Union Nationale des Syndicats Autonomes Marche ou Crève

Union Nationale des Syndicats Autonomes

INFO RAPIDE

Marche ou Crève ! Le 20 mars prochain nous aurons tous le choix : agir ou nous laisser tuer à petit feu ! Tout le monde l'a compris, les organisations syndicales douanières l'écrivent toutes, la douane est en danger mortel, (même si le front syndical se lézarde parfois sous de minables petits calculs boutiquiers ! Et seul un grand mouvement unitaire de refus et de réaction fera changer l'avenir moribond qui nous est proposé. Pour ne rien regretter, il faut se bouger, quand il est temps. Après ce sera l'heure des larmes de crocodile. Car le PSD sauce Hélène, c'est la énième resucée d'une planification venue de loin (1993) qui vise à faire croire que la douane ne sert à rien d'autre qu'à empêcher ces « pôvres » redevables de tourner rond et le commerce international de fructifier ! Jusque-là les attaques franches ou sournoises visaient à faciliter les échanges et à diminuer notre influence et notre efficacité. Mais là : Hélène et ses garçons (ministres, technos de Bercy et de Montreuil, Barons locaux tels des "Diaffoirus de petite zone", ont musclé ce foutu PSD, ont fait pis que tout et ont passé la vitesse supérieure en décidant littéralement de préparer la vente de la douane à la découpe pour l'horizon 2020 ! Et pour certains le gadget leur retombe sur le bec (DR, divisionnaires, dont le rôle va bientôt se résumer à "valet de pied" de leur majesté les DI !) Le PSD c'est la fin du réseau géographique, c'est la fin du service douanier de proximité, c'est la mort définitive de l'initiative, c'est la préparation du transfert du réseau comptable, c'est en même temps la perte de la TVA extra sans que les "tueurs" ne se soient défendus. Car si nous n'y prenons garde cette bande d': a... c... p... e...(1) va faire notre malheur. Le 20 mars c'est la suite du 21 novembre et sans doute le prémisse d'une autre action qui devra suivre, car à Bercy et Montreuil ils sont à la limite de "l'autisme"! Le 20 mars quoiqu'il arrive je suis dans l'action voilà ce que chacun doit impérativement se dire, dos au mur qu'il est ! (1) nous vous laissons le choix des qualificatifs, cela nous évitera la diffamation et les plaintes qui vont avec, nous n'en avons ni le luxe ni les moyens !

UNSA DOUANES – 139 rue de Bercy – Bâtiment VAUBAN – Pièce 096 EST 1 – 75012 PARIS Local DG : 01.57.53.29.26 – Portables : 06.61.71.67.90 ou 06.14.48.16.17 Courriel : [email protected] ou [email protected]

Préavis de grève pour le 20 mars Vous pourrez lire ci-dessous le préavis de grève déposé pour le 20 mars par l'intersyndicale nationale. Rappelons que le laps de temps laissé entre le dépôt du préavis et le jour prévu pour l'action, est prévu pour permettre d'ouverture en négociations. La balle est donc dans le camp d'Hélène! (1)

Madame la Directrice Générale des Douanes et Droits indirects 11,rue des deux communes 93558 Montreuil Objet : préavis de grève Madame la Directrice Générale, Nous exigeons avec les personnels douaniers l'arrêt des mesures de restrictions budgétaires qui mettent en péril l'exécution des missions douanières par la baisse aveugle des effectifs et par la diminution des moyens budgétaires. C'est pourquoi nous revendiquons immédiatement : – La sauvegarde des emplois douaniers afin de pouvoir exercer correctement les missions qui sont confiées à la DGDDI. – Un véritable débat national sur les réelles attentes de la population comme exprimées lors des États Généraux de la douane et sans avoir pour cadre de réflexion contraint la diminution des emplois et des moyens. – L'assurance pour la population et l'économie d'un service public douanier de qualité, d'utilité économique, sociale et environnementale. Dans ce contexte, et afin de couvrir toutes les formes que pourra prendre cette mobilisation, nous déposons par la présente un préavis de grève pour l'ensemble des services sous votre autorité pour le 20 mars prochain ainsi que les nuitées en amont et en aval pour les personnels travaillant en horaires décalés. Nous vous demandons également de mettre en garde les responsables de services contre toute tentative de coter abusivement à cette occasion des agents de la surveillance « API » alors que les missions programmées ne le justifient pas. Pour l'intersyndicale douanière CFDT, CGT, USD/FO, UNSA et Solidaires Le Secrétaire Général par intérim du SNAD CGT,

(1) Du coté de Bercy certains technos se sont émus de voir les syndicats douaniers personnaliser les termes utilisés en citant les responsables de Montreuil, en avançant jusqu'au mot "sexiste" concernant madame la directrice générale. L'UNSA DOUANES réfute d'autant plus l'argument, qu'elle a régulièrement cité les DG précédents, tous masculins, par leur prénom, qu'il s'agisse de "François" (Mongin ) ou "Jérôme" (Fournel), sans que ceux-ci ne s'en offusquent jamais! Autres temps autres mœurs!


COMMUNIQUE de PRESSE Union Nationale des Syndicats Autonomes Aujourd'hui 12 mars 2014, le ministre des Finances Pierre Moscovici et la directrice générale des douanes Hélène Crocquevieille ont fait le "show" annuel sur les saisies douanières. L'UNSA DOUANES s'oppose avec force au discours officiel tenu par les responsables politiques et admi nistratifs. Pour notre organisation syndicale, l'utilisation impudique de chiffres sans les insérer dans leur contexte est un leurre destiné à l'opinion publique. Nous contestons formellement ces chiffres qui sont: -par leur importance l'indicateur d'une véritable implosion du flot des trafics en tous genres dont notre administration n'arrive à endiguer qu'une toute petite parcelle. -viciés dans leur "comparaison victorieuse" avec l'année antérieure du fait des très mauvais résultats 2012, dus en partie à une grève de longue haleine des douaniers cette année là. La vérité que le citoyen doit connaître c'est: -400 douaniers en moins chaque année d'ici 2018 au moins! -la fermeture de plus de la moitié des services de proximité des douanes travaillant avec les redevables et professionnels - la concentration programmée des services de lutte contre la fraude (surveillance) qui conduira également à la fermeture de 50% de ces services. Les douaniers devant la nocivité des ces projets pour leur admi nistration, pour les citoyens et pour eux-mêmes seront en grève et manifestation le 20 mars prochain. Une réalité tout autre que celle de la directrice générale des douanes se pavanant ce jour dans les médias. Paris, le 12 mars 2014 Vincent Thomazo Secrétaire Général UNSA DOUANES


UNSADOUANES

M ONTREUIL , 2014

139 rue de Bercy Bâtiment VAUBAN – Pièce 096 EST 1

LE

13 MARS

75012 PARIS

Affa ire su ivie pa r : Vincent T HOMAZO

Le Secrétaire Général de l'UNSA Douanes Porta ble : 06 .61 .71 .67 .90 T éléphone DG : 01 .57 .53 .29 .2 6

à

T éléphone siège : 0 1 .01 .53 .17 .86 .7 6 ou 79 T élécopie siège : 01 .5 3.17 .86 .75 Mél : [email protected]

[email protected] Mél :

Monsieur Blanc Jean-Noël, Sous Directeur aux ressources humaines des Douanes et Droits Indirects

: Objet: GT ZUS du 21 mars 2014

: 2014 / 5 Monsieur le Sous-Directeur, L'administration a programmé un groupe de travail national "ZUS" le 21 mars prochain, lendemain de la journée nationale d'action intersyndicale. Nous vous demandons le report à une date ultérieure de cette réunion au motif qu'elle: -Est programmée alors que personne ne sait ce qui peut ressortir de l'audience des organisations syndicales avec le ministre le 20 mars prochain. -Revêt un caractère de pure gestion des personnels -Est importante pour ces mêmes personnels en cela qu'elle peut conduire à une modification profonde la gestion de leurs carrières par la DGDDI. -Qu'en tout état de cause ce sujet mérite des échanges non passionnés dans un contexte serein. Nous vous prions de croire en notre entière considération. Pour l'intersyndicale douanière, CGT, USD/FO, UNSA et Solidaires Le Secrétaire Général de l'UNSA DOUANES Vincent Thomazo Copies: -Madame La Directrice Générale

-Madame la directrice du bureau A/1


Bal tragique à Bercy: Un mort

!

De profundis… L’Opérateur National de Paye (ONP) a rejoint l’immense cimetière des projets informatiques avortés de l’Etat ! Après deux annonces informelles, le secrétaire général du MINEFI, Laurent de JERKOWSKI, a réuni en urgence, le 7 mars, les fédérations syndicales pour leur indiquer la fin de l’ONP ! Il a indiqué que le choix d’une « réorientation du projet de l’ONP avait été décidé en ne procédant pas à un rattachement des SIRH (Systèmes d’Information des Ressources Humaines) au calculateur SI Paye ». Il a insisté sur le fait que l’abandon du SI Paye résidait dans « des erreurs lourdes de pilotage de ce programme ». Pour sa part, le cabinet de Bernard Cazeneuve, a fait savoir qu’il allait travailler sur un projet beaucoup plus « réaliste, pragmatique, et fait à petite échelle ». Le miroir aux alouettes! Créé par un décret du 7 mai 2007 dans le cadre de la RGPP, l’ONP devait permettre de passer d’une politique où chaque ministère gardait son système à un système unique. L’objectif officiel était de permettre la fiabilisation des échanges d’information entre administrations et la mise en place de nouveaux modes de contrôle. Il en était espérée une économie d’environ 4 000 postes sur 12 000 dans les services SRH des ministères, et de 800 dans les 31 services liaisons-rémunérations du Trésor Public, le gain répété en boucle dans tous les documents administratifs devant s’établir à 190 millions d’euros !!! Or, depuis sa création en 2007 ce programme a accumulé déboires et retards en dépit d’un investissement déjà estimé à plus de 580 millions d’euros (dont 234 pour le seul progiciel), et à la mobilisation de plus de 500 agents à temps plein, dont plus de 300 travaillent chez les opérateurs privés. Dès 2012 l’Etat commence à s’inquiéter des dysfonctionnements multiples et récurrents ce qui n’empêcha pas cependant l’Etat de remettre une rallonge au pot… La fin d'une gabegie sans nom? Deux rapports, l’un sur le bilan de la RGPP en septembre 2012 et un second de Karine BERGER, député PS des Hautes-Alpes, du 10 octobre 2012, (où elle indiquait n’avoir pu disposer d’aucun chiffrage fiable..), alertèrent le nouveau gouvernement sur les dérives de l’opérateur. Fin novembre 2013, Jean-Yves Le DRIAN, Ministre de la Défense, annonçait par ailleurs la fin du programme LOUVOIS, sorte de petit frère de l’ONP sur ce ministère, après une multiplication de bugs et de difficultés de toutes sortes sur la paye des 250 000 militaires. LOUVOIS, ayant généré en très peu de temps 35 millions de moins-perçu et 106 millions de trop-perçu depuis 2011... Et son remplacement par un nouveau système, qui devrait faire l’objet d’un marché public de 75 millions d’euros ! En juillet 2013, le Premier Ministre Jean-Marc AYRAULT confiait à Jacques MARZIN le soin de réaliser un rapport sur ce sujet.


Ce dernier, pointant les risques en matière de production de la paye et la dérive des coûts estimés à 60 millions d’euros par an pendant au moins 10 ans, s’est prononcé sans ambages pour l’arrêt du projet Il ne pouvait d’ailleurs en être autrement car le ministère qui devait en premier basculer dans le nouveau système, celui de l’Agriculture, commençait à faire état de très fortes inquiétudes, et où le Ministère de l’Intérieur, censé prendre sa suite, regimbait lui aussi fortement. On notera au passage que le rapport de Mr MARZIN n’a pas été rendu public, (et ne devrait pas l’être…), au motif « qu’il dévoilerait des informations sensibles sur le système de paye des fonctionnaires ». Défense de sourire…. Nos constats : On en revient près de 7 ans après à la base de départ, avec des programmes de paye ministériels souvent totalement défectueux. Les raisons de cet échec apparaissent multiformes : · Un fractionnement excessif des appels d’offres. · Les difficultés à recruter. Le marché des ingénieurs informatiques susceptibles de piloter des programmes de cette ampleur s’est révélé beaucoup plus étroit que prévu, et la faiblesse des ressources internes de l’administration à ces niveaux n’a pas permis un suivi fiable du programme. · Un programme à l’intérêt manifestement surévalué : sur les 2 200 000 fonctionnaires de l’Etat, plus de 1.1 million sont positionnés à l’Education Nationale, 250 000 à la défense, 160 000 à l’intérieur (police incluse), et 170 000 à Bercy, soit quasiment 80 % des effectifs. La priorité aurait du être la remise à niveau informatique de ces ministères. On ne voit vraiment pas en quoi le rattachement par exemple du Ministère des Affaires Sociales et de la Santé ou de celui du Travail et de l’Emploi, avec leurs 24 000 emplois « tout mouillés » à eux deux, (hors opérateurs), aurait apporté un « plus » manifeste à la connaissance par l’Etat de sa masse salariale !!! · Une précipitation regrettable. Ainsi le régime indemnitaire où sont toujours recensées 1850 primes différentes. Il est évident que la mise en place d’un régime indemnitaire unique, aurait du précéder la mise en place de l’opérateur, sauf à complexifier sans commune mesure l’élaboration du progiciel. Tout cela renvoie très classiquement à ce que nous ne cessons d’exposer. Il y a certes la nécessité de refonder une Fonction Publique totalement atomisée, et d’une efficacité probablement sous-optimale par rapport aux moyens budgétaires alloués. Mais il y a aussi une « HUBRIS »* réformiste, qui consiste à se lancer tout d’un coup dans des projets pharaoniques et mal calibrés, dont le coût final est le plus souvent très supérieur aux économies escomptées au départ. Le soleil se lève toujours à l'est! Si le statu quo n’est en effet pas tenable, nos gouvernants nous sembleraient avoir tout intérêt à méditer la fameuse phrase de Deng XIAOPING, le père en 1980 des réformes et de l’ouverture chinoise: « Nous traverserons la rivière à tâtons, en nous appuyant sur les pierres les plus solides ».

*Hubris (ou Hybris) : notion grecque signifiant la démesure, faute fondamentale dans la civilisation grecque fondée sur la recherche de l’équilibre.


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