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Tema 0: Las Características de la Globalización TEMA 0: INTRODUCCIÓN AL CURSO DE ECONOMÍA MUNDIAL: LAS CARACTERÍSTICAS DE LA GLOBALIZACIÓN

Índice de Contenidos Teóricos 0.1.

Introducción: Estructura del Curso de Economía Mundial.

0.2.

“La Economía Globalizada”

0.2.1.

¿Qué es la Globalización?

0.2.2.

¿Qué Efectos tiene la Globalización?

Índice de Aplicaciones Prácticas. ota 0.1. La Medición de la Globalización. Bibliografía. Enlaces de Interés. Objetivos: -Describir la estructura del Curso de Economía Mundial en materia de contenidos y objetivos. -Entender de forma general el concepto de Globalización y sus distintas dimensiones. -Comprender los efectos tanto actuales como potenciales del proceso de Globalización desde una perspectiva económica. -Conocer y ser capaces de interpretar los Índices de Globalización.

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Notas de Economía Mundial GADE

Ana-Isabel Guerra Hernández

Tema 0: Las Características de la Globalización

0.1. Introducción: Estructura del Curso de Economía Mundial. Durante está primera década del siglo XXI, ya no es necesario tratar de justificar la relevancia o utilidad de entender y analizar la economía en un contexto “global” o “internacional”. No sólo los especialistas, representes políticos pero incluso los ciudadanos son perfectamente conscientes de la importancia de la dimensión internacional de la actividad económica. Recordar cómo se mide la actividad económica nacional y las interdependencias entre el equilibrio económico interno y externo será nuestro objetivo en el TEMA 1 de este curso. Igualmente, ya no se habla de mercados de mercancías y o de servicios a nivel nacional o regional, pero más bien internacional. El TEMA 2 servirá para dar respuesta a por qué los países tienen la necesidad de intercambiar bienes y servicios y los efectos que puede tener sobre los mercados nacionales e internacionales así como sobre el bienestar. Los mercados tienen ahora una consideración supranacional. La crisis financiera del año 2007 puso de manifiesto la “falta de control” y el “exceso de confianza” sobre los mercados financieros internacionales. Una de las características de la economía globalizada radica en el crecimiento exponencial que han experimentado los movimientos de capital que reflejan los pagos por cuenta corriente, compraventa de activos financieros y operaciones de derivados, entre otros. Todo lo referido a los Mercados Financieros Internacionales así los Mercados de Divisas será abordado con detalle en el TEMA 3. Para correcto funcionamiento de los mercados es fundamental el papel de las instituciones para que “las reglas del juego” tanto por el lado de la demanda como de la oferta estén claras y ambas partes tengan confianza (algo que afecta de forma muy negativa a los mercados es la “incertidumbre”). Es por esto que, al hablar hoy en día de mercados internacionales, sea necesaria la aparición de instituciones supranacionales con la efectividad suficiente para corregir desequilibrios o inestabilidades en estos mercados. En el TEMA 4 veremos la evolución histórica y el funcionamiento de instituciones internacionales económicas más importantes, tales como el Fondo Monetario Internacional, como la Organización Mundial de Comercio y el Banco Mundial. Dichas Instituciones surgen de los denominados acuerdos multilaterales, acuerdos por los que un grupo grande de países deciden iniciar procesos de cooperación económica internacional. Esta claro que, de siempre, la “Unión hace la Fuerza”. La Segunda Guerra Mundial y la Gran Depresión del 29 pusieron de manifiesto que para evitar perder todos, era necesario cooperara…aunque eso supusiera que sólo “algunos” ganaran. ¿Qué es el Multilateralismo?...es difícil definir este concepto sin definir previamente el de Regionalismo. El Regionalismo consiste en la reducción progresiva o eliminación definitiva de barreras económicas entre un grupo de 2



Tema 0: Las Características de la Globalización regiones o países. Ejemplos de Regionalismo son la UE y la NAFTA. El Multilateralismo (económico) pretende que, los países bajo ese acuerdo multilateral, se comprometan a que sus propias políticas (bien sean monetarias o comerciales) no entorpezca el libre comercio. Veremos con profundidad estos dos tipos de acuerdos, en el TEMA 5 tratando de entender los efectos que lleva consigo la Integración y la Cooperación Económica entre países. Por último el TEMA 6 está reservado para hablar de dos conceptos, crecimiento y desarrollo económico, que a menudo se confunden pero que se refieren a realidades totalmente distintas. El que un país tenga un Producto Nacional Bruto per cápita no quiere decir que disponga de altos niveles de progreso social reflejados que haya un acceso a la educación equitativo o que tengan un sistema de salud pública sólido. Este es el caso de muchas economías denominadas economías emergentes tales como India, China y Brasil. Veremos las características que tienen y el papel que desempeñan en la Economía Mundial hoy en día. De los 10 países más pobres del mundo, seis están en el continente Africano, siendo Zambia el primero de la lista donde un 86 % de la población vive en la pobreza. Sin embargo, la realidad de África hoy en día es muy distinta ya que algunos de sus países se están convirtiendo en los principales destinos de la Inversión Extranjera. Dedicaremos una parte de este tema a presentar el panorama más actual de las economías de este continente. El objetivo de este curso consiste por tanto entender la economía globalizada, así como los mecanismos que explican su origen, funcionamiento actual y sus efectos más positivos y perversos.

0.2. “La Economía Globalizada” 0.2.1.¿Qué es la Globalización? La globalización es un proceso difícil de medir ya que hace referencia a disciplinas muy diferentes: la economía, la sociología, la tecnología, las relaciones internacionales y la política entre otras. De manera muy general, se puede definir la globalización como un aumento de los niveles de interconexión y dependencia al mismo tiempo entre todos los países y regiones del mundo. Dichas interconexiones pueden ir referidas a las relaciones económicas, políticas y sociales. Otras definiciones de globalización serían: “La situación en que existe el libre movimiento internacional de cinco factores: el capital, el trabajo, las tecnologías, el comercio y la información” (Sala i Martín,2002) “Aumento vertiginoso de las relaciones económicas entre individuos, regiones y países, donde el incremento de las relaciones 3



Tema 0: Las Características de la Globalización “transfronterizas”asume las formas de comercio internacional, inversión extranjera, internacionalización de la actividad económica y de corrientes del mercado de capitales”. (Banco Mundial). “La persecución de objetivos (personales, económicos, sociales o políticos) que lleva a los individuos, las instituciones y las naciones a ampliar sus actividades a través de la fronteras nacionales”. (Kaplinski, 2005) Una visión más crítica quizá sería la definición dada por José Luis Sanpedro en su libro El Mercado y la Globalización (2010): “Es la constelación de centros con fuerte poder económico, cuyas decisiones dominan los mercados mundiales aprovechando la ausencia o debilidad de medidas reguladoras y de controles públicos”.

Igualmente, debido a su carácter multidisciplinar es difícil marcar una fecha concreta de cuando comienza dicho proceso. Muchos autores la sitúan en el Siglo XV y XVI, concretamente con el “descubrimiento” del Continente Americano. Lo que sí está claro es que desde el final de la Guerra fría (1989) junto con el importante avance de las tecnologías de la información y de la comunicación (TIC), dicho proceso ha sufrido un crecimiento exponencial. En consecuencia, aquellos países o regiones que han introducido de manera más rápida el uso de las nuevas TIC han alcanzado mayores niveles de globalización, beneficiándose considerablemente de esta. 0.2.2.¿Cuáles han sido los principales efectos de la Globalización? La Globalización ha generado reacciones muy diferentes entre los analistas. Unos han potenciado los beneficios de este proceso mientras que otros han resaltado los efectos negativos de estas. Puesto que, siguiendo las definiciones anteriores, la Globalización recoge aspectos tanto económicos como no económicos; sus efectos se pueden agrupar del mismo modo. En este capítulo, sin embargo, nos centraremos en los económicos. Dentro de los efectos económicos se destacan: a) La Mayor Apertura Comercial; b) La c)Liberalización de los Mercados de Capitales, d)Las Condiciones Laborales (el salario); e)La Pobreza y la Desigualdad. Pasaremos brevemente a describir cada uno de estos efectos económicos: a)La Mayor Apertura Comercial: La integración a la economía mundial (reducción progresiva de las barreras comerciales, i.e. aranceles, cuotas a la importación…etc. es una herramienta importante para la promoción del crecimiento económico, del desarrollo y la reducción de la pobreza. Desde el punto de vista estático, la apertura comercial permite una mejor reasignación de los recursos productivos hacia aquellas actividades que en términos

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Tema 0: Las Características de la Globalización comparativos sean más eficientes, derivados de la especialización (cada país se especializará en producir aquellos que “haga mejor” exportándolo e importando de otros países aquellos que “haga peor”, pudiendo adquirir esos productos a un precio más bajo). Desde el punto de vista dinámico permite un acceso, a través del comercio, a nuevas ideas, a la incorporación de nuevas tecnologías contenidas en los bienes importados…etc. Volveremos sobre esta cuestión en el TEMA 2 de este curso. Tabla 0.1. Tasas de Crecimiento de la Producción y del Comercio Mundial de Bienes. 1950-2011 Período Comercio Producción 1950-1964 8,1 5,2 1964-1973 9,0 6,1 1973-1982 2,6 2,0 1982-1994 5,3 2,5 1994-2007 3,9 3,4 2007-2011 3,1 0,65 Elaboración propia a partir de datos de la OMC (2013)

En la Tabla 0.1 se puede apreciar que desde 1950 hasta el 2011; las exportaciones mundiales de bienes crecieron a una tasa media anual mayor en términos reales a la de la producción. Esta tendencia tuvo su máxima intensidad de 1950 al 1973; después, tras la crisis del petróleo hubo otro periodo de notable intensidad sobre todo desde principio de los años 80 hasta la crisis financiera. Desde el año 2007, hubo importantes reducciones tanto en el volumen de flujos comerciales como de la producción. Sin embargo empezaron ya a recuperarse, sobre todo a partir del año 2010 gracias al papel creciente que tienen hoy en día las economías emergentes en el comercio internacional. Esto último lo veremos, como ya se comentó en la introducción en el TEMA6. b) La Liberalización de los Mercados de Capitales. Al igual que los flujos comerciales, los flujos de capitales han experimentado una intensa movilidad. Esta movilidad tiene también efectos positivos sobre el funcionamiento y la financiación de los agentes económicos. En primer lugar, el mayor grado de apertura financiera de las economías ha permitido el acceso a financiación a través de la inversión extranjera pudiendo captar la inversión necesaria para estimular y mejorar la productividad de sus aparatos productivos. En segundo lugar, ha permitido el acceso de entidades financieras extranjeras a los diferentes sistemas financieros nacionales, incrementando la competencia y en consecuencia reduciendo los costes de la inversión. Por último la intensa liberalización de los mercados de capitales también trae efectos negativos derivados de la ‘falta de control’. Prueba de ello fue la crisis financiera del año 2007. El funcionamiento, evolución y características actuales de los mercados de capital se abordará en el TEMA3. 5



Tema 0: Las Características de la Globalización

c) Las Condiciones Laborales (el salario): Los efectos positivos y negativos, anteriormente comentados, son aceptados por la mayor parte de economistas e instituciones económicas internacionales. No es el caso cuando se plantean los posibles efectos que la globalización ha tenido sobre el mercado de trabajo y más concretamente sobre el salario. Algunos autores consideran que el salario de los trabajadores no cualificados se ha visto considerablemente perjudicado debido a la globalización a través, entre otras cosas, de la intensificación de los movimientos migratorios así como la especialización de países como China y la India en productos intensivos en este factor (un efecto de oferta directo e indirecto sobre el mercado de trabajo). Otros, entre ellos el Fondo Monetario Internacional, considera que la globalización no es del todo la responsable de la presión a la baja de los salarios pero el avance tecnológico que precisa mano de obra cualificada (un efecto de demanda directo sobre el mercado de trabajo). d) Pobreza y Desigualdad: Los efectos que la globalización ha tenido sobre los niveles de pobreza mundial y la desigualdad ha sido otro importante tema de debate en la literatura. El premio Nobel en Economía Joseph E. Stiglitz dijo en su libro “ Globalization and Its Discontents” lo siguiente: “Aquella políticas que sean pro-globalizadoras potencialmente puede hacer mucho bien, si se llevan a cabo de manera adecuada e incorporan las características de cada país a nivel individual. Los países deben acogerse a la globalización bajo sus propias condiciones, teniendo en cuenta su propia historia, cultura y tradiciones. Sin embargo, si estas políticas se diseñan de forma baga o si se realizan a través de un “corta y pega”, pueden llegar a ser muy costosas. Pueden aumentar la inestabilidad de los países, hacerles más vulnerables a los shocks externos, reducir el crecimiento económico e incrementar la pobreza”. En general, la evidencia empírica sobre si la globalización ha aumentado o no la desigualdad a nivel mundial y lo niveles de pobreza no es del todo concluyente. Los estudios más recientes de autores como Sala i Martín (2006) y Sala i Martín y Pinkovsky (2010) han encontrado una clara evidencia de que la desigualdad a nivel mundial se ha reducido, incluso en África como continente así como en sus regiones. Autores como Barro (2002) fueron en su día más pesimistas estipulando que aunque se ha ido reduciendo la pobreza a nivel mundial, este proceso puede llegar a revertirse en un futuro por el crecimiento económico que experimentan países grandes como China y la India.

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Tema 0: Las Características de la Globalización NOTA.0.1.: La Medición de la Globalización. Para medir el grado de globalización, de la economía mundial en general o de un país en concreto se han propuesto varios índices. Aquí vamos a presentar en más detalle uno de ellos: El Índice KOF. Este índice apareció en el año 2002 y fue introducido por Alex Dreher (2006), un reconocido economista alemán. Los datos son recopilados y procesados por el Instituto de investigación económica Konjunkturforschungsstelle KOF de la Escuela Politécnica Federal de Zurcí (Suiza). El Índice de KOF trata de tener en cuenta las tres dimensiones de la globalización: -La globalización económica: caracterizada por flujos de ‘larga distancia’ de bienes y servicios, capital, información y percepciones que acompañan los intercambios comerciales entre países. Para medir esta dimensión se utilizan dos indicadores. Un primer indicador mide la intensidad de los flujos internacionales actuales (Las Importaciones y Exportaciones, la Inversión Extranjera ambas como porcentaje del PIB, ente otros). El segundo indicador trata de medir el grado de restricciones sobre los flujos actuales (las barreras comerciales tales como los aranceles y cuotas a la importación así como los controles sobre la entrada y salidas de capital). -La globalización política: hace referencia al grado de difusión de las políticas gubernamentales. Algunos indicadores de la globalización política son el número de embajadas que tiene el país, el número de organizaciones internacionales de la que el país es miembro tales como el Fondo Monetario Internacional y/o la Organización Mundial del Comercial y el número de misiones de paz en las que el país ha participado bajo Naciones Unidas. -La globalización social: se relaciona con la diversificación y extensión de la información, las ideas, las imágenes y la gente. Estos flujos se miden a través del número de turistas extranjeros que recibe el país, el número de usuarios de internet, el número de restaurantes de McDonals’, el número de radios,…etc. Tabla 0.2: Índice KOF de Globalización (2013) Los 5 Países más Globalizados Los 5 Países menos Globalizados (de más a menos globalizados) (de menos a más globalizados) Países Índice KOF Países Índice KOF sobre 100 sobre 100 1. Bélgica 92.30 1.Kiribati (Océano Pacífico) 25.46 2.Irlanda 91.79 2.Guinea Ecuatorial 26.26 3. Países Bajos 91.33 3. Laos 26.52 4. Austria 89.48 4.Islas Salomón 26.72 5. Singapur 88.48 5.Eritrea 27.34 Tomado de: http://globalization.kof.ethz.ch/

Existen también otros indicadores más antiguos como el Índice de Globalización de A.T. Kernay, una de las empresas consultoras más importantes del mundo que elaboraba este índice para la revista Foreign Policy. La metodología de este índice es muy diferente a la del Índice KOF y además emplea una muestra de países diferente en estructura y contenido.

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Tema 0: Las Características de la Globalización Bibliografía TEMA 0: Básica: -Barberá de la Torre, R.A.2012. “Globalización”. En “Introducción a la Economia Mundial”. Malfeito Gaviro, J. (Coordinador). Ed. Delta Publicaciones (Madrid).

Referida y Complementaria: -Barro, R.J. 2002. “Economic viewpoint: The U.N: is dead wrong on poverty and inequality”, en Business Week, 6 de Mayo. -Dreher, A. 2006. “Does Globalization affect Growth? Evidence from a New Index of Globalization”. Applied Economics, 38, 1091-1110. -Kaplinski, R. 2005.“Globalization, Poverty and Inequality. Between a Rock and a Hard place”. Ed. Policy Press (Cambridge, Reino Unido). -Sala i Martín, X. 2002. “Economía Liberal para No Economistas y No Liberales”. Ed. Plaza y Janés (Barcelona). -Sala i Martín, X.2006. “The World Distribution of Income: falling poverty and…convergente period”. Quaterly Journal of Economics, 121, pp. 351-396. -Sala i Martín, X y Pinkovskiy, M. 2010. “African Poverty is falling...much faster than you think”. NBER working paper, nº. 15775. -Sampedro, J.L. 2010. “El Mercado y la Globalización”. Ed. Destino. -Stiglitz, J.E. 2002. “Globalization and Descontents”. Ed. W.W.Norton and Company (Estados Unidos).

Enlaces de Interés: -Índices de Globalización (Índice KOF): http://globalization.kof.ethz.ch/ -Estudio Temático sobre la Globalización Globalización , ¿Amenaza u Oportunidad?.

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(FMI,

2000):


La

Tema 0: Las Características de la Globalización https://www.imf.org/external/np/exr/ib/2000/esl/041200s.htm -Definiciones y conceptos relacionados con la Globalización (BM, 2013). http://www.bancomundial.org/temas/globalizacion/

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