PROPOSAL PENELITIAN

PENGARUH KEBERADAAN PT. PMKS (PABRIK MINYAK KELAPA SAWIT) TALIKUMAIN TERHADAP PENGEMBANGAN WILAYAH DI KABUPATEN ROKAN HULU (Studi Kasus : DESA TALIKUMAIN KECAMATAN TAMBUSAI)

TESIS

Oleh : HAYATUL MUCHNI 06 700 3030/PWD

PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2008

Hayatul Muchni : Pengaruh Keberadaan PT. PMKS (Pabrik Minyak Kelapa Sawit) Talikumain Terhadap Pengembangan Wilayah di Kabupaten Rokan Hulu (Studi Kasus : Desa Talikumain Kecamatan Tambusai). USU e-Repository © 2008.


TESIS





TESIS

Untuk memperoleh Gelar Magister Sains Dalam Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) pada Program Pascasarjana Universitas Sumatera Utara




Judul Tesis

Nama Nomor Pokok Program Studi

: PENGARUH KEBERADAAN PT.PMKS (PABRIK MINYAK KELAPA SAWIT) TALIKUMAIN TERHADAP PENGEMBANGAN WILAYAH DI KABUPATEN ROKAN HULU (Studi kasus : DESA TALIKUMAIN KECAMATAN TAMBUSAI : Hayatul Muhcni : 06 700 3030 : Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan

Menyetujui Komisi Pembimbing

(Prof. Drs. Robinson Tarigan, MRP) Ketua

(Dr. Ir. Tavi Supriana, MS) Anggota

(Dr. lir. Rer. Reg. Sirojuzilam, SE) Anggota

Ketua Program Studi,

Direktur SPS USU,

(Prof.H.Bachtiar Hassan Miraza,SE)

(Prof.Dr.Ir.T. Chairun Nisa, M.Sc)

Tanggal lulus

: ......................................


Telah diuji pada Tanggal ...........................

PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : ............................................................... Anggota :

1. .................................................... 2. .................................................... 3. ....................................................



Judul Penelitian

: PENGARUH KEBERADAAN PT. PMKS (PABRIK MINYAK KELAPA SAWIT) TALIKUMAIN TERHADAP PENGEMBANGAN WILAYAH DI KABUPATEN ROKAN HULU

Nama

: HAYATUL MUCHNI

Nomor Pokok

: 06 700 3030

Program Studi

: PERENCANAAN PEMBANGUNAN WILAYAH DAN PEDESAAN (PWD-PP)

Komisi Pembimbing

: Prof. Drs. ROBINSON TARIGAN, MRP

(Ketua)

Dr. Ir. TAVI SUPRIANA, MS

(Anggota)

Dr. lic. Rer. Reg. SIROJUZILAM, SE

(Anggota)

Hari/Tanggal

: Kamis. 22 Mei 2008

Pukul

: 10.00 WIB

Tempat

: Gedung PPs USU Medan.



RINGKASAN HAYATUL MUCHNI. PENGARUH KEBERADAAN PT.PMKS (Pabrik Minyak Kelapa Sawit) TALIKUMAIN TERHADAP PENGEMBANGAN WILAYAH DI KABUPATEN ROKAN HULU (Studi kasus Desa Talikumain Kecamatan Tambusai), dibawah bimbingan Bapak Prof. Drs. Robinson Tarigan,MRP, Ibu Dr.Ir.Tavi Supriana,MS dan Bapak Dr.lic.rer.reg.Sirojuzilam,SE. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh kehadiran PT.PMKS terhadap pengembangan wilayah di sekitar kawasan industri, kontribusi PT.PMKS terhadap Masyarakat, dan juga untuk mengetahui bagaimana persepsi masyarakat terhadap keberadaan industri tersebut. Hasil penelitian menunjukkan : pendapatan masyarakat sebelum dan sesudah adanya pabrik PT.PMKS berbeda nyata. Dari uji t terbukti juga bahwa perbedaan rata-rata pendapatan masyarakat sebelum dan sesudah adanya PT.PMKS adalah sebesar Rp 752.326. Pendapatan rumah tangga masyarakat Desa Talikumain sebelum berdirinya PT.PMKS, menghasilkan rata-rata Rp 2.351.250/bulan,-. sedangkan setelah berdirinya PT.PMKS Pendapatan rumah tangga masyarakat Desa Talikumain meningkat sebesar Rp 3.103.576,7/bulan,-. Berdasarkan perhitungan laju pertumbuhan pendapatan masyarakat Kabupaten rokan Hulu diketahui bahwa Laju pertumbuhan pendapatan per kapita regional masyarakat Kabupaten Rokan Hulu sebesar 3.4%, sedangkan laju pertumbuhan pendapatan per kapita masyarakat desa Talikumain sebesar 7.18%. Laju pertumbuhan Per Kapita masyarakat Desa Talikumain setelah adanya PT.PMKS jauh lebih tinggi dibandingkan dengan laju pertumbuhan pendapatan per kapita regional Masyarakat Kabupaten Rokan Hulu, sehingga dapat dikatakan bahwasanya dengan keberadaan PT. PMKS di Desa Talikumain efektif dalam meningkatkan pendapatan Masyarakat Desa Pendapatan masyarakat meningkat disebabkan karena menurunnya biaya trasportasi pengangkutaan hasil perkebunan, dan juga dengan mudah untuk menjual hasil perkebunan masyarakat ke PT. PMKS. PT.PMKS telah menyediakan alat trasportasi untuk mengangkut hasil perkebunan masyarakat Desa Talikumain. Selain itu, PT.PMKS telah mendorong berkembangnya sumber pendapatan baru seperti, perdagangan, jasa, dan angkutan. Tenaga kerja di PT.PMKS Talikumain berjumlah 130 orang, dan 70% diantaranya berasal dari masyarakat Desa Talikumain. PT.PMKS telah memberikan kontribusi yang cukup besar kepada PEMDA, 10% dari saham yang dimiliki oleh PT.PMKS diberikan kepada Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu (PEMDA). Kontribusi PT.PMKS terhadap Masyarakat, terlihat dengan dibangunnya jalan di sekitar pabrik, memberi santunan pada masyarakat, serta berpartisipasi pada pembangunan dusun, dan membuka kesempatan kerja pada masyarakat. Berdasarkan analisis yang digunakan dalam skala model Liker (skor T), dapat diketahui bahwasanya 74% dari 40 responden di Desa Talikumain memberikan respons positif terhadap keberadaan PT.PMKS.

i


KATA PENGANTAR Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kepada ALLAH SWT yang telah memberikan kemudahan bagi saya untuk dapat menyelesaikan penulisan Tesis ini. Tesis ini dibuat sebagai salah satu syarat untuk meraih gelar pascasarjana program studi PWD di Universitas Sumatera Utara (USU) Medan. Tesis ini berjudul ”Pengaruh Keberadaan PT.PMKS Talikumain (Pabrik Minyak Kelapa Sawit) Terhadap

pengembangan

Wilayah

di

Kabupaten

Rokan

Hulu

(Studi kasus Desa Talikumain Kecamatan Tambusai)” Di dalam pembuatan tesis ini tak lupa penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada : 1. Bapak Prof. Drs. Robinson Tarigan, MRP. Ibu Dr.Ir.Tavi Supriana,MS dan Bapak Dr. lic.rer.reg.Sirojuzilam, SE. Selaku dosen Pembimbing yang dengan ketulusan, kearifan dan kesabaran telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran dalam membimbing penyusunan tesis ini. 2. Bapak Kasyful Mahalli, SE,Msi, Bapak Drs.Rujiman MA dan Bapak Ir.Agus Purwoko,Msi, Selaku dosen pembanding yang telah memberikan banyak masukan dan saran demi kesempurnaan tesis ini. 3. Bapak Prof.H.Bachtiar Hassan Miraza,SE. Selaku Ketua Program Studi PWD Program Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara 4. Ibu Prof.Dr.Ir.T. Chairun Nisa, M.Sc, Selaku Direktur Sekolah Pasca Sarjana, Universitas Sumatera Utara. 5. Pemerintah Propinsi Riau yang telah memberikan bantuan Beasiswa kepada saya. 6. Pemerintah Daerah Kabupaten Rokan Hulu-Riau, yang telah memberikan Bantuan Beasiswa penyusunan tesis. 7. PT. Hutahean, yang telah memberikan Bantuan beasiswa kepada Saya 8. Bapak Zulmi Fahren, selaku kepala Desa Talikumain Kecamatan Tambusai Kabupaten Rokan Hulu-Riau yang telah membantu dalam penelitian saya

ii


9. Bapak Sahala Simare Mare Selaku Ass.Mill Manager dan Staf PT.PMKS Talikumain, yang telah turut membantu dalam penelitian saya. 10. Akbar Baktiawan,S.Si. Evoni Siskawati,SE. Rini.A, SE. Nony, SH. dan Tya,SH yang selalu memberikan semangat kepada saya dalam penyelesaian tesis ini 11. Serta tak lupa kepada teman-teman seangkatan yang banyak memberikan semangat kepada Saya untuk penyelesaian Karya Ilmiah ini. 12. Serta tak lupa juga kepada teman-teman Ikatan Mahasiswa Rokan Hulu (IPMAROHU–MEDAN), yang juga turut memberikan semangat dalam penyelesaian tesis ini. 13. Tak lupa kepada Kedua Orangtua dan keluarga yang selalu memberikan bantuan moril dan materil dalam penyelesaian perkuliahan Saya. 14. Serta kepada handai tolan dan kerabat, yang tidak bisa saya ucapkan satu persatu, Saya haturkan ribuan trimaksih. Akhir kata, tak ada gading yang tak retak, maka demikian pula tesis ini, tentu mempunyai kekurangan disana sini yang masih perlu diperbaiki. Untuk itu, penulis dengan tangan terbuka menerima kritik dan saran sehingga tesis ini dapat disempurnakan pada penelitian berikutnya Akhirul kalam saya ucapkan terimakasih.

Medan,

April 2008

HAYATUL MUCHNI

iii


RIWAYAT HIDUP

Penulis dilahirkan di Benteng Huraba (Tapanuli Selatan) pada tanggal 30 November 1982 dari pasangan Ayahanda H Zaharuddin,MN dan Ibunda HJ. Nurawan, NST. Penulis merupakan anak kedua dari lima bersaudara. Penulis mengikuti pendidikan Dasar pada Tahun 1989 di SD Negeri 001 Tambusai Kabupaten Rokan Hulu-Riau dan selesai pada Tahun 1994, setelah itu melanjutkan ke Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri 1 Tambusai Kabupaten Rokan Hulu – Riau dan selesai pada Tahun 1997. Kemudian melanjutkan ke Sekolah Menengah Umum (SMU) Negeri 1 Tambusai Kabupaten Rokan Hulu - Riau, dan selesai Pada Tahun 2000. Jenjang pendidikan tinggi diperoleh pada Institut Teknologi Medan (ITM), dari Tahun 2000 sampai Tahun 2006 dengan memperoleh gelar Sarjana Teknik (ST). setelah itu pada Tahun 2006 penulis melanjutkan pendidikan di Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara Program studi Perencanaan Pengembangan Wilayah dan Pedesaan (PWD), sampai Saat ini.

iv


DAFTAR

ISI Hal

RINGKASAN ...........................................................................................................i KATA PENGANTAR..............................................................................................ii RIWAYAT HIDUP ..................................................................................................iv DAFTAR ISI ...........................................................................................................v DAFTAR GAMBAR …………………………………………………………….. viii DAFTAR TABEL ....................................................................................................ix DAFTAR LAMPIRAN ..........................................................................................x BAB I

PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang .................................................................................1 1.2. Perumusan Masalah .........................................................................4 1.3. Tujuan Penelitian ............................................................................5 1.4. Manfaat Penelitian ..........................................................................5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Konsep Pengembangan Wilayah .....................................................7 2.1.1 Penyerapan Tenaga Kerja .......................................................9 2.1.2 Pendapatan Masyarakat ..………………………………........12 2.1.3 Pasar Hasil Produksi Perkebunan Rakyat ...............................16 2.1.4 Kontribusi industri terhadap Pemda

……………………......19

2.1.5 Pembangunan Sektor Industri ..................................................23 2.2. Pendekatan Sektor Riil.......................................................................25 2.2.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ...............................25 2.2.2 Inflasi ........................................................................................27 2.3. Teori Pemilihan Lokasi .....................................................................29 2.3.1 Perubahan Guna Lahan …………….. .....................................31 2.3.2 Kehidupan Masyarakat Perdesaan ............................................32

v


2.4. Teori Basis Ekspor .............................................................................33 2.5. Persepsi Penerimaan Masyarakat ………………………………...34 2.6. Penelitian Sebelumnya .......................................................................35 2.7. Landasan Teori...................................................................................36 2.8. Kerangka Pemikiran...........................................................................40 2.9. Hipotesis Penelitian............................................................................41 BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Lokasi Penelitian

……………………………………………........42

3.2. Jenis dan Sumber Data …………………………………………… .43 3.3. Populasi dan sampel Penelitian .........................................................45 3.4. Metode dan Analisis Data ................................................................45 3.5. Defenisi dan Batasan Operasional

.................................................48

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1. Gambaran Umum Daerah Penelitian ..................................................50 4.1.1. Deskripsi Kabupaten Rokan Hulu............................................50 4.1.2. Deskripsi Kecamatan Tambusai...............................................53 4.1.3. Deskripsi Desa Talikumain ......................................................57 4.1.4. Gambaran Umum PT.PMKS Talikumain ................................60 4.2. Hasil Analisis Pengaruh keberadaan PT.PMKS Talikumain terhadap pengembangan wilayah ........................................................63 4.2.1. Pengaruh PT.PMKS terhadap Pendapatan Masyarakat ...........63 4.2.2. Pengaruh PT.PMKS terhadap Penyerapan Tenaga Kerja ........67 4.2.3. Pasar Hasil Produksi Perkebunan Rakyat ................................68 4.2.4. Kontribusi PT.PMKS terhadap PEMDA .................................69 4.2.5. Kontribusi terhadap Masyarakat ..............................................69 4.2.6. Pengelolaan Limbah.................................................................70 4.2.7. Perubahan Penggunaan Lahan ................................................71 vi


4.3. Persepsi Masyarakat terhadap PT.PMKS ...........................................71 4.3.1. Analisis Persepsi Masyarakat tehadap PT.PMKS...................74 4.3.2. Implikasi Spasial .....................................................................75

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1. KESIMPULAN ..................................................................................79 5.2. SARAN ..............................................................................................80

DAFTAR PUSTAKA ..............................................................................................82 LAMPIRAN ............................................................................................................84

vii


DAFTAR GAMBAR

Nomor

Hal.

1. Skema Kerangka Pemikiran …………………..….……... ..............................40 2. Penduduk Berdasarkan Usia Kecamatan Tambusai Tahun 2006 .....................54 3. Penduduk Berdasarkan Usia Desa Talikumain Tahun 2006.............................58 4. Uji Statistik Sampel Berpasangan.....................................................................64 5. Jumlah Pasokan Buah dari Kecamatan Tambusai ............................................69 6. Faktor Industri dan Orientasi yang Terdapat pada Penelitian

.................77

viii


DAFTAR TABEL Nomor 1.

Hal

Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Rokan Hulu..............................27

2. Inflasi Bulanan terhadap Bulan yang sama Propinsi Riau 2001-2008% .........29 3. Jenis dan Sumber Data ………………………………….…… .....................44 4.

Populasi dan Sampel Penelitian ……………..…….. ....................................45

5. Luas Kabupaten Rokan Hulu ...........................................................................50 6. Batas Wilayah Kabupaten Rokan Hulu............................................................51 7.

Ketinggian Ibu kota Kecamatan Dari Permukaan Laut ...................................52

8. Jumlah Penduduk berdasarkan Tingkat Umur .................................................54 9.

Tingkat Pendidikan Tahun 2005 Kecamatan Tambusai ..................................55

10. Jumlah kesenian Desa Di Kecamatan Tambusai Tahun 2006 .........................56 11. Jumlah cabang Olahraga di Kecamatan Tambusai Tahun 2006 ......................56 12. Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia................................................................58 13. Jumlah Kesenian Desa Tahun 2006 .................................................................59 14. Jumlah Cabang Olahraga Desa ........................................................................59 15. Uji Statistik Sampel Berpasangan....................................................................63 16. Jumlah Tenaga Kerja Berdasarkan Jenis Pekerjaan.........................................67 17. Jumlah Pasokan Bahan Baku Kelapa Sawit dari Kecamatan Tambusai..........68 18. Persentase Sikap Masyarakat ...........................................................................75

ix


DAFTAR LAMPIRAN Nomor

Hal

1. Kuesioner Penelitian ..........................................................................................84 2. Karakteristik Masyarakat Desa Talikumain.......................................................92 3. Data inflasi Bulanan...........................................................................................93 4. Perhitungan Nilai Konstan .................................................................................94 5. Harga Konstan Tahun 2008 ...............................................................................95 6. Sikap Masyarakat Desa Talikumain ..................................................................96 7. Skor dan Sikap Responden ................................................................................98 8. Hasil Analisis Uji Beda Rata-rata Pendapatan Masyarakat ..............................100 9. Peta Kabupaten Rokan Hulu................………………………………………..104 10. Peta Kecamatan Tambusai………...…..................……………………………105 11. Peta Desa Talikumain …………..………………..................……………… ..106 12. Struktur Organisasi PT.PMKS ..........................................................................107 12. Surat Keterangan Telah Mengadakan Penelitian di PT.PMKS........................ 108 13. Surat Izin Penelitian dari Kepala Desa Talikumain ......................................... 109 14. Photo-Photo Penelitian .................................................................................... 110

x


xi


BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Proses pembangunan industri diharapkan sebagai salah satu cara untuk meningkatkan produksi untuk kebutuhan di dalam negeri dan luar negeri serta kesejahteraan masyarakat sekitar lokasi industri menuju taraf hidup yang lebih baik. Kemudian

diharapkan dapat meningkatkan pendapatan perkapita, pemerataan

pendapatan, membuka lapangan kerja baru serta meningkatkan usaha informal. Dalam rangka pengembangan perekonomian wilayah sekaligus peningkatan kehidupan sosial ekonomi masyarakat, Pemerintah daerah (PEMDA) Kabupaten Rokan Hulu berupaya mengundang investor untuk mengolah potensi wilayah Kabupaten Rokan Hulu, yang dapat digunakan para investor. Salah satu investor yang tertarik untuk menanamkan modalnya di Kabupaten Rokan Hulu adalah PT. PMKS (Pabrik Minyak Kelapa Sawit) yang bergerak dalam pengembangan agroindustri berupa pabrik pengolahan kelapa sawit. Kehadiran aktivitas agroindustri ini diharapkan antara lain membuka lapangan kerja baru dan meningkatkan multiplier effeck. Meningkatnya multiplier effeck terjadi dengan munculnya aktivitas-aktivitas perekonomian baru bagi masyarakat sekitarnya. Harapan terjadinya peningkatan sosial ekonomi masyarakat sebagai akibat kehadiran aktivitas perekonomian ini tidak terlepas dari dua faktor, yaitu sejauh mana kesempatan yang diberikan perusahaan tersebut bagi masyarakat untuk berpartisipasi


2

dan

sejauh

mana

kemampuan

masyarakat

berpartisipasi

dalam

aktivitas

perekonomian baru tersebut. Selain perubahan pendapatan, kehadiran PT PMKS diharapkan dapat meningkatkan diversifikasi sumber pendapatan masyarakat. Perubahan lahan yang sebelumnya sebagai kawasan pertanian dan hutan menjadi kawasan industri yang akan mempengaruhi jenis sumber mata pencaharian baru bagi masyarakat setempat. Kabupaten Daerah Rokan Hulu merupakan daerah yang cukup baik untuk pengembangan industri di Daerah Riau. Meskipun Daerah Rokan Hulu belum mempunyai kawasan industri yang komprehensip namun banyak industri didirikan di Kabupaten Rokan Hulu. Lokasi industri tersebar hampir merata di Kabupaten Rokan Hulu dan sebagian terkonsentrasi di sepanjang jalan lintas Riau-Sumatera utara. Lokasi penelitian dilakukan di Kecamatan Tambusai Kabupaten Rokan Hulu yang merupakan jalur lintas arteri primer Riau-Sumatera Utara, dimana letak industri dalam penelitian ini berada di daerah pedesaan relatif jauh dari fasilitas perkotaan (rural location based industry). Ketertarikan peneliti mengadakan penelitian ini dikarenakan lahan yang pada awalnya tersedia untuk lahan pertanian dikonversikan menjadi lahan industri yang dukungan sarana dan prasarana untuk industri tersebut masih terbatas. Industri yang dibangun berada di dekat lingkungan pedesaan, sehingga dimungkinkan dengan adanya pembangunan industri tersebut akan berpengaruh terhadap kehidupan masyarakat perdesaan disekitar lokasi industri.


3

Pengaruh adanya industri dapat dilihat dari terjadinya perubahan yang bersifat fisik berupa dibangunnya jalan dan infrastruktur untuk memudahkan trasportasi pengangkutan bahan baku maupun pengangkutan hasil industri, penyerapan tenaga kerja lokal, serta kontribusi industri tersebut kepada masyarakat pedesaan disekitar industri. Laba industri selain di potong pajak dan retribusi kepada pemerintahan (daerah) juga dapat berpartisipasi kepada pembangunan desa setempat. Besar kecilnya kepedulian industri tersebut terhadap desa sekitarnya tentunya akan menimbulkan juga terhadap besar kecilnya persepsi penerimaan masyarakat terhadap keberadaan operasionalisasi industri tersebut di desanya. Kabupaten Rokan Hulu mempunyai kebijaksanaan Tata Ruang Daerah menyangkut daerah perkotaan dan perdesaan yang salah satu isinya: daerah perdesaan pengembangannya diarahkan sebagai pusat produksi, penyediaan tenaga kerja, penyediaan bahan baku industri dan daerah penyangga lingkungan hidup. Dengan demikian perlu pengendalian penggunaan tanah pertanian subur dengan kepentingan non pertanian, termasuk penyelamatan, pelestarian dan peningkatan kemampuan sumber alam dan lingkungan hidup. Prioritas pembangunan daerah serta keterkaitan antara sektor pertanian dengan sektor industri, menunjukkan bahwa kegiatan ekonomi industri yang termasuk layak untuk dikembangkan antara lain : a. Pabrik Pengolahan kelapa sawit b. Pabrik minyak goreng c. Meubel kayu karet


4

Selain memacu pertumbuhan ekonomi melalui pengembangan sektor industri, perlu diantisipasi kemungkinan pencemaran lingkungan yang dapat menimbulkan dampak sosial terhadap masyarakat sekitar kawasan industri. Adapun strategi pengendalian dampak lingkungan terhadap pengembangan kawasan peruntukan industri pada Rencana umum tata ruang daerah (RUTRD) Kabupaten Rokan Hulu meliputi : a. Pengawasan terhadap proses pengolahan dan pembuangan limbah industri yang dihasilkan. Setiap industri dengan hasil buangan yang dapat memberikan dampak pencemaran lingkungan harus dilengkapi dengan intalasi pengolahan air limbah. b. Seleksi lokasi industri yang disesuaikan dengan jenis dan skala produksi, serta hasil pembuangan limbah yang dihasilkan. Ijin lokasi kegiatan industri sebaiknya dipilih pada tempat yang tidak mengganggu kepentingan umum seperti sungai dan kawasan permungkiman, dengan memperhatikan kondisi hulu dan hilir sungai. Dalam hal ini, untuk industri yang diduga dapat memberikan kontribusi terhadap pencemaran lingkungan sebaiknya diletakkan pada hilir aliran sungai.

1.2. Perumusan Masalah. Melihat fenomena tersebut di atas, ada beberapa permasalahan yang ditimbulkan dari beroperasinya industri tersebut : 1. Bagaimanakah pengaruh kehadiran PT PMKS terhadap pengembangan wilayah di sekitar kawasan industri tersebut, diantaranya pengaruhnya terhadap : a. Pendapatan masyarakat sekitar


5

b. Penyerapan tenaga kerja c. Pasar hasil produksi perkebunan rakyat d. Kontribusi terhadap PEMDA e. Kontribusi PT.PMKS terhadap masyarakat 2. Bagaimanakah persepsi masyarakat di sekitar pabrik terhadap keberadaan industri di daerah perdesaan 1.3. Tujuan Penelitian. Berdasarkan uraian latar belakang dan perumusan masalah tersebut diatas dapat dinyatakan tujuan penelitian sebagai berikut : 1. Untuk menganalisis pengaruh kehadiran PT.PMKS terhadap pengembangan wilayah di sekitar kawasan industri tersebut, antara lain : a. Pendapatan masyarakat sekitar. b. Penyerapan tenaga kerja c. Pasar hasil produksi perkebunan rakyat d. Kontribusi terhadap PEMDA. e. Kontribusi industri terhadap masyarakat 2. Untuk menganalisis bagaimanakah persepsi masyarakat terhadap keberadaan industri tersebut di sekitar tempat tinggalnya.

1.4. Manfaat Penelitian. Didalam penelitian ini manfaat yang diharapkan adalah :


6

1. Untuk mengetahui peran agroindustri terhadap pengembangan wilayah di permukiman perdesaan di Kabupaten Rokan Hulu. 2. Dengan adanya hasil penelitian ini akan memperkaya perbendaharaan, pengetahuan di daerah khususnya dibidang kajian tata guna lahan dan kawasan peruntukan industri. 3. Secara praktis penelitian ini bermanfaat bagi sumbangan pemikiran dan rekomendasi ataupun saran bagi Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu untuk memilih alternative kegiatan perekonomian baru dalam rangka pengembangan wilayah. 4. Sebagai penambah wawasan dan pengetahuan bagi kepentingan ilmu pengetahuan dalam rangka mengintrodusir aktivitas perekonomian baru.


7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Konsep Pengembangan Wilayah Konsep pengembangan wilayah di Indonesia lahir dari suatu proses literatif yang menggabungkan dasar-dasar pemahaman teoritis dengan pengalamanpengalaman praktis sebagai bentuk penerapannya yang bersipat dinamis. Dengan kata lain, konsep pengembangan wilayah di Indonesia merupakan penggabungan dari berbagai teori dan model yang senantiasa perkembangannya telah diuji dan di terapkan, kemudian dirumuskan kembali menjadi suatu pendekatan yang disesuaikan dengan kondisi dan kebutuhan pembangunan di Indonesia. Dalam sejarah perkembangan konsep pengembangan wilayah di Indonesia, terdapat beberapa landasan teori yang turut mewarnai keberadaannya. Pertama adalah Walter Isard sebagai pelopor ilmu Wilayah yang mengkaji terjadinya hubungan sebab akibat dari faktor-faktor utama pembentuk ruang wilayah, yakni faktor fisik, sosial ekonomi, dan budaya. Kedua adalah Hirschman (1950), yang memunculkan teori polarization effect dan trickling-down effect dengan argumen bahwa perkembangan suatu wilayah tidak terjadi secara bersamaan (unbalanced development). Ketiga adalah Myrdal (1950), dengan teori yang menjelaskan hubungan antara wilayah maju dan wilayah belakangnya dengan menggunakan istilah backwash and spread effect. Keempat adalah Friedman (1960), yang lebih menekankan pada pembentukan hirarki guna mempermudah pengembangan system pembangunan yang kemudian dikenal


8

dengan teori pusat pertumbuhan. Terakhir adalah Douglass pada era 70-an yang memperkenalkan lahirnya model keterkaitan desa-kota (rural-urban linkages) dalam pengembangan wilayah. Keberadaan landasan teori dan konsep pengembangan wilayah tersebut, kemudian diperkaya dengan gagasan-gagasan yang lahir dari pemikiran cemerlang putra-putra bangsa. Diantaranya adalah Sutami (1970), dengan gagasan bahwa pembangunan infrastruktur yang intensif untuk mendukung pemanfaatan potensi sumber

daya

alam

akan

mampu

mempercepat

pengembangan

wilayah.

Poernomosidhi (1965), memberikan kontribusi lahirnya konsep hirarki kota-kota dan hirarki prasarana jalan melalui orde kota. Selanjutnya adalah Ruslan Diwiryo (1980), yang memperkenalkan konsep pola dan struktur ruang yang bahkan menjadi inspirasi utama bagi lahirnya UU No 24/1992 tentang penataan ruang. Pada priode 1980 ini pula, lahir strategi Nasional Pembangunan Perkotaan (SNPP) sebagai upaya untuk mewujudkan system kota-kota nasional yang efisien dalam konteks Pengembangan wilayah nasional. Dalam perjalanannya SNPP ini pula menjadi cikal bakal lahirnya konsep Program Pembangunan Prasarana Kota Terpadu (P3KT) sebagai upaya sitematis dan menyeluruh untuk mewujudkan fungsi dan peran kota yang diarahkan dalam SNPP. Pada era 90-an, konsep pengembangan wilayah mulai diarahkan untuk mengatasi kesenjangan wilayah, misalnya antara KTI dan KBI, antara kawasan dan wilayah pulau, maupun antara kawasan perkotaan dan pedesaan. Perkembangan terakhir pada awal abad millennium, bahkan mengarahkan konsep pengembangan


9

wilayah sebagai alat untuk mewujudkan integrasi Negara Kesatuan Republik Indonesia. Berdasarkan pemahaman teoritis dan pengalaman empiris, maka secara konseptual pengertian pengembangan wilayah dapat dirumuskan sebagai rangkaian upaya untuk mewujudkan keterpaduan dalam penggunaan berbagai sumberdaya, merekatkan dan menyeimbangkan pembangunan nasional dan kesatuan wilayah nasional, meningkatkan keserasian antar kawasan, keterpaduan antar sektor pembangunan melalui proses penataan ruang dalam rangka pencapaian tujuan pembangunan yang berkelanjutan dalam wadah NKRI. Pembangunan seyogyanya tidak hanya diselenggarakan untuk memenuhi tujuan-tujuan sektoral yang bersifat parsial, namun lebih dari itu, pembangunan diselenggarakan untuk memenuhi tujuan-tujuan pengembangan wilayah yang bersifat komprehensif dan holistic dengan mempertimbangkan keserasian antara berbagai sumberdaya sebagai unsur utama pembentuk ruang (sumberdaya alam, buatan, manusia dan sistem aktivitas), yang didukung olah sistem hukum dan sistem kelembagaan yang melingkupinya. (Sumber, http://yainal.wordpress.com). 2.1.1 Penyerapan Tenaga Kerja Menurut" Menperin Fahmi Idris pada Rapat Kerja (Raker) dengan Komisi VI DPR-RI, di Jakarta, melemahnya penyerapan tenaga kerja sektor industri hanya mencapai sekitar 403 ribu orang per tahun selama tiga tahun terakhir sejak 20052007, hal ini di sebabkan karena melemahnya pertumbuhan industri nasional. "Secara


10

kumulatif penyerapan tenaga kerja sektor industri pengolahan dari tahun 2005 - 2007 baru mencapai 1.211.390 orang atau sekitar 403 ribu orang per tahun, Industri yang selama tiga tahun terus menyerap tenaga kerja adalah industri kendaraan bermotor dan alat angkutan, industri radio, televisi, perkebunan dan peralatan komunikasi serta perlengkapannya, industri barang dari logam, industi penerbitan, percetakan, dan reproduksi media rekaman. Pada tahun 2005 total penyerapan tenaga kerja industri pengolahan mencapai sekitar 10,9 juta orang dan naik menjadi sekitar 12,6 juta pada tahun 2006, kemudian meningkat tipis menjadi 12,8 juta orang pada 2007. Untuk meningkatkan

penyerapan

tenaga

kerja tahun ini, Menperin menargetkan

pertumbuhan industri sebesar 7,4 persen yang kembali bersandar pada pertumbuhan tertinggi di kelompok industri alat angkut, mesin, dan peralatan (9,6 persen). Selain itu, kelompok industri makanan, minuman, dan tembakau (8,0 persen), kelompok industri kertas dan barang cetakan (8,0 persen), serta kelompok industri semen dan bahan galian non logam (7,0 persen). Fahmi mengakui, pencapaian kinerja industri nasional sangat terkait dengan sektor lainnya dan sensitifitas kebijakan departemen lain terhadap perkembangan industri, seperti kebijakan energi dari Departemen ESDM, dan kebijakan fiskal dari Departemen Keuangan. Penyerapan tenaga kerja di perkebunan kelapa sawit, sangat tergantung pada kelangsungan perkembangan kelapa sawit, kurang profesionalnya pengelolaan kelapa sawit, berpotensi menurunkan daya saing kelapa sawit, sehingga menganggu pengembangan kelapa sawit selanjutnya. Antisipasi Pemda dalam menghadapi kelangsungan pengembangan kelapa sawit di wilayahnya, antara lain :


11

1. Pengelolaan komoditi kelapa sawit potensial menyerap tenaga kerja besar baik melalui perluasan perkebunan kelapa sawit maupun melalui pengolahan hasil produksi (agroindustri terkait). Pengelolaan yang tidak optimal selain berpengaruh terhadap hasil produksi, juga menciptakan pengangguran dan setengah pengangguran baik bagi petani maupun keluarganya. Terbatasnya kesempatan kerja lain di sekitar lokasi, berpengaruh terhadap kesejahteraan petani sawit pada umumnya. Bagaimana prospek agroindustri untuk kelapa sawit, sehingga dapat memberi nilai tambah dan mengurangi tingkat pengangguran bagi petani . 2. Jumlah dan kualitas produk sangat dipengaruhi oleh profesionalisme SDM yang terkait, baik oleh aparat maupun petani. Ketertinggalan SDM lokal juga akan berpengaruh terhadap kelangsungan pengembangan kelapa sawit. Melihat ketatnya persaingan di pasar global untuk kelapa sawit, maka dibutuhkan pemberdayaan bagi petani, sehingga dapat mengelola perkebunan secara profesional. Upaya menyatukan luaran sekolah kejuruan dengan penyerapan tenaga kerja belum nampak, karena ketidak pastian peluang kerja yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat. 3. Kesejahteraan petani kelapa sawit dipengaruhi oleh luas lahan, hasil produksi dan harga kelapa sawit. Pengelolaan kebun yang tidak optimal, dan penentuan harga sepihak yang tidak menguntungkan petani, merupakan faktor penting dalam mempengaruhi kesejahteraan petani. Akibatnya petani tetap hidup miskin, terjerat hutang atau terjebak dalam permainan pemodal. Hal ini akan berpengaruh


12

terhadap kelangsungan pengembangan kelapa sawit ke depan (replanting). Bagaimana kebijakan Pemda dalam mengatasi kemiskinan tersebut, agar petani tidak beralih fungsi sebagai buruh dari pemilik modal, juga bagi keluarga petani yang tidak memiliki lahan. (Sumber, http://www.disnaker.nad.go.id)

2.1.2 Pendapatan Masyarakat Kesenjangan pendapatan masyarakat ke depan bakal makin meningkat, “Ada kecenderungan makin melebarnya gap antara kaya-miskin. Sehingga yang kaya makin kaya, yang miskin makin miskin. Pemerintah seharusnya menerapkan kebijakan fiskal-moneter yang bisa mempertemukan antara sektor finansial dan sektor riil. Semakin kayanya masyarakat berpendapatan ekonomi tinggi disebabkan oleh kemampuan mereka untuk mengakses sektor finansial yang saat ini berkembang pesat. Sementara masyarakat berpendapatan ekonomi menengah ke bawah kesulitan untuk mengakses sektor serupa. Di sisi lain, sektor riil yang diharapkan bisa menolong masyarakat ekonomi menengah-bawah masih terkendala ekonomi biaya tinggi. (Sumber,http://beritasore.com/2007/12/19/pendapatan-masyarakat). ............Perkembangan sektor pertanian di daerah Riau sampai saat ini cukup menggembirakan, namun tingkat pendapatan masyarakat dari usaha pertanian belum meningkat seperti yang diharapkan. Karena itu Pemerintah Daerah Riau mencanangkan sasaran pembangunan Daerah Riau harus mengacu kepada Lima Pilar Utama, yaitu: 1) pembangunan ekonomi berbasiskan kerakyatan; 2) pembinaan dan pengembangan

sumberdaya

manusia;

3)

pembangunan

kesehatan/olahraga;


13

4) pembangunan/kegiatan seni budaya; dan 5) pembangunan dalam rangka meningkatkan iman dan taqwa. Pembangunan ekonomi kerakyatan difokuskan kepada pemberdayaan petani terutama di pedesaan, pengrajin, dan pengusaha industri kecil. Setiap pembangunan yang dilaksanakan harus mengacu kepada lima pilar utama pembangunan daerah Riau. Karena pembangunan daerah sangat ditentukan oleh potensi yang dimiliki oleh suatu daerah, maka kebijaksanaan yang dibuat oleh pemerintah daerah harus mengacu kepada potensi daerah yang berpeluang untuk dikembangkan, khususnya sektor pertanian. Potensi tersebut antara lain: 1) tanaman hortikultura; 2) tanaman perkebunan; 3) usaha perikanan; 4) usaha peternakan; 5) usaha

pertambangan;

6)

sektor

industri;

dan

7)

potensi

keparawisataan.

Pengembangan sektor pertanian dalam arti luas harus diarahkan kepada sistem agribisnis dan agroindustri, karena pendekatan ini akan dapat meningkatkan nilai tambah sektor pertanian, yang pada hakekatnya dapat meningkatkan pendapatan bagi pelaku-pelaku agribisnis dana groindustri didaerah. Untuk pembangunan ekonomi pedesaan pemerintah daerah telah mengembangkan sektor pertanian khususnya sub sektor perkebunan. Arah kebijaksanaan sektor perkebunan ini adalah melaksanakan perluasan areal perkebunan dengan menggunakan sistem perkebunan inti rakyat (PIR), program kredit koperasi primer untuk anggota (KKPA) serta memberikan kesempatan kepada perkebunan swasta. Sub sektor ini dapat menyerap tenaga kerja, menunjang program permukiman dan mobilitas penduduk serta meningkatkan produksi dalam negeri maupun ekspor nonmigas. Perkebunan yang banyak


14

dikembangkan di daerah Riau adalah perkebunan kelapa sawit, karet, dan kelapa. Untuk sektor perkebunan Pemerintah Daerah Riau menetapkan kelapa sawit sebagai komoditas unggulan daerah. Pembangunan perkebunan kelapa sawit pada hakekatnya adalah pembangunan ekonomi yang berorientasi pedesaan. Sasaran pembangunan sektor perkebunan tersebut adalah dapat meningkatkan pendapatan masyarakat pedesaan. Dengan demikian jumlah masyarakat miskin terutama di pedesaan dapat dikurangi (Saragih, 2001). Tujuan pokok proyek perkebunan yang dilaksanakan itu adalah; pertama, meningkatkan produktivitas kebun-kebun rakyat dengan cara penyuluhan teknologi baru pertanian kepada mereka; dan kedua, menjadikan sistem perkebunan tersebut sebagai program pemerataan baik dari segi penduduk maupun sebagai pemerataan pembangunan. Analisis MultiplierEffect Kawasan perkebunan telah menyebabkan munculnya sumber-sumber pendapatan baru yang bervariasi. Sebelum dibukanya kawasan perkebunan di pedesaan, sampel mengungkapkan sumber pendapatan masyarakat relatif homogen, yakni menggantungkan hidupnya pada sektor primer, memanfaatkan sumberdaya alam yang tersedia seperti apa adanya tanpa penggunaan teknologi yang berarti. Data lapangan mengungkapkan pada umumnya masyarakat hidup dari sektor pertanian sebagai petani tanaman pangan (terutama palawija) dan perkebunan (karet). Pada masyarakat di sekitar aliran sungai mata pencaharian sehari-hari pada umumnya sebagai nelayan dan pencari kayu di hutan. Selain teknologi yang digunakan sangat sederhana dan monoton sifatnya tanpa pembaharuan (dari apa yang mampu dilakukan). Orientasi usahanya juga terbatas kepada pemenuhan kebutuhan keluarga untuk satu atau dua hari mendatang tanpa


15

perencanaan pengembangan usaha yang jelas (subsisten). Kegiatan pembangunan perkebunan telah menimbulkan mobilitas penduduk yang tinggi. Akibatnya di daerah-daerah sekitar pembangunan perkebunan muncul pusat-pusat pertumbuhan ekonomi di pedesaan. Kondisi ini menyebabkan meningkatnya daya beli masyarakat pedesaan, terutama terhadap kebutuhan rutin rumah tangga dan kebutuhan sarana produksi perkebunan kelapa sawit. Apabila dikaji dari struktur biaya pengusahaan perkebunan kelapa sawit yang teknis operasionalnya dirancang lebih banyak menggunakan teknik manual, biaya yang berkaitan dengan tenaga kerja langsung serta tenaga teknis di lapangan memiliki porsi yang cukup besar. Berdasarkan hal tersebut, perputaran uang yang terjadi di lokasi dalam jangka panjang diperkirakan dapat merangsang pertumbuhan ekonomi di wilayah ini dengan tumbuhnya perdagangan dan jasa. Hal ini memberikan arti bahwa kegiatan perkebunan kelapa sawit di pedesaan menciptakan multiplier effect, terutama dalam lapangan pekerjaan dan peluang berusaha. Suatu peluang usaha akan menjadi sumber pendapatan yang memberikan tambahan penghasilan kepada masyarakat jika mampu menangkap peluang usaha yang potensial dikembangkan menjadi suatu kegiatan usaha yang nyata. Dengan demikian kemampuan masyarakat memanfaatkan peluang yang ada akan dipengaruhi oleh kemampuan masyarakat dalam menangkap peluang itu sendiri. Hal kedua adalah kemampuan mengorganisir sumberdaya yang dimiliki sedemikian rupa sehingga peluang yang potensial menjadi usaha yang secara aktual dapatdioperasikan. Konsep pendapatan nasional pertama kali dicetuskan oleh Sir William Petty dari Inggris yang berusaha menaksir pendapatan nasional Inggris pada


16

tahun 1665. Dalam perhitungannya, ia menggunakan anggapan bahwa pendapatan nasional merupakan penjumlahan biaya hidup (konsumsi) selama setahun. Namun, pendapat tersebut tidak disepakati oleh para ahli ekonomi modern, sebab menurut pandangan ilmu ekonomi modern, konsumsi bukanlah satu-satunya unsur dalam perhitungan pendapatan nasional. Menurut mereka, alat utama sebagai pengukur kegiatan perekonomian adalah Produk Nasional Bruto (Gross National Product, GNP), yaitu seluruh jumlah barang dan jasa yang dihasilkan tiap tahun oleh negara yang

bersangkutan

diukur

menurut

harga

pasar.

(Sumber,

http://www.

bung-hatta.info/tulisan_212.ubh)

2.1.3 Pasar Hasil Produksi Perkebunan Masyarakat Dewasa ini perkembangan dunia industri semakin maju. Hal itu terbukti dari banyaknya industri-industri baru yang memproduksi berbagai macam produk. Dengan demikian kebutuhan akan faktor-faktor produksi menjadi bertambah banyak. Di lain pihak kegiatan perusahaan mempunyai hubungan yang sangat erat dengan kegiatan produksi. Perusahaan mengadakan kegiatan produksi untuk memenuhi kebutuhan pasar. Agar kegiatan produksi dapat berjalan dengan baik, maka dibutuhkan sistem pengendalian bahan baku sebagai bagian yang sangat vital dalam perusahaan. Pada sistem pengendalian bahan baku ini harus diselaraskan dengan semua unsur perusahaan tanpa terkecuali. Pentingnya pengendalian bahan baku dikarenakan dalam pelaksanaan kegiatan produksi barang memerlukan bahan baku. Oleh karena itu di dalam dunia usaha masalah bahan baku merupakan masalah yang


17

sangat penting. Agar jangan sampai terjadi keterlambatan ketersediaan bahan baku, maka harus diadakan perencanaan persediaan bahan baku secara baik. Hal ini sejalan dengan pendapat Yamit (1998) yang menyatakan bahwa “Persediaan bahan baku sebagai kekayaan perusahaan memiliki peranan penting di dalam operasi bisnis dalam pabrik”. Bahan baku merupakan faktor utama di dalam perusahaan untuk menunjang kelancaran proses produksi, baik dalam perusahaan besar maupun perusahaan kecil. Masalah penentuan besarnya persediaan merupakan masalah yang penting bagi perusahaan, karena persediaan mempunyai efek yang langsung terhadap keuntungan perusahaan. Kesalahan dalam menentukan besarnya investasi (modal yang tertanam) dalam persediaan akan menekan keuntungan perusahaan. Adanya persediaan bahan baku yang terlalu besar dibandingkan kebutuhan perusahaan akan menambah beban bunga, biaya pemeliharaan dan penyimpanan dalam gudang, serta kemungkinan terjadinya penyusutan dan kualitas yang tidak bisa dipertahankan, sehingga semuanya ini akan mengurangi keuntungan perusahaan. Demikian pula sebaliknya, persediaan bahan baku yang terlalu kecil dalam perusahaan akan mengakibatkan kemacetan dalam produksi, sehingga perusahaan akan mengalami kerugian juga. Cara penyelenggaraan persediaan bahan baku berbeda-beda untuk setiap perusahaan, baik dalam jumlah unit persediaan bahan baku yang ada dalam perusahaan, waktu penggunaannya, maupun jumlah biaya untuk membeli

bahan

baku

tersebut.

Paling sedikit ada tiga alasan perlunya persediaan bahan baku bagi perusahaan, yaitu (Yamit, 1998):


18

1. Adanya unsur ketidak pastian permintaan . 2. Adanya ketidak pastian pasokan dari supplier. 3. Adanya unsur ketidak pastian tenggang waktu. Untuk menghadapi ketiga unsur ketidak pastian tersebut, pihak perusahaan harus mampu mengantisipasinya. Antisipasi tersebut berkaitan erat dengan tujuan diadakannya persediaan bahan baku, yaitu (Yamit, 1998: 216): 1. Untuk memberikan layanan yang terbaik pada pelanggan. 2. Untuk memperlancar proses produksi. 3. Untuk mengantisipasi kemungkinan terjadinya kekurangan persediaan. 4. Untuk menghadapi fluktuasi harga. Pencapaian tujuan tersebut menimbulkan konsekuensi bagi perusahaan, yaitu harus menanggung biaya maupun risiko yang berkaitan dengan persediaan (Yamit, 1998). Terjadinya kekurangan persediaan material atau tidak adanya material pada saat dibutuhkan dapat menyebabkan jalannya aktivitas produksi terhenti, sebaliknya

terlampau

banyaknya

persediaan

material

akan

mengakibatkan

tertahannya modal secara tidak produktif, sehingga hal ini merupakan salah satu faktor kerugian bagi perusahaan. Persediaan bahan baku sebagai kekayaan perusahaan memiliki peranan penting di dalam operasi bisnis dalam pabrik” (Yamit, 1998). Bahan baku merupakan faktor utama di dalam perusahaan untuk menunjang kelancaran proses produksi, baik perusahaan dalam perusahaan besar maupun perusahaan kecil. Masalah penentuan besarnya persediaan merupakan masalah yang penting bagi perusahaan, karena persediaan mempunyai efek yang langsung terhadap


19

keuntungan

perusahaan.

Kesalahan

dalam

menentukan

besarnya

investasi

(modal yang tertanam) dalam persediaan akan menekan keuntungan perusahaan. Adanya persediaan bahan baku yang terlalu besar dibandingkan kebutuhan perusahaan akan menambah beban bunga, biaya pemeliharaan dan penyimpanan dalam gudang, serta kemungkinan terjadinya penyusutan dan kualitas yang tidak bisa dipertahankan, sehingga semuanya ini akan mengurangi keuntungan perusahaan. Demikian pula sebaliknya, persediaan bahan baku yang terlalu kecil dalam perusahaan akan mengakibatkan kemacetan dalam produksi, sehingga perusahaan akan mengalami kerugian juga. Cara penyelenggaraan persediaan bahan baku berbeda-beda untuk setiap perusahaan, baik dalam jumlah unit persediaan bahan baku yang ada dalam perusahaan, waktu penggunaannya, maupun jumlah biaya untuk membeli bahan baku tersebut. (Yamit1998),(Sumber,http://www.skripsihukum.com /06/15/ htm)

2.1.4 Kontribusi industri terhadap PEMDA Sebagaimana yang kita ketahui bahwasanya pajak merupakan iuran wajib rakyat kepada negara. Dari pajak ini yang mana akan digunakan untuk membiayai kegiatan pemerintahan. Sejak tahun 1999 pembagian pajak menurut wewenang pemungutan pajak dipisahkan menjadi pajak pusat dan pajak daerah. Pajak pusat yang dipungut oleh pemerintah pusat terdiri dari pajak penghasilan dan pajak pertambahan nilai. Untuk pajak daerah dipungut oleh pemerintah daerah itu sendiri.


20

Dasar dilakukan pemungutan oleh pemerintah daerah sesuai dengan Undang-Undang Nomor 22 tahun 1999 tentang Otonomi Daerah mengatakan bahwa bahwa Pemerintah dan masyarakat di daerah dipersilahkan mengurus rumah tangganya sendiri secara bertanggung jawab. Pemerintah Pusat tidak lagi mempatronasi, apalagi mendominasi mereka. Peran Pemerintah Pusat dalam konteks Desentralisasi ini adalah melakukan supervisi, memantau, mengawasi dan mengevaluasi pelaksanaan otonomi daerah. Dengan adanya otonomi daerah, maka pemerintah daerah diberikan wewenang untuk mengatur dan mengurus rumah tangga daerahnya. Langkah – langkah yang perlu dimbil dengan cara menggali segala kemungkinan sumber keuangannya sendiri sesuai dengan batas-batas peraturan perundang-undangan yang berlaku. Untuk merealisasikan pelaksanaan Otonomi Daerah maka sumber pembiayaan pemerintah daerah tergantung pada peranan pendapatan asli daerah (PAD). Hal ini diharapkan dan diupayakan dapat menjadi penyangga utama dalam membiayai kegiatan pembangunan di daerah. Oleh karena itu Pemerintah daerah harus dapat mengupayakan peningkatan penerimaan yang berasal dari daerah sendiri sehingga akan memperbesar tersedianya keuangan daerah yang dapat digunakan untuk berbagai kegiatan pembangunan. Dengan ini akan semakin memperbesar keleluasaan daerah untuk mengarahkan penggunaan keuangan daerah sesuai dengan rencana, skala prioritas dan kebutuhan daerah yang bersangkutan. Dalam penyelenggaraan pemerintahan di daerah dan peningkatan pelayanan kepada masyarakat serta melaksanakan pembangunan daerah, maka daerah membutuhkan sumber-sumber penerimaan yang cukup memadai. Sumber-sumber penerimaan


21

daerah ini dapat berasal dari bantuan dan sumbangan pemerintah pusat maupun penerimaan yang berasal dari daerah sendiri. Namun, perlu digaris bawahi bahwa tidak semua daerah memiliki kekayaan alam. Hal ini tentu akan membuat daerah yang kaya akan potensi daerah yang dimiliki akan semakin maju yang mana tentunya bertolak belakang bagi daerah yang memiliki potensi yang kurang. Kiranya dengan ini asas ini pemerintah perlu memberikan jalan keluar agar seluruh daerah yang ada di Indonesia berkembang secara merata. Di dalam Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah disebutkan bahwa sumber pendapatan daerah terdiri dari Pendapatan Asli Daerah, Bagi Hasil Pajak dan Bukan Pajak. Pendapatan Asli Daerah sendiri terdiri dari : a. Pajak Daerah; b. Retribusi Daerah c. Hasil pengolahan kekayaan daerah yang dipisahkan d. Lain-lain PAD yang sah. Pendapatan Asli Daerah sebagai salah satu sumber penerimaan daerah mempunyai peranan penting dalam pembangunan. Hal ini dapat dilihat dalam pelaksanaan Otonomi Daerah dimana peranan PAD diharapkan dan diupayakan dapat menjadi penyangga utama dalam membiayai kegiatan pembangunan di daerah. Oleh karena itu pemerintah daerah harus dapat mengupayakan peningkatan penerimaan yang berasal dari daerah sendiri. Dengan demikian akan memperbesar tersedianya


22

keuangan daerah yang dapat digunakan untuk berbagai kegiatan pembangunan yang bersifat mandiri.(http://www.jurnalskripsi.com/10/28/htm) Penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan sumber penerimaan yang signifikan bagi pembiayaan rutin dan pembangunan di suatu daerah otonom. Jumlah penerimaan komponen pajak daerah dan retribusi daerah sangat dipengaruhi oleh banyaknya jenis pajak daerah dan retribusi daerah yang diterapkan serta disesuaikan dengan peraturan yang berlaku yang terkait dengan penerimaan kedua komponen tersebut. Kontribusi penerimaan pajak daerah dan retribusi daerah terhadap perolehan PAD Pemerintah Kota Rokan Hulu. Kontribusi penerimaan pajak daerah dan retribusi daerah terhadap total perolehan penerimaan Pemda Rokan Hulu tercermin dalam APBD, dikaitkan dengan kemampuannya untuk melaksanakan otonomi daerah terlihat cukup baik. Pendapatan yang berasal dari komponen retribusi daerah, pada kurun waktu yang sama, memberikan kontribusi rata-rata per tahunnya sebesar 15,61% dengan rata-rata pertumbuhan pertahunnya sebesar 5,08% per tahun. Untuk meningkatkan kontribusi penerimaan pajak daerah dan retribusi daerah terhadap total penerimaan PAD dan sekaligus memperbesar kontribusinya terhadap APBD Pemda

Rokan Hulu perlu

dilakukan beberapa langkah di antaranya perlu dilakukan peningkatan intensifikasi pemungutan jenis-jenis pajak daerah dan retribusi daerah, kemudian dilakukan ekstensifikasi dengan jalan memberlakukan jenis pajak dan retribusi baru sesuai dengan kondisi dan potensi yang ada.


23

2.1.5 Pembangunan Sektor Industri. Salah

satu

sektor

yang

dikembangkan

dalam

rangka

pelaksanaan

pembangunan ekonomi adalah sektor industri. Pembangnan sektor industri berkaitan erat dengan pembangunan sektor pertanian. Pada awal pembangunan nasional, pembangunan sektor industri bertitik sentral pada upaya mendukung pembangunan sektor pertanian, sehingga dapat dicapai suatu peningkatan produksi dan produktivitas sektor pertanian. Proses pembangunan sektor industri diarahkan untuk mampu melakukan fungsi ganda, yaitu mendukung produktivitas pertanian dan peningkatan utilitas hasil pertanian. Kontribusi ini sekaligus menjadikan aktivitas pertanian memiliki nilai ekonomis yang lebih tinggi. Pembangunan sektor industri ditujukan meningkatkan kemakmuran dan kesejahteraan rakyat secara adil dan merata, dengan memanfaatkan dana, sumber daya alam, dan hasil budidaya serta memperhatikan keseimbangan dan kelestarian lingkungan hidup, serta memperluas dan meratakan kesempatan kerja Menurut Matias Siagian (1994), yang mengutif pendapat Menurut Hoogvelt, Ciri-ciri industri Yaitu : 1. Penggunaan faktor-faktor produksi non manusia dalam proses produksi 2. Spesialisasi dan pembagian kerja yang ekstensif dan kesempatan berusaha, serta meningkatkan peran koperasi industri. 3. kombenasi ketiga faktor produksi (tenaga kerja, bahan mentah, dan peralatan teknik.


24

Dengan pengembangan ciri spesifik sektor industri di satu pihak, dan kondisi masyarakat pedesaan di lain pihak, maka penentuan pola pembangunan sektor industri yang tepat dipedesaan tidaklah mudah. Menurut Tulus Tambunan (2001), Beberapa pertimbangan, sekaligus kesulitan yang dihadapi dalam rangka pembangunan industri perdesaan adalah : 1. Pertimbangan mengenai jumlah, jenis, dan kondisi bahan-bahan baku. 2. Pemilihan jenis, lokasi, serta skala unit usaha, Masalah yang dihadapi, tidak adanya keselarasan antara efisiensi dan kesempatan untuk melakukannya. 3. Pemilihan teknologi dan pola proses produksi. Masalah substansial dalam pembangunan sektor industri di perdesaan berkaitan dengan penentuan industri yang benar-benar mampu meningkatkan taraf hidup masyarakat, baik dalam bentuk penyerapan tenaga kerja pedesaan maupun dalam bentuk munculnya berbagai aktivitas perekonomian baru yang dapat dilakukan masyarakat pedesaan. Dalam kesempatan kerja, seringkali industri skala besar memberikan kontribusi yang kecil dalam penyerapan tenaga kerja perdesaan, karena aktivitas perekonomian industri menuntut tenaga kerja dengan kuwalitas yang minim di perdesaan. Masyarakat desa hingga saat ini secara umum memiliki tingkat pendidikan dan keterampilan yang tergolong rendah dan selalu kalah berkompetisi dengan masyarakat perkotaan. Menurut Kristanto (2004), membedakan industri ke dalam 3 kelompok, yaitu :


25

1. Industri dasar atau hulu, industri hulu mempunyai sipat: Padat modal, berskala besar, menggunakan teknologi maju dan teruji. Lokasinya selalu dipilih dekat dengan bahan baku yang mempunyai sumber energi sendiri, dan pada umumnya lokasi ini belum tersentuh pembangunan.Kelompok industri yang hanya menghasilkan barang setengah jadi saja sedangkan prosesing akhir dilanjutkan di tempat lain. 2. Industri hilir, industri ini merupakan perpanjangan proses industri hulu. Pada umumnya industri ini mengolah bahan setengah jadi menjadi barang jadi, lokasinya slalu diusahakan dekat pasar, menggunakan teknologi madya dan teruji, padat karya. 3. Industri kecil, industri ini banyak dikembangkan dipedesaan dan perkotaan, memiliki peralatan sederhana. Walaupun hakikatproduksinya sama dengan industri hilir, tetapi sistim pengolahannya lebih sederhana. Sistim tata letak pabrik maupun pengolahan limbah belum mendapat perhatian. Sipat industri ini padat karya.

2.2.

Pendekatan Sektor Rill

2.2.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Pertumbuhan perekonomian suatu daerah secara umum dapat dilihat melalui indikator perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) dan PDRB per kapita


26

Hingga kini alat untuk mengukur tingkat kemakmuran masyarakat suatu daerah secara tepat sulit ditemukan. Namun secara tidak langsung, salah satu ukuran yang dianggap dapat mendekati pencapaian kemakmuran tersebut yakni dengan menggunakan angka pendapatan regional. Manfaat pendapatan regional antara lain adalah untuk mengetahui tingkat produk yang dihasilkan oleh seluruh faktor produksi, besarnya laju pertumbuhan ekonomi, dan stuktur perekonomian pada suatu periode di suatu daerah tertentu. Dari hasil penghitungan PDRB Kabupaten Rokan Hulu yang telah dilakukan oleh BPS Kabupaten Rokan Hulu dapat disajikan angka-angka pendapatan regional secara series dari tahun ke tahun. Untuk tahun 2006 dalam bab ini disajikan series data 4 tahunan dari tahun 2003-2006, dapat dilihat pada tabel 1.


27

Tabel 1. Perkembangan Pendapatan Regional dan Angka Perkapita Atas dasar Harga Konstan, 2003-2006 (Juta Rupiah) Kabupaten Rokan Hulu. Lapangan Usaha 1 PDRB Atas dasar Harga Pasar ( Rupiah) Penyusutan Barangbarang Modal PDRN Atas dasar harga pasar Pajak taklangsung PDRN atas dasar harga faktor Penduduk pertengahan tahun Perkapita PDRB Perkapita Pendapatan Regional

2003

2004

2005

2006

2

3

4

5

1 587 091,89

1 709 535,42

1 835 688,00

1 970 432,73

44 121,15

47 525,08

51 032,13

54 778,03

1 542 970,73

1 662 010,33

1 748 655,87

1 915 654,70

68 562,37

73 851,93

79 301,72

85 122,69

1 474 408,36

1 588 158,40

1 705 354,15

1 830 532,01

328 060

340 732

353 792

368 307

4 837 809,82

5 017 243,52

5 188 608,00

5 349 973,61

4 494 325,32

4 661 019,23

4 820 216,83

4 970 125,48

Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Rokan Hulu 2008

2.2.2

Inflasi Menurut A.P. Lehner inflasi adalah keadaan dimana terjadi kelebihan

permintaan terhadap barang-barang dalam perekonomian secara keseluruhan (Anton H. Gunawan, 1991). Sementara itu Ackley mendefinisikan inflasi sebagai suatu kenaikan harga yang terus menerus dari barang dan jasa secara umum (bukan satu macam barang saja dan sesaat). Menurut definisi ini, kenaikan harga yang sporadis bukan dikatakan sebagai inflasi (Iswardono, 1990). Menurut Boediono (1995), inflasi adalah kecenderungan dari harga-harga untuk naik secara umum dan terus menerus. Kenaikan harga dari satu atau dua barang saja tidak dapat disebut inflasi, kecuali bila kenaikan tersebut meluas kepada atau mengakibatkan kenaikan sebagian besar dari barang-barang lain. Inflasi diakibatkan oleh :


28

1. Demand-PullInflation. Inflasi ini bermula dari adanya kenaikan permintaan total (agregate demand), sedangkan produksi telah berada pada keadaan kesempatan kerja penuh atau hampir mendekati kesempatan kerja penuh. Apabila kesempatan kerja

penuh

(full-employment)

telah

tercapai,

penambahan

permintaan

selanjutnya hanyalah akan menaikkan harga saja (sering disebut dengan inflasi murni). 2. Cost-Push Inflation. Cost push inflation ditandai dengan kenaikan harga serta turunnya produksi. Jadi inflasi yang dibarengi dengan resesi. Keadaan ini timbul dimulai dengan adanya penurunan dalam penawaran total (agregate supply) sebagai akibat kenaikan biaya produksi. Kenaikan produksi akan menaikkan harga dan turunnya produksi Salah satu indikator yang dapat digunakan untuk menunjukkan membaiknya suatu perekonomian adalah dengan besaran inflasi. Oleh sebab itu, inflasi sering diidentikan dengan naiknya harga-harga dipasaran yang dapat membuat resah masyarakat karena sangat erat. Tingkat inflasi Propinsi Riau dapat dilihat pada Tabel 2.


29

Tabel 2. Inflasi Bulanan terhadap Bulan yang sama Tahun Sebelumnya (YEAR ON YEAR) Propinsi Riau 2001-2008 (%) BULAN

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

Jan

10,52

16,44

10,67

5,28

9,60

15,99

8,60

6,52

Feb

9,52

17,95

8,89

5,09

9,03

15,56

9,16

7,06

Mar

10,43

17,05

9,22

5,10

10,60

14,80

9,42

Apr

10,78

17,17

8,56

7,10

9,64

14,13

9,52

Mei

12,55

15,70

8,31

8,38

7,46

15,27

14,84

Jun

15,42

12,54

8,76

9,25

7,06

15,67

6,83

Jul

15,18

11,67

7,73

9,75

7,59

14,55

6,87

Agst

14,61

12,82

7,06

9,64

8,60

14,06

6,47

Sep

16,65

12,29

7,29

9,44

8,76

13,75

7,58

Okt

15,64

12,02

7,77

8,90

17,66

4,23

8,86

Nov

15,33

11,65

7,40

9,01

19,43

3,19

8,22

Des

14,65

11,66

6,65

8,94

17,10

6,32

7,53

Sumber : Badan Pusat Stastistik Propinsi Riau 2008

2.3. Teori Pemilihan Lokasi Industri Berdasarkan pengembangan dari pendapat Tarigan (2005), ada sejumlah faktor yang ikut menentukan keberadaan lokasi industri, yaitu: 1. Faktor geografis; termasuk lokasi bahan baku, suplai air. 2. Faktor sosial-budaya; termasuk suplai tenaga kerja, daerah pemasaran, aktivitas ekonomi, dan keadaan politik.


30

3. Faktor teknologi; termasuk rekayasa/pengolahan produk, teknologi sumber daya energi,dan kemudahan fasilitas transportasi. Menurut Tarigan (2005), dasar-dasar pemikiran yang dikemukakan oleh Weber lokasi yang optimal bagi kegiatan industri adalah tempat dimana biaya yang minimal (least cost location) tersebut digunakan dalam kondisi sebagai berikut : a. Adanya keseragaman keadaan topografi, keadan iklim dan demografi yang berkaitan dengan keterampilan dan permintaan akan produksi. b. Adanya ketersediaan bahan mentah yang tersedia dimana-mana, kecuali bahan tambang yang hanya terbatas pada lokasi tertentu. c. Adanya upah buruh yang seragam di tiap-tiap wilayah tetapi ada juga perbedaan upah karena persaingan antar penduduk. d. Biaya transportasi yang berasal dari bobot bahan baku yang diangkut atau dipindahkan serta jarak sumber bahan baku dengan lokasi pabrik. e. Adanya kompetisi antar industri. f. Serta adanya manusia yang berfikir rasional. Namun pada perkembangan selanjutnya teori yang dikemukakan Weber ini mendapat kritikan karena melebih-lebihkan arti penting transportasi saja, kemudian Weber memodifikasikan teorinya dengan penambahan memperhatikan faktor ketersediaan tenaga kerja yang murah (least labour cost) untuk industri yang yang mempunyai kebutuhan buruh yang banyak melokasikan pabriknya di daerah yang mempunyai supply tenaga kerja dengan upah yang relatif murah. lokasi industri manufaktur akan lebih menguntungkan apabila dekat dengan sumber bahan baku


31

apabila dibutuhkan dalam jumlah yang cukup besar. Adapun syarat yang diperlukan untuk tumbuh dan berkembangnya kegiatan industri antara lain : 1. Ketersediaan bahan baku. 2. Ketersediaan sumber tenaga kerja yang memiliki keterampilan. 3. Adanya modal usaha yang cukup operasionalisasi. 4. Adanya jaringan pemasaran dan moda transportasi yang cukup. 5. Mempunyai manajemen organisasi perusahaan yang efisien dan efektif. Menurut Tarigan (2005), yang mengutip pendapat Von Thunen membahas tentang teori bid-rent analysis (sewa tanah), dimana penyebaran keruangan kegiatan industri berlokasi diantara perumahan dan retail. Semakin dekat dengan pusat kota (pusat perdagangan) maka harga (sewa) tanah semakin tinggi, begitu juga sebaliknya. Dengan kata lain, sewa yang ditawarkan orang untuk membayar tanah per meter perseginya, menurun mengikuti jaraknya dari pusat kota (komersial/perdagangan). Hal ini disebabkan oleh sewa tanah atau harga tanah yang murah dengan konpensasi aksebilitas yang tinggi walaupun jauh dari perkotaan agar perusahaan dapat menerima dengan mudah pasokan bahan baku dan memasarkan produknya.

2.3.1 Perubahan Guna Lahan. Menurut Sandy (1960), suatu daerah yang mempunyai jumlah penduduk persatuan wilayah lebih banyak akan mempunyai intensitas kegiatan ekonomi lebih besar dibandingkan dengan daerah lain yang penduduknya lebih sedikit. Hal ini dikarenakan adanya konsentrasi kegiatan cenderung terpusat pada lahan yang dapat


32

memberikan kesempatan hidup lebih besar untuk memenuhi kebutuhan hidup manusia, maka perubahan guna lahan dapat saja terjadi pada pinggiran wilayah yang mempunyai kualitas yang lebih dibanding dengan yang lain. Perubahan penggunaan lahan pertanian ke nonpertanian disebabkan oleh aktivitas manusia serta adanya faktor lain berupa bencana alam, (Madjid,1997) Perubahan guna lahan dapat saja terjadi apabila ada pemenuhan antara kebutuhan ekonomi, sosial budaya terhadap ruang yang ada serta pertambahan jumlah penduduk.

2.3.2 Kehidupan Masyarakat Perdesaan Menurut Koentjaraningrat (1984), Dalam rangka memenuhi kebutuhan hidupnya, masyarakat perdesaan mengolah tanah pertanian. Sesuai dengan keterampilan teknis dan luas lahan yang dimiliki, para petani menggarap tiga macam tanah pertanian, yakni : 1. Kebun disekitar rumahnya 2. Tanah pertanian kering yang digarap dengan menetap, tetapi tanpa irigasi, dan 3. Tanah pertanian basah yang diirigasi. Sebagai mata pencaharian, tanah memiliki arti sangat penting bagi masyarakat pedesaan. Bahkan kedudukan seorang atau keluarga banyak dipengaruhi faktor kepemilikan lahan pertanian. Dengan kata lain, struktur masyarakat perdesaan terbentuk dengan faktor kepemilikan lahan sebagai suatu kreteria penting.


33

Secara umum pola penguasaan lahan pertanian pada masyarakat perdesaan berada diantara dua kutup yang berlawanan, yakni kepemilikan komunal atau hak ulayat dan kepemilikan perorangan. Pola penguasaan lahan perorangan memberikan peluang yang lebih besar terhadap perubahan kepemilikan lahan, sementara pola pengusahaan lahan komunal memberikan peluang yang kecil terhadap perubahan kepemilikan lahan tersebut.

2.4. Teori Basis Ekspor Menurut ” Teori Basis Ekspor”: Pertumbuhan ekonomi kota atau daerah bergantung seluruhnya pada pertumbuhan sektor ekspor (” basis”) dari ekonomi lokal. Sebab sektor non ekspor (jasa) hanya untuk melayani secara langsung atau secara tidak langsung terhadap sektor ekspor. Diumpamakan sebuah perusahaan yang sudah pada fasa kematangan katakan IKM divisi ekspor menambahkan 500 karyawan kepada fasilitas mereka. Beberapa tenaga kerja datang dari luar kota ( pertumbuhan), dan yang lain dari daerah lokal. Karyawan yang datang dari daerah lokal akan berbuat untuk meninggalkan pekerjaan mereka yang sudah ada sebelumnya didaerah lokal itu. Mereka harus digantikan sesuai pekerjaannya itu . Tenaga kerja pengganti didatangkan dari luar kota juga (pertumbuhan), dan yang lain dari dareah lokal, dan seterusnya. Secara serentak semua 500 lowongan pekerjaan itu adalah suatu penambahan bersih pada daerah lokal terhadap total ketenaga-kerjaan. Ini sebabnya maka Ekonomi Kabupaten/Kota menjadi bagian dari ekonomi ” basis ekspor”. Kemudian IKM itu membangun suatu supermarket baru pada lokasi dimana


34

memerlukan 100 karyawan untuk beroperasi. Kariawan tersebut didatangkan dari daerah lokal, beberapa dari luar kota. Setiap yang datang dari luar kota mencegah penduduk lokal lainnya menjadi pekerja baru pada IKM itu, sebab pekerja baru pada supermarket itu tidak menambah total pekerja didalam tubuh IKM, sebab ini tidak meningkatkan barang ekspor Kabupaten/Kota ke daerah lain. supermarket tidak menyebabkan penduduk Kabupaten/Kota untuk makan lebih banyak makanan dibanding jika tidak ada supermarket, begitu pula beberapa supermarket, yang dibangun disekitarnya.

2.5. Persepsi Penerimaan Masyarakat. Menurut Satria (2003), yang mengutip pendapat La Pierre ada 3 tahapan respon yang muncul dalam mengetahui sikap masyarakat yaitu : 1. Respon kognitif (respon perseptual dan pernyataan mengenai apa yang diyakini) merupakan representasi apa yang dipercayai oleh individu si pemilik sikap. 2. Respon afektif (respon syaraf simpatetik dan munculnya pernyataan afeksi) yang merupakan aspek kecendrungan berprilaku tertentu sesuai dengan sikap yang dimiliki oleh seseorang. 3. Respon prilaku/ konatif (respon berupa tindakan dan pernyataan mengenai prilaku) sebagai perasaan yang menyangkut aspek emosional. Di dalam melihat sikap individu terhadap stimuli sosial harus memperhatikan ke- 3 komponen sikap diatas secara terkait. Serta adanya interaksi sosial karena


35

adanya hubungan antara individu dengan lingkungan fisik maupun lingkungan psikologis di sekelilingnya (Azwar, 1995). Menurut Bryan dan White (1989), pendekatan terhadap perilaku disebut juga sosial-psikologis yang memeriksa berbagai faktor yang mempengaruhi sikap. Karena sikap-sikap tersebut berinteraksi dengan nilai-nilai, emosi-emosi, peran, struktur sosial dan lingkungan yang pernah dirasakannya. Sebagai hasilnya sikap-sikap tidaklah sepermanen dan sepasti seperti yang terkadang dianggap orang. Sikap dapat dan memang berubah oleh bukti serta keyakinan baru, lingkungan-lingkungan baru, peristiwa atau informasi terbaru yang dapat mempengaruhi dan diubah oleh prilaku tergantung dari motivasi yang ada pada diri seseorang.

2.6. Penelitian Sebelumnya Penelitian-penelitian sebelumnya yang pernah dilakukan dan berkaitan dengan penelitian ini yaitu : 1. Matias Siagian (1994), dalam penelitiannya berjudul “ Pengaruh perusahaan besar terhadap kehidupan sosial ekonomi dan sosial budaya masyarakat serta respon terhadapnya, menyatakan bahwa kehadiran perusahaan besar, mempengaruhi kehidupan sosial ekonomi masyarakat. 2. Budi Satria (2003), Konteks sosio-spatial industri kekotaan yang berlokasi di pedesaan, menyatakan bahwa keberadaan industri

di perdesaan belum dapat

mengangkat sepenuhnya kesejahteraan masyarakat sesuai yang diharapkan


36

bersama dan masih kurangnya kepedulian manajemen pabrik terhadap lingkungan sekitar. 3. Tavi Supriana (1995), Keterkaitan sektor pertanian, agroindustri dan sektor ekonomi lain dalam pengembangan wilayah pedesaan, menyatakan bahwa perkembangan agroindustri kelapa sawit mempunyai peran yang strategis dalam pembangunan ekonomi daerah. Artinya kedepan sektor ini secara langsung mampu mendukung perkembangan berbagai sektor ekonomi.

2.7. Landasan Teori Teori dan konsep yang ada kaitannya dengan judul penelitian dapat dipergunakan sebagai landasan teori dalam mencari solusi permasalahan didalam penelitian ini. Penelitian dimulai ketika adanya keingintahuan peneliti terhadap keberadaan industri dilingkungan perdesaan (rural location based industry) dimana lahan pertanian yang ada dikonversikan menjadi lahan industri. Sehingga diperkirakan keberadaan industri berpengaruh terhadap kehidupan masyarakat perdesaan disekitar lokasi industri tersebut. Industri yang diteliti dalam penelitian ini merupakan industri dasar atau hulu yang menghasilkan barang setengah jadi. Industri secara garis besar dapat diklasifikasikan sebagai berikut : a. Industri dasar atau hulu


37

Industri

hulu

memiliki

sifat

sebagai

berikut:

padat

modal,berskala

besar,menggunakan teknologi maju dan teruji. Lokasinya slalu dipilih dekat dengan bahan baku yang mempunyai sumber energi sendiri, dan pada umumnya lokasi ini belum tersentuh pembangunan. b. Industri Hilir Industri ini merupakan perpanjangan proses industri hulu. Pada umumnya industri ini mengolah bahan setengah jadi menjadi bahan jadi, lokasinya selalu diusahakan dekat dengan pasar, teknologi madya dan teruji, padat karya c. Industri Kecil Industri kecil banyak berkembang dipedesaan dan perkotaan, memiliki peralatan sederhana. Walaupun hakikat produksinya sama dengan industri hilir, tapi system pengolahannya lebih sederhana. Pengelompokkan industri menurut jumlah pekerja yang terserap dalam perusahaan menurut Badan Pusat Statistik (BPS) dapat dikelompokkan ke dalam 4 bagian, yaitu : a. Perusahaan industri besar, jumlah pekerja di atas 100 orang. b. Perusahaan industri sedang, jumlah pekerja diantara 20 – 99 orang. c. Perusahaan industri kecil, jumlah pekerja diantara 5 – 19 orang d. Industri Kerajinan Rumah Tangga, jika memperkerjakan tenaga kerja kurang dari 3 orang (termasuk tenaga kerja yang tidak dibayar langsung). Menurut Wasistiono, 2006 wilayah pedesaan mempunyai ciri-ciri sebagai berikut:


38

a. Desa umumnya terletak di atau sangat dekat dengan pusat wilayah usaha tani (sudut pandang ekonomi) ; b. Dalam wilayah itu perekonomian merupakan kegiatan ekonomi dominan c. Faktor-faktor penguasaan tanah menentukan corak kehidupan masyarakat d. Kontrol sosial lebih bersipat informal dan interaksi antar warga lebih bersipat personal dalam bentuk tatap muka Pada awal pembangunan industri di daerah perdesaan terdapat perubahan pengunaan lahan karena lahan yang dipergunakan masih potensial untuk dijadikan lahan pertanian, namun begitu untuk kepentingan pembangunan dan peningkatan pendapatan daerah, pembangunan

industri tersebut dapat terlaksana. Timbulnya

penggunan penggunaan lahan dapat terjadi karena faktor ekonomi yang lebih menonjol dibandingkan faktor keseimbangan lahan. Hal tersebut di atas mengakibatkan perubahan guna lahan karena adanya aktivitas manusia yang mendiami untuk memaksimalkan keuntungan dan nilai tambah ekonomi dalam rangka pemanfaatannya. Istilah lain dari penggunaan lahan dimaksud adalah konversi atau solusi guna lahan. Keberadaan industri disuatu daerah dapat mempengaruhi pola hidup masyarakat di sekitar lokasi industri tersebut. Hal ini dapat terjadi karena interaksi para pekerja industri tersebut terhadap masyarakat sekitar, timbulnya persaingan dalam merebut peluang tenaga kerja, membuka usaha informal yang bersifat komersial (warung makan, rumah sewa, pedagang sisa produksi), menimbulkan polusi suara dan udara dan sebagainya.


39

Keberadaan ruang yang pemanfaatannya untuk kepentingan sosial serta sifat masyarakat yang menurut tradisi juga dapat mempengaruhi sikap penerimaan masyarakat terhadap keberadaan industri. Keadaan ini dapat menimbulkan sikap penerimaan masyarakat yang berbeda-beda tergantung dari kondisi baik buruknya keadaan yang dirasakan/ diterimanya. Keberadaan industri di suatu daerah merupakan stimuli sosial terhadap masing-masing individu yang menetap di sekitar lokasi industri terbangun. Menurut Azwar (1995), yang mengutif pendapat La Piere, respon pertama yang diterima bersifat kognitif berupa kenyataan telah berdirinya industri tersebut melalui indra penglihatan dan pendengaran. Hal ini akan mewujudkan suatu respon kedua bersifat afektif berupa adanya persepsi/pendapat

terhadap industri yang akan menciptakan

pernyataan lisan tentang suatu keyakinan dalam pikirannya. Persepsi yang tercipta itu bisa bernilai baik atau buruk tergantung dari kepedulian manajemen industri tersebut terhadap wilayah perdesaan disekitarnya. Dari persepsi yang sudah terbentuk akan mendorong individu-individu untuk bertindak melakukan sesuatu (respon prilaku) sebagai jawaban adanya stimuli sosial yang diterima oleh masing-masing individu dalam lingkungan sosialnya pada masyarakat perdesaan.


40

2.8. Kerangka Pemikiran. Untuk mencapai dan memudahkan tujuan yang telah direncanakan pada penelitian dibuat suatu kerangka penelitian, sbb :

Persepsi masyarakat

PT.PMKS

Pendapatan Masyarakat

Penyerapan Tenaga kerja

Teori Basis Ekspor

Pasar hasil produksi perkebunan rakyat

Kontribusi terhadap PEMDA

Kontribusi terhadap masyarakat

PENGEMBANGAN WILAYAH

Gambar 1. Skema Kerangka Pemikiran Dari Gambar 1. dapat dilihat bahwa perkembangan suatu industri dipengaruhi oleh sikap penerimaan masyarakat yang ada di sekitar wilayah industri tersebut. Terbangunnya industri pada suatu wilayah, dapat mempengaruhi beberapa Faktor, antara lain : 1. Pendapatan masyarakat 2. Penyerapan tenaga kerja


41

3. Pasar hasil produksi perkebunan rakyat 4. Kontribusi terhadap PEMDA 5. Kontribusi terhadap masyarakat. Apabila

terjadi

perubahan

pada

Faktor-faktor

diatas

maka

akan

mempengaruhi proses pengembangan wilayah pada daerah pembangunan industri tersebut.

2.9. Hipotesis Penelitian Adapun hipotesis penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut : 1. Kehadiran Perusahaan PT PMKS berpengaruh terhadap Sosial ekonomi masyarakat, dalam bentuk : a. Pendapatan masyarakat sekitar. b. Penyerapan tenaga kerja c. Pasar hasil produksi perkebunan rakyat d. Kontribusi terhadap PEMDA. e. Kontribusi industri terhadap masyarakat 2. Kehadiran PT.PMKS berpengaruh terhadap Pengembangan wilayah. 3. Persepsi masyarakat terhadap kehadiran PT.PMKS positif


42

BAB III METODE PENELITIAN

3.1.

Lokasi Penelitian Pemilihan lokasi penelitian ditentukan secara purposive di Desa Talikumain

Kecamatan Tambusai. Kecamatan Tambusai merupakan salah satu Kecamatan di Kabupaten Rokan Hulu, dengan luas wilayah Kecamatan Tambusai ± 1.127,5 Km2 atau 112.750 Ha, mempunyai 10 desa dengan pusat pemerintahan berada di Desa Dalu-Dalu. Pada tahun 2007 kecamatan Tambusai mempunyai penduduk sebanyak 41.842 jiwa dengan kepadatan penduduk rata-rata 37 jiwa/Km2. Daerah ini dipilih sebagai lokasi penelitian berdasarkan pertimbanganpertimbangan tertentu sesuai dengan tujuan dalam penelitian. Pertimbangan tersebut adalah : a. Lokasi industri di daerah perdesaan yang merupakan jalur lintas antar Provinsi Riau dan Sumatera Utara yang potensial lahan perkebunan (rural location based industry). b. Letak industri tersebut berada di perdesaan yang lebih dahulu ada dimana mata pencaharian masyarakat masih dominan dari hasil perkebunan sawit. c. PT. PMKS merupakan salah satu perusahaan yang bergerak dalam pengembangan agroindustri berupa pengolahan kelapa sawit yang bahan bakunya berasal dari masyarakat sekitar pabrik tersebut.


43

3.2.

Jenis dan Sumber Data Penelitian ini menggunakan metode eksplorasi yang dilakukan dengan

pengumpulan data primer serta data sekunder, dimana : a. Data Primer, diperoleh melalui pengamatan langsung di lapangan, wawancara dan kuisioner Menurut Irawadi dalam Singarimbun (1995), wawancara merupakan suatu proses interaksi yang ditentukan oleh faktor-faktor peneliti, responden dan situasi wawancara untuk mendapatkan data yang diperlukan peneliti bertanya langsung kepada responden terhadap data/ informasi yang akan diperoleh. Dengan memberi kebebasan responden mengemukakan apa yang diketahuinya tanpa dipengaruhi oleh peneliti. Maksud dari pengumpulan data ini untuk memperoleh gambaran mengenai pertumbuhan/perkembangan penelitian atau wilayah pengamatan, mengetahui aktivitas sosial dan sistem nilai masyarakat. b. Data Sekunder, yang berhubungan dengan perkembangan kawasan peruntukan industri di Kecamatan Tambusai dapat diperoleh dari : 1. Badan Pusat Statistik Kabupaten Rokan Hulu 2. Kantor Bapeda Kabupaten Rokan Hulu 3. PT. PMKS 4. Kantor Camat Kecamatan Tambusai 5. Kantor Desa Talikumain


44

Deskripsi wilayah dalam penelitian juga diperlukan sebagai bagian dari eksplorasi, agar dapat diketahui gambaran (perkembangan) wilayah yang diamati, untuk dapat digunakan sebagai landasan penentuan jenis kegiatan serta arahan perencanaan peruntukan ruang bagi perkembangan fisik wilayah dimasa yang akan datang. Tabel 3.Jenis dan Sumber Data Variabel Industri

Parameter Karakteristik Perusahaan

Fokus a. Alasan pemilihan lokasi

b. Tahun mulai usaha c. Fungsi lahan sebelumnya d. e. f. g.

Asal bahan baku Pemasaran produk Jumlah pekerja Tempat tinggal pekerja

h. Asal pekerja i. Penyediaan fasilitas / kesejahteraan

Indikator - Dekat bahan baku -Dekat pemasaran -Dekat supply tenaga kerja, dll -Lahan pertanian -Lahan kosong -Dalam &luar negeri -Dalam & luar negeri

Sumber & Analisa Data Data Primer dan Skunder, Wawancara, observasi

-Disekitar pabrik -Jauh dari pabrik -Penduduk setempat -Jaminan asuransi -Pelayanan kesehatan -Insentif/THR -

Sikap masyarakat

Tanggapan/ sikap

a. Penilaian terhadap keberadaan industri. b. Kenyamanan lingkungan.

-Peduli Industri thd masyarakat -Baik -Buruk -Ruang terbuka hijau -Tingkat polusi

Data Primer dan Skunder, Wawancara, observasi


45

3.3. Populasi dan Sampel Penelitian Dari Lokasi Penelitian di Kecamatan Tambusai dipilih 1 (satu Desa), yang terdiri dari 3 (Tiga Dusun). Populasi dalam Penelitian ini adalah seluruh masyarakat di Desa Talikumain dengan jumlah sampel 40 Kepala Keluarga (KK). Metode pengambilan sampel merupakan suatu cara/teknik yang digunakan peneliti untuk memperoleh jumlah sampel

yang diinginkan sesuai dengan prosedur

penelitian yang telah dibuat. Di dalam penelitian ini, penentuan sampel digunakan secara proporsional random sampling. Maka jumlah Sampel masyarakat adalah 39,2 rumah tangga (KK) ( ± 10% dari 392 rumah tangga populasi). Jumlah sampel dibulatkan menjadi 40 sampel, Populasi sampel penelitian dapat dilihat pada Tabel 4. Tabel 4. Populasi dan Sampel Penelitian DESA/ Kelurahan

DUSUN

Jumlah Populasi

Dusun satu

Talikumain

120

Dusun Dua

Talikumain

84

Dusun Tiga

Talikumain

188

JUMLAH

392

Jumlah Responden

12 9 19

40

Sumber : Hasil olahan Primer, 2008

3.4

Metode Analisis Data Dalam penelitian ini terdapat lima variabel yang diukur yaitu pendapatan

masyarakat, penyerapan tenaga kerja, sumber bahan baku, kontribusi terhadap


46

PEMDA,

kepedulian terhadap masyarakat dan sikap masyarakat. Adapun

metode analisis data yang digunakan adalah: 1. Untuk mengetahui dampak pembangunan industri terhadap peningkatan pendapatan dan pengembangan wilayah di desa Talikumain dilakukan dengan uji beda ( Uji-t) yang dibantu dengan Program Komputer SPSS For Windows ver. 12.00. Hipotesis. H0

= Kedua Rata-rata Populasi adalah identik (rata-rata populasi sebelum dan sesudah adalah sama/tidak berbeda secara nyata)

H1

= Kedua rata-rata Populasi adalah tidak identik (rata-rata populasi sebelum dan sesudah adalah tidak sama/berbeda secara nyata)

Pengambilan keputusan : Berdasarkan perbandingan t hitung dengan t tabel (dasar pengambilan keputusan sama dengan dengan uji t) Jika Statistik hitung (angka t output) > Statistik Tabel (tabel t), Maka H0 ditolak Jika Statistik hitung (angka t output) < Statistik Tabel (tabel t), Maka H0 diterima Sedangkan statistik tabel dapat dihitung pada tabel dengan tingkat signifikansi (α) adalah 5%. Dan untuk menghitung laju pertumbuhan pendapatan masyarakat berdasarkan pendapatan per kapita (pendapatan regional) digunakan rumus :


47

Rumus

Pt = P0(1 + r )n →

pt pt n = (1 + r ) → log n log(1 + r ) → po po

pt po = log(1 + r ) n

log

2. Untuk menganalisis besarnya penyerapan tenaga kerja, sumber bahan baku, kontribusi terhadap PEMDA dan kontribusi terhadap masyarakat. Di gunakan metode analisis statistik deskriptif dan observasi. Data diperoleh dengan cara mengumpulkan informasi data-data kualitatif

secara mendalam dengan

menggunakan daftar pertanyaan dan wawancara.

3. Untuk menganalisis bagaimana persepsi masyarakat terhadap keberadaan PT.PMKS digunakan skala likert, yaitu dengan pemberian skor pada setiap pilihan jawaban yang diberikan. Adapun skor yang ditetapkan adalah apabila pernyataan yang diberikan adalah pernyataan positif maka skor untuk tiap pilihan jawaban adalah sangat setuju = 5, setuju = 4, Netral = 3, tidak setuju = 2 dan sangat tidak setuju = 1. Standar yang biasanya digunakan

dalam skala model Likert adalah

skor T yaitu : ⎛ X − x⎞ t = 50 + 10⎜ ⎟ ⎝ S ⎠

2

Dimana : t = Skor standar X = Skor responden x = Rata-rata skor kelompok


48

S = devisi standard skor kelompok Kriteria uji : apabila t ≥ 50 = sikap positif Jika

t < 50 = sikap negatif

3.5. Defenisi dan Batasan Operasional 1.

Pendapatan masyarakat Pendapatan Masyarakat adalah jumlah pendapatan masyarakat perbulan ( rupiah), baik dari PT.PMKS maupun pendapatan lainnya.

2.

Tenaga Kerja Tenaga Kerja adalah tenaga kerja tetap ( permanent) yang bekerja pada PT. PMKS

3.

Sumber bahan baku Sumber bahan baku adalah Minyak kelapa sawit berasal dari buah tumbuhan tersebut, yang satu tandannya bisa mempunyai berat sekitar 40-50 kg. Seratus kilogram dari bibit minyak ini bisa menghasilkan sekitar 20 kg minyak. Satu hektar kelapa sawit dapat menghasilkan 5.000 kg minyak mentah, atau hampir 6.000 liter minyak mentah (JourneytoForever). Produksi minyak kelapa sawit ditargetkan 20 - 25 ton/tandan buah segar/Ha/tahun atau 4 - 5 ton/ha minyak kelapa sawit.

4.

Responden adalah kepala keluarga atau penghuni dewasa dalam suatu rumah tangga.


49

5.

Kontribusi Terhadap PEMDA dan Masyarakat Kontribusi adalah penerimaan komponen pajak daerah yang diterapkan serta disesuaikan dengan peraturan yang berlaku yang terkait dengan penerimaan komponen tersebut. (dalam rupiah)

6.

Persepsi masyarakat antara lain : 1. Respon kognitif (respon perseptual dan pernyataan mengenai apa yang diyakini) merupakan representasi apa yang dipercayai oleh individu si pemilik sikap. 2. Respon afektif (respon syaraf simpatetik dan munculnya pernyataan afeksi) yang merupakan aspek kecendrungan berprilaku tertentu sesuai dengan sikap yang dimiliki oleh seseorang. Respon prilaku/ konatif (respon berupa tindakan dan pernyataan mengenai prilaku) sebagai perasaan yang menyangkut aspek emosional.

7.

PT. PMKS adalah Perusahaan yang bergerak dalam pengembangan agroindustri berupa pabrik pengolahan kelapa sawit, di desa Talikumain Kecamatan Tambusai Kabupaten Rokan Hulu.


50

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1. Gambaran Umum Daerah Penelitian 4.1.1. Deskripsi Kabupaten Rokan Hulu Kabupaten Rokan Hulu terletak diantara 1000-1010 52’ Bujur Timur dan 00 - 10 30’ Lintang Utara. Kabupaten Rokan Hulu yang terdiri dari 14 kecamatan mempunyai luas wilayah 7.449,85 km2, dapat di lihat pada Tabel 5.

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Tabel 5. Luas Wilayah Kabupaten Rokan Hulu Luas Wilayah Kecamatan Ibukota Km2 (%) ROKAN IV KOTO

ROKAN

TANDUN

TANDUN

KABUN

KABUN

UJUNG BATU

UJUNG BA816,80TU

RAMBAH SAMO

DANAU SATI

249,90

3,35

9,0

RAMBAH

PASIR PENGARAYAN

396,65

5,32

0,0

RAMBAH HILIR

MUARA RUMBAI

291,15

3,91

18,0

BANGUN PURBA

TANGUN

219,59

2,95

11,0

TAMBUSAI

DALU-DALU

1.127,50

15,13

33,0

TAMBUSAI UTARA

RANTAU KASAI

631,75

8,48

63,0

KEPENUHAN

KOTA TENGAH

816,80

10,96

45,0

1.432,87

19,23

7.449,85

100

KUNTO DARUSALAM

KOTA LAMA

BONAI DARUSALAM

SONTANG

PAGARAN TAPAH

PAGARAN TAPAH

TOTAL

1.151,52

15.46

1.132,12

15.20

Jarak ke Ibukota. Kab (Km) 65,0 53,0 78,0 35,3

70,0

480,3

Sumber : Bapeda Kab. Rokan Hulu(2002)

Pada daerah Kabupaten Rokan Hulu terdapat tiga kecamatan, yaitu Kecamatan Tandun, Kecamatan Kabun dan Kecamatan Ujung Batu belum dapat ditentukan luas sebenarnya, tetapi bila disesuaikan dengan total luas dari Kabupaten Rokan Hulu, maka luas dari 3 (tiga) kecamatan tersebut adalah 1.132,12 Km2 (15,20%). Dua kecamatan yang baru, yaitu Kecamatan Bonai Darusalam dan Kecamatan Pagaran Tapah Darusalam merupakan hasil pemekaran dari Kecamatan Kunto Darusalam.


51

Luas dari 2 (dua) kecamatan tersebut belum dapat diketahui pasti, tetapi bila merujuk dari kecamatan asalnya (kecamatan Kunto Darusalam) maka ketiga kecamatan tersebut mempunyai luas 1.432,87 Km2 atau 19,23%. Kabupaten Rokan Hulu terdapat 2 (dua) buah sungai besar dan beberapa sungai kecil. Sungai-sungai besar tersebut yaitu Sungai Rokan Kanan (Batang Lubuh) dan Sungai Rokan Kiri (Batang Rokan) yang mempunyai lebar rata-rata 92 m. Dua buah sungai ini pada waktu dahulu mempunyai peranan yang sangat penting karena berfungsi sebagai urat nadi perekonomian masyarakat yaitu dipergunakan sebagai sarana transportasi untuk mengangkut hasil produksi masyarakat dan sebagai tempat mata pencarian masyarakat bagi yang berpotensi sebagai nelayan. Bila dilihat dari batas wilayahnya maka kabupaten Rokan Hulu mempunyai letak yang sangat strategis. Karena berbatasan langsung dengan 2 (dua) provinsi, yaitu Provinsi Sumatera Utara dan Provinsi Sumatera Barat. Bila dirinci batas wilayah kabupaten Rokan Hulu dapat dilihat pada Tabel 6. Tabel 6. Batas Wilayah Kabupaten Rokan Hulu BATAS UTARA

PROVINSI/KABUPATEN Kabupaten Rokan Hilir dan Provinsi Sumatera Utara Kabupaten

Bengkalis,

Kabupaten

Siak,

Kecamatan

Tapung

TIMUR (Kab. Kampar), Kecamatan Bangkinang (Kab. Kampar) Kecamatan XIII Koto Kampar dan Kecamatan Bangkinang Barat SELATAN (Kab. Kampar) BARAT

Provinsi Sumatera Barat dan Sumatera Utara

Sumber : Bapeda Kab. Rokan Hulu (2002)


52

Kabupaten Rokan Hulu pada umumnya, beriklim tropis dengan temperatur maksimum rata-rata 310 – 320C. Daerah yang paling banyak curah hujan di Kabupaten Rokan Hulu adalah di sekitar Pasir Pengaraian, dan paling sedikit adalah di sekitar Ujung Batu. Ketinggian kabupaten Rokan Hulu dari permukaan laut berkisar 70-86 meter. Bila dilihat dari tabel di bawah ini, maka Pasir Pengaraian, Muara Rumbai, dan Tangun merupakan daerah yang palling tinggi letaknya dari permukaan laut. Ketinggian ibukota Kecamatan dari permukaan laut dapat dirincikan pada Tabel 7. Tabel 7. Ketinggian Ibukota Kecamatan dari Permukaan Laut No IBU KOTA KECAMATAN 1 ROKAN 2 TANDUN 3 KABUN 4 UJUNG BATU 5 DANAU SATAI 6 PASIR PENNGARAIAN 7 MUARA RUMBAI 8 TANGUN 9 DALU-DALU 10 RANTAU KASAI 11 KOTA TENGAH 12 KOTA LAMA 13 SONTANG 14 PANGARAN TAPAH Sumber : Bapeda Kab. Rokan Hulu (2002)

KETINGGIAN (M) 80 70 85 86 86 86 86 86 72 80 -

Ibu Kota Kecamatan Tangun dan Ibu Kota Kecamatan Kabun belum diketahui ketinggiannya. Dua ibukota kecamatan yang baru, yaitu Bonai dan Pangaran Tapah belum diketahui secara pasti ketinggiannya dari permukaan laut, tetapi bila dirujuk dari kecamatan asalnya (Kecamatan Kunto Darusalam) maka ketinggian daerah tersebut dari permukaan laut berkisar 80 m. Jarak ibu kota Kabupaten Rokan Hulu ke ibukota Provinsi Riau adalah 176 Km, sedangkan jarak dengan pelabuhan laut terdekat, yaitu kota Dumai adalah sekitar 135 km. Pada masa ini sedang dilakukan peningkatan jalan untuk ruas jalan


53

kota lama – Sontang. Ruas jalan tersebut akan melalui kota duri, sehingga akan mempersingkat jarak tempuh ke Kota Dumai. Bila jalan tersebut terealisasi maka transportasi darat yang akan menuju ke Kota Dumai akan beralih ke ruas jalan ini dan tidak melalui kabupaten kampar lagi.

4.1.2. Deskripsi Kecamatan Tambusai Kecamatan Tambusai merupakan salah satu kecamatan di Kabupaten Rokan Hulu dengan luas wilayah menurut data di kantor Camat adalah ± 1.127,50 Km2 atau 112.750 Ha, mempunyai 10 desa dengan pusat pemerintahan berada di desa dalu-dalu. Pada tahun 2006 Penduduk kecamatan Tambusai berjumlah 41.842 jiwa dengan kepadatan penduduk rata-rata 37 jiwa/Km2. Dilihat

dari

bentang

wilayah,

Kecamatan

Tambusai

berbatasan

dengan : 1. Sebelah Utara berbatasan dengan kecamatan Tambusai Utara 2. Sebelah Timur Berbatasan dengan Kecamatan Kepenuh 3. Sebelah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Rambah Hilir dan kecamatan Bangan Purba 4. Sebelah Barat berbatasan dengan kecamatan Sosah Kabupaten Tapanuli Selatan Propinsi Sumatera Utara.


54

Tabel 8. Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Umur No 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Jumlah Penduduk (Jiwa) 3

Tingkat Umur 2 0 – 4 Th 5 - 9 Th 10 - 14 Th 15 – 19 Th 20 - 24 Th 25 - 29 Th 30 - 34 Th 35 - 39 Th 40 - 44 Th 45 - 49 Th 50 - 54 Th 55 - 60 Th 60 Th Keatas

3.147 3.457 3.173 2.912 3.091 2.821 2.440 2.176 2.208 1.954 1.832 1.474 1.043

JUMLAH

31.728

Keterangan 4 LK Pr KK

: 15.522 : 16.206 : 6.504

Sumber : Monografi Kecamatan, 2006

Berdasakan Tabel 8, komposisi penduduk Kecamatan Tambusai terdapat kelompok umur 0-14 tahun berjumlah 9.777 jiwa, kelompok umur diatas 55 tahun berjumlah 2.517 jiwa dan kelompok umur penduduk usia produktif 15- 54 tahun berjumlah 19.434 jiwa. Jika di gambarkan, maka komposisi penduduk Kecamatan Tambusai dapat dilihat pada Gambar 2. Gambar 2, menjelaskan bahwa potensi Tenaga Kerja yang cukup besar dimasa yang akan datang. Diagram 4.1 Penduduk berdasarkan usia kec. Tambusai Tahun 2006

Usia ( Tahun)

55 - 60 Th 45 - 49 Th 35 - 39 Th Jumlah Penduduk (Jiwa)

25 - 29 Th 15 – 19 Th 5 - 9

Th 2 0

1

2

3

4

Jumlah Penduduk ( Jiwa)

Gambar 2. Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia Kecamatan Tambusai 2006 Sumber : Hasil Analisis Data Monografi Kecamatan,2006


55

Tingkat pendidikan penduduk usia sekolah Kecamatan Tambusai pada tahun 2005 yang terbesar adalah tingkat SD sebesar 6.691 siswa diikuti SLTP sejumlah 1.105 siswa SLTA sebesar 442 siswa dan Perguruan Tinggi

sebanyak 369

Wahasiswa. Tabel 9. Tingkat Pendidikan Kecamatan Tambusai Tahun 2005 NO

PENDIDIKAN TK SD + MIN SLTP + MTSN SMU Pt

1 2 3 4 5

JUMLAH

JLH SEKOLAH 9 30 7 3 49

SISWA 315 6.691 1.105 442 369 8.922

Ket: MIN = Madrasah Ibtidaiyah Negeri MTSN = Madrasah Tsanawiyah Negeri Pt = Perguruan Tinggi

Sumber : Monografi Kecamatan, 2005

Tabel 9, menjelaskan komposisi penduduk muda cukup besar. Hal ini menunjukkan lapangan kerja yang dapat dicapai terbatas hanya pada sektor yang tidak memerlukan tingkat keahlian yang tinggi. Dari data tingkat pendidikan jumlah pencari kerja

di kecamatan tambusai pada tahun 2005 sebanyak 304 orang.

(sumber : monografi Kec. Tambusai 2005) Ada banyak kegiatan sosial di masyarakat, namun yang terdata di dalam penelitian dapat dilihat pada Tabel 10.


56

Tabel 10. Jumlah Kesenian Desa di Kecamatan Tambusai Tahun 2006 No

Desa

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Tambusai barat Sungai Kumango Batas Talikumain Tambusai Tengah Rantau Panjang Batang Kumu Tambusai Timur Sialang Rindang Suka Maju Kecamatan Sumber: BPS Kab. Rokan Hulu 2006

Wayang Orang/ Ketoprak 1 1 2

Seni Tari

Musik/Seni Suara

Lainnya

-

1 2 1 1 4 1 1 1 2 2 29

-

Jumlah 1 2 1 1 4 1 1 1 3 3 18

Tabel 11. Jumlah Cabang Olahraga di Kecamatan Tambusai Tahun 2006 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Desa Tambusai barat Sungai Kumango Batas Talikumain Tambusai Tengah Rantau Panjang Batang Kumu Tambusai Timur Sialang Rindang Suka Maju

Kecamatan Sumber: BPS Kab. Rokan Hulu 2006

Sepak Bola

Volley

Tenis Meja

Catur

Beladiri

2 3 1 1 5 1 2 4 2 2

Badm inton 3 2 1 2 4 1 2 3 2 2

1 2 1 1 1 1 3 1 1

4 4 2 2 6 2 2 5 2 2

4 3 2 2 6 2 2 6 4 5

23

22

31

36

1 2 1 1 5

12

Berdasarkan pengamatan di 10 desa yang diteliti, kegiatan sosio-spasial dibidang kesenian tidak begitu aktif pada masyarakat sedangkan kegiatan olahraga hanya pada sepakbola, bola volley, dan badminton, tennis meja, dan catur.


57

4.1.3. Deskripsi Desa Talikumain Luas Desa Talikumain adalah 4.800 ha merupakan salah satu Desa di Kecamatan Tambusai yang mempunyai 3 Dusun, 6 RW serta 12 RT. Didalam konteks regional, jarak Kantor Kepala Desa Talikumain dengan pusat pemerintahan kecamatan sekitar 3,3 km, jarak dengan ibukota Kabupaten Rokan Hulu 35 km dan ibukota Propinsi Riau 250 km. Batas wilayah sebagai berikut : a.

Sebelah Utara

: Kelurahan Tambusai Tengah.

b.

Sebelah Selatan

: Desa Batas.

c.

Sebelah Barat

: Desa Mondang Kumango.

d.

Sebelah Timur

: Desa Sialang Rindang.

Tekstur tanah di Desa Talikumain merupakan tanah Alluvial dengan warna kelabu, coklat dan hitam. Produktivitas jenis tanah ini bisa mulai dari rendah, sampah tinggi dan biasanya digunakan untuk tanah pertanian utama dan permukiman. Bahan alluvial tersusun dari tanah liat dan debu yang diendapkan didaerah banjir, sedangkan endapan sungai tersusun dari pasir, lanau dan bongkah yang terpencar-pencar. Desa Talikumain pada tahun 2006 berpenduduk 1.301 jiwa terdiri dari 673 jiwa laki-laki dan 628 jiwa perempuan dengan 315 Kepala Keluarga yang tersebar di 3 Dusun dengan kepadatan penduduk 27 jiwa per hektar.


58

Tabel 12. Jumlah penduduk Berdasarkan Usia Desa Talikumain Tahun 2006 NO

USIA (TAHUN)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

0 5 10 15 20 25 30 35 40 55 60

-

JUMLAH

4 9 14 19 24 29 34 39 44 59 …

190 125 133 139 115 147 105 118 95 62 72

JUMLAH

1.301

Sumber : Monografi Desa,2006

Dari Tabel 12, komposisi penduduk Desa Talikumain terdapat kelompok umur 0-14 tahun berjumlah 448 jiwa, kelompok umur diatas 60 tahun berjumlah 72 jiwa dan kelompok umur penduduk usia produktif 15- 59 tahun berjumlah 781 jiwa. Jika di gambarkan, maka komposisi penduduk Desa Talikumain dapat dilihat pada Gambar 3. Gambar 3, menjelaskan bahwa potensi Tenaga Kerja yang cukup besar dimasa yang akan datang.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011

USIA

DIAGRAM 4.2 PENDUDUK BERDASARKAN USIA DESA TALIKUMAIN TAHUN 2006 60 55 40 35 30 25 20 15 14 5 0

-

… 59 44 39 34 29 24 19 10 9 4

JUMLAH

0

50

100

150

200

JUMLAH PENDUDUK

Gambar 3. Penduduk Berdasarkan Usia Desa Talikumain Tahun 2006 Sumber: Hasil Analisis Data Monografi Desa,2006


59

Kegiatan sosial yang terdata dipenelitian ini, sebagai berikut: Tabel 13. Jumlah Kesenian Desa Talikumain Tahun 2006 Desa

Wayang Orang/ Ketoprak

Seni Tari

Talikumain Sumber: BPS Kab. Rokan hulu 2006

Musik/Seni Suara 2

4

Berdasarkan pengamatan di

Lainnya

Jumlah

1

7

dusun satu Desa Talikumain yang diteliti,

kegiatan sosial dibidang kesenian tidak begitu aktif pada masyarakat sedangkan kegiatan olahraga hanya pada sepakbola, dan badminton. Tabel 14. Jumlah Cabang Olahraga Desa Talikumain Tahun 2006 Desa

Sepak Volley Bola Talikumain 3 6 Sumber: BPS Kab. Rokan Hulu 2006

Badminton 5

Tenis Meja -

Catur

Beladiri

Jumlah

7

2

22

Adapun peruntukan pemanfaatan tanah di Desa Talikumain ini dengan luas wilayah Desa Talikumain sebesar ± 4.800 ha terdiri dari : 1. Tanah pekarangan

164

ha.

2. Tanah peruntukan industri :

30

ha

3. Tanah Kering

:

4.613 ha.

4. Tanah lain-lain

:

23

Berdasarkan

:

pengamatan

permukiman penduduk yang

di

ha. lapangan

pada

umumnya

berdekatan satu sama lain

persebaran

dikarenakan masih

mempunyai hubungan kekerabatan/ kekeluargaan. Tanah yang di tempati saat ini merupakan pembagian tanah dari para orangtua dan leluhur mereka. Keadaan ini sesuai dengan pendapat Chapin, dalam Rolobessy (1999) dimana salah satu nilainilai pemanfaatan lahan yang ada berkaitan dengan kemajuan, kepercayaan, kebiasaan dan tradisi yang berorientasi pada akar sosial masyarakat yang telah ada


60

(social rooted). Pemukiman di desa Talikumain menunjukkan disetiap lingkungan Rukun Warga (RW) minimal mempunyai 1 tempat ibadah (mesjid/musholla) bagi warganya. Hal ini menunjukkan masyarakat di Desa ini dalam penataan permukimannya masih berpola tradisi religius. Menurut Jayadinata (1999), perkampungan tradisional di Indonesia umumnya permukiman penduduknya berkelompok atau memusat yang dihubungkan dengan jalan kecil (jalan desa) atau jalan setapak. Hal ini disebabkan oleh keadaan sosial bangsa Indonesia yang masih ada sifat gotong royong sehingga ingin berdekatan dengan tetangga atau kerabatnya. Bangunan rumah yang sekaligus juga tempat usaha dapat kita lihat berada pada sepanjang jalan lintas Sumatera serta jalan masuk kelokasi industri dijalan tersebut terlihat ada usaha-usaha kecil perbengkelan, warung-warung makan dan beberapa warung makanan ringan. Peningkatan/ penambahan nilai fungsi rumah disebabkan karena rumah yang mereka diami merupakan perlintasan hilir mudiknya transportasi

dengan

adanya pembukaan usaha tersebut diharapkan dapat memperoleh keuntungan dari persinggahan pengguna jalan untuk mampir. Walaupun para pekerja pabrik ada juga yang memanfaatkan jasa/ membeli tetapi jumlahnya masih sedikit dibandingkan dengan pembeli warga sekitar desa Talikumain.

4.1.4. Gambaran Umum PT PMKS Talikumain PT. PMKS adalah salah satu group perusahaan swasta nasional. Karena Potensi Sumber Daya Alam (SDA) Kabupaten Rokan Hulu memiliki prospek yang baik sebagai areal pengembangan perkebunan kelapa sawit, timbullah gagasan untuk


61

mendirikan pabrik minyak kelapa sawit, yang kemudian diberi nama PT. PMKS Talikumain (Pabrik minyak kelapa sawit), pabrik ini berlokasi di Desa Talikumain Kecamatan Tambusai. Secara geografis lokasi pabrik minyak kelapa sawit ini meliputi 3 wilayah desa, yakni Desa Talikumain, kelurahan Tambusai Tengah, Desa Rantau Panjang. Namun lokasi pabrik ini berada dilingkungan Desa Talikumain. Sejak tahun 1999 PT. Sori Sonia melakukan perencanaan dan penyusunan studi kelayakan proyek. Dalam study ini dilibatkan berbagai pihak, yakni Universitas Polipera dan juga dari pemerintahan Kabupaten Rokan Hulu. Secara ringkas tonggak-tonggak sejarah pendirian PT. PMKS adalah sebagai berikut : 1. Tanggal 19 januari 2000 dilakukan peletakan batu pertama pendirian pabrik PT.PMKS oleh Bupati Kabupaten Rokan Hulu. 2. Desember 2000 Membangun konstruksi dan memesan mesin-mesin 3. Tanggal 3 Juli 2001 Pemasangan mesin-mesin 4. November 2002 diadakan uji coba 5. Awal 2003 PT. PMKS mulai beroperasi 6. Tanggal 6 maret 2004 PT.PMKS diresmikan oleh Bupati Kabupaten Rokan Hulu, H Ramlan zas, SH PT. PMKS mempunyai izin sebagai berikut : 1. Dukungan ketersediaan untuk pembangunan PKS di desa Talikumain dari Dinas Perkebunan No. 050/525/2000 tanggal 6 Pebruari 2000 2. Izin Prinsip lokasi atas nama PT. Surisenia Plasmataruna dari Bupati Rokan Hulu No. 180/HK/158/2003


62

3. Izin mendirikan Bangunan dari Bupati Kabupaten Rokan Hulu No. KPTS. 198/PU/2003 PT. PMKS berkantor pusat di Jakarta jalan Cik Ditiro Menteng Jakarta Pusat. Pabrik minyak kelapa sawit ini berlokasi di wilayah Kecamatan Tambusai, dibangun di atas lahan seluas 30 Ha, termasuk lahan pemukiman sebagian karyawan. Tata letak Pabrik dibagi atas 7 bagian : 1. Adminitrasi 2. Laboratorium 3. Sortasi 4. Proses 5. Meintenenc 6. Timbangan 7. Gudang Fungsi lahan sebelum PT.PMKS berdiri merupakan tanah pertanian tegalan yang sudah tidak produktif lagi karena tidak subur yang dimiliki oleh beberapa perorangan/petani yang dibeli dengan harga yang wajar dengan luas ± 30 Ha. pada akhir tahun ±1997. Pembelian tanah dilakukan secara bertahap bekerjasama dengan aparat Desa Talikumain yang segala perijinannya telah disetujui oleh Pemerintah Propinsi Riau dan Kabupaten Rokan Hulu sejalan dengan pematangan tanah selama ± 1 tahun untuk dapat menyokong bangunan industri yang akan dibangun nantinya, dan bila dilihat dari faktor-faktor pemilihan lokasi, industri pengolahan minyak kelapa sawit bukan berorientasi ke daerah pemasaran melainkan ke daerah bahan baku karena lebih dekat dari lokasi pabrik.


63

Struktur organisasi PT.PMKS menunjukkan kerangka dan tata hubungan antara fungsi-fungsi yang ada, kedudukan, tugas, wewenang, tanggung jawab, dan spesialisasi kerja, standarisasi, kordinasi, sentralisasi, dan desentralisasi pembuatan keputusan dalam unit kerja. Untuk lebih jelasnya pada lampiran 12 disajikan struktur organisasi PT.PMKS

4.2. Hasil Analisis Pengaruh keberadaan PT.PMKS terhadap Pengembangan Wilayah. 4.2.1. Pengaruh PT.PMKS terhadap pendapatan masyarakat Perubahan pendapatan yang dianalisis dalam penelitian ini adalah pendapatan masyarakat tahun 2004 (sebelum PT.PMKS berdiri) dan tahun 2008 (saat penelitian). Perbedaan pendapatan dianalisis dengan uji beda rata-rata (uji t), perhitungan uji beda rata-rata di gunakan data harga konstan atas dasar tahun 2004, harga konstan dapat dilihat pada Lampiran 5. Hasil analisis uji beda rata-rata dapat dilihat pada Tabel 15

Tabel 15. Uji Statistik Sampel Berpasangan

Pendapatan

Sebelum Sesudah

Rata-rata 2351250.0 3103576.7

N 40 40

Std. Deviation 2746454.2993 3218976.4883

Std. Error Mean 434252.55 508964.87 Pair 1

Paired Differences

sebelum – sesudah -752326.7

Mean Std. Deviation

794083.19078

Std. Error Mean 95% Confidence Interval of the Difference

125555.58 Lower Upper

T Df Sig. (2-tailed)

-1006287 -498366.6 -5.992 39 .000


64

Tabel 15, menunjukkan pendapatan rumah tangga masyarakat Desa Talikumain

sebelum

berdirinya

PT.PMKS,

menghasilkan

rata-rata

Rp 2.351.250/bulan,-. sedangkan setelah berdirinya PT. PMKS Pendapatan rumah tangga masyarakat Desa Talikumain meningkat dengan pendapatan rata-rata sebesar Rp 3.103.576,7/bulan,-. Keputusan 1. Terlihat bahwa t hitung adalah -5.992 dengan probalitas 0.000 oleh karena probabilitas < 0.05 maka H0 ditolak, atau pendapatan masyarakat sebelum dan sesudah adanya pabrik PT. PMKS berbeda nyata. Terdapat perbedaan rata-rata pendapatan masyarakat sebelum dan sesudah PT. PMKS didirikan sebesar Rp 752.326. Jika digambarkan, maka peningkatan pendapatan masyarakat dapat dilihat pada Gambar 4.

Variables Pair 1 s ebelum Pair 1 s etelah

Values

3 00 0 00 0 .00 0 00

2 00 0 00 0 .00 0 00

1 00 0 00 0 .00 0 00

0 .00 0 00 M ea n

N

S td . De vi ati o n S td . Erro r Me an

Statistics

Gambar 4. : Uji Statistik Sampel Berpasangan


65

Berdasarkan Tabel 1, untuk menghitung

laju pertumbuhan pendapatan

masyarakat berdasarkan pendapatan Per Kapita (Pendapatan Regional) dari tahun 2003-2006 sebagai berikut : Diketahui :Laju pertumbuhan Pendapatan Perkapita Regional

Masyarakat

Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2006 berdasarkan Harga Konstan, sebesar Rp 4.970.125,48/ Bulan, dan laju pertumbuhan pendapatan Perkapita Masyarakat Kabupaten Rokan Hulu pada tahun 2003, sebesar Rp 4.494.325,32/ Bulan Maka

:

Pendapatan Th 2006 4.970.125, 48 = = 1.1058668 Pendapatan Th 2003 4.494.325, 32

Log 1,105866

=

0, 04370

Log 1,105866 0,04370 = = 0,014566 3 3

Anti Log 0,014566 = 1,03410 R = 1,03410 – 1

= 0,03410 atau 3.410%

Sedangkan laju pertumbuhan pendapatan per kapita masyarakat Talikumain atas dasar harga konstan, adalah sebagai berikut Diketahui : Laju pertumbuhan pendapatan Masyarakat setelah berdirinya PT.PMKS berdasarkan harga konstan, sebesar

Rp 3.103.576/ bulan, dan laju

pertumbuhan pendapatan Masyarakat sebelum berdirinya PT.PMKS, sebesar Rp 2.351.250/ bulan


66

Maka

:

Pendapatan setelah 3.103.576 = = 1.319.968 Pendapatan sebelum 2.351.250

Log 1,319968

=

0, 120563

Log 1,319968 0,120563 = = 0,03014 4 4

Anti Log 0,03014 = 1,07186 R = 1,07186 – 1

= 0,07186 atau 7.186%

a. Laju pertumbuhan pendapatan per kapita regional masyarakat Kabupaten Rokan Hulu sebesar 3.4%, sedangkan laju pertumbuhan pendapatan per kapita masyarakat desa Talikumain sebesar 7.18%. Laju pertumbuhan Per Kapita masyarakat Desa Talikumain setelah adanya PT.PMKS jauh lebih tinggi dibandingkan dengan laju pertumbuhan pendapatan per kapita regional Masyarakat Kabupaten Rokan Hulu, sehingga dapat dikatakan bahwasanya dengan keberadaan PT. PMKS di Desa Talikumain efektif dalam meningkatkan pendapatan Masyarakat Desa. Pendapatan masyarakat meningkat disebabkan karena, antara lain : a). Masyarakat tidak lagi mengeluarkan biaya trasportasi untuk mengangkut hasil perkebunan, karena PT.PMKS telah menyediakan alat pengangkutan hasil perkebunan masyarakat Desa Talikumain. b). Penjualan hasil perkebunan masyarakat dengan mudah dapat dijual di PT.PMKS c). Meningkatnya jenis sumber pendapatan baru seperti, perdagangan dan jasa.


67

4.2.2. Pengaruh PT.PMKS terhadap Penyerapan Tenaga Kerja Tenaga kerja di PT.PMKS Talikumain berjumlah 138 tenaga kerja , 70% dari total tenaga kerja tersebut berasal dari masyarakat Desa Talikumain. Jumlah tenaga kerja berdasarkan jenis pekerjaannya dapat dilihat pada Tabel 16. Tabel 16. Jumlah Tenaga Kerja berdasarkan jenis pekerjaan di PT.PMKS No

Bagian Pekerjaan

Jumlah Pekerja (orang)

1

Administrasi

17

2

Security

13

3

Laboratorium

9

4

Sortasi

11

5

Meantenenc

11

6

Proses

54

7

Bongkar

23 Jumlah

138

Sumber : Kantor PT.PMKS Talikumain (2008)

Bentuk perhatian/fasilitas/kesejahteraan yang diberikan perusahaan terhadap pekerja berupa : a. Jaminan asuransi sosial tenaga kerja (jamsostek); b. Pelayanan kesehatan tersedia di klinik di Desa Talikumain c. Santunan biaya kecelakaan kerja; d. Kebebasan beribadah dalam lingkungan pabrik (ada mushola); e. Pemberian insentif bagi pekerja berprestasi dan sedikit absen; f. Pemberian Tunjangan Hari Raya pada hari-hari besar agama.


68

4.2.3. Pasar Hasil Produksi Perkebunan Rakyat Kapasitas Produksi PT.PMKS untuk mengolah kelapa sawit menjadi CPO berjumlah 600 Ton/hari, yang asal bahan baku nya dari masyarakat Talikumain dan juga dari 10 desa di Kecamatan Tambusai tersebut. Sumber bahan bakunya adalah Minyak kelapa sawit berasal dari buah tumbuhan tersebut, yang satu tandannya bisa mempunyai berat sekitar 40-50 kg. Seratus kilogram dari bibit minyak ini bisa menghasilkan sekitar 20 kg minyak. Satu hektar kelapa sawit dapat menghasilkan 5.000 kg minyak mentah, atau hampir 6.000 liter minyak mentah. Produksi minyak kelapa sawit ditargetkan 20 - 25 ton/tandan buah segar/Ha/tahun atau 4 - 5 ton/ha minyak kelapa sawit. Orientasi pemasaran hasil produksi luar dan dalam negeri, dengan tempat pemasaran yaitu PHS dan BKR ( Bukit kapur exsa- Dumai). Jumlah pasokan bahan baku kelapa sawit ke PT. PMKS dari Kecamatan Tambusai dapat dilihat pada Tabel 17. Tabel 17. Jumlah Pasokan Bahan Baku Kelapa Sawit ke PT.PMKS dari Kecamatan Tambusai No

Nama Desa

Jumlah (%)

1

Tambusai barat

10

2

Sungai Kumango

5

3

Batas

10

4

Talikumain

25

5

Tambusai Tengah

10

6

Rantau Panjang

15

7

Batang Kumu

5

8

Tambusai Timur

5

9

Sialang Rindang

10

10

Suka Maju

5 Jumlah

100

Sumber: Kantor PT.PMKS Talikumain


69

Jumlah (%)

10, 10% 5, 5% 5, 5%

5, 5%

10, 10%

5, 5% 10, 10%

15, 15% 25, 25%

10, 10%

Tambusai barat

Sungai Kumango

Batas

Talikumain

Tambusai Tengah

Rantau Panjang

Batang Kumu

Tambusai Timur

Sialang Rindang

Suka Maju

Gambar 5. Jumlah Pasokan Bahan Baku Kelapa Sawit dari Kecamatan Tambusai

4.2.4. Kontribusi terhadap PEMDA Selain dari Pajak yang telah diberikan oleh PT.PMKS terhadap PEMDA, PT.PMKS juga telah membantu pemerintah untuk mengurangi jumlah pengangguran di Kabupaten Rokan Hulu.

4.2.5. Kontribusi terhadap Masyarakat Kepedulian pabrik terhadap lingkungan sekitar sangat diperlukan pabrik untuk menjaga kestabilan keamanan lingkungan dan menjaga kontinuitas produksi dan nama baik pabrik pada pihak lain. Adapun bentuk-bentuk kontribusi pabrik yang telah diberikan, yaitu : a. Pemberian bantuan pembangunan masjid b. Membangun jalan jembatan


70

c. Memberi santunan kepada Fakir Miskin d. Pembinaan Olahraga di Desa Talikumain e. Pemberian bantuan dana partisipasi pada Hari Kemerdekaan RI. Dengan adanya kontribusi PT.PMKS terhadap berbagai aktivitas sosial dan ekonomi masyarakat, maka PT.PMKS umumnya dapat diterima oleh masyarakat.

4.2.6 Pengelolaan Limbah Di dalam menghasilkan suatu produk yang dihasilkan oleh industri tentu mempunyai sisa hasil produksi yang tidak terpakai yang biasa disebut limbah/ polusi yang dihasilkan pabrik. Polusi yang dirasakan oleh masyarakat sekitar pabrik berupa suara bising yang merupakan bunyi dari bekerjanya mesin-mesin pabrik yang berukuran besar ketika mengolah kelapa sawit menjadi minyak yang dihasilkan serta terkadang keluarnya asap hitam dari cerobong asap pabrik ketika memproses daur ulang sisa produksi yang tidak terpakai lagi. Pihak pabrik telah berusaha mengurangi suara bising yang ada walaupun tidak bisa 100% menghilangkan suara bising tersebut dengan mempergunakan peredam suara getar yang ada di dalam pabrik. Sedangkan untuk asap hitam telah diusahakan dengan memindahkan proses pendaur-ulangan limbah yang tidak terpakai ke tempat lain atau sebagian lagi langsung dijual kepada pihak yang membutuhkannya.


71

4.2.7 Perubahan Penggunaan Lahan Menurut Sandy (1960), perubahan penggunaan lahan dapat saja terjadi apabila adanya perubahan/perbedaan nilai fungsi lahan sebelumnya dan sesudahnya yang bernilai ekonomi lebih tinggi dari sebelumnya. Salah satu pendorongnya adalah peningkatan jumlah penduduk dan kegiatan lainnya dapat menimbulkan perubahan dalam penggunaan lahan. Biar bagaimanapun keputusan pemanfaatan lahan yang ada harus dapat diperbuat demi peningkatan kesejahteraan dan pembangunan masyarakat dan wilayah. Hal inilah yang mendasari pendirian pabrik PT PMKS di Desa Talikumain mengingat lahan sebelum pabrik berdiri merupakan lahan tidur yang kurang produktif dibandingkan dengan nilai produk dan multiplier effect yang akan ditimbulkan apabila pabrik berdiri nantinya terhadap wilayah sekitar.

4.3. Persepsi Masyarakat terhadap PT.PMKS Berdasarkan hasil wawancara dan obsevasi di lapangan dapat dijabarkan 3 tahapan respon sikap penerimaan masyarakat terhadap keberadaan industri PT. PMKS disekitar tempat tinggalnya, yaitu: 1. Respon Kognitif yang berupa persepsi masyarakat terhadap keadaan lingkungan sekitar dapat kita ketahui dari wawancara di lapangan dimana awal pembangunan pabrik sekitar awal tahun 1998 diketahui masyarakat dari adanya beberapa bidang tanah yang telah dipatok-patok untuk dibeli oleh orang kota yang katanya tanah tersebut akan didirikan pabrik.


72

Tanah yang dibeli milik perorangan yang dimiliki masyararakat

Desa

Talikumain merupakan tanah pertanian. Lokasi pabrik merupakan lintasan arah ke Sumatera Utara. Ketika diwawancarai pada umumnya responden bereaksi bagus/senang ketika tahu ada industri akan dibangun di dusun mereka karena diharapkan dapat membuka lapangan kerja baru bagi masyarakat sekitar pabrik walaupun sosialisasi/ pemberitahuan berdirinya pabrik hampir dirasakan tidak ada dilakukan aparat Desa secara resmi. 2. Respon Afektif merupakan kecendrungan seseorang untuk melakukan suatu tindakan (sikap prilaku). Diperlukan suatu faktor pendorong untuk dapat bertindak terhadap sesuatu yang berupa informasi, persepsi, kondisi yang dapat mengarahkan (kecendrungan) seseorang. Faktor pendorong tersebut salah satunya dapat berupa adanya persepsi terhadap ada tidak bentuk kepedulian pabrik terhadap masyarakat sekitar pabrik dan pembangunan Desa dimana pabrik berdiri. Menurut temuan dilapangan terhadap hasil wawancara dengan masyarakat di Desa Talikumain diketahui bentuk kepedulian pabrik yang telah diberikan adalah: a.

Pemberian bantuan Pembangunan Masjid

b.

Membangun Jalan Jembatan

c.

Memberi santunan kepada Fakir Miskin

d. Pembinaan Olahraga di Desa Talikumain e.

Pemberian bantuan dana partisipasi pada Hari Kemerdekaan RI.


73

3. Respon Konatif adalah sikap perilaku seseorang berupa tindakan berdasarkan aspek emosional yang ada. Berdasarkan observasi dan wawancara dengan masyarakat diketahui mesinmesin pabrik menimbulkan suara agak bising yang paling dirasakan penduduk yang rumahnya berdekatan dengan pabrik dengan radius ±50 meter terutama menjelang petang. Serta adanya polusi udara yang terkadang mengeluarkan asap hitam dari cerobong asap pabrik namun belum membahayakan bagi masyarakat sekitar hal itu terjadi ketika terjadi pergantian pelumas mesin pabrik sekitar beberapa bulan sekali. Bagi penduduk yang rumahnya berdekatan dengan mesin pabrik terkadang merasa sedikit terganggu

tetapi karena jumlah mereka ± 25 Kepala Keluarga,

mereka telah mengusulkan ke Desa dan pabrik tetapi kurang ada tanggapan yang dapat memperbaiki keadaan. Penyelesaian masalah polusi suara secara formal antara masyarakatmanajemen pabrik belum ada, yang ada hanya inisiatif pihak pabrik setelah menerima pengaduan dari masyarakat. Dari uraian respon kognitif, afektif dan konatif yang dapat mempengaruhi sikap penerimaan masyarakat di Desa Talikumain dapat diketahui pada umumnya masyarakat masih dapat menerima keberadaan industri minyak kelapa sawit tersebut dengan harapan: a. Adanya hubungan timbal-balik yang serasi antara pabrik-pamong dan masyarakat sekitar pabrik.


74

b. Agar pihak pabrik lebih peduli terhadap pembangunan dusun/ desa dan masyarakat sekitar pabrik. c. Agar pihak pabrik memberikan prioritas lebih besar kepada masyarakat sekitar pabrik untuk dapat bekerja disemua tingkatan manajemen yang ada di pabrik.

4.3.1 Analisis Persepsi Masyarakat terhadap PT.PMKS Berdasarkan hasil observasi dan analisis data-data yang ada dapat diketahui secara umum masyarakat yang ada disekitar pabrik masih menerima keberadaan pabrik disekitar tempat tinggal mereka dengan didasari pertimbangan, yaitu: a. Adanya partisipasi pihak pabrik dalam perayaan hari-hari besar nasional dan agama yang diselenggarakan oleh masyarakat. Dikarenakan adanya rasa kebangsaan dan religius terhadap masyarakat. b. Pihak pabrik menyalurkan zakat fitrah/ qurban dari para pekerja pabrik yang mampu disalurkan kepada masyarakat sekitar pabrik yang kurang mampu. Karena adanya semangat sosial religius terhadap masyarakat. c. Adanya bantuan yang diberikan manajemen pabrik untuk masyarakat kurang mampu/ yang terganggu dengan kebisingan suara operasional mesin-mesin pabrik setiap tahunnya. Menunjukkan kepedulian pabrik terhadap gangguan yang diterima masyarakat. d. Adanya pembangunan jalan dapat membuka keterisolasian desa dengan wilayah sekitar didasari semangat membangun desa. e. Adanya kesediaan pihak pabrik mau membantu apabila ada masyarakat yang tertimpa kemalangan. Didasari semangat kesetiawanan sosial terhadap sesama.


75

Kemudian masih adanya harapan yang diinginkan masyarakat terhadap keberadaan pabrik di perdesaannya, berupa: a. Dapat mengurangi pengangguran dengan memberikan prioritas kerja di pabrik pada semua tingkatan manajemen dengan diberikan latihan keterampilan dan upah yang layak didasari semangat membangun desa. b. Agar pihak pabrik lebih peduli terhadap keberadaan masyarakat

dan

pembangunan dusun/desa didasari semangat membangun desa. c. Adanya peningkatan hubungan timbal balik yang serasi antara pihak pabrik – pamong – masyarakat untuk menciptakan suasana yang kondusif dan kooperatif. Sikap masyarakat terhadap keberadaan PT.PMKS dapat dilihat pada Tabel,18. Tabel 18. Persentase Sikap masyarakat terhadap keberadaan PT.PMKS NO

Kategori

Jumlah

Persentase %

1

Positif

29

74

2

Negatif

11

26

40

100

Jumlah Sumber : data diolah dari lampiran 3

4.3.2 Implikasi Spasial Keppres Nomor 32/1990 menyatakan penggunaan lahan di wilayah Indonesia dibedakan untuk fungsi lindung dan budidaya. Pada lahan budidaya itulah kegiatan sosial ekonomi dapat dilakukan. Disamping adanya beda kualitas lahan, menyebabkan konsentrasi kehidupan manusia terpusat pada lahan yang dapat


76

digunakan itu ada batasnya. Dengan meningkatnya jumlah penduduk dan kegiatan lainnya dapat menjadi penyebab terjadinya perubahan dalam penggunaan lahan. Dengan

adanya

industri

di

wilayah

perdesaan

diharapkan

dapat

mengembangkan pembangunan desa disekitarnya. Menurut hasil survei di lapangan ditemukan bangunan rumah yang bertambah fungsi selain sebagai tempat tinggal juga sebagai tempat usaha untuk menambah pendapatan keluarga sebagai dampak dari adanya interaksi para pekerja pabrik yang dari luar desa Talikumain langsung maupun tidak langsung untuk membeli sarapan, makan siang dan membeli makanan ringan/rokok. Perkembangan jumlah bangunan 4 tahun terakhir yang terdiri dari : 1) rumah/warung makan

: 4 buah;

2) warung makanan ringan

: 9 buah;

3) kios/bengkel

: 2 buah;

4) Kios Jahit

: 1 buah;

5) pangkalan ojek

: 1 buah.

Adapun yang berdampak langsung terhadap keberadaan industri

berupa

berdirinya warung makan disebelah selatan pabrik dan warung makanan ringan di depan pabrik Sedangkan bangunan rumah yang bertambah dalam 5 tahun terakhir ini ada sekitar 4 rumah baru yang terletak di jalan Lintas Sumatera menurut informasi dari kepala Desa pembangunan rumah baru tersebut tidak berhubungan dengan keberadaan pabrik PT PMKS, melainkan karena inisiatif

sendiri. Keberadaan

industri berdasarkan faktor industri dan orientasi industri dapat dilihat pada Gambar 6.


77

FAKTOR PRODUKSI

ORIENTASI

Lokasi Luas Bangunan/ Tanah

Pemasaran

Asal Bhn Baku

INDUSTRI

Pemasaran

Pengelolaan

Tenaga kerja

Kepemilikan

Tenaga Kerja

Manfaat dan Pengaruh

PENGEMBANGAN WILAYAH

Gambar 6. Faktor Industri dan Orientasi yang Terdapat di Dalam Penelitian Sumber: Hasil Analisis Data,2008

Dari beberapa faktor produksi dan orientasi industri yang terdapat di dalam penelitian ini mempunyai manfaat dan Pengaruh terhadap keberadaan aktivitas sosial masyarakat di desa (ruang) yang teramati. Adapun manfaat keberadaan industri diperdesaan yang terdata adalah:


78

a. Dapat membuka lapangan kerja baru bagi masyarakat. b. Menambah diversifikasi aneka ragam mata pencaharian penduduk. c. Adanya bantuan pihak pabrik memfasilitasi kegiatan olahraga pemuda. d. Pembangunan jalan (Sarana trasportasi) antar Desa. Sehingga membuka keterisolasian kampung dengan wilayah sekitar. Sedangkan pengaruh yang ditimbulkan oleh pabrik terhadap masyarakat dan lingkungan sekitarnya berupa suara bising/getar yang hanya dirasakan oleh beberapa Kepala Keluarga (KK) saja serta sesekali adanya asap hitam dari cerobong pabrik, yang kesemuanya masih dapat ditolerir oleh masyarakat. Kemudian gangguan yang timbul dari masyarakat terhadap pabrik bisa dikatakan tidak ada karena cukup baiknya sistem keamanan pabrik. Sistem keamanan pabrik turut melibatkan sebagian masyarakat desa (menjadi satpam) dan aparat keamanan.


79


BAB V TEMUAN DAN PEMBAHASAN

5.1

Desa Talikumain

5.1.1 Kasus Industri Adapun lokasi penelitian yang diperoleh di lapangan adalah industri pengolahan minyak kelapa sawit PT.PMKS merupakan perusahaan yang dimiliki pemodal luar negri (PMA) di Desa Talikumain Kecamatan Tambusai Kabupaten Rokan Hulu berada pada jalan arteri Riau-Sumatera Utara didirikan sekitar tahun 2004. 5.1.2.Tenaga Kerja Menurut hasil wawancara dengan petugas satpam perusahaan dan kepala Desa Talikumain pasokan tenaga kerja berasal dari daerah kecamatan sekitar dan khususnya warga Desa Talikumain dipekerjakan sekitar 70% dari 130 Karyawan termasuk bagian personalia PT.PMKS. Bentuk perhatian/fasilitas/kesejahteraan yang diberikan peru-sahaan terhadap pekerja berupa : a. jaminan asuransi sosial tenaga kerja (jamsostek); b. pelayanan kesehatan tersedia di klinik di Desa Talikumain c. santunan biaya kecelakaan kerja; d. kebebasan beribadah dalam lingkungan pabrik (ada mushola); e. pemberian insentif bagi pekerja berprestasi dan sedikit absen; f. pemberian Tunjangan Hari Raya pada hari-hari besar agama.


5.1.3.Asal Bahan Baku Asal bahan baku berasal dari masyarakat Talikumain dan juga dari 10 desa di sekitar pabrik tersebut . Sumber bahan bakunya adalah Minyak kelapa sawit berasal dari buah tumbuhan tersebut, yang satu tandannya bisa mempunyai berat sekitar 40-50 kg. Seratus kilogram dari bibit minyak ini bisa menghasilkan sekitar 20 kg minyak. Satu hektar kelapa sawit dapat menghasilkan 5.000 kg minyak mentah, atau hampir 6.000 liter minyak mentah (JourneytoForever). Produksi minyak kelapa sawit ditargetkan 20 - 25 ton/tandan buah segar/Ha/tahun atau 4 - 5 ton/ha minyak kelapa sawit. Orientasi pemasaran hasil produksi luar dan dalam negeri, dengan tempat pemasaran yaitu PHS dan BKR ( Bukit kapur exsa- Dumai). 5.1.4.Kontribusi Terhadap PEMDA Selain dari Pajak yang telah diberikan oleh PT.PMKS terhadap PEMDA, PT.PMKS juga memberikan sahamnya kepada PEMDA Kabupaten Rokan Hulu sebesar 10% dari saham yang dimiliki oleh PT.PMKS. PT.PMKS juga telah membantu pemerintah untuk mengurangi jumlah pengangguran di Kabupaten Rokan Hulu. 5.1.5.Kepedulian Terhadap Masyarakat Kepedulian pabrik terhadap lingkungan sekitar sangat diperlukan pabrik untuk menjaga kestabilan keamanan lingkungan dan menjaga kontinuitas produksi dan nama baik pabrik pada pihak lain. Adapun bentukbentuk kepedulian pabrik yang telah diberikan, yaitu : a. Pemberian bantuan Pembangunan Masjid


b. Membangun Jalan Jembatan c. Memberi santunan kepada Pakir Miskin d. Pembinaan Olahraga di Desa Talikumain e. Pemberian bantuan dana partisipasi pada Hari Kemerdekaan RI. Tanggapan masyarakat terhadap kepedulian pabrik yang telah diberikan serta keberadaan industri ini adalah warga sekitar pabrik agar diperbolehkan bekerja disini boleh saja asalkan sesuai dengan persyaratan dan kebutuhan tentu dengan adanya prioritas. Kemudian agar tercipta hubungan yang baik antara pabrik dengan masyarakat sekitar. Keberadaan industri berskala besar ini telah memberikan kontribusi yang cukup besar bagi pendapatan daerah, sedikit-banyak penyerapan tenaga kerja lokal dan kontribusi kepedulian terhadap pembangunan di desa dan masyarakat disekitar lokasi meskipun tidak dapat memuaskan semua pihak. 5.1.6.Alasan Pemilihan Lokasi Bila dilihat dari faktor-faktor pemilihan lokasi industri pada bab sebelumnya, industri pengolahan minyak kelapa sawit bukan berorientasi ke daerah pemasaran melainkan ke daerah bahan baku karena lebih dekat dari lokasi pabrik. Selain itu mengapa lokasi perusahaan berada di lingkungan perdesaan ? hal ini karena upah pekerja yang relatif lebih murah. Hal ini sesuai dengan teori lokasi industri yang optimal berdasarkan permintaan (demand) dari Losch (dalam Daldjoeni,1997:78) dimana industri yang ada dapat menguasai wilayah pasaran yang terluas sehingga


menghasilkan pendapatan terbesar (maximum revenue) berada didekat wilayah pemasaran (utama). 5.1.7. Fungsi Lahan Sebelumnya Sebelum tanah dibeli oleh perusahaan PT Sonisonia merupakan tanah pertanian yang dimiliki oleh beberapa perorangan/petani yang dibeli dengan harga yang wajar dengan luas

± 30 Ha. pada akhir pada tahun ±1997.

Pembelian tanah dilakukan secara bertahap bekerjasama dengan aparat Desa Talikumain yang segala perijinannya telah disetujui oleh Pemerintah Propinsi Riau dan Kabupaten Rokan Hulu sejalan dengan pematangan tanah selama ± 1 tahun untuk dapat menyokong bangunan industri yang akan dibangun nantinya. 5.1.8.Pengelolaan Limbah Di dalam menghasilkan suatu produk yang dihasilkan oleh industri tentu mempunyai sisa hasil produksi yang tidak terpakai yang biasa disebut limbah/ polusi yang dihasilkan pabrik. Polusi yang dirasakan oleh masyarakat sekitar pabrik berupa suara bising yang merupakan bunyi dari bekerjanya mesin-mesin pabrik yang berukuran besar

ketika mengolah kelapa sawit

menjadi minyak yang dihasilkan serta terkadang keluarnya asap hitam dari cerobong asap pabrik ketika memproses daur ulang sisa produksi yang tidak terpakai lagi. Pihak pabrik telah berusaha mengurangi suara bising yang ada walaupun tidak bisa 100% menghilangkan suara bising tersebut dengan mempergunakan peredam suara getar yang ada di dalam pabrik. Sedangkan


untuk asap hitam telah diusahakan dengan memindahkan proses pendaurulangan limbah yang tidak terpakai ke tempat lain atau sebagian lagi langsung dijual kepada pihak yang membutuhkannya. 5.2. Pola Tata Guna Tanah Adapun peruntukan pemanfaatan tanah di Desa Talikumain ini dengan luas wilayah Desa Talikumain sebesar ± 4.800 ha terdiri dari : -

tanah pekarangan

-

:

164

ha.

tanah peruntukan industri :

30

ha

-

tanah Kering

:

4.613 ha.

-

tanah lain-lain

:

23

ha.

Berdasarkan pengamatan di lapangan pada umumnya persebaran permukiman penduduk yang berdekatan satu sama lain dikarenakan masih mempunyai hubungan kekerabatan/ kekeluargaan yang merupakan pembagian tanah dari para orangtua dan leluhur mereka. Keadaan ini sesuai dengan pendapat Chapin, dalam Rolobessy (1999)

dimana salah satu

nilai-nilai

pemanfaatan lahan yang ada berkaitan dengan kemajuan, kepercayaan, kebiasaan dan tradisi yang berorientasi pada akar sosial masyarakat yang telah ada (social rooted). Serta adanya pola pemukiman di desa ini dimana disetiap lingkungan Rukun Warga (RW) minimal mempunyai 1 tempat ibadah (mesjid/musholla) bagi warganya yang menunjukkan masyarakat di dukuh ini dalam penataan permukimannya masih berpola tradisi religius. Menurut Jayadinata (1999:63), perkampungan tradisional di Indonesia umumnya permukiman penduduknya berkelompok atau memusat yang


dihubungkan dengan

jalan kecil (jalan desa) atau jalan setapak. Hal ini

disebabkan oleh keadaan sosial bangsa Indonesia yang masih ada sifat gotong royong sehingga ingin berdekatan dengan tetangga atau kerabatnya. Bangunan rumah yang sekaligus juga tempat usaha dapat kita lihat pada jalan lintas Sumatera serta jalan masuk kelokasi industri dijalan tersebut terlihat ada usaha-usaha kecil perbengkelan, warung-warung makan dan beberapa warung makanan ringan Peningkatan/ penambahan nilai fungsi rumah

disebabkan

karena

rumah yang mereka diami merupakan perlintasan hilir mudiknya transportasi dengan adanya pembukaan usaha tersebut diharapkan dapat memperoleh keuntungan dari persinggahan pengguna jalan untuk mampir. Walaupun para pekerja pabrik ada juga yang memanfaatkan jasa/ membeli tetapi jumlahnya masih sedikit dibandingkan dengan pembeli warga sekitar desa Talikumain. 5.3. Perubahan Penggunaan Lahan Menurut Sandy (1960) perubahan penggunaan lahan dapat saja terjadi apabila adanya perubahan/perbedaan nilai fungsi lahan sebelumnya dan sesudahnya yang bernilai ekonomi lebih tinggi dari sebelumnya. Salah satu pendorongnya adalah peningkatan jumlah penduduk dan kegiatan lainnya dapat menimbulkan perubahan dalam penggunaan lahan. Biar bagaimanapun keputusan pemanfaatan lahan yang ada harus dapat diperbuat demi peningkatan kesejahteraan dan pembangunan masyarakat dan wilayah. Hal inilah yang mendasari pendirian pabrik PT PMKS di Desa Talikumain mengingat lahan sebelum pabrik berdiri merupakan lahan tidur yang kurang


produktif dibandingkan dengan nilai produk dan multiplier effect yang akan ditimbulkan apabila pabrik berdiri nantinya terhadap wilayah sekitar. 5.4. Sikap Penerimaan Masyarakat Berdasarkan hasil wawancara dan obsevasi di lapangan

dapat

dijabarkan 3 tahapan respon sikap penerimaan masyarakat terhadap keberadaan industri PT PMKS disekitar tempat tinggalnya, yaitu: 1. Respon Kognitif yang berupa persepsi masyarakat terhadap keadaan lingkungan sekitar dapat kita ketahui dari wawancara di lapangan dimana awal pembangunan pabrik sekitar awal tahun 2000-an diketahui masyarakat dari adanya beberapa bidang tanah yang telah dipatok-patok untuk dibeli oleh orang kota yang katanya tanah tersebut akan didirikan pabrik. Tanah yang dibeli milik perorangan yang dimiliki masyararakat

Desa

Talikumain merupakan tanah pertanian. Lokasi pabrik merupakan lintasan arah ke Sumatera utara. Ketika diwawancarai pada umumnya responden bereaksi bagus/senang ketika tahu ada industri akan dibangun di dusun mereka karena diharapkan dapat membuka lapangan kerja baru bagi masyarakat sekitar pabrik walaupun sosialisasi/ pemberitahuan berdirinya pabrik hampir dirasakan tidak ada dilakukan aparat Desa secara resmi. Dari data yang diperoleh jumlah pekerja seluruhnya ada ±138-an pekerja sedangkan penduduk dusun Beteng yang bekerja di pabrik sekitar 70% dari jumlah Karyawan.


2. Respon Afektif merupakan kecendrungan seseorang untuk melakukan suatu tindakan (sikap prilaku). Diperlukan suatu faktor pendorong untuk dapat bertindak terhadap sesuatu yang berupa informasi, persepsi, kondisi yang dapat mengarahkan (kecendrungan) seseorang. Faktor pendorong tersebut salah satunya dapat berupa adanya persepsi terhadap ada tidak bentuk kepedulian pabrik terhadap masyarakat sekitar pabrik dan pembangunan dusun dimana pabrik berdiri. Menurut temuan dilapangan terhadap hasil wawancara dengan masyarakat di Desa Talikumain diketahui bentuk kepedulian pabrik yang telah diberikan adalah: a. Pemberian bantuan Pembangunan Masjid b. Membangun Jalan Jembatan c. Memberi santunan kepada Pakir Miskin d. Pembinaan Olahraga di Desa Talikumain e. Pemberian bantuan dana partisipasi pada Hari Kemerdekaan RI. Apabila dilihat dari bentuk bantuan yang diberikan pabrik terhadap keadaan dusun belum menyentuh pembangunan pembangunan masyarakat sekitar.

Oleh karena itu masyarakat berpendapat kepedulian pabrik

terhadap mereka dan Desa masih jauh dari yang diharapkan oleh mereka. 3. Respon Konatif adalah sikap perilaku seseorang berupa tindakan berdasarkan aspek emosional yang ada. Berdasarkan observasi dan wawancara dengan masyarakat diketahui mesinmesin pabrik menimbulkan suara agak bising yang paling dirasakan penduduk


yang rumahnya berdekatan dengan pabrik dengan radius ±50 meter terutama menjelang petang. Serta adanya polusi udara yang terkadang mengeluarkan asap hitam dari cerobong asap pabrik namun belum membahayakan bagi masyarakat sekitar hal itu terjadi ketika terjadi pergantian pelumas mesin pabrik sekitar beberapa bulan sekali. Bagi penduduk yang rumahnya berdekatan dengan mesin pabrik terkadang merasa sedikit terganggu tetapi karena jumlah mereka ± 25 Kepala Keluarga, mereka telah mengusulkan ke Desa dan pabrik tetapi kurang ada tanggapan yang dapat memperbaiki keadaan. Penyelesaian masalah polusi suara secara formal antara masyarakatmanajemen pabrik belum ada, yang ada hanya inisiatif pihak pabrik setelah menerima pengaduan dari masyarakat. Dari uraian respon kognitif, afektif dan konatif yang dapat mempengaruhi sikap penerimaan masyarakat di

Desa Talikumain dapat

diketahui pada umumnya masyarakat masih dapat menerima keberadaan industri minyak kelapa sawit tersebut dengan harapan: a. Adanya hubungan timbal-balik yang serasi antara pabrik-pamong- dan masyarakat sekitar pabrik. b. Agar pihak pabrik lebih peduli terhadap pembangunan dusun/ desa dan masyarakat sekitar pabrik. c. Agar pihak pabrik memberikan prioritas lebih besar kepada masyarakat sekitar pabrik untuk dapat bekerja disemua tingkatan manajemen yang ada di pabrik.


5.5. Implikasi Spasial Keppres Nomor 32/1990 menyatakan penggunaan lahan di wilayah Indonesia dibedakan untuk fungsi lindung dan budidaya. Pada lahan budidaya itulah kegiatan sosial ekonomi dapat dilakukan. Disamping adanya beda kualitas lahan, menyebabkan konsentrasi kehidupan manusia terpusat pada lahan yang dapat digunakan itu ada batasnya. Dengan meningkatnya jumlah penduduk dan kegiatan lainnya dapat menjadi penyebab terjadinya perubahan dalam penggunaan lahan. Dengan adanya industri di wilayah perdesaan diharapkan dapat mengembangkan pembangunan desa disekitarnya. Menurut hasil survei di lapangan ditemukan bangunan rumah yang bertambah fungsi selain sebagai tempat tinggal juga sebagai tempat usaha untuk menambah pendapatan keluarga sebagai dampak dari adanya interaksi para pekerja pabrik yang dari luar desa Talikumain langsung maupun tidak langsung untuk membeli sarapan, makan siang dan membeli makanan ringan/rokok. Perkembangan fungsi bangunan mulai berkembang sekitar 4 tahun terakhir yang terdiri dari : - rumah/warung makan

: 4 buah;

- warung makanan ringan

: 9 buah;

- kios/bengkel

: 2 buah;

- Kios Jahit

: 1 buah;

- pangkalan ojek

: 1 buah.

Adapun yang berdampak langsung terhadap keberadaan industri berupa berdirinya warung makan

disebelah selatan pabrik dan warung

makanan ringan di depan pabrik


Sedangkan bangunan rumah yang bertambah dalam 5 tahun terakhir ini ada sekitar 4 rumah baru yang terletak di jalan Lintas Sumatera menurut informasi dari kepala Desa pembangunan rumah baru tersebut tidak berhubungan dengan keberadaan pabrik PT PMKS, melainkan karena inisiatif sendiri.


Industri berdasarkan faktor produksi/ keadaan industri dan orientasi dapat dibuat diagram seperti dibawah ini: DIAGRAM 12

INDUSTRI YANG DITELITI

FAKTOR PRODUKSI

ORIENTASI

Lokasi Luas Bangunan/ Tanah

Pemasaran

Asal Bhn Baku

INDUSTRI

Pemasaran

Pengelolaan

Tenaga kerja Modal

Kepemilikan

Tenaga Kerja

Manfaat dan Pengaruh

PENGEMBANGAN WILAYAH Sumber: Hasil Analisa Data Peneliti, 2008.

Dari beberapa faktor produksi dan orientasi industri yang terdapat di dalam penelitian ini mempunyai manfaat dan Pengaruh terhadap keberadaan aktivitas sosial masyarakat di desa (ruang) yang teramati. Adapun manfaat keberadaan industri diperdesaan yang terdata adalah:


1. Dapat membuka lapangan kerja baru bagi masyarakat. 2. Menambah diversifikasi anekaragam matapencaharian penduduk. 3. Adanya bantuan pihak pabrik memfasilitasi kegiatan olahraga pemuda. 4. Adanya pabrik yang membangun jalan keperdusunan sehingga membuka keterisolasian kampung dengan wilayah sekitar. Sedangkan Pengaruh yang ditimbulkan oleh pabrik terhadap masyarakat dan lingkungan sekitarnya berupa suara bising/getar yang hanya dirasakan oleh beberapa Kepala Keluarga (KK) saja serta sesekali adanya asap hitam dari cerobong pabrik, yang kesemuanya masih dapat ditolerir oleh masyarakat. Kemudian gangguan yang timbul dari masyarakat terhadap pabrik bisa dikatakan tidak ada karena cukup baiknya sistem keamanan pabrik yang turut melibatkan sebagian masyarakat desa (menjadi satpam) dan aparat keamanan. Sebaliknya gangguan dari pihak pabrik terhadap masyarakat dianggap tidak ada. 5.6. Sikap Masyarakat Terhadap Pabrik Berdasarkan hasil observasi dan analisa data-data yang ada dapat diketahui secara umum masyarakat yang ada disekitar pabrik masih menerima keberadaan

pabrik

disekitar

tempat

tinggal

mereka

dengan

didasari

pertimbangan, yaitu: a. Adanya partisipasi pihak pabrik dalam perayaan hari-hari besar nasional dan agama yang diselenggarakan oleh masyarakat. Dikarenakan adanya rasa kebangsaan dan religius terhadap masyarakat. b. Pihak pabrik menyalurkan zakat fitrah/ qurban dari para pekerja pabrik yang mampu disalurkan kepada masyarakat sekitar pabrik yang kurang mampu. Karena adanya semangat sosial religius terhadap masyarakat.


c. Adanya bantuan

yang diberikan manajemen pabrik untuk masyarakat

kurang mampu/ yang terganggu dengan kebisingan suara operasional mesin-mesin pabrik setiap tahunnya. Menunjukkan kepedulian pabrik terhadap gangguan yang diterima masyarakat. d. Adanya pembangunan jalan dapat membuka keterisolasian desa dengan wilayah sekitar didasari semangat membangun desa. e. Adanya kesediaan pihak pabrik mau membantu apabila ada masyarakat yang tertimpa kemalangan. Didasari semanga kesetiawanan sosial terhadap sesama. Kemudian masih adanya harapan yang diinginkan masyarakat terhadap keberadaan pabrik di perdesaannya, berupa: 1. Dapat mengurangi pengangguran dengan memberikan prioritas kerja di pabrik pada semua tingkatan manajemen dengan diberikan latihan keterampilan dan upah yang layak didasari semangat membangun desa. 2. Agar pihak pabrik lebih peduli terhadap keberadaan masyarakat

dan

pembangunan dusun/desa didasari semangat membangun desa. 3. Adanya peningkatan hubungan timbal balik yang serasi antara pihak: pabrik – pamong – masyarakat untuk menciptakan suasana yang kondusif dan kooperatif. Didasari semangat kebersamaan dalam menikmati hasil pembangunan.


79

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

5.1. Kesimpulan Dari hasil pengumpulan dan analisis data dalam penelitian ini dapat dirumuskan beberapa kesimpulan, antara lain : 1. Kehadiran industri PT. PMKS berpengaruh terhadap pengembangan wilayah dalam bentuk : a. Peningkatan pendapatan masyarakat. Pendapatan masyarakat sebelum dan sesudah adanya pabrik PT.PMKS berbeda nyata. Dimana pendapatan masyarakat sesudah adanya PT.PMKS lebih tinggi. b. Tenaga

kerja

di

PT.PMKS

Talikumain

berjumlah

130

orang,

70% diantaranya berasal dari masyarakat Desa Talikumain c. PT.PMKS memperlancar pemasaran komoditi yang dihasilkan masyarakat Kecamatan Tambusai. d. PT.PMKS memberi kontribusi kepada PEMDA berupa pembayaran pajak, dan juga PT. PMKS telah membantu pemerintah untuk mengurangi jumlah pengangguran di Kabupaten Rokan Hulu e. Adapun bentuk-bentuk kontribusi pabrik terhadap masyarakat sekitar berupa : 1. Pemberian bantuan Pembangunan Masjid 2. Membangun Jalan dan Jembatan 3. Memberi santunan kepada Fakir Miskin 4. Pembinaan Olahraga di Desa Talikumain


80

5. Pemberian bantuan dana partisipasi pada Hari Kemerdekaan RI.

2. Persepsi Penerimaan Masyarakat Persepsi masyarakat terhadap keberadaan PT.PMKS adalah positif .

5.2. Saran Tidak semua lapisan masyarakat merasakan pengaruh positif terhadap keberadaan sosial kehidupan ekonomi mereka. Untuk itu jika memang PT.PMKS ini akan dipertahankan, perlu dilakukan kebijakan baru berupa community development program yang didasarkan political will yang berpihak pada masyarakat, bukan pendekatan security sebagai upaya keamanan operasional. Kebijakan baru ini dapat berupa pemberian kompensasi melalui bantuan yang dapat meningkatkan sosial ekonomi mereka, seperti : 1. Bantuan alat produksi pertanian sehingga terjadi peningkatan produksi dan produktivitas. 2. Memberi peluang yang lebih besar bagi masyarakat setempat alam mengembangkan usaha yang terkait langsung dengan kebutuhan para karyawan PT.PMKS, dengan cara menghapus isolasi kompleks pabrik dengan masyarakat. 3. Memberikan peluang lebih besar kepada masyarakat setempat untuk menjadi karyawan handal melalui peningkatan kualitas sumber daya generasi muda daerah dengan bantuan biaya pendidikan, misalnya : pemberian beasiswa penuh (uang kuliah dan biaya hidup) bagi anak daerah yang berprestasi, misalnya : yang diterima di Perguruan Tinggi Negeri untuk program studi


81

yang paling dibutuhkan perusahaan, seperti program studi kimia (kebutuhan pabrik), Pertanian, maupun ekonomi (kebutuhan administrasi), kesejahteraan sosial, sehingga anak daerah menjadi tenaga skill dan berpeluang menduduki posisi memadai pada struktur organisasi perusahaan, sekaligus berpeluang dalam mencapai tingkat sosial ekonomi yang tinggi. Jadi jangan mayoritas anak daerah sebagai buruh kasar, termasuk tukang cuci di mess karyawan dan tamu. 4. Secara berkala (melalui kerja sama dengan lembaga yang berkompeten) melaksanakan penelitian tentang dampak perusahaan terhadap lingkungan hidup, termasuk kesehatan, dan hasilnya ditindaklanjuti dengan upaya meminimalkan dampak negatif

industri pengolahan minyak kelapa sawit

tersebut.


82

DAFTAR

PUSTAKA

Azwar, S, 1995. Sikap Manusia Teori dan Pengukurannya, Pustaka Pelajar, Yogyakarta. Arikunto, Suharsimi, 2005. Manajemen Penelitian, Penerbit Rineka Cipta, Jakarta Arikunto, Suharsimi, 2002. Prosedur Penelitian, Penerbit Reineka Cipta, Jakarta Arief, Sritua. 1993, Metodologi Penelitian Ekonomi, Penerbit Universitas Indonesia Bappeda Kabupaten Rokan Hulu, Ringkasan Rencana Tata Ruang Kota Kecamatan Tambusai 2002, Kabupaten Rokan Hulu. BPS dan Bappeda, Kabupaten Rokan Hulu Dalam Angka 2006, Kabupaten Rokan Hulu. BPS , Provinsi Riau Figures 2007, Provinsi Riau. Bryan, Coralie dan White, Louise G.1989, Manajemen Pembangunan Untuk Negara Berkembang, LP3S Jakarta. Dharmayanti, Mira Arthi. 2004, Sikap Masyarakat Sudirejo Terhadap Kegiatan Gotong Royong Dan Faktor-Faktor yang mempengaruhinya, Skripsi Fakultas Pertanian USU Echols, John M. dan Shadiliy, Hasan, 1992, Kamus Inggris-Indonesia, PT Gramedia, Jakarta. Hastono, Sutanto Priyo. 2001, Modul Analisis Data, Fakultas Kesehatan Mayarakat Universitas Indonesia Koentjaraningrat, 1984, Masyarakat Desa di Indonesia, LPFE Universitas Indonesia, Jakarta. Kristanto, Philip,2004, Ekologi Industri, PT,Andi, yogyakarta

Moleong, Lexy J., 2001, Metodologi Penelitian Kualitatif, PT Remaja Rosdakarya Bandung. Murti, Bhisma, 2006, Desain dan ukuran sample untuk penelitian kuantitatif dan kualitatif di bidang kesehatan, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta. Notoatmodjo, Soekidjo, 2002, Metodologi Penelitian Kesehatan, PT, Rineka Cipta, Jakarta. Satria, 2003, Konteks sosio-spatial industri kekotaan yang berlokasi di pedesaan, Tesis MPKD-UGM.


83

Siagian, Matias. 1997, Pengaruh Perusahaan besar terhadap kehidupan sosial ekonomi dan sosial budaya masyarakat, Tesis PWD-USU. Singarimbun, Masri, dan S. Effendi. 1995, Metode Penelitian Survai, Cetakan Kedua Revisi, Jakarta, LP3S. Tarigan , Robinson. 2005, Perencanaan Pembangunan Wilayah, PT, Bumi Aksara, Jakarta. Tarigan , Robinson. 2007, Ekonomi Regional, PT, Bumi Aksara, Jakarta. Supriana, Tavi. 1995, Keterkaitan Sektor Pertanian, Agroindustri dan Sektor Ekonomi Lain dalam Pengembangan Wilayah, Tesis PWD-USU Wasistiono, Sadu. 2006, Prospek Pengembangan Desa, Cv Pokusmedia, Bandung ________ , 1998, Metodologi Penelitian, Pustaka Pelajar, Yogyakarta. _______________, Kecamatan Tambusai Dalam Angka 2006, Kabupaten Rokan Hulu. , http://www.jurnalskripsi.com/10/28/htm , http://www.disnaker.nad.go.id , http://britasore.com/2007/12/19/pendapatan-masyarakat.


NO Sampel 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

Penghasilan Rata-Rata (Rp/bln) Sebelum Harga Berdirinya PT.PMKS Berlaku 150.000,00 800.000,00 200.000,00 2.000.000,00 2.000.000,00 1.500.000,00 800.000,00 1.000.000,00 5.000.000,00 2.500.000,00 1.200.000,00 2.000.000,00 1.500.000,00 800.000,00 800.000,00 2.000.000,00 2.000.000,00 700.000,00 1.800.000,00 10.000.000,00 4.000.000,00 1.500.000,00 800.000,00 2.000.000,00 1.000.000,00 2.000.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00 15.000.000,00 500.000,00 5.000.000,00 2.000.000,00 800.000,00 5.000.000,00 1.500.000,00 2.000.000,00 700.000,00 4.000.000,00 1.500.000,00 4.000.000,00

500.000,00 2.000.000,00 2.600.000,00 4.500.000,00 4.000.000,00 2.500.000,00 1.500.000,00 2.000.000,00 8.000.000,00 5.000.000,00 2.000.000,00 3.000.000,00 2.500.000,00 1.800.000,00 5.000.000,00 4.000.000,00 3.000.000,00 1.500.000,00 3.000.000,00 15.000.000,00 6.000.000,00 2.500.000,00 1.400.000,00 3.000.000,00 2.000.000,00 4.000.000,00 1.500.000,00 1.500.000,00 25.000.000,00 900.000,00 8.500.000,00 4.000.000,00 1.500.000,00 12.000.000,00 2.500.000,00 4.500.000,00 1.400.000,00 7.000.000,00 3.200.000,00 8.000.000,00

Setelah Berdirinya PENINGKATAN Pendapatan PT.PMKS Harga Konstan 2004 (%) 138,24 357.353,86 78,57 1.428.571,43 828,57 1.857.142,86 60,71 3.214.285,71 42,86 2.857.142,86 19,05 1.785.714,29 33,93 1.071.428,57 42,86 1.428.571,43 14,29 5.714.285,71 42,86 3.571.428,57 19,05 1.428.571,43 7,14 2.142.857,14 19,05 1.785.714,29 60,71 1.285.714,29 346,43 3.571.428,57 42,86 2.857.142,86 7,14 2.142.857,14 53,06 1.071.428,57 19,05 2.142.857,14 7,14 10.714.285,71 7,14 4.285.714,29 19,05 1.785.714,29 25,00 1.000.000,00 7,14 2.142.857,14 42,86 1.428.571,43 42,86 2.857.142,86 7,14 1.071.428,57 7,14 1.071.428,57 19,05 17.857.142,86 28,57 642.857,14 21,43 6.071.428,57 42,86 2.857.142,86 33,93 1.071.428,57 71,43 8.571.428,57 19,05 1.785.714,29 60,71 3.214.285,71 42,86 1.000.000,00 25,00 5.000.000,00 52,38 2.285.714,29 42,86 5.714.285,71


NO

Skor

Nilai T

Sikap

Responden

Sikap

1

20

50,55

Positif

2

20

50,55

Positif

3

19

48,55

Negatif

4

20

50,55

Positif

5

22

54,55

Positif

6

18

46,55

Negatif

7

20

50,55

Positif

8

20

50,55

Positif

9

21

52,55

Positif

10

19

48,55

Negatif

11

20

50,55

Positif

12

21

52,55

Positif

13

20

50,55

Positif

14

25

60,55

Positif

15

20

50,55

Positif

16

20

50,55

Positif

17

19

48,55

Negatif

18

14

38,55

Negatif

19

21

52,55

Positif

20

20

50,55

Positif

21

18

46,55

Negatif

22

20

50,55

Positif

23

21

52,55

Positif


24

18

46,55

Negatif

25

17

44,55

Negatif

26

17

44,55

Negatif

27

20

50,55

Positif

28

17

44,55

Negatif

29

20

50,55

Positif

30

20

50,55

Positif

31

20

50,55

Positif

32

20

50,55

Positif

33

20

50,55

Positif

34

20

50,55

Positif

35

20

50,55

Positif

36

20

50,55

Positif

37

20

50,55

Positif

38

21

52,55

Positif

39

22

54,55

Positif

40

19

48,55

Negatif


NO Sampel 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

Penghasilan Rata-Rata (Rp/bln) Sebelum Harga Berdirinya PT.PMKS Berlaku 150.000,00 800.000,00 200.000,00 3.000.000,00 2.000.000,00 1.500.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00 5.000.000,00 2.500.000,00 1.200.000,00 2.000.000,00 1.500.000,00 800.000,00 800.000,00 3.000.000,00 2.000.000,00 700.000,00 1.800.000,00 10.000.000,00 4.000.000,00 1.500.000,00 800.000,00 2.000.000,00 1.500.000,00 2.000.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00 20.000.000,00 500.000,00 7.000.000,00 2.000.000,00 800.000,00 5.000.000,00 1.500.000,00 2.000.000,00 700.000,00 4.000.000,00 1.500.000,00 6.000.000,00

500.000,00 1.000.000,00 2.600.000,00 4.500.000,00 4.000.000,00 1.500.000,00 1.500.000,00 2.000.000,00 8.000.000,00 5.000.000,00 2.000.000,00 3.000.000,00 2.500.000,00 1.800.000,00 5.000.000,00 4.000.000,00 3.000.000,00 700.000,00 2.500.000,00 15.000.000,00 6.000.000,00 2.500.000,00 1.400.000,00 3.000.000,00 2.000.000,00 2.500.000,00 1.500.000,00 1.500.000,00 25.000.000,00 900.000,00 8.500.000,00 4.000.000,00 1.500.000,00 12.000.000,00 2.500.000,00 4.500.000,00 1.400.000,00 7.000.000,00 3.200.000,00 8.000.000,00

Setelah Berdirinya PENINGKATAN Pendapatan PT.PMKS Harga Konstan 2003 (%) 138,10 357.142,86 (10,71) 714.285,71 828,57 1.857.142,86 7,14 3.214.285,71 42,86 2.857.142,86 (28,57) 1.071.428,57 7,14 1.071.428,57 42,86 1.428.571,43 14,29 5.714.285,71 42,86 3.571.428,57 19,05 1.428.571,43 7,14 2.142.857,14 19,05 1.785.714,29 60,71 1.285.714,29 346,43 3.571.428,57 (4,76) 2.857.142,86 7,14 2.142.857,14 (28,57) 500.000,00 (0,79) 1.785.714,29 7,14 10.714.285,71 7,14 4.285.714,29 19,05 1.785.714,29 25,00 1.000.000,00 7,14 2.142.857,14 (4,76) 1.428.571,43 (10,71) 1.785.714,29 7,14 1.071.428,57 7,14 1.071.428,57 (10,71) 17.857.142,86 28,57 642.857,14 (13,27) 6.071.428,57 42,86 2.857.142,86 33,93 1.071.428,57 71,43 8.571.428,57 19,05 1.785.714,29 60,71 3.214.285,71 42,86 1.000.000,00 25,00 5.000.000,00 52,38 2.285.714,29 (4,76) 5.714.285,71


84 Lampiran 1. Kuesioner Penelitian Pengaruh Keberadaan PT.PMKS (Pabrik Minyak Kelapa sawit) Terhadap Pengembangan Wilayah di Kabupaten Rokan HuluTalikumain

PENGANTAR ANGKET Perihal

: Permohonan pengisian angket.

Lampiran

: 1 (satu) berkas

Kepada Yth : Bapak/Ibu/Sdr/I Tokoh Masyarakat/Warga Desa Talikumain

Dengan hormat, Dalam rangka penulisan tesis di Sekolah Pascasarjana USU Medan, sebagai salah satu Syarat untuk mendapatkan Gelar Magister Perencanaan Pengembangan Wilayah dan Pedesaan. Saya memohon dengan sangat kepada Bapak/Ibu/Sdr/I Tokoh Masyarakat /Warga Desa Talikumain, untuk mengisi kuesioner yang telah disediakan. Kuesioner ini bukan tes psikologi dari atasan atau dari manapun, maka dari itu Bapak /Ibu/Sdr/i tidak perlu takut atau ragu-ragu dalam memberikan jawaban yang sejujurnya. Artinya semua jawaban yang diberikan adalah benar dan jawaban yang diminta adalah sesuai dengan kondisi yang dirasakan Bapak/Ibu/Sdr selama ini. Setiap jawaban yang diberikan merupakan bantuan yang tidak ternilai harganya bagi peneliti ini, dan hanya akan digunakan untuk keperluan penelitian ini. Atas perhatian dan bantuannya saya ucapkan terimakasih. Medan, Maret 2008 Hormat Saya,

(HAYATUL MUCHNI)


85 KUESIONER UNTUK RESPONDEN

I. IDENTITAS 1. Umur

: ………..……Tahun

2. Jenis Kelamin

:Laki-laki/Perempuan *)

3. Pendidikan Terakhir : ………………………..……… 4. Pekerjaan

: ………………………………..

5. Penghasilan rata-rata : a. Sebelum berdirinya PT.PMKS

: …………………………../bln

b. Setelah berdirinya PT.PMKS

: …………………………./bln

6. Jumlah Tanggungan : …………………………Jiwa 7. Dusun

: ……………………………..

*) Coret yang tidak perlu

II. PENDAPATAN MASYARAKAT Berikan jawaban berikut sesuai dengan pendapat anda, dengan cara memberi tanda (X) pada salah satu jawaban yang benar menurut bapak/ibu/sdr/i.

1. Sejak berdirinya PT.PMKS pendapatan masyarakat meningkat a. b. c. d. e.

Sangat Setuju Setuju Netral Tidak Setuju Sangat Tidak Setuju

2. Sejak PT.PMKS berdiri warga menjadi lebih mudah menjual hasil perkebunannya a. b. c. d. e.



86 3. PT.PMKS sering memberikan bantuan kepada masyarakat sekitar a. b. c. d. e.


4. Apa saja yang telah diberikan bantuan kepada masyarakat ( jawaban boleh > 1) a. b. c. d. e.

Pembangunan jalan jembatan Bantuan alat pertanian Pembangunan tempat ibadah Pelatihan ketrampilan dan modal udaha Bantuan pendidikan

5. Bapak/ibu/Sdr/i pernah mendapatkan bantuan dari PT. PMKS a. b. c. d. e.


III. SIKAP MASYARAKAT Berikan jawaban berikut sesuai dengan pendapat anda, dengan cara memberi tanda (X) pada salah satu jawaban yang benar menurut bapak/ibu/sdr/i.

1. PT.PMKS Peduli terhadap masyarakat sekitar pabrik. a. b. c. d. e.



87 2. Tanggapan masyarakat terhadap beroperasinya PT.PMKS sangat baik. a. b. c. d. e.


3. Reaksi bapak/Ibu/Sdr/i sangat baik ketika industri tersebut dibangun a. b. c. d. e. 4.


Adanya pemberitahuan/sosialisasi sebelum PT.PMKS di bangun a. b. c. d. e.


5. PT.PMKS sebelum memberikan bantuan, selalu mendiskusikannya dengan masyarakat a. b. c. d. e.


Terimakasih atas partisipasinya


88 KUESIONER UNTUK MANAJEMEN PERUSAHAAN/INDUSTRI

I. IDENTITAS 1. Mulai tahun berapa industri ini beroperasi ? ................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................... ………………………………………………………………………………………........... 2. Apakah perusahaan ini dimiliki Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN)/Asing (PMA) ? ....................................................................................................................... …………………………………………………………………………………………. 3. Dapatkah Bapak jelaskan status kepemilikan tanah industri ini ? ……………….................................................................................................................. ………………………………………………………………………………………….. 4. Siapakah pemilik tanah sebelum industri ini berdiri ? ………………………………......................................................................................... …………………………………………………………………………………………. 5. Mohon dijelaskan fungsi lahan sebelum industri ini berdiri ? ………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………. 6. Berapa luas lahan indutri yang ada berikut bangunannya ? …………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………. 7. Apakah ada rencana perluasan industri ? ….......................……… ……. berapa luas ? …………………………………………………………………………………………........ .................................................................................................................................... 8. Berapakah Kapasitas Produksinya ?............................./hari


89 II. Sumber Bahan Baku

1. Bahan baku apa sajakah yang dibutuhkan industri ini ? ……………………………. …………………………………………………………………………………………. 2. Selain bahan baku, bahan tambahan apa sajakah yang diperlukan ? …………………. ……………………………dan berapa besarnya ? ……………………………………. 3. Darimanakah diperoleh bahan tambahan tersebut ? ..………………………………... …………………………………………………………………………………………. 4

Produk apa sajakah yang dihasilkan industri yang Bapak pimpin ? …………………. …………………………………………………………………………………………..

5. Apakah ada penambahan aneka produk dari yang ada sekarang ? ……................................................................................................................................... 6. Bila ada produk apa saja ? ....……………………………………………………………................................................ ....................................................................................................................................... 7.

Apakah

industri

ini

mempunyai

sisa

hasil

produksi

yang

tidak

terpakai

(limbah/polusi)?..................................................................................................................... ................................................................................................................................................ ..............................................................................................................................

III. Tenaga Kerja

1. Berapakah jumlah pekerja di perusahaan ini ? …………………………………….. a. Di kantor ? ……………………. pria

……………………………….. wanita

b. Di pabrik ? …………………… pria

……………………………….. wanita

2. Darimana sajakah asal pekerja di perusahaan yang Bapak pimpin ? ………………..... …………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………….……………………………… 3. Apakah ada pekerja di perusahaan ini berasal dari penduduk disekitar pabrik ?............ ……….............................................................................................................................


90 4. Bila ada, berapa jumlah pekerja (pria/wanita) ? ................................................................... ……….................................................................................................................................... 5. Pekerja tersebut ditempatkan diposisi apa saja ? ….............................................................. ………………………………………………………………………………………............ ...............................................................................................................................................

6. Bentuk perhatian apa sajakah yang diberikan perusahaan terhadap pekerjanya ? ……..… …………………………………………………………………………………………........ ................................................................................................................................................ ..............................................................................................................................................

IV. KONTRIBUSI TERHADAP PEMDA 1. Pajak apa saja yang harus di bayar oleh PT.PMKS terhadap PEMDA ?.............................. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................

2. Apa saja yang telah diberikan PT.PMKS terhadap PEMDA ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ...............................................................................................................................................

V. KEPEDULIAN INDUSTRI TERHADAP MASYARAKAT

1. Bagaimanakah kepedulian perusahaan terhadap masyarakat perdesaan di sekitar pabrik sejak perusahaan ini beroperasi ? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………


91 2. Bentuk kepedulian apa saja yang telah dilakukan oleh PT.PMKS ? ……………………………………………………………………………………….…… …………………………………………………………………………………….……… ……………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………. 3. Berapa besarkah kontribusi yang diberikan perusahaan terhadap masyarakat di sekitar pabrik?.................................................................................................................................... ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………

4. Bagaimanakah tanggapan/ sikap masyarakat di sekitar pabrik terhadap beroperasinya perusahaan yang Bapak pimpin ? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………...

Terimakasih atas partisipasinya


92 Lampiran 2. Karakteristik Masyarakat Desa Talikumain


93 Lampiran 3, Data inflasi bulanan terhadap bulan yang sama tahun sebelumnya Propinsi Riau 2001-2008 (%)


94 Lampiran 4 Perhitungan Nilai Konstan Diketahui : Pendapatan Masyarakat Tahun 2004 = 150,000.00 Pendapatan Masyarakat Tahun 2008 = 500,000.00 Dimana

: Harga berlaku pada tahun 2004 dinyatakan sebagai tahun dasar dan diberi Harga indeks = 1 , Harga inflasi tahun 2005 yaitu 11,04 % maka indeks inflasi tahun 2005 = 1,110.

Maka

: indeks inflasi dari tahun 2005-2008 adalah : Indeks inflasi tahun 2005 Atas dasar tahun 2004

= 1

x 1.110

= 1.11

Indeks inflasi tahun 2006 Atas dasar tahun 2004

= 1.11 x 1.123

= 1.25


= 1.25 x 1.087

= 1.36


= 1.36 x 1.03

= 1.40

Perhitungan Harga Konstan Tahun 2008 atas dasar tahun 2004 Rumus : H arg a Kons tan =

Pendapa tan Setelah berdiri PT .PMKS (Thn 2008) indeks Inflasi Tahun 2008 atas dasar tahun 2004

Penyelesaian : Untuk sampel 1 =

500,000.00 = 357,353.86 1.40

Peningka tan pendapa tan % =

Peningka tan h arg a kons tan x100 pendapa tan sebelum berdirinya PT .PMKS


95 Lampiran 5. Harga Konstan Tahun 2008 atas dasar Tahun 2004


96 Lampiran 6. Rekapitulasi Sikap Masyarakat Desa Talikumain terhadap PT.PMKS


97


98 Lampiran 7. Skor dan Sikap Responden


99

⎛ X − x⎞ t = 50 + 10⎜ ⎟ ⎝ S ⎠

2

Dimana : t = Skor standar X = Skor responden x = Rata-rata skor kelompok S = devisi standard skor kelompok Kriteria uji : apabila t > 50 = sikap positif


100 Lampiran 8. Hasil Analisis Uji Beda Rata-rata Pendapatan Masyarakat


101


102


103


104


105


106


107


108


109


110


111


112


113


LAMPIRAN PHOTO PENELITIAN

Jalan kantor kepala Desa Talikumain

Gerbang PT.PMKS

Tempat Pengumpulan Buah Masyarakat

Kantor Kepala Desa Talikumain

Gerbang PT. PMKS

Tempat Pengumpulan Buah Masyarakat


Pintu Masuk PT.PMKS

Pabrik PT.PMKS

Pabrik PT.PMKS

Kantor PT.PMKS

Pabrik PT.PMKS

Pabrik PT.PMKS


POTO KEADAAN WILAYAH DESA TALLIKUMAIN



PROPOSAL PENELITIAN

Recommend Documents