapatan Isi Rumah

7

Secara keseluruhan, pendapatan penengah isi rumah pada 2014 meningkat 12% berbanding 2012 Pendapatan penengah isi rumah Malaysia, 2012 - 2014 RM 5,000 RM4,585

4,500 4,000

RM4,150

12% RM3,626

3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 Khazanah Research Institute

1,000 500 0 2012

2014 (Nominal)

2014(Ditolak (Malar)kadar inflasi) 2014

o Pendapatan penengah isi rumah pada tahun 2014 meningkat kepada RM4,585 berbanding RM3,626 pada 2012.

8

Kebanyakan isi rumah mempunyai lebih daripada seorang pencari nafkah Taburan isi rumah, mengikut bilangan penerima pendapatan, 2014

Purata saiz isi rumah dan bilangan penerima pendapatan, 2014 Bilangan penerima pendapatan

Purata saiz isi rumah

1.8

4.5

Dua 39.2% Lain-lain

4.4

MALAYSIA

4.3

1.8

India

4.2

1.8

Cina

2.0

2

Tiga 12.2%

Empat 4.1%

1.7

3.7 0

4

Satu 43.3%

6

0

1

≥ Lima 1.2%

2

o

Hampir 60% daripada isi rumah di Malaysia mempunyai lebih daripada seorang pencari nafkah.

o

Ini menunjukkan semakin ramai ahli isi rumah keluar bekerja untuk menambah pendapatan isi rumah.

Nota: Isi rumah ditakrifkan sebagai seorang atau sekumpulan orang yang bersaudara atau orang yang tidak bersaudara yang biasanya tinggal bersama dan membuat peruntukan yang sama untuk makanan dan keperluan hidup yang lain 9 (DOSM,2014).


Bumiputera

35% (2.2 juta) isi rumah Malaysia berpendapatan melebihi RM6,000 Peratus isi rumah berpendapatan melebihi RM6,000 sebulan mengikut kelas pendapatan, 2014 Kelantan Perak Pahang Perlis Kedah Terengganu Sabah Sarawak N. Sembilan P. Pinang MALAYSIA Melaka Johor Labuan Selangor K. Lumpur Putrajaya

15.2 18.9 19.7 19.7 20.9 22.9 26.0 26.1 26.5 34.1 35.0 36.9 40.0 47.0 52.0 64.4 0%

10

20

30

40

50

60

70

80


69.2 90

Peratus isi rumah RM 6k - < 7k

7k - < 8k

8k - < 9k

9k - < 10k

10k - < 11k

11k - < 12k

12k - < 13k

13k - < 14k

14k - < 15k

≥ 15k

o

Sebanyak 13.7% (876 ribu) isi rumah di Malaysia berpendapatan melebihi RM10,000.

o

Ini menunjukkan peluang yang lebih tinggi bagi mengutip zakat daripada golongan berpendapatan melebihi RM10,000.

10

Sementara itu, 65% (4.16 juta) isi rumah Malaysia berpendapatan kurang daripada RM6,000 Peratus isi rumah berpendapatan kurang RM6,000 sebulan mengikut kelas pendapatan, 2014 Kelantan Perak Perlis Pahang Kedah Terengganu Sabah Sarawak N. Sembilan P. Pinang MALAYSIA Melaka Johor Labuan Selangor K. Lumpur Putrajaya

84.8 81.1 80.3 80.3 79.1 77.1 74.0 73.9 73.5 65.9 65.0 63.1 60.0 53.0 48.0 35.6 0%

10

20

30

40

50

60

70

80


30.8 90

Peratus isi rumah Below RM 2k

2k - < 3k

3k - < 4k

4k - < 5k

5k - < 6k

o

Hampir 12% (767 ribu) isi rumah di Malaysia berpendapatan RM2,000 sebulan dan ke bawah.

o

Situasi ini menunjukkan satu cabaran kepada golongan ini untuk menghadapi kos sara hidup yang tinggi.

11

Dari segi kadar gaji penengah, Malaysia mencatatkan peningkatan sebanyak RM100 pada 2015 berbanding 2014 Gaji penengah 2015 dan Kadar Pertumbuhan Tahunan bagi 2015 berbanding 2014, mengikut negeri Kadar pertumbuhan (2014-2015), % Putrajaya

8.3%

2,967

0.0%

2,200

Selangor

8.7%

2,175

Johor

5.6%

1,900

Labuan

1,800

20.0%

Negeri Sembilan

1,800

9.1%

Pulau Pinang Melaka

1,600

6.7%

Malaysia

1,600

6.7%

Perak

1,500

15.4%

Pahang

1,500

0.0%

Perlis

1,495

10.7%

Terengganu

1.6%

1,310

Sarawak

5.0%

1,260

Kelantan

15.4%

1,200

Sabah

RM 0

16.7%

1,400

Kedah

o

0.0%

1,700

10.0%

1,100 500

1,000


Kuala Lumpur

1,500

2,000

2,500

Pada 2015, gaji penengah bagi semua negeri berada di bawah RM3,000.

3,000

12

Sumber pendapatan isi rumah B40, 2009 – 2014 (peratus)

o

Golongan B40 ialah isi rumah yang mempunyai pendapatan bulanan kurang daripada RM3,900.

o

70% sumber pendapatan isi rumah B40 adalah daripada gaji dan upah dan pendapatan daripada bekerja sendiri.

o

Di samping itu, hampir 20% pendapatan isi rumah B40 bergantung kepada pindahan tunai seperti BR1M, bantuan pendidikan, zakat, dan sumbangan/ bantuan ahli keluarga seperti anak yang bekerja.

o

Jumlah ini adalah lebih tinggi berbanding M40 (8%) dan T20 (3.3%).

100 90

17.8

17.8

18.8

13.2

12.8

12.6

20.9

21.5

19.2

Peratus pendapatan isi rumah

80

Pindahan tunai diterima

Pelaburan dan hartanah

70 60

Bekerja sendiri

50 40

30 48.1

47.8

49.5

2009

2012

2014

Pekerja bergaji

20 10 0

13


Hampir 20% sumber pendapatan isi rumah B40 datang daripada pindahan tunai


Perbelanjaan Isi Rumah

14

Perbelanjaan terbesar isi rumah terutamanya B40 adalah untuk makanan, diikuti perumahan & utiliti, dan pengangkutan Peratus perbelanjaan bulanan ke atas barangan dan perkhidmatan, mengikut kategori pendapatan, 2014 100% Perumahan dan utiliti 80% Makanan (di rumah & di luar rumah) dan minuman bukan beralkohol

60%

Restoran dan hotel Pengangkutan

40%

Pelbagai barangan dan perkhidmatan

10k - < 15k

9k - < 10k

8k - <9k

7k - < 8k

6k - < 7k

5k - <6k

4k - < 5k

3k- < 4k


o

2k - < 3k

< 2k

0%

Komunikasi Pakaian dan kasut Perabut dan penyenggaraan isi rumah Alcoholic beverages & tobacco Rekreasi dan kebudayaan Kesihatan Pendidikan

15k ke atas and 15k above

20%

Isi rumah berpendapatan kurang RM2,000 membelanjakan dalam lingkungan RM403 sebulan untuk makanan (di rumah dan di luar rumah) dan minuman bukan beralkohol. 15

Harga makanan dan minuman meningkat lebih tinggi berbanding kadar inflasi Indeks harga pengguna untuk makanan & minuman, makanan di rumah, makanan di luar rumah, dan minuman bukan beralkohol, 2010 – 2015

2010 = 100

2010 = 100

125

125

Makanan di luar rumah

Makanan 120

Makanan di rumah

120

Jul-15

Jan-15

Jul-14

Jan-14

Jul-13

Jan-13

Jul-12

Jan-12

Jul-11

Jul-15

Jan-15

Jul-14

Jan-14

Jul-13

Jan-13

Jul-12

95

Jan-12

95

Jul-11

100

Jan-11

100

Jul-10

105

Jan-10

105

Jan-11

110

Jul-10

Bukan Makanan

110

115

Jan-10

CPI

115

Makanan & minuman bukan Minuman bukan beralkohol


Indeks-indeks harga pengguna bulanan, 2010 – 2015

16

Perbelanjaan untuk makanan berkhasiat yang lengkap Perbelanjaan minimum harian (untuk 5 orang bagi satu isi rumah) untuk bakul makanan bagi mencapai saranan MDG Bandar Kota Bharu Alor Setar Johor Bahru Kuala Lumpur Kuala Terengganu Kota Kinabalu Kuching

Perbelanjaan harian setiap isi rumah RM 25.21 26.17 27.76 28.43 29.38 33.06 38.45

Perbelanjaan bulanan minimum untuk bakul makanan yang mencapai MDG, 2014

Perbelanjaan harian setiap orang 5.04 5.23 5.55 5.69 5.88 6.61 7.69

2.

Kesemua makanan di dalam bakul makanan adalah berdasarkan saranan Panduan Diet Malaysia (MDG), Kementerian Kesihatan Malaysia (MOH).

3.

Kalori harian yang disyorkan mencerminkan jantina dan umur untuk model 5 orang ahli isi rumah merangkumi lelaki dan perempuan dewasa (berumur 30-50 tahun), kanak-kanak lelaki (berumur 7-9 tahun), kanak-kanak perempuan (berumur 4-6 tahun) dan kanak-kanak (berumur 1-3 tahun)


Nota: 1. Bakul makanan terdiri daripada beras, roti, telur, ayam, dhal, betik, kangkung, ikan kembung, susu tepung, minyak masak, dan bawang.

17


Cabaran Lain

18

Perangkap skim ansuran mudah Pengiraan kadar peratus tahunan (APR) sebenar untuk barangan pengguna, 2014

Harga Tempoh Pinjaman Ansuran Jumlah faedah dibayar Jumlah keseluruhan dibayar Jumlah faedah dibayar/harga APR sebenar

TV Samsung RM1,549 5 tahun RM15/minggu RM2,419 RM3,968 156.1% 46.10%

Mesin Basuh Toshiba RM1,024 5 tahun RM10/minggu RM1,657 RM2,681 161.8% 47.40%

Peti Sejuk Toshiba RM1,049 2 tahun RM16/minggu RM463 RM1,512 44.1% 37.9%

Pengiraan kadar peratus tahunan (APR) sebenar untuk kereta, 2014 BMW316i RM209,800 2.53% 5 tahun RM3,545/bulan RM23,886 RM233,686 11.39% 4.79%


Harga Kadar faedah yang diiklankan Tempoh Pinjaman Ansuran Jumlah faedah dibayar Jumlah keseluruhan dibayar Jumlah faedah dibayar/harga APR sebenar

Perodua Viva RM24,936 3.38% 9 tahun RM271/bulan RM6,827 RM31,763 27.38% 6.14%

APR sebenar ditawarkan bagi kad kredit dan overdraf bank swasta, 2014 APR Kad kredit Platinum 15% - 18%

APR Overdraf bank swasta 8.10%

19

Jumlah hutang isi rumah adalah tinggi berbanding jumlah simpanan 100%

3.9 3.9

90% 80%

Peratus hutang isi rumah

70%

Lain-lain Kad Kredit

6.5

3.7 3.5 6.1

7.7

7.6

Bukan kediaman

15.7

15.0

Sekuriti

o

Kebanyakan isi rumah meminjam untuk membiayai hutang rumah dan kereta.

o

Kajian oleh BNM mengenai Keterangkuman dan Keupayaan Kewangan (2016) mendapati hanya 6% rakyat Malaysia boleh bertahan untuk tempoh melebihi 6 bulan, dan 18% mampu bertahan sehingga 3 bulan selepas kehilangan sumber pendapatan utama mereka.

o

Pendidikan kewangan dalam kalangan rakyat Malaysia adalah penting agar mereka dapat mengurus pendapatan, perbelanjaan dan hutang dengan baik.

Pembiayaan peribadi

60% 16.6

15.5

Sewa beli

50% 40% 30% 20%

45.7

48.6

2014

2015

10%

Kediaman

0%

20


Profil pinjaman pembiayaan, mengikut tujuan, 2014 and 2015

Pengangguran belia adalah lebih tinggi berbanding pengangguran keseluruhan Kadar pengangguran vs kadar pengangguran bagi umur 25 - 29 tahun, 1995 – 2015

Pengangguran, mengikut tahap pendidikan, 1982 – 2015 100%

Tertiari %

12.0%

90% 10.0% 20-24

Kadar pengangguran

70% 60%

Menengah %

50% 40%

8.0%

6.0%

25-29

4.0%

Keseluruhan

30%


2.0% 20% Pendidikan rendah% 10% Tiadakan pendidikan formal % 0% 1982 1987 1993 1999

0.0%

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Peratus Pengangguran

80%

2004

2009

2014 2015

21

Anak yang dibesarkan oleh ibu/bapa dalam kuintil pendapatan terendah telah naik sekurang-kurangnya satu kuintil pendapatan Peratus anak dalam setiap kuantil pendapatan mengikut kuantil pendapatan ibu/bapa 100% 12%

Peratrus anak dalam setiap kuintil pendapatan

17%

o

74% anak yang dibesarkan oleh ibu/bapa dalam kuintil pendapatan terendah telah naik sekurang-kurangnya satu kuintil pendapatan

o

68% anak yang dibesarkan oleh ibu/bapa dalam kuintil pendapatan tertinggi telah turun sekurang-kurangnya satu kuintil pendapatan

20% 32%

80%

20%

19%

70% 60%

21%

Q4

25%

Q3

25%

50% 40%

Q5 24%

30%

23%

23%

Q1

22% 23%

30%

19% 22%

14%

20% 10%

26%

Q2

10% 21% 13%

18% 10%

0% Q1

Q2

Q3

Q4

Q5

Kuintil pendapatan ibu/bapa

Kuintil pendapatan adalah merujuk kepada klasifikasi khusus mengenai sampel yang terbahagi kepada lima kumpulan, dengan kira-kira 20% responden dalam setiap kuintil. Sumber: Mendaki tangga mobiliti sosio-ekonomi di Malaysia (KRI,2016)

22

Khazanah Research Institute ©

11% 90%

Tahap pendidikan ibu/bapa berbanding tahap pendidikan anak

35% 57% 92%

59%

60% 42%

6% 2% Nopendidikan formal Tiada education formal

5% Primary Rendah

1% Secondary Menengah Menengah

8% Tertiary Tertiari

Peratus anak bagi setiap tahap pendidikan, berbanding tahap pendidikan ibu/bapa (Cina)

33%

56% 92%

61%

5% 4% 1% No formal education Rendah Primary Tiada pendidikan formal

65% 93% 46%

60% 33%

6% 4% No formal education Tiada pendidikan formal

3% Primary Rendah

1% Secondary Menengah



Menengah 8%

Rendah

Tertiary Tertiari

Peratus anak bagi setiap tahap pendidikan, berbanding tahap pendidikan ibu/bapa (India)

Peratusan anak bagi setiap tahap pendidikan


37%

Tertiari 58% 43%

5% 44%

38%

Tiada pendidikan formal

13% 45%

85%

96%

74% 54%

10%

formal TiadaNo pendidikan formaleducation

13% Primary Rendah



23


33%

Peratus anak bagi setiap tahap pendidikan, berbanding tahap pendidikan ibu/bapa (Bumiputera)



Peratus anak bagi setiap tahap pendidikan, berbanding tahap pendidikan ibu/bapa (keseluruhan)

Apakah yang menentukan mobiliti pendapatan ke atas bagi mereka yang dibesarkan oleh ibu bapa daripada kumpulan B40? Peluang naik tangga pendapatan untuk anak daripada kumpulan B40 Nisbah Kemungkinan (Odds Ratio)

Anak yang mempunyai pendidikan tertiari

4.6

Anak lelaki berbanding anak perempuan

3.6

Ibu/bapa yang mempunyai simpanan

1.7

Anak yang dibesarkan di bandar

1.5

o

Anak yang berpendidikan tertiari mempunyai peluang yang lebih tinggi untuk naik tangga pendapatan berbanding mereka yang tiada pendidikan tertiari (4.6 kali).

o

Anak lelaki mempunyai peluang yang lebih tinggi untuk naik tangga pendapatan berbanding anak perempuan (3.6 kali).

o

Anak yang ibu/bapa mereka mempunyai simpanan mempunyai peluang yang lebih tinggi untuk naik tangga pendapatan berbanding anak yang ibu/bapa mereka tidak mempunyai simpanan (1.7 kali).

o

Anak yang dibesarkan di bandar mempunyai peluang yang lebih tinggi untuk naik tangga 24 pendapatan berbanding mereka yang dibesarkan di kawasan luar bandar (1.5 kali).


Faktor

Kesimpulan o Malaysia masih mengalami pertumbuhan ekonomi di sebalik cabaran ekonomi semasa. o Kadar kemiskinan negara berada pada tahap yang rendah dan kemiskinan tegar telah berjaya ditangani disamping pendapatan isi rumah terus meningkat. o Walaupun peratusan isi rumah yang hidup di bawah garis kemiskinan adalah rendah, isu kemiskinan terpencil seperti gelandangan (homeless) dan kemiskinan bandar masih wujud. o Di antara golongan yang terdedah kepada kemiskinan ialah seperti anak yatim, ibu tunggal, orang tua, orang kurang upaya dan penghidap penyakit kronik.

o Keadaan menjadi semakin rumit apabila kebanyakan isi rumah ini tidak mempunyai simpanan atau dibebani hutang. o Tekanan terhadap isi rumah berpendapatan rendah ini juga bertambah dengan peningkatan kos sara hidup terutamanya dari segi harga makanan, perumahan, utiliti dan pengangkutan.

o Bantuan dalam bentuk pindahan tunai daripada kerajaan dan institusi zakat dapat membantu golongan ini untuk menjalani kehidupan dan wajar diteruskan.

25


o Selain itu, isi rumah yang berpendapatan rendah dan mempunyai tanggungan yang ramai juga mempunyai risiko yang tinggi untuk jatuh miskin sekiranya mereka hilang punca pendapatan seperti diberhentikan kerja atau mengalami kemalangan.

Usaha penambahbaikan o Walaupun memberian pindahan tunai boleh membantu golongan miskin dan berpendapatan rendah, usaha membantu golongan ini haruslah difokuskan ke arah meningkatkan pendapatan mereka. o Ini dapat dicapai melalui peningkatan tahap pendidikan dan kemahiran. Ibubapa dan kerajaan boleh bersama-sama memainkan peranan dalam memastikan anak-anak memperolehi pendidikan yang sewajarnya.

o Di samping itu, pencapaian pendidikan tidak semestinya terhad kepada pendidikan akademik sahaja. Ia boleh diperluaskan dengan merangkumi pendidikan vokasional dan teknik. o Bagi golongan yang mempunyai minat keusahawanan, bantuan dan latihan untuk memulakan perniagaan boleh disalurkan. Kejayaan usahawan ini seterusnya boleh menjadi pemangkin dalam mewujudkan peluang pekerjaan dan seterusnya membantu mengurangkan kadar pengangguran. o Pendidikan pengurusan kewangan perlu diperluaskan kepada semua golongan agar setiap ahli isi rumah boleh mengurus pendapatan, perbelanjaan dan hutang dengan 26 baik.


o Pelaksanaan sistem pindahan tunai bersyarat wajar dipertimbangkan. Contohnya di Brazil di bawah program Bolsa Familia, penerimaan bantuan (ketua isi rumah) disyaratkan untuk memastikan anak mereka didaftarkan dan hadir ke sekolah. Insentif tambahan diberikan dalam memastikan anak perempuan hadir ke sekolah.


Terima Kasih

27

Kemiskinan dan Pendapatan Isi Rumah - IAIS Malaysia

Recommend Documents