la ciotat - Marseille Provence

LA CIOTAT RÉVISION APPROUVEE LE : 22 MAI 2006

PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE COMMUNAUTE URBAINE MARSEILLE PROVENCE METROPOLE DIRECTION DE L’URBANISME ET DU FONCIER BP 48014 – 13567 MARSEILLE CEDEX 02

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PREAMBULE

Projet d’Aménagement et de Développement Durable Communauté Urbaine de Marseille Provence Métropole – Commune de La Ciotat

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I. LE P.A.D.D., PORTEE ET CONTENU

Nouvelle pièce maîtresse des documents d'urbanisme, le Projet d'Aménagement et de Développement Durable (P.A.D.D.) doit être l'expression claire et accessible d'une vision stratégique du développement territorial à long terme. Cette vision pouvant être complétée par des orientations ou prescriptions plus opérationnelles, incarnations de l'engagement de la commune pour son accomplissement. La loi Urbanisme et Habitat du 2 juillet 2003 a modifié le contenu du PLU, notamment le PADD, dont la portée et les incidences sur l’ensemble du document ont changé. On peut définir le PADD comme un scénario d’évolution du territoire. Il constitue une esquisse globale, synthétisant toutes les orientations générales d’aménagement et de développement de la commune. Formellement, le P.A.D.D. est constitué de deux parties, jouant chacune un rôle différnet et complémentaire.

Ce volet du PADD n’est pas opposable aux tiers. Il constitue cependant le document de référence de l’ensemble du PLU. L’ensemble des autres documents doit être cohérent avec lui. Les règles d’urbanisme qui seront adoptées dans les parties opposables du document ne doivent pas forcément répondre de manière systématique aux orientations générales, mais ne doivent pas faire obstacle à sa mise en œuvre. Concernant le rôle du PADD dans l’évolution du PLU, les orientations fixées constituent « l’économie générale du document ». Lorsque la commune souhaitera modifier le document, l’évaluation des modifications à apporter permettra de définir la procédure à engager : - si les modifications ne portent pas atteinte aux orientations générales du PADD, une procédure de modification suffit, - si les modifications souhaitées remettent en cause les orientations générales, il faut engager une procédure de révision.

1. Les orientations générales d’aménagement

2. Les orientations d’aménagement par secteur

Cette partie a vocation à exposer de façon claire les choix de la commune en matière d’aménagement et d’urbanisme. Ces orientations générales doivent : - être présentées de façon claire et concise - assurer la mise en œuvre des objectifs fixés par l’article L.121-1 - concerner l’ensemble du territoire communal - demeurer générales - servir de guide à l’élaboration des règles d’urbanisme - définir l’évolution future du PLU/

Aux termes de l'article L123-1 du code de l'urbanisme, le P.A.D.D. retenu peut comporter « des orientations d’aménagement relatives à des quartiers ou à des secteurs à mettre en valeur, réhabiliter, restructurer, ou aménager. Ces opérations peuvent […] prévoir les actions et opérations d’aménagement à mettre en œuvre, notamment pour mettre en valeur l’environnement, les paysages, les entrées de villes et la patrimoine, lutter contre l’insalubrité, permettre le renouvellement urbain et assurer le développement de la commune. »

Elles doivent aborder les trois thèmes centraux qui fondent les principes du développement durable dans le domaine de l'urbanisme, à savoir : - le respect du principe d'équilibre * entre renouvellement urbain et développement urbain maîtrisé d'une part, * et préservation des espaces naturels ou agricoles et des paysages d'autre part

Cette partie du PADD est facultative et doit être en cohérence avec les orientations générales. Ces orientations par secteurs, délimités géographiquement, peuvent définir les actions ou opérations à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs poursuivis, sous la forme de schémas d’aménagement, en précisant notamment les caractéristiques des voies et espaces publics concernés. Définissant des projets, ces orientations sont donc complémentaires au règlement puisque ce dernier définit de manière limitative ce qu’il est interdit de faire. Les autorisations d’occupation du sol, dans les secteurs concernés, devront être compatibles avec les orientations fixées pour ce périmètre précis.

- le maintien de la diversité des fonctions urbaines et de la mixité sociale * en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs en matière d'habitat, d'activités et d'équipements, * en tenant compte en particulier de l'équilibre entre emploi et habitat ainsi que des moyens de transport et de la gestion des eaux - une utilisation économe et équilibrée des espaces intégrant : * la maîtrise des besoins de déplacement et de la circulation automobile * la préservation de la qualité de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des écosystèmes, des espaces verts, des milieux, sites et paysages naturels ou urbains, * la réduction des nuisances sonores * la sauvegarde des ensembles urbains remarquables et du patrimoine bâti, * la prévention des risques naturels prévisibles, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature


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II. LES CONCLUSIONS DU DIAGNOSTIC TERRITORIAL PREALABLE

QUATRE ENJEUX POUR LE DEVELOPPEMENT DURABLE

Le diagnostic territorial préalable, enrichi par la concertation publique, a fait émerger trois grandes problématiques :

Les réflexions sur ces problématiques ont permis de mettre en lumière les quatre grands enjeux du développement communal, fondement du P.A.D.D. et participant au renouvellement de l’image de La Ciotat :

a) Resituer la commune dans son contexte : La Ciotat, une ville moyenne d’équilibre entre Marseille et Toulon La ville se trouve à une époque charnière de recomposition sociale et économique. Elle est partie prenante de la dynamique engagée dans l’Est de la métropole régionale, en particulier sur l’axe Marseille-Aubagne-La Ciotat/Ouest Var qui conjugue essor démographique soutenu et un fort développement des activités économiques dans le respect des sites remarquables, facteur d’attraction résidentielle et touristique. Les enjeux et objectifs de développement du territoire communal à l'intérieur de la Communauté Urbaine de Marseille poursuivent deux axes : -> La Ciotat, Ville entre Terre et Mer -> La Ciotat, Ville Active

PRESERVER ET VALORISER UN ENVIRONNEMENT DE QUALITE ASSURER UN DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE SOUTENU RETROUVER UN NOUVEL EQUILIBRE SOCIO-DEMOGRAPHIQUE FONDATEUR INSUFFLER DE NOUVELLES SOLIDARITES TERRITORIALES

b) Reconquérir une identité de ville dans un territoire métropolitain Longtemps agrégée autour du port et de l’activité industrialo-portuaire des chantiers navals, l’identité ciotadenne s’est lentement diluée entraînant une perte du sentiment d’appartenance à la ville. Pourtant, La Ciotat dispose d'un patrimoine naturel et urbain qui doit devenir le référent fort d'une vision globale de la ville en remplacement des approches sectorielles et partielles. La Ciotat devient un pôle de référence dans le secteur de la plaisance et de la haute plaisance. Par ailleurs la constitution des zones Athélia près de l’échangeur autoroutier de l’A50 a fait de La Ciotat un pôle d’activités High Tech, bénéficiant d'un environnement naturel apprécié des décideurs économiques.

c) Impulser une nouvelle dynamique : permettre un nouveau positionnement ville Les Ciotadens ont exprimé de nouvelles attentes en terme d'aménagement et d'urbanisme privilégiant un développement maîtrisé qui garantisse un cadre de vie de qualité, valorise les richesses naturelles, qualifie les espaces urbains et améliore le fonctionnement communal (revalorisation du centre ville notamment). De plus, La Ciotat compte aujourd’hui deux grands secteurs complémentaires dont la vocation industrielle, renouvelée dans ses formes, puise dans la tradition d’une ville riche d’un passé voué à l’industrie navale. Athélia et la reconversion des chantiers navals confèrent une autre dimension à la ville.


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PREMIERE ORIENTATION : UN ENVIRONNEMENT DE QUALITE A PRESERVER ET A VALORISER Préserver et gérer la richesse environnementale, paysagère et végétale Rappel - constat du diagnostic Les espaces naturels communaux présentent des potentiels environnementaux et paysagers intéressants et de très grande valeur mais demeurent soumis à des risques naturels connus (incendies, chutes de blocs, inondation) pour lesquels des systèmes de prévention doivent être définis. Ces espaces naturels ont été trop peu intégrés aux principes de composition et de fonctionnement de la ville alors que la composante végétale sur la commune de La Ciotat est présente à différents niveaux, offrant des paysages variés d’une grande qualité. Dans le cadre du nouveau projet urbain, une meilleure valorisation de ces sites doit être entreprise.

Objectif retenu

Actions inscrites au Projet d'Aménagement et de Développement Durable

1). Préserver la valeur paysagère et identitaire du terroir

Vaste secteur naturel ouvrant des vues exceptionnelles sur La Ciotat, le massif du Cap Canaille est proposé au réseau Natura 2000, classé à l’inventaire ZNIEFF et fait l’objet d’une servitude (site classé). Afin de préserver la qualité du site, un zonage de stricte protection est adopté. Dans le cade d’une gestion intercommunale du Massif, des actions de sensibilisation et de connaissance du site peuvent être engagées par les communes de La Ciotat et de Cassis. - encadrer la fréquentation du site (indiquer les zones de stationnement, signaler le départ de sentiers de randonnées, jalonner les itinéraires) - protéger et entretenir le massif - préserver les cônes de vues depuis la route des Crêtes sur la Baie de La Ciotat

2) Redécouvrir les espaces paysagers emblématiques

La commune étend sa volonté de valorisation du patrimoine naturel aux autres grands espaces : - protéger et mettre en valeur les Plaines Baronnes, en préservant le couvert végétal créant ainsi un écrin de verdure et une continuité paysagère avec le massif - aménager un sentier du littoral pour améliorer les accès à la façade maritime et valoriser le site. Sentier pédestre surplombant la mer, l'itinéraire part du Parc du Mugel et rejoint le sentier départemental de randonnée Cassis-Cap Canaille. Développant la vocation pédagogique (connaissance des essences, de la faune et de la flore), il se veut être un sentier touristique (signalisation des points de vue sur la mer et valorisation des ruines et bâtisses et du Vallon de Sainte Fétrouse) - souligner l’interface Mer/Terre en préservant les cônes de vues depuis la mer et les principaux massifs encerclant la commune. - valoriser la façade maritime naturelle Arène Cros – Le Liouquet en protégeant les structures de criques - imaginer les conditions d’élaboration d’un contrat de baie avec la commune de Saint Cyr

3) Anticiper et atténuer les risques naturels

- ne pas augmenter le nombre de personnes exposées aux risques incendies dans le secteur des Plaines Baronnes - Plaines Marines - Le Baguier – Saint Loup - poursuivre l'aménagement des vallats en prévention du risque inondation - mettre en place les actions préconisées dans le PIDAF en autorisant l’aménagement de pistes incendie


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PREMIERE ORIENTATION : UN ENVIRONNEMENT DE QUALITE A PRESERVER ET A VALORISER Définir les territoires de franges entre tissu urbain et espaces naturels en respectant les logiques de site Rappel - constat du diagnostic Au-delà du grand paysage, diverses unités se dégagent offrant à La Ciotat des ambiances très différentes. La commune de La Ciotat entretient une relation intime avec des paysages de proximité qui participent à l'image de la ville, à la construction d'un cadre de vie de qualité qu'il convient de préserver. Arbitrer entre les logiques de préservation des espaces naturels et des objectifs d'extension urbaine est, de fait un enjeu fondamental. Une des visées du PADD est de déterminer la vocation des territoires de franges entre tissu urbain et espaces naturels.

Objectif retenu 1) Préserver les zones agricoles et boisements interstitiels

Actions inscrites au Projet d'Aménagement et de Développement Durable La Ciotat forme avec la commune de Saint Cyr un bassin agricole à la fois économique et paysager. Les espaces agricoles du Liouquet et des Plaines Marines constituent un des derniers paysages agricoles formant une liaison paysagère non urbanisée entre les boisements significatifs des collines et les espaces littoraux. A ce titre, il semble opportun de : - maintenir la zone agricole du Liouquet - protéger les espaces boisés existants. La zone agricole de la Guillaumière-Les Prats-Le Pérégoua est un secteur en mutation. Elle présente une coupure d'urbanisation paysagère (olivier, vignes). Les aménagements sont prévus sur le site : cimetière paysager et bassin de rétention pluvial paysager.

2) Redéfinir les zones d’habitat diffus

Les zones d’habitat diffus seront reclassées en zone naturelle, à urbaniser ou en zone urbaine en fonction du niveau de desserte, des réseaux d’eau potable et d’assainissement et des contraintes environnementales.

3 ) Aménager et valoriser les entrées de ville

Au titre de l’article L111-1-4 du code de l’urbanisme, La Ciotat est concernée par trois secteurs relevant de la problématique du traitement des entrées de ville en dehors des espaces urbanisés : l’autoroute A50, la brettelle d’accès, la RD 559 en venant de Marseille et l'entrée sur La Ciotat en venant de Saint Cyr sur Mer. Cet aspect doit permettre de localiser de nouveaux carrefours, de définir des règles architecturales, protection des cônes de vues, …), et d’améliorer la sécurité et la qualité des traitements paysagers des entrées de La Ciotat. Dans ce cadre, les objectifs d’aménagement consistent à : - repérer et définir les secteurs d'entrée de ville dans l’éventualité d’intégrer les dispositions spécifiques dans le PLU afin d’aboutir à un projet urbain cohérent et durable Par ailleurs, des secteurs signifiant l'entrée de La Ciotat sont identifiés au titre de la Loi Paysage. Les objectifs d'aménagement consistent à définir des règles de prospect et de recul par rapport à la voie. A ce titre, trois actions prioritaires doivent être développées : - l’aménagement de la RD 3 signifiant l'entrée Nord de La Ciotat depuis Ceyreste en respectant le paysage de campagne - la valorisation de la RD 559 - la valorisation de la route des Crêtes

4) Encourager le développement du végétal en milieu urbain

- poursuivre la mise en valeur du parc du Mugel. Parc municipal s’étendant sur 3,5 ha entre la mer et le Bec de l’Aigle, le Mugel représente un véritable poumon vert, “ éden méditerranéen ”,à proximité immédiate du cœur de ville - restructurer et étendre le jardin de ville - aménager des cheminements piétons - conserver les grands espaces boisés présents sur la commune - renforcer les protections existantes du patrimoine communal - assurer le traitement paysager des espaces publics et des communs des zones d’activités


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SECONDE ORIENTATION :

UN DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE SOUTENU

Affirmer la position économique de La Ciotat au sein de la Communauté Urbaine Rappel - constat du diagnostic La ville de La Ciotat est un des territoires privilégiés de la Communauté Urbaine dans la perspective d’accueillir de l’activité. En effet, l’aire urbaine souffre d’une forte pénurie foncière et l’extension possible des zones Athélia représente un enjeu communautaire pour le développement de l’emploi au sein de la ville et de l’aire urbaine. La Ciotat offre deux grands sites de développement économique complémentaires pour des projets ambitieux : l’extension d’Athélia comme site régional à vocation technologique et la reconversion des chantiers navals en pôle de Haute Plaisance.

Objectif retenu


1) Conforter le pôle d’activités d’Athélia

Le Nord de la commune accueille une zone d'activités qui représente un fort potentiel d'emploi. Le poids de ce site d'activités d'importance communautaire doit être renforcé tout en respectant le cadre environnemental et paysager dans lequel il s'inscrit. Compte tenu de la forte demande de terrains industriels, la ville et la Communauté Urbaine ont décidé d’étendre le périmètre des zones d'activités d'Athélia dans le respect des orientations de la Directive Territoriale d'Aménagement et de la Loi Littoral Deux actions prioritaires peuvent être engagées sur le site : - renforcer l'attractivité de la zone et pérenniser le potentiel économique - étendre le périmètre de la zone d'activité au Nord d'Athélia IV et offrir de nouvelles conditions d'accueil (un centre de vie sur Athélia II en cours de réalisation comprend un hôtel, un restaurant, un centre d’affaire, un crèche).

2) Valoriser l’image maritime professionnelle et redynamiser le tourisme

Le site industrialo-portuaire constitue le second pôle de développement économique de La Ciotat. Formant une grande friche industrielle à proximité du centre ville, les chantiers font l'objet d'une reconversion qui concerne à la fois les activités et l'aménagement du site. Les potentialités offertes par le site et l'émergence d'un tissu industriel centré sur la plaisance de performance dessinent les contours d'un projet de Haute de Plaisance. En découleront : - l'implantation d'un ascenseur à bateau, pièce maîtresse du dispositif - l'accueil d'une structure hôtelière de haut de gamme - la réhabilitation du centre Louis Benet, centre de formation lié aux métiers de la mer et de la réparation navale - la requalification des quais du port - un yacht club Parallèlement, la ville souhaite structurer ses multiples activités sportives et de loisirs liées à la mer et s'ancrer sur un positionnement touristique fort.

3) Redynamiser l'attractivité commerciale du centre ville

Le tissu commercial du centre ville est principalement constitué de petites unités et a peu évolué en terme d'offre. Il fait aujourd'hui l'objet d'une démarche ORACCoeur de Pays qu'il convient de relancer pour impulser une nouvelle dynamique commerciale forte. Le centre ville bénéficie d’une convention FISAC depuis 1998. Celle-ci a pour objectif le renforcement de l’attractivité économique et commerciale : - par la modernisation de l’appareil commercial (soutien financier aux travaux, la mise en cohérence du traitement des façades et des pieds d’immeubles, le soutien à l’animation commerciale, l’accueil et l’orientation des créateurs d’entreprises) - par une requalification de son environnement (offre de stationnement, plan de circulation, exploitation des locaux commerciaux, adaptation des accès au centre ville).

4) Permettre le redéploiement de l'artisanat local

- permettre la création ou le redéploiement d’activités existantes sur la commune en zones spécifiques (secteur entrée de ville au Pignet de Rohan-Saouze) ou en continuité dans le tissu urbain existant.


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TROISIEME ORIENTATION : UN NOUVEL EQUILIBRE SOCIO-DEMOGRAPHIQUE FONDATEUR Répondre aux besoins en logements Rappel - constat du diagnostic et perspectives de croissance La forte croissance démographique récente de la commune est la preuve d’un dynamisme local retrouvé et de la forte attractivité de La Ciotat. Dans ce contexte, il est nécessaire de proposer un objectif de croissance modérée et de définir les capacités d’accueil privilégiant la préservation du cadre de vie et des richesses du territoire, tout en maintenant des équilibres sociaux et territoriaux. Le territoire de La Ciotat est fortement contraint (loi Littoral, prise en compte des risques, …). De ce fait, les opportunités d’extension géographique de l’urbanisation sont établies. Ces opportunités ménagent une capacité d’accueil insuffisante pour accueillir la croissance prévisible et voulue, laquelle réside aussi dans le potentiel de rénovation urbaine (centre ville) et dans le renouvellement urbain. Objectif retenu


1) Maîtriser la croissance urbaine sur des terrains disponibles tout en développant la vocation résidentielle de la commune

- Contenir et structurer l’urbanisation au Nord. Le secteur du Garoutier et ses alentours représente le dernier grand secteur d’urbanisation future de la commune. Déjà partiellement urbanisé, l’organisation générale de ce secteur demeure pourtant incomplète dans ses composantes principales : absence de trame viaire structurante, d’équipement (réseau d’assainissement notamment), de réponse à la problématique pluviale. Le développement de ce secteur doit favoriser la mixité de l'habitat offrant des programmes de logements de type petits collectifs et maison individuelle. Près de 1500 logements pourront être réalisés sur le secteur. Concernant la préservation du cadre de vie local, l’ambiance péri-urbaine doit être conservée. Cette disposition s’appliquera à l’ensemble des travaux d’aménagement (largeur de voie, hauteur et densité des constructions et tissu pavillonnaire, couvert végétal, …). Notamment, le chemin des Poissonniers sera aménagé pour permettre la promenade des piétons. D’une manière générale, les liaisons piétonnes seront valorisées dans le secteur afin de le relier aux autres quartiers.

2) Respecter les caractéristiques de quartiers

La commune de La Ciotat se structure en quartiers aux identités et ambiances fortement marquées. Les typologies résidentielles participent à cette image de quartier qu’il est souhaitable de conserver. Dans ce cadre, la commune doit envisager les capacités de mutation à l’intérieur des quartiers tout en préservant leur typologie et en veillant à la mixité dans les statuts d’occupation.

3) Favoriser le renouvellement urbain en centre ville

Deux opérations majeures sont définies : le Périmètre de Restauration Immobilière (PRI) - Optimiser les potentialités de réhabilitation de logements en centre ancien et Lutter contre la vacance En complément de l’OPAH « Renouvellement Urbain », une procédure de Périmètre de Restauration Immobilière (PRI) est mise en œuvre en vue d’accroître de manière significative le rythme de la requalification du patrimoine bâti. Les objectifs du PRI sont d’améliorer la qualité de vie dans le centre historique, d’assurer la mixité sociale et de mettre en valeur le patrimoine architectural. Les travaux de réhabilitation concernent 75 % des immeubles du centre ville, soit 761 immeubles sur 900. Les 381 immeubles les plus dégradés abritent environ 1200 logements soit 40% des logements du PRI. Dans la première phase de réhabilitation, la DUP travaux de restauration porte sur 143 immeubles, soit 350 logements situés dans la partie Ouest de la rue des Poilus et sur les quais du Port Vieux. LA ZAC de la Source du Pré Permettre la réalisation de nouveaux programmes de logements afin de diversifier l’offre et l’accueil d’une nouvelle population en centre ville (création de la ZAC de la Source du Pré étude en cours). - Veiller à une bonne répartition des différents types d'habitat Située en centre ville, la ZAC couvre une surface de 7 ha. En accompagnement des équipements publics prévus, seront construits environ 250 logements neufs et un hôtel de 80 chambres ainsi qu’une résidence hôtelière d'une capacité de 80 chambres.

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TROISIEME ORIENTATION : UN NOUVEL EQUILIBRE SOCIO-DEMOGRAPHIQUE FONDATEUR Anticiper en fonction d'un nouveau positionnement ville Rappel - constat du diagnostic La commune de La Ciotat se trouve à une époque charnière de recomposition sociale et économique. Le choc de la fermeture de la mono industrie des chantiers navals a généré de fortes mutations. Malgré une longue période de crise, les éléments d’une dynamique spécifique se dessinent aujourd’hui. Ces signes de renouvellement peuvent constituer des leviers d’un développement cohérent et durable. Ces évolutions nécessitent de trouver un équilibre entre actifs et emplois mais impliquent également des adaptations de l’offre en équipements et en services. En effet, la commune dispose d’équipements publics anciens qui n’offrent pas le niveau de service attendu. L’existant ne permet plus de répondre aux multiples besoins à satisfaire. Il devient nécessaire d’envisager la création de nouvelles installations, la rénovation et l’extension d’équipements existants. Ces aménagements touchent à la fois le domaine sportif, éducatif, culturel et social.

Objectif retenu 1) Assurer un équilibre emplois/actifs

Actions inscrites au Projet d'Aménagement et de Développement Durable La sortie de la crise qui a suivi la fermeture des chantiers navals a entraîné une nouvelle attractivité économique de la commune. Cette situation entretient néanmoins un déséquilibre entre emplois communaux offerts et population active ayant un emploi dans la commune. Ce poids important d’actifs sur la commune constitue un atout pour le développement économique. Afin d’assumer ce double visage de ville résidentielle et de pôle d’emploi, La Ciotat doit développer l’offre d’emploi et la formation. L’extension des zones Athélia et la reconversion des chantiers navals permettraient de créer 3000 à 4000 emplois supplémentaires. Ce dynamisme peut créer des emplois induits et compenser le déficit existant . Dans ce cadre, les objectifs à développer sont : - conforter le potentiel d’emplois afin de contrer les risques d’évolution vers une “ commune dortoir ” - réduire l’écart entre le taux de chômage de la ville et la moyenne départementale

2) Mettre à niveau les équipements

Dans le cadre du développement de l'intercommunalité, la commune de La Ciotat et la Communauté Urbaine de Marseille ont une compétence partagée en matière de création, rénovation d'équipements d'infrastructure et de superstructure. Qu’ils soient communaux ou communautaires, certains équipements nécessitent une mise à niveau notamment : - dans le domaine de l’enseignement : certains groupes scolaires - dans le domaine culturel : le pôle cinéma autour de la réhabilitation de l’Eden, les différentes chapelles, la réalisation de la médiathèque (la bibliothèque actuelle étant insuffisante pour satisfaire les besoins de la population) - dans le domaine sportif : la piscine Jean Boiteux et les installations sportives vieillissantes (gymnases). D’autres aménagements ponctuels sont prévus concernant la station d’épuration, la création d’un nouveau cimetière, un pôle d’échange gare et le déplacement de la gare routière, la réalisation de nouveaux parcs de stationnement enterrés, des extensions de réseaux d’assainissement et d’eau potable (double alimentation de la ville à partir du réseau Canal de Provence). Le Domaine de La Tour, vaste parcelle à l’épicentre de la commune, sera un pôle majeur d’équipements de la commune.


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QUATRIEME ORIENTATION :

INSUFFLER DE NOUVELLES SOLIDARITES TERRITORIALES

Assurer la reconquête du Centre Ville Rappel - constat du diagnostic Le centre ville de La Ciotat a perdu de son attractivité notamment lors de la fermeture des chantiers. En témoigne le nombre important de logements vacants, ou insalubres, les espaces publics délaissés. Au travers d’opérations de requalification et de restructuration des espaces et équipements publics, le centre ville doit redevenir le lieu de sociabilité et de repères identitaires pour tous les ciotadens.

Objectif retenu 1) Préserver et valoriser le patrimoine

Actions inscrites au Projet d'Aménagement et de Développement Durable Pour réussir la requalification du centre ancien, le parti d’aménagement retenu s’articule autour de deux principes : - répondre aux exigences de protection du patrimoine et de mixité sociale - valoriser le cadre de vie par la création de nouveaux espaces publics, l’aménagement de nouveaux parkings souterrains, la réalisation d’équipements culturels, la redynamisation du commerce de proximité. Dans ce cadre, la commune de La Ciotat a mis en place un périmètre de restauration immobilière (PRI), véritable levier dans le cadre d'une revitalisation et d'une revalorisation du centre ancien, s’accompagnant d’une Zone de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager ZPPAUP (périmètre à l'étude). Par ailleurs, plusieurs projets de requalification d’espaces ou d’équipements publics sont à l’étude. Les actions à entreprendre consistent à : - rendre le centre ville plus accessible par un traitement adapté des rues adjacentes et un renforcement de la lisibilité des "Portes" du centre ancien - améliorer les conditions de stationnement par la création de parkings souterrains (parking Jardin de ville, parking de la Source du Pré) - recomposer l'îlot Saint Jacques - mettre en place un Plan Lumière

2) Engager des actions de programmation d’équipements structurants en donnant de l’épaisseur au cœur de ville

L’opération spécifique liée à la ZAC de la Source du Pré, 7 ha, proche du site des chantiers et du centre ville, accueille actuellement les équipements publics suivants : Hôtel de Ville, IUT (240 élèves), station d’épuration, centre d’apprentissage Louis Benet. De nouveaux équipements seront réalisés : - le délocalisation du collège Jean Jaurès (500 élèves) comprenant plateau sportif et gymnase, une médiathèque de 4000 m² de SHON, - l’extension de l’IUT, - un parking souterrain de 600 places, - un programme hôtelier. Les espaces communs et notamment le parvis de la médiathèque et le mail piéton font l'objet de traitements paysagers. La ZAC, dont l’étude de faisabilité, est en cours sera intégrée dans le PLU.


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QUATRIEME ORIENTATION :

INSUFFLER DE NOUVELLES SOLIDARITES TERRITORIALES

Relier les quartiers au centre par des itinéraires structurants Rappel - constat du diagnostic La commune de La Ciotat est composée de différents quartiers dans lesquels émergent des centralités plus ou moins fortes. Sans être concurrentes au centre ville, ces centralités doivent être confortées afin de promouvoir la vie de quartier, ciment de la vie locale. Afin de ne pas diluer l’identité communale, il s’agit également de favoriser par le désenclavement une meilleure liaison entre le quartier et avec l’ensemble de la cité.

Objectif retenu


1) Recoudre les liens entre centre et quartiers périphériques en désenclavant certains quartiers

Les signes de renouvellement peuvent constituer les leviers d'un développement cohérent et maîtrisé. Pour cela la ville, a défini une stratégie globale mettant en scène tous les secteurs de son territoire. L'objectif visé est l'équilibre à l'échelon communal tout en s'inscrivant pleinement dans le processus de métropolisation. Deux dispositifs contractuels sont mis en place : le contrat de ville et l'opération de rénovation urbaine. L’ORU doit intensifier et optimiser les démarches de développement social, culturel, économique et urbain par des actions de revitalisation et de valorisation de tous les secteurs d’activités et des fonctions urbaines de la ville. Il s’agit de mettre en place une stratégie de restructuration territoriale qui s’appuie sur deux axes : - la requalification des quartiers d’habitat social qui se décline par des actions en faveur du bâti, des espaces publics et de vie de quartiers. A ce titre, une attention particulière sera portée aux quartiers de Fardeloup, Matagots, Abeille, La Maurelle avec la mise en œuvre des actions préconisées dans le Contrat de Ville. Les cœurs de quartiers participent à la qualité du cadre de vie et de l’animation des espaces résidentiels de La Ciotat. - le volet transport – déplacements qui fait l'objet de plusieurs actions. Un Plan Global de Déplacement a été réalisé et les préconisations seront intégrées dans le P.L.U. Elles servent de trame aux emplacements réservés des documents graphiques du PLU * l'aménagement de liaisons interquartiers : le traitement de ligne BDR et l'aménagement des vallats de Roubaud et Saint Jean Un parcours naturel sur l’emprise de l’ancienne voie ferrée sera réservé aux piétons et cyclistes. Il reliera la gare SNCF au centre ancien. Traversant les zones d’habitat social et résidentiel, il aura le mérite d’apporter aux habitants les ressources d’un espace de détente convivial. Ce parcours vert doit favoriser une irrigation équilibrée des principaux équipements de la commune tels le collège des Matagots, le lycée Méditerranée, le centre hospitalier et la clinique de la Licorne et des zones d’habitat telles les quartiers Abeille, Matagots, Maurelle. Le tracé traverse la zone d’urbanisation future de la commune. Permettant l’irrigation interne de la zone, il devra favoriser les liens avec les quartiers environnants. * le développement des Transports en Commun Les priorités portent sur la desserte du quartier Fardeloup, le renforcement de la liaison centre ville/gare SNCF, l'aménagement d'un pôle d'échange Gare SNCF avec la création d'un parking relais et le repositionnement de la gare routière. * le réaménagement de la RD 559, véritable épine dorsale de la commune. La départementale accuse aujourd'hui un trafic de transit urbain et inter-urbain conséquent. L'objectif consiste à requalifier la voie en développant l'usage des modes doux (pistes cyclables) et en limitant la vitesse.

2) Confirmer et valoriser les centralités de quartiers

Chaque quartier doit disposer d’une centralité capable de promouvoir l’animation et de favoriser le lien social. A ce titre, les prescriptions urbaines de ce document s’articulent autour de deux thématiques : - Conforter les pôles de vie de quartier - Aménager les espaces publics structurants : places et rues


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la ciotat - Marseille Provence

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