AKSELERASI EKONOMI BERKEADILAN

VOLUME XII / NO. 123 / DESEMBER 2017

AKSELERASI EKONOMI BERKEADILAN APBN 2018 disusun lebih produktif, efisien, dan tetap berdaya tahan. Pembangunan infrastruktur, program perlindungan sosial, dan penguatan desentralisasi fiskal menjadi komitmen pemerintah guna mengakselarasi pertumbuhan ekonomi yang adil dan merata.

VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017

ISSN 1907-6320

1

Daftar Isi

KOLOM EKONOM 40 Reformasi Struktural Percepat Pertumbuhan Ekonomi GENERASI EMAS 44 Pendidik Berprestasi,

Kaya Kontribusi

Foto Cover Langgeng Wahyu P.

5 DARI LAPANGAN BANTENG 6 EKSPOSUR 10 LINTAS PERISTIWA

Diterbitkan oleh: Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan. Pelindung: Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati. Pengarah: Wakil Menteri Keuangan Mardiasmo. Penanggung Jawab: Sekretaris Jenderal Kementerian Keuangan Hadiyanto. Pemimpin Umum: Kepala Biro Komunikasi dan Layanan Informasi Nufransa Wira Sakti. Pemimpin Redaksi: Kabag Manajemen Publikasi, Riahmat Widiana. Redaktur Pelaksana: Dianita Suliastuti. Dewan Redaksi: Rizwan Pribhakti, Rezha S. Amran, Titi Susanti, Budi Sulistyo, Pilar Wiratoma, Purwo Widiarto, Muchamad Maltazam, Sri Moeji S., Triana Kusumadewi, Adya Asmara Muda, Hadi Surono, Ali Ridho, Agung Sudaryono, R. Mukiwihando, Muchamad Ardani. Tim Redaksi: Irma Kesuma Dewi, Iin Kurniati, Farida Rosadi, Pradany Hayyu, Dwinanda Ardhi, Bagus Wijaya, Danik Setyowati, Abdul Aziz, Resha Aditya Pratama, Rostamaji, Dewi Rusmayanti, Adelia Pratiwi, Adik Tejo Waskito, Cahya Setiawan, Arif Nur Rokhman, Panji Pradana Putra, Ferdian Jati Permana, Sugeng Wistriono, Muchamad Ardani, Adhi Kurniawan, Andi Abdurrochim, Shinta Septiana, Muhammad Fabhi Riendi, Ika Dewi Puspitasari, Nur Muhlisin,. Redaktur Foto: Anas Nur Huda, Tino Adi Prabowo, Gathot Subroto, Fransiscus Edy Santoso, Eko Prihariyanto, Andi Al Hakim, Hadi Surono, Muhammad Fath Kathin, Arif Setiyawan, Putra Lusumo Bekti, Adhi Kurniawan, Nur Iman, . Desain Grafis dan Layout: Arfindo Briyan Santoso, Venggi Obdi Ovisa, Victorianus M.I. Bimo. Alamat Redaksi: Gedung Djuanda 1 Lantai 9, Jl. Dr. Wahidin Raya No. 1, Jakarta Telp: (021) 3849605, 3449230 pst. 6328/6330. E-mail: [email protected].

Redaksi menerima kontribusi tulisan dan artikel yang sesuai dengan misi penerbitan. Redaksi berhak mengubah isi tulisan tanpa mengubah maksud dan substansi. Bagi tulisan atau artikel yang dimuat akan mendapatkan imbalan sepantasnya.

2

M e d i aKe uan g an

LAPORAN UTAMA 15 Manfaatkan Potensi dan Momentum Ekonomi 18 Infografis 20 Mengakselerasi Pemerataan Ekonomi 23 Geliat Demokrasi Gerakkan Ekonomi 25 APBN Merata, Masyarakat Sejahtera

OPINI 46 Pajak Berkeadilan Untuk e-Commerce REGULASI 48 Kendalikan Konsumsi,

Cukai Rokok Rata-Rata Naik 10,4 persen di 2018 INSPIRASI 50 Di Balik Cerita Sang Juru Kamera

WAWANCARA 27 Bahasa Indonesia Itu Mudah

RENUNGAN 52 Ada Jerih dalam Proses

POTRET KANTOR 30 PKPM, BKF: Rumusan Ekonomi Makro Penentu Kebijakan

yang Patut Dihargai FILM 53 Marlina Si Pembunuh dalam Empat Babak

FIGUR 32 Meneladani Elan Transformasi STAN

JALAN-JALAN 54 Menjelajahi Eksotisme

EKONOMI TERKINI 36 Perdagangan Internasional dan Investasi Asing Dorong Pertumbuhan Ekonomi

Kupang SELEBRITI 56 Inspirasi dari Industri Animasi


3

Dari Lapangan Banteng

Menciptakan Pemerataan dan Keadilan melalui APBN 2018

U

ndang-Undang (UU) Anggaran

untuk terus menjaga kebijakan fiskal

masyarakat perdesaan akan diberdayakan

Pendapatan dan Belanja Negara

secara hati-hati dan aman dengan tetap

dalam pembangunan di desanya. Dengan

(APBN) 2018 telah disahkan oleh

menjaga fungsi alokasi, distribusi, dan

asumsi jumlah desa sekitar 74.000, dan

DPR pada Oktober 2017. Dengan

stabilisasi secara efektif.

akan melibatkan 200 orang per desa, maka

perkiraan pendapatan negara

Fokus pembangunan pendidikan dan

sebesar Rp1.894,7 triliun dan belanja

kesehatan untuk masyarakat diwujudkan

negara sebesar Rp2.220,7 triliun, fokus

antara lain dengan memberikan bantuan

APBN 2018 adalah untuk pengentasan

operasional sekolah (BOS) untuk 47,4

tata kelola program cash for work ini

kemiskinan, pengurangan ketimpangan,

juta siswa, tunjangan penghasilan guru

perlu menjadi perhatian pemerintah.

serta penciptaan lapangan kerja. Untuk

(TPG) untuk 1,2 juta guru, dan bantuan

Walaupun hendak memberdayakan

belanja negara, dialokasikan melalui

operasional kesehatan untuk 9.767

penduduk miskin di desa, namun

Belanja Pemerintah Pusat sebesar

Puskesmas. Selain itu, untuk pengurangan

akuntabilitasnya tetap harus dijaga

Rp1.454,5 triliun dan Transfer ke Daerah

kesenjangan dan kemiskinan, dilakukan

agar tidak terjadi yang merugikan desa.

dan Dana Desa (TKDD) sebesar Rp766,2

perluasan program perlindungan

Tantangan ini perlu dijawab dengan

triliun.

sosial, yaitu program keluarga harapan

membuat tata kelola dan pelaporan yang

(PKH) hingga mencapai 10 juta keluarga

sederhana dan tidak memberatkan aparat

penerima manfaat.

desa, namun juga transparan dalam

Defisit APBN tahun 2018 direncanakan sekitar 2,19 persen terhadap PDB, atau sekitar Rp326 triliun. Angka ini turun

Untuk alokasi Dana Desa, pemerintah

Agar dapat berjalan dengan optimal,

pertanggungjawabannya, kredibel, serta

akan memberikan afirmasi kepada desa

defisit APBN Perubahan (APBN-P)

tertinggal dan sangat tertinggal dengan

tahun 2017, yaitu sebesar 2,67 persen

jumlah penduduk miskin yang tinggi. Dana

Nufransa Wira Sakti,

terhadap PDB. Penurunan defisit ini

Desa juga akan diarahkan untuk program

Kepala Biro Komunikasi dan

menggambarkan komitmen Pemerintah

padat karya (cash for work) sehingga

Layanan Informasi

Apa saja bentuk nyata program bantuan sosial dari pemerintah di sekitarmu? #OpiniAnda #MediaKeuangan

alfafa @alfafa8888 Bantuan Pemerintah kepada para petani di Kabupaten Ngawi berupa peralatan pertanian modern, sperti mesin penanam padi, pemotong padi, dan juga alat untuk pengairan. Itu sangat membantu sekali dalam meningkatkan suplai bahan pangan terutama di pulau Jawa

www.kemenkeu.go.id


Dana Desa tersebut.

apabila dibandingkan dengan outlook

Kementerian Keuangan Republik Indonesia @kemenkeuRI

4

dapat dihitung manfaat dari penggunaan

Alfianto Yustinova @FianYustinova Adanya pembagian sembako (beras+gula) untuk warga pemilik Kartu Keluarga Sejahtera. Karena kebetulan tempat saya yg dipinjam untuk gudang sementara dan lokasi pembagian sembako di wilayah saya.

Kementerian Keuangan RI

@KemenkeuRI

tidak merugikan keuangan negara.

astutik kitutsa @AstutikKitutsa Ini pengalaman pribadi, ibu didiagnosis tumor paru2, selama kurang lebih 2 th ibu tdk menghiraukan sakitnya, tpi berkat SKM jamkesda maka ibu dpt berobat ke RS. Tdk kebayang brapa banyak biaya utk pengobatan tumor. Terimakasih, Indonesia.

Kemenkeu RI

kemenkeuri

majalahmediakeuangan


5

Eksposur

Menilai Hutan

P

elayanan Penilaian sebagai salah satu tugas dan fungsi Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) merupakan ujung tombak dari pelaksanaan misi Direktorat Jenderal Kekayaan Negara (DJKN) dalam mewujudkan nilai kekayaan negara yang wajar dan dapat dijadikan acuan dalam berbagai

keperluan. Salah satu obyek yang dinilai adalah Sumber Daya Alam (SDA). Invetarisasi dan penilaian dilakukan dengan menelusuri hutan. Tidak jarang anggota tim berpapasan dengan hewan buas seperti ular kobra di tengah tugasnya melakukan penilaian. Jalan menuju lokasi pun harus dilalui dengan perjuangan. Jalan yang berlumpur membuat perjalanan menjadi penuh tantangan.

Foto Andi Al Hakim

6



7

Eksposur

Foto dan teks Andi Al Hakim

Sore

di Tanjung Keramat

A

nak-anak yang memang harus menikmati dunianya sebagaimana mestinya. Kehidupan anak-anak di tepi pantai penuh kegembiraan dan permainan. Seperti sore ini di Tanjung Keramat, desa nelayan yang tidak jauh dari Kota Gorontalo. Mereka bermain, melompat,

dan tertawa bersama seperti tak ada beban. Kehidupan mereka sehari-hari memang tak terlalu muluk-muluk. Sepulang sekolah, mereka biasanya akan menuju pantai bersama temanteman untuk bermain.

8



9

Lintas Peristiwa

10/11 Teks Biro KLI Foto Biro KLI



10


Kemenkeu Raih Juara Umum Kinerja Terbaik dalam Pengelolaan BMN Tahun 2016

Upacara Peringatan Hari Pahlawan di Kemenkeu Kemenkeu Selenggarakan Rangkaian Seminar Hari Oeang

Menteri Keuangan (Menkeu)

Kementerian Keuangan mengadakan seminar dalam rangka Hari

pahlawan baru masa kini

Oeang yang bertemakan “2030: Menjadi Kekuatan Baru Ekonomi

pada upacara peringatan

Dunia Melalui Transformasi Digital dan APBN yang berdaya saing”di

Hari Pahlawan ke-72,

Aula Dhanapala Jakarta pada kamis (26/10). Menteri Keuangan

Jumat, (10/11) di lapangan

(Menkeu), Sri Mulyani Indrawati, bersama Menteri Komunikasi dan

kantor pusat Kementerian

Informatika, Rudiantara, CEO Gojek, Nadiem Makarim dan Pengurus

Keuangan (Kemenkeu),

Indonesia E-commerce Association, Ignasius Untung menjadi

Jakarta. Menkeu mengatakan

panelis pada seminar tersebut. Sedangkan Kepala Badan Kebijakan

seluruh pegawai Kemenkeu

Fiskal Suahasil Nazara bertindak sebagai moderator. Menkeu

yang setia, profesional, dan

meyakini digital ekonomi akan berkembang pesat. Pasalnya, belanja

penuh integritas menjaga dan

Sri Mulyani Indrawati mencontohkan bentuk

Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati

Kementerian Keuangan termasuk dalam

dengan skema online bukan lagi merupakan gaya hidup semata,

mengelola keuangan negara

memberikan Barang Milik Negara (BMN) Award

Kelompok III dengan jumlah 1099 satker.

melainkan kebutuhan bagi masyarakat. “Shopping melalui online

untuk rakyat Indonesia adalah

kepada 33 Kementerian/Lembaga dengan 6 kategori

Menkeu meminta kepada para pengelola BMN

menjadi sesuatu tidak hanya lifestyle tadi menjadi kebutuhan dan

pahlawan masa kini. “Jajaran

yaitu Kategori Utilisasi BMN, Kepatuhan Pelaporan

untuk dapat memanfaatkan BMN seoptimal

menyelesaikan masalah dari sisi keterbatasan waktu, fasilitas dan

Kementerian Keuangan

BMN, Sertifikasi BMN, Kerjasama Tata Kelola Antar

mungkin dan menginventarisasi BMN yang

yang lain-lain,” ungkapnya

yang setia, profesional, dan

Kementerian/Lembaga, Kerjasama Tata Kelola

idle atau tidak digunakan. “Kalau BMN dalam

Antar Kementerian/Lembaga, dan Kinerja Terbaik

posisi idle maka dia memberikan kerugian

Pengelolaan BMN. Pada acara yang bertemakan ‘Kerja

yang banyak. Satu, barang ini tiap tahun

nyata optimalisasi aset negara untuk kesejahteraan

harus ada biaya pemeliharaannya. Kedua, kita

rakyat’ yang diselenggarakan oleh Direktorat Jenderal Kekayaan Negara (DJKN) ini, Menkeu menyatakan

penuh integritas menjaga dan mengelola keuangan

kehilangan kesempatan untuk memanfaatkan

Sekretaris Jenderal Tandatangani Nota Kesepahaman Penempatan Lulusan PKN STAN 2017

barang tersebut untuk kegiatan ekonomi dan

Sekretaris Jenderal (Sesjen) Hadiyanto

menggunakan ilmu dan

award ini diharapkan dapat menjadi refleksi atas

memajukan kesejahteraan rakyat,” ungkapnya.

menandatangani Nota Kesepahaman penempatan

kewenangannya semata-

kinerja para pengelola BMN. “Acara ini merupakan

Pada acara ini, Kementerian Keuangan meraih

lulusan Politeknik Keuangan Negara (PKN) STAN di 10

mata untuk memperjuangkan

suatu acara yang tepat untuk kita semua sebagai

juara I pada kategori Utilisasi BMN, juara III pada

Kementerian/Lembaga di Aula Djuanda, Kementerian

kemajuan Indonesia. Merekalah

pemerintahan melakukan refleksi kembali atas apa

kategori Kepatuhan Pelaporan BMN, dan meraih

Keuangan (Kemenkeu) pada Selasa (31/10). Nota

pahlawan kita hari ini,”

yang telah kita lakukan dan yang telah dicapai,” ujar

penghargaan Continuous Improvement dalam

Kesepahaman ini merupakan wujud komitmen

jelasnya.

Menkeu di aula Dhanapala, kantor pusat Kemenkeu

pengelolaan BMN. Penghargaan diserahkan oleh

Kemenkeu untuk meningkatkan akuntabilitas

pada Kamis (02/11).

Menkeu Sri Mulyani Indrawati kepada Sekretaris

Dalam penganugerahan BMN awards Pengelolaan

Jenderal Kemenkeu, Hadiyanto. Atas capaian tiga

BMN tahun 2016 tingkat K/L, K/L dikelompokkan

penghargaan tersebut, Menteri Keuangan selaku

dalam tiga kelompok menurut jumlah satuan kerja

Pengelola Barang memberi apresiasi kepada

(satker). Kelompok I untuk K/L yang memiliki tidak

Kementerian Keuangan selaku Pengguna Barang

lebih dari 10 satker, kelompok II untuk K/L yang

sebagai Kementerian yang memiliki Kinerja

pemersatu bagi bangsa kita yang majemuk yang

memiliki 11-100 satker, dan kelompok III untuk K/L

terbaik dalam Pengelolaan BMN tingkat K/L.

beragam di seluruh Indonesia sehingga para lulusan

yang memiliki jumlah satker lebih dari 100 satker.

bisa menjadi perekat bangsa Indonesia.” jelas Sekjen.

31/10

negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat Indonesia. Mereka semua yang terus

pengelolaan dan pengamanan keuangan negara. Teks Biro KLI

“Ini merupakan upaya kita terus bersama-sama

Foto Biro KLI

kualitas SDM di masing-masing K/L khususnya dalam

dengan berbagai Kementerian/Lembaga membangun pengelolaan keuangan negara. Diharapkan ini menjadi


11

Lintas Peristiwa

17/11

Menkeu Lantik 10 Orang Pejabat Eselon II di Lingkungan Kemenkeu

Teks Biro KLI Foto Biro KLI

Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati melantik 10 orang Pejabat Eselon II di lingkungan Kementerian Keuangan, Jumat (10/11). Menkeu berpesan di penghujung tahun 2017 para pejabat harus tetap fokus dalam menjalankan jabatan barunya. “Ini akhir tahun, kita akan dihadapkan pada kegiatan Organisasi harus diurus, visi dan misi serta tanggung jawab Menkeu di aula Mezzanine gedung Djuanda I. Sepuluh pejabat tersebut yaitu dua orang dari Sekretariat Jenderal, tiga orang dari Direktorat Jenderal Perbendaharaan, tiga orang dari

Teks Biro KLI

Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati

Menteri Keuangan (Menkeu) Sri

Foto Biro KLI

memberikan pidato tentang peran APBN dalam mewujudkan

Mulyani Indrawati memberikan

Negara Indonesia di depan Gubernur Bank Indonesia,

penjelasan kepada awak media

Kepala Badan Pemelihara Keamanan (Kabarhakam) selaku

dalam konferensi pers sosialisasi

pejabat yang mewakili Kepala Polisi Republik Indonesia,

(PMK) Nomor 11 Tahun 2016

para Kepala Polisi Daerah (Kapolda) dan Kepala Kantor

tentang Pengampunan Pajak di Aula

Perwakilan Dalam Negeri Bank Indonesia (KPwDN BI) seluruh

Mezzanine, Jakarta (17/11). Dengan

Indonesia di Gedung Thamrin, kantor Bank Indonesia,

ditandatanganinya revisi Peraturan

Jakarta pada Jumat (17/11). Pada acara tersebut yang bertajuk

Menteri Keuangan (PMK) Nomor 11

“Program Enrichment Ekonomi & Keuangan bagi Kapolda

Tahun 2016 tentang Pengampunan

& Kepala KPwDN BI” ini, Menkeu menjelaskan kebijakan

Pajak, Menkeu membebaskan

Pemerintah dalam mewujudkan pertumbuhan ekonomi

pengenaan Pajak Penghasilan (PPh)

yang inklusif dan berkelanjutan melalui pengelolaan fiskal.

untuk keperluan balik nama atas harta

Menkeu juga mengingatkan kembali tentang tujuan Negara

berupa tanah dan/atau bangunan

Republik Indonesia dan setiap pihak memiliki peran untuk

terkait dengan Amnesti Pajak.

mendekatkan tercapainya tujuan Negara tersebut.

Menurutnya, pemberian kemudahan

17/11

yang sangat padat. Jangan lupa terus bekerja secara detail. dilaksanakan dengan penuh dedikasi dan profesional,” ujar

Menkeu Memberikan Pidato pada Acara Program Enrichment Ekonomi & Keuangan

Konferensi Pers Sosialisasi PMK Nomor 11 Tahun 2016 tentang Pengampunan Pajak

10/11

Direktorat Jenderal Pajak, dan dua orang pejabat dari Badan


Pendidikan dan Pelatihan Keuangan.

Agenda

04-06/12 05/12 05-07/12

15/11


Menkeu Menjadi Pembicara Acara On Boarding Kumparan.com

07/12 07-08/12

Kuningan City. Menkeu memaparkan bahwa pertumbuhan ekonomi hanyalah

tentang besarnya utang pemerintah, Menkeu meyakinkan bahwa pemerintah berusaha menjaga APBN tetap sehat dan bisa berdiri di atas penerimaan negara sendiri. “Pemerintah melakukan pembiayaan dengan cara hati-hati. Utang digunakan untuk melakukan hal-hal yang sifatnya produktif. Dan jika

Rembug Integritas Nasional di Yogyakarta

Seminar Internasional AIFED di Bali

Wakil Menteri Keuangan (Wamenkeu) Mardiasmo

Hak Atas Tanah Dalam Rangka

memberikan keynote speech dalam acara The 1st Indonesia

Pengampunan Pajak.

13/12

Kunjungan Menteri Keuangan ke KPPN di Jakarta saat Tutup Tahun Anggaran

Nasional (BPN) Nomor 15 Tahun

International Microfinance Forum 2017 (The 1st IIMF


2017) bertempat di Gedung A.H. Nasution Magelang, Jawa Tengah (18/11). Wamenkeu menegaskan bahwa sinergi dari pemerintah pusat dan daerah sangat diperlukan untuk merumuskan kebijakan di bidang microfinance sebagai salah satu upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat. “Indonesia akan maju apabila bersinergi dengan daerah. Daerah ini pasti provinsi, Gubernur, Bupati, Walikota, dan pimpinan kepala Bapak/Ibu Desa. Jangan lupa peranan Bank Pembangunan Daerah (BPD) karena kita bicara kesejahteraan daerah. BPD harus banyak perannya,harus mereformasi dan juga merevolusi dirinya,” pesan

rasio utang kita adalah yang dianggap sehat dan aman,” terangnya.

Wamenkeu.


Ruang/Kepala Badan Pertanahan 2017 tentang Pendaftaran Peralihan

dibandingkan dengan negara lain, untuk ukuran ekonomi sebesar Indonesia,

12

Peraturan Menteri Agraria dan Tata

Wamenkeu Memberikan Keynote Speech di Acara The 1st IIMF 2017

Investor Gathering di Aula Mezanine, Gedung Djuanda I Jakarta

/12

ini sejalan dengan ketentuan dalam

Penyerahan DIPA di Istana Bogor

Mukernas Widyaiswara di Jakarta

salah satu dari sekian banyak tujuan yang ingin dicapai Pemerintah di dalam mengelola keuangan negara. Menkeu juga menanggapi isu yang berkembang

Penyerahan Anugerah Dana Rakca 2017

13-15/12

Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati menjadi pembicara dalam acara On Boarding Kumparan.com Batch 2 pada hari Rabu, (15/11) di Ballroom

APEC Seminar on Disaster Risk Financing in the Asia Pacific Region d Padang


13

Laporan Utama

Manfaatkan Potensi dan Momentum Ekonomi

S

etelah melewati rapat paripurna hingga dini hari, pemerintah bersama Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) akhirnya menyepakati kebijakan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) Tahun 2018 pada 25 Oktober 2017 lalu. Mengangkat tema “Pemantapan Pengelolaan

Fiskal untuk Mengakselerasi Pertumbuhan Ekonomi yang Berkeadilan”, APBN 2018 menjadi alat bagi pemerintah untuk mempercepat pencapaian sasaran pembangunan melalui belanja yang semakin produktif, sesuai dengan prioritas nasional. Selaras dengan tema dimaksud, pada kebijakan APBN kali ini, pemerintah memberikan penekanan pada program kemiskinan dan kesenjangan. Hal ini dimaksudkan guna menciptakan keadilan dan perlindungan sosial pada masyarakat Indonesia melalui sejumlah program. Baik yang terkait dengan perlindungan sosial, belanja pendidikan dan kesehatan, maupun infrastruktur. “Artinya, Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2018 diharapkan dapat menjadi instrumen fiskal guna mendorong pertumbuhan ekonomi sekaligus mendukung upaya pengentasan kemiskinan, pengurangan ketimpangan, serta penciptaan lapangan kerja,” demikian disampaikan Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati dalam Sidang Paripurna pada Rabu, (25/10). Beberapa asumsi makro yang disepakati dalam APBN 2018 diantaranya pertumbuhan ekonomi sebesar 5,4 persen, tingkat inflasi

Pemerintah mengalokasikan belanja pendidikan sebesar Rp444,1 triliun dalam APBN 2018. Foto Anas Nur Huda

14


sebesar 3,5 persen, nilai tukar rupiah terhadap dollar sebesar Rp13.400/USD, serta tingkat suku Bunga SPN 3 bulan sebesar 5,2 persen. Sementara itu, harga minyak mentah Indonesia diperkirakan rata-rata USD48/ barel, sedangkan untuk lifting minyak dan lifting gas masing-masing diperkirakan sebesar 800 ribu barel/hari dan 1.200 ribu barel setara minyak/hari.


15

Manfaatkan momentum Menanggapi proyeksi pertumbuhan ekonomi dan asumsi

agar tercapai pertumbuhan

kualitas belanja produktif melalui

dan pengurangan kesenjangan, serta penguatan desentralisasi fiskal, “ungkapnya.

ekonomi yang optimal. “Untuk

pengalokasian pada anggaran

makro dalam APBN 2018, ekonom Bank Permata, Josua Pardede

itu, pembangunan infrastruktur

infrastruktur sebesar Rp410,7

menilai, APBN 2018 cenderung optimis, tapi tetap realistis dan

tetap akan diarahkan pada

triliun, anggaran pendidikan

adanya keselarasan antara perencanaan dan

kredibel. Hal ini dilihat, dengan mempertimbangkan potensi

infrastruktur yang dapat

sebesar Rp444,1 triliun, anggaran

penganggaran, sebagaimana diatur dalam Peraturan

perekonomian global maupun domestik. Menurut Josua,

mendorong produktivitas ekonomi,

kesehatan sebesar Rp111,0

Presiden Nomor 17 Tahun 2017 tentang Sinkronisasi

perkembangan ekonomi global pada 2018, tumbuh di kisaran 3,6-

meningkatkan konektivitas serta

triliun, serta anggaran program

Proses Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan

3,7 persen year on year (yoy). Negara-negara berkembang masih

mewujudkan pemerataan hasil

penanggulangan kemiskinan dan

Nasional. Selain itu, agar peran APBN lebih optimal

menjadi penopang perekonomian dunia, di tengah belum stabilnya

pembangunan,” katanya.

kesenjangan sebesar Rp283,7

dalam menstimulasi perekonomian, dilakukan upaya

triliun,”paparnya.

percepatan dan perbaikan pola penyerapan anggaran.

pemulihan ekonomi negara maju.

Terkait hal ini, Josua menilai,

Sejalan dengan itu, International Monetary Fund (IMF)

perbaikan pada iklim investasi,

dalam World Economic Outlook pada Juli 2017 memproyeksikan pertumbuhan ekonomi dunia mencapai 3,6 persen, dengan

sinergitas program perlindungan

rata-rata pertumbuhan di negara-negara berkembang sebesar

sosial, sehingga dapat membantu

4,8 persen. Dengan demikian, lingkungan perekonomian global

pemenuhan kebutuhan masyarakat yang

diharapkan mulai tumbuh dengan risiko yang terjaga.

berpendapatan rendah secara lebih

Hal lain yang juga menggembirakan adalah capaian pertumbuhan ekonomi Indonesia yang relatif stabil dan

komprehensif dan efektif. Menanggapi hal ini, Josua

cenderung menguat hingga kini. Dalam Global Competitiveness

menyampaikan, tingkat inflasi 2018

Report 2017-2018, menguatnya pertumbuhan ekonomi dan

diperkirakan akan tetap terkendali di

fundamental makro ekonomi Indonesia, mampu menaikkan

kisaran 3,5 persen sesuai dengan proyeksi

peringkat Indonesia sebanyak 5 tingkat, dari posisi 41 ke posisi 36. Beberapa perbaikan yang dilakukan Indonesia diantaranya meliputi kategori kesehatan, pendidikan dasar, insfrastruktur, makroekonomi, kesiapan teknologi, dan kepuasan bisnis. Terkait dengan kemudahan berbisnis (easy of doing business

Layanan kesehatan berfungsi menurunkan tingkat kemiskinan dan kesenjangan

Selanjutnya yang ketiga,

Tidak hanya itu, pemerintah juga mendorong

“Hal tersebut ditempuh dengan menyederhanakan

percepatan program infrastruktur

dari sisi pembiayaan, pemerintah

prosedur dan mekanisme pengadaan barang dan jasa,

pemerintah, serta reformasi

berupaya mengendalikan risiko dan

penganggaran, serta pencairan dana,” terangnya.

struktural melalui deregulasi

menjaga keberlanjutan fiskal dengan

Bahkan, pemerintah mendorong pendisplinan fiskal

kebijakan dan penyederhanaan

menjaga defisit 2,19 persen terhadap

melalui penerapan reward dan punishment secara

perizinan, bisa menjadi jalan bagi

Produk Domestik Bruto (PDB).

konsisten dan objektif.

pertumbuhan investasi yang

“Pemerintah juga berupaya menjaga

mengalami tren positif.

rasio utang dalam level aman,

Strategi Jitu

kurang dari 30 persen PDB, serta

Amir menyampaikan, sejumlah strategi telah

pertumbuhan diperkirakan sebesar

mendorong keseimbangan primer

dipersiapkan pemerintah guna mencapai target APBN

5,1 persen. Hidayat mengungkapkan,

menuju positif (-Rp87,3triliun),”

2018. Dari sisi pendapatan, pemerintah melanjutkan

pemerintah. Hal ini salah satunya ditopang

pemerintah berupaya mendorong

jelasnya.

sejumlah terobosan, diantaranya memperluas basis

oleh pengendalian harga komoditas

pertumbuhan ekspor melalui

pangan melalui perbaikan pasokan pangan.

pengembangan pasar baru yang

“(Ini) sebagai dampak positif kebijakan

Foto Anas Nur Huda.

Untuk kinerja ekspor,

potensial, serta peningkatan peran

pajak dan database perpajakan sebagai dampak positif Tetap realistis Meski optimis, kebijakan

atas dilakukan tax amnesty 2017-2018, penggalian potensi dan peningkatan kepatuhan wajib pajak, serta

pemerintah, seperti penetapan harga

Usaha Menengah Kecil (UMK)

APBN 2018 diyakini pemerintah

2017), peringkat Indonesia naik dari posisi 106 ke posisi 91. Hal ini

eceran tertinggi untuk komoditas beras,

yang berorientasi ekspor. Selain

masih realistis. Sebagai contoh,

membuat Indonesia berada dalam jajaran Top Improvers, berada

serta penguatan koordinasi antara

itu, pemerintah juga mendorong

pada target penerimaan pajak,

perpajakan, peningkatan kapasitas organisasi,

di atas India, Brazil, dan Filipina. Sebelumnya, Indonesia juga

pemerintah pusat dan pemerintah daerah

promosi produk unggulan dan

ditargetkan tumbuh 10 persen

peningkatan penggunaan sistem informasi yang up

telah mengantongi investment grade dari seluruh lembaga rating,

melalui pembentukan tim pengendalian

destinasi wisata Indonesia, serta

dibandingkan target APBN

to date dan terintegrasi, serta pertukaran informasi

seperti Standard and Poor’s, Moody’s dan Fitch.

inflasi nasional,” katanya. Program

peningkatan pada jumlah pelaku

Perubahan 2017. “Jika asumsi

keuangan otomatis guna meningkatkan akses informasi

perlindungan sosial diyakini Josua juga

ekspor.

pertumbuhan ekonomi 5,4 persen

perbankan terkait perpajakan,”ungkapnya.

Ekonomi terus bertumbuh Pelaksana Tugas (Plt.) Kepala Pusat Kebijakan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Badan Kebijakan Fiskal, Hidayat

mampu menopang daya beli masyarakat

itu, pertumbuhan ekonomi Indonesia yang diproyeksi sebesar 5,4

dan inflasi 3,6 persen, maka

“Seperti penyempurnaan dan perbaikan regulasi

Sementara dari sisi pembiayaan, guna mendorong

berpenghasilan rendah, sehingga daya beli

akan senantiasa melakukan

kenaikan target (penerimaan pajak)

keberlanjutan dan efsiensi pembiayaan, pemerintah

masyarakat bisa tumbuh positif.

pengendalian dengan tetap

10 persen adalah sangat realistis,”

berupaya dengan mengendalikan defisit dalam batas

memprioritaskan suplai dalam

terang Hidayat.

aman (2,19 persen PDB), menjaga rasio utang dalam

Amir menyampaikan, perbaikan pada perekonomian global mulai berkontribusi positif bagi pertumbuhan ekonomi nasional. Untuk

“Pada sisi impor, Pemerintah

reformasi perpajakan.

Investasi dan perdagangan internasional

Lebih lanjut dia menambahkan,

batas manageable (dibawah 30 persen terhadap PDB),

kebutuhan priortias seperti proyek

meskipun defisit ditetapkan

memanfaatkan utang untuk kegiatan produktif, dan

persen sangat mungkin dicapai jika ditopang oleh pertumbuhan

diharapkan bisa mencapai 6,3 persen.

infrastruktur, pangan, dan bahan

relatif rendah, yaitu sebesar 2,19

menggunakan Saldo Anggaran Lebih (SAL) sebagai

yang bersumber dari konsumsi, investasi, dan perdagangan

Harmonisasi kebijakan pemerintah

baku,”katanya.

persen, pemerintah berupaya

bantalan fiskal guna mengantisipasi ketidakpastian

internasional.

pusat dan daerah, simplifikasi prosedur

mempertajam dan memperbaiki

perekonomian.

“Konsumsi rumah tangga diharapkan akan tumbuh sekitar

Dari sisi investasi, pertumbuhan

negeri untuk memenuhi

perizinan, dan kemudahan proses bisnis,

5,1 persen, sedangkan konsumsi pemerintah diupayakan berada

menurut Hidayat, menjadi langkah

di kisaran 3,8 persen melalui kebijakan belanja ekspansif dengan

pemerintah dalam mempercepat dan

tetap memperhatikan efisiensi belanja nonprioritas,” jelas Amir.

mempermudah kegiatan usaha.

Pemerintah berupaya menjaga daya beli masyarakat melalui

Menurut Hidayat, terdapat

kualitas belanja agar lebih efektif

“Pemerintah juga mengembangkan creative

untuk mendukung perluasan

financing untuk mengakselerasi pembangunan

sedikitnya empat kebijakan strategis

ruang fiskal. “Belanja pemerintah

dengan memberdayakan peran swasta, BUMN (antara

dalam APBN 2018. “Pertama,

akan tetap difokuskan pada

lain melalui PMN, dana bergulir, dan skema KPBU)

pemerintah masih menempuh

belanja yang dapat mendukung

untuk akselerasi pembangunan infrastruktur, serta

stabilitas harga barang pokok dan ketersediaan pasokan pangan,

sejumlah proyek strategis nasional

kebijakan ekspansif yang terarah

program prioritas nasional, seperti

meningkatkan akses pembiayaan bagi UMKM, ”paparnya.

perbaikan kapasitas produksi, serta pengalokasikan subsidi yang

diharapkan mampu mendorong

dan terukur. Kedua, pemerintah

pembangunan infrastruktur,

tepat sasaran. Selain itu, pemerintah juga tetap mendorong

peningkatan produktivitas nasional

konsisten mendorong penguatan

pengentasan kemiskinan

16


Tidak hanya itu, pembangunan

Kebijakan strategis

Teks Farida Rosadi


17

Total Rp1.894,7 T

Total Rp2.220,7 T

% Surplus/ (Defisit) Anggaran terhadap PDB

18



19

Laporan Utama

kuncinya, pertama adalah ekonomi

Namun demikian, masih terdapat tantangan dari sisi

bisa tumbuh dan stabilitas ekonomi

eksternal berupa kondisi geopolitik di semenanjung

bisa terjaga. Selain itu, menurutnya

Korea, kebijakan moneter dari The Fed, dan fluktuasi

perlu adanya perbaikan di sektor

harga komoditas. Untuk itu, menurutnya untuk tahun

konsumsi, serta perbaikan peringkat

2018, motor pertumbuhan yang dapat diandalkan hanya

bisnis di Indonesia. Di sisi lain,

ada dua, yaitu dari sektor investasi dan ekspor. Kunci

pembangunan infrastruktur dapat

dari dua motor tersebut ada pada stabilitas politik,

merangsang dan meningkatkan

iklim perpajakan yang kondusif dan stimulus fiskal bagi

investasi sehingga industri dalam

investasi di sektor industri pengolahan.

negeri mampu menjadi lebih kompetitif dibandingkan dengan negara lain. Dengan adanya

Penyusunan APBN, Kunta, juga menjabarkan fokus

ekonomi dan kemudahan berusaha

belanja tetap diprioritaskan untuk sektor pendidikan,

melalui pemangkasan perijinan di

kesehatan dan perlindungan sosial. Menurutnya,

birokraksi, maka ekonomi berbiaya

dengan semakin tinggi tingkat pendidikan, diharapkan

tinggi (high cost economy) bisa

tenaga kerja dapat mencari pekerjaan dengan tingkat

diturunkan.

penghasilan yang lebih baik. Di sisi lain, tingkat

Direktur Penyusunan APBN Direktorat Jenderal Anggaran

F Program padat karya dalam APBN 2018 dapat menciptakan lapangan kerja dan menggerakkan ekonomi hingga ke pelosok desa. Foto Anas Nur Huda

20

Selain fokus pada sektor infrastruktur, Direktur

perubahan-perubahan struktural

Menghadapi kondisi tersebut,

Mengakselerasi Pemerataan Ekonomi

Pendidikan, kesehatan, dan perlindungan sosial

kesehatan masyarakat juga perlu diperhatikan karena akan mempengaruhi tingkat produktivitasnya. Selain itu, pemerintah tetap fokus pada

Teten Maduki

Kemenkeu, Kunta Wibawa,

peningkatan perlindungan sosial. “Kita sudah mulai

menjelaskan dalam APBN 2018

menuju ke arah yang tepat sasaran. Makanya, yang

outlook dari pertumbuhan

bantuan nontunai itu alokasi belanjanya mulai naik.

ekonomi tahun 2018 akan lebih

Dalam arti, dulu kan subsidi itu lebih kepada subsidi

baik dibandingkan dengan

harga, pelan-pelan sudah mulai kita kurangi. Sekarang

tahun lalu. Oleh karena itu,

2018 itu yang rastra, bantuan beras, dulu kan bentuknya

pertumbuhan ekonomi ditargetkan

subsidi pangan, sekarang menjadi bantuan pangan,”

padat karya. Di sisi lain, program

berada di kisaran 5,4 persen.

jelasnya.

pembangunan infrastruktur

Dengan pertumbuhan ekonomi

Kepala Kantor Staf Presiden

sederhana dari Kementerian APBN untuk pemerataan

okus pemerintahan

belanja pemerintah pusat Rp1.454,5

Presiden Jokowi tidak hanya

triliun dan transfer ke daerah dan

untuk pengurangan kesenjangan

penerimaan pajak juga menjadi

mendorong ekonomi yang

Dana Desa sebesar Rp766,2 triliun.

dan kemiskinan, serta peningkatan

lebih besar. Namun demikian,

mewujudkan pemerataan ekonomi yang berkeadilan,

pengadaan bantuan di Kementerian

tumbuh tinggi, namun juga

Dengan demikian, dalam APBN 2018

kualitas masyarakat Indonesia,

APBN 2018 dibuat secara realistis

Kepala KSP Teten menyampaikan beberapa arahan

Pertanian (Kementan) dan

menciptakan pemerataaan.

tersebut disepakati defisit anggaran

melalui perluasan program

dan achievable. Di sisi lain, dari

Presiden yang merupakan terobosan yang akan

Kementerian Kelautan dan

Hal ini juga tertuang dalam APBN

tahun 2018 sebesar 2,19 persen dari

perlindungan sosial, yaitu program

sisi belanja, pemerintah juga

dilakukan dalam APBN 2018. Pertama adalah membuka

Perikanan (KKP) juga bisa

2018 yang telah disahkan dalam

Pendapatan Domestik Bruto (PDB)

keluarga harapan (PKH) hingga

mendorong agar ekonomi dapat

akses lahan secara adil kepada masyarakat. Kedua

dikerjakan di daerah sehingga bisa

sidang paripurna DPR pada tanggal

atau sebesar Rp325,9 triliun.

mencapai 10 juta keluarga penerima

tumbuh lebih cepat. Untuk itu,

adalah mempermudah akses terhadap pembiayaan,

menciptakan lapangan pekerjaan.

Pada kesempatan yang sama

manfaat. Melalui APBN, masyarakat

belanja masih diprioritaskan untuk

dan ketiga adalah mendorong pendidikan jalur vokasi.

APBN tersebut, pendapatan negara

dalam sidang paripurna, Menteri

yang adil, makmur dan bermartabat

memacu infrastruktur. Harapannya,

Selain itu, menurutnya terdapat tiga hal yang perlu

infrastruktur dilakukan. Sanitasi

ditargetkan sebesar Rp1.894,7

Keuangan Sri Mulyani Indrawati

adalah tujuan kita bersama,” jelas

high cost economy mulai berkurang

diselesaikan, yakni menciptakan lapangan kerja,

untuk air bersih, serta infrastruktur

triliun yang terdiri dari penerimaan

juga menyampaikan bahwa APBN

Menkeu

karena biaya logistik barang dari

pengendalian harga pangan, dan ketiga mengefektifkan

desa lain tetap dikerjakan,

perpajakan sebesar Rp1.618,1 triliun,

2018 menggambarkan komitmen

satu tempat ke tempat lain menjadi

bantuan sosial agar daya beli masyarakat menguat,

sehingga daya beli masyarakat

penerimaan negara bukan pajak

Pemerintah untuk terus menjaga

murah.

serta tetap menjaga pertumbuhan ekonomi.

kuat. Di samping itu, sekarang

sebesar Rp275,4 triliun dan hibah

kebijakan fiskal secara hati-hati dan

sebesar Rp 1,2 triliun. Di sisi lain,

aman, tetapi tetap dengan menjaga

kemiskinan dan pengangguran,

ekonom INDEF mengatakan bahwa

memerintahkan agar Dana Desa bisa menciptakan

yang mempunyai dampak pada

belanja negara dipatok sebesar

fungsi alokasi, distribusi dan

Kepala Kantor Staf Presiden (KSP),

perekonomian Indonesia saat ini

lapangan kerja melalui program dana desa yang

penciptaan lapangan kerja, yaitu

Rp2.220,7 triliun yang terdiri dari

stabilisasi secara efektif.

Teten Masduki, menjelaskan bahwa

masih dalam kondisi yang stabil.

dilakukan secara swakelola dan dikerjakan secara

perhutanan sosial,” jelasnya.

25 Oktober 2017 yang lalu. Dalam


“Belanja negara diarahkan

“Kita ingin tetap pembangunan infrastruktur dilakukan. Sanitasi untuk air bersih, serta infrastruktur desa lain tetap dikerjakan, sehingga daya beli masyarakat kuat. Di samping itu, sekarang ada program yang sedang di-push yang mempunyai dampak pada penciptaan lapangan kerja, yaitu perhutanan sosial,”

Akselerasi ekonomi berkeadilan Menjawab isu kesenjangan,

yang membaik, otomatis target

Di sisi lain, Bhima Yudhistira,

Untuk mewujudkan visi Presiden Jokowi dalam

Dalam APBN 2018 sendiri, Presiden sudah

Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR), serta program

“Kita ingin tetap pembangunan

ada program yang sedang di-push


21

Laporan Utama

Yang sebelumnya diserahkan ke swasta, sekarang diserahkan ke

Integrasi program padat karya Lebih lanjut, Eko juga menambahkan bahwa

masyarakat untuk memperkerjakan

program padat karya akan diintegrasikan dengan

orang-orang di kampung. Presiden

program-program Dana Desa yang telah berjalan

telah memberikan tugas kepada

sebelumnya. Setidaknya, menurut Eko ada empat

Menteri Keuangan. Satu, untuk

program unggulan yang akan diintegrasikan. Yang

melihat program Kementerian/

pertama adalah program Produk Unggulan Kawasan

Lembaga 2018 mana yang bisa

Perdesaan (Prukades). Program ini pada intinya

diswakelolakan dan padat karya

bertujuan untuk membentuk kluster ekonomi di desa.

“Delapan belas triliun itu bisa menyerap kira-kira 400 juta hari orang kerja ya. Tinggal kalau rata-rata kerjanya 60 hari ya berarti bisa create sekitar 5 juta job. Kalau rata-rata kerja 90 hari kira-kira kita create 3 juta job,”

supaya menciptakan lapangan

Latar belakangnya dikarenakan masih banyaknya

kerja. Kedua, membuat sistem

desa yang miskin padahal di beberapa desa lainnya

pertanggungjawabannya,” papar

sudah menunjukkan perbaikan kondisi ekonomi.

Teten.

Solusinya adalah mereplikasi bisnis model dari desa

Sementara itu, Menteri Desa,

yang telah berhasil dan diterapkan ke desa yang masih

Pembangunan Daerah Tertinggal

miskin melalui penentuan potensi produk yang bisa

dan Transmigrasi (Mendes PDTT),

diunggulkan.

Eko Putro Sandjojo, memaparkan

Yang kedua, lanjut Eko, adalah program

lebih lanjut terkait skema program

pembangunan embung. Sebagai negara tropis, Indonesia

padat karya yang akan diterapkan

seharusnya memiliki kemampuan untuk melakukan

Eko Putro Sandjojo

dalam APBN 2018. Ia menjelaskan

proses penanaman sepanjang tahun. “Indonesia yang

Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

bahwa untuk Dana Desa tahun

harusnya bisa menanam tiga kali setahun, kenyataannya

depan akan ditetapkan sekitar

cuma bisa menanam 1,45 kali setahun. Sisanya tidak bisa

30 persen alokasinya untuk gaji

menanam karena musim kemarau kering. Jadi, kalau

masyarakat desa yang bekerja

permintaan Presiden sendiri, Dana Desa 200 sampai

pada proyek swakelola Dana Desa.

500 juta diminta untuk membuat embung. Dengan

Ia mencontohkan pembangunan

adanya embung, yang tadinya menanam rata-rata cuma

jalan desa yang menggunakan

1,45 kali kan berarti panennya juga 1,45 kali kan. Jadi,

Menggerakan ekonomi perdesaan Terkait program padat karya,

paving block dapat menciptakan

dengan adanya embung sekarang bisa menanam tiga

Teten menjelaskan lebih lanjut

setidaknya lapangan pekerjaan

kali. Akhirnya dengan lahan yang sama, pendapatan

bahwa masyarakat bisa bekerja

untuk para pekerja konstruksi

masyarakat Indonesia secara nasional bisa double dari

dalam program pembangunan

jalan, serta pekerjaan bagi buruh

sektor pertanian,” jelas Eko dengan semangat.

infrastruktur yang dilakukan

pembuat paving block dan buruh

melalui skema Dana Desa yang

bahan material, seperti pasir dan

Menurut Eko, Dana Desa seharusnya bukan menjadi

telah ada, ataupun melalui program

semen. Dengan demikian, dari

sumber utama pembangunan di desa, namun

kementerian teknis lainnya yang

alokasi Dana Desa tahun 2018

seharusnya hanya dijadikan sebagai stimulus. Agar

memiliki program kegiatan di desa.

sebesar Rp60 triliun, diperkirakan

desa mampu membiayai pembangunan desanya

Tujuannya adalah agar masyarakat

akan ada sekitar Rp18 triliun

sendiri, setiap desa diharapkan mempunyai badan

di desa bisa memperoleh pekerjaan

alokasi Dana Desa untuk upah

usahanya sendiri. Program unggulan terakhir adalah

dan mendapat upah secara harian

pekerja.

pembangunan sarana olahraga desa. Menurut Eko,

atau mingguan. “Kita fokus dengan program

“Delapan belas triliun itu bisa

Ketiga adalah Badan Usaha Milik Desa (BUMDes).

dengan adanya sarana olahraga, masyarakat terutama

menyerap kira-kira 400 juta hari

anak-anak muda mempunyai tempat penyaluran bakat

yang ada. Bukan dari Dana Desa

orang kerja ya. Tinggal kalau rata-

dan minatnya, sehingga para generasi muda bisa

dialihkan ke cash for work. Tetap

rata kerjanya 60 hari ya berarti

terhindar dari hal-hal yang mengarah kepada masalah

terintegrasi dalam program yang

bisa create sekitar 5 juta job. Kalau

sosial, seperti tawuran, narkoba, dan kelompok radikal.

lain, tetapi nantinya yang diperlukan

rata-rata kerja 90 hari kira-kira kita

adalah perubahan pengelolaannya.

create 3 juta job,” jelas Eko.

22


Teks Abdul Aziz

Geliat Demokrasi Gerakkan Ekonomi Menghadapi tahun 2018 Anggaran Pendapatan dan Belanja disusun dengan lebih ekspansif. Berbeda dengan APBN tiga tahun terakhir, meski anggaran infrastruktur meningkat, namun belanja sosial dan subsidi juga mendapat porsi yang lebih besar. Tak urung hal ini menimbulkan anggapan dari sebagian masyarakat bahwa APBN 2018 dirancang secara populis untuk mendukung agenda politik.

Kegiatan politik diharapkan dapat meningkatkan konsumsi ritel. Foto Anas Nur Huda


23

Laporan Utama

Direktur Jenderal Anggaran,

Bantuan Tunai Bersyarat.

Peluang Ekonomi

“Konsep awalnya sudah jelas, anggaran prioritas bertujuan memperbaiki ekonomi, pemerataan hingga ke pelosok desa, dan pelayanan publik yang lebih baik,”

Askolani mengatakan, prioritas

Persyaratan tersebut dapat berupa

APBN saat ini sudah disusun

kehadiran di fasilitas pendidikan

Anggaran Askolani menjelaskan,

secara sistematis sejak tahun 2015.

bagi anak usia sekolah, ataupun

kegiatan demokrasi 2018 akan

Fokusnya adalah pada pembangunan

kehadiran di fasilitas kesehatan

berlangsung cukup masif sebab

infrastruktur, perlindungan sosial,

bagi anak balita dan bagi ibu hamil.

dilakukan serentak di 171 daerah.

dan penanggulangan kemiskinan.

“Makanya Kementerian Sosial

Selain itu, pada tahun depan

“Konsep awalnya sudah jelas,

memiliki pendamping-pendamping

persiapan kampanye Pemilu 2019

anggaran prioritas bertujuan

di daerah untuk mengawasi,” jelas

juga akan mulai dilakukan. “Kalau

memperbaiki ekonomi, pemerataan

Kunta.

kita lihat pola yang ada selama ini,

Askolani Direktur Jenderal Anggaran

hingga ke pelosok desa, dan

kegiatan politik pasti meningkatkan

pelayanan publik yang lebih baik,”

Penerima Bantuan Iuran (PBI)

konsumsi kampanye. Misalnya saja

katanya.

pada Program Jaminan Kesehatan

dari pemesanan spanduk, pakaian

Sosial. Semua orang berhak untuk

seragam, makanan, dan akomodasi

Kunta Wibawa menjelaskan, seperti

sehat dan harus punya kesempatan

lainnya,” kata Askolani. Untuk

apapun situasi politik yang ada,

yang sama untuk akses kesehatan

mendukung agar pesta demokrasi

setiap kebijakan pemerintah adalah

yang mudah dan murah. “Tidak

berjalan aman, belanja pertahanan

sebuah pilihan. “Kita sekarang mau

semua orang mampu membayar

dan keamanan juga meningkat.

memilih memprioritaskan apa dulu?

premi asuransi kesehatan, makanya

Infrastruktur? Konsumsi? Atau

dibantu pemerintah. Kalau

ada kegiatan politik pun pertahanan

yang lain? Apapun pilihannya yang

kemudian program bantuan sosial

dan keamanan akan selalu menjadi

penting tata kelolanya kita jaga agar

terlihat populis, itu hanya efek

prioritas pemerintah. “Ekonomi

tetap sesuai tujuan bersama yaitu

sampingnya saja. Tetapi tujuan

tidak mungkin bisa tumbuh kalau

masyarakat adil dan makmur,” kata

awalnya adalah untuk memenuhi

negara tidak aman. Kita tidak

Kunta.

kebutuhan dasar kesehatan

hanya melihat aspek Pemilu saja,

masyarakat,” katanya.

tetapi dari segala sisi termasuk

Direktur Penyusunan APBN,

Kunta mengungkapkan, APBN 2018 mengarah pada ekonomi

Senada dengan Kunta, Yoopi

APBN Merata, Masyarakat Sejahtera

Kunta menambahkan, tanpa

kondisi global saat ini. Misalnya

inklusi. Artinya, APBN disusun agar

Abimanyu, peneliti Badan Kebijakan

kebutuhan pengamanan dari

pemerataan ekonomi menyentuh

Fiskal mengatakan, agenda politik

narkoba, terorisme, dan radikalisme.

40 persen kelompok masyarakat

2018 dan 2019 sama sekali tidak

Anggaran pertahanan keamanan

terbawah. “Sebelumnya, secara

mempengaruhi penyusunan

untuk Polri, TNI, BNN hingga BIN

bertahap pemerintah berupaya

APBN. Bagaimanapun penyusunan

semuanya sudah menjadi satu

menyentuh 10, 20, 30 persen

dan pengelolan APBN bertujuan

paket,” jelas Kunta.

penduduk termiskin dan rentan

untuk mendorong pertumbuhan

miskin. Nah, sekarang kita menuju

ekonomi. Diantaranya dengan

persiapan Pilkada 2018 dan Pemilu

40 persen agar mereka juga bisa ikut

tercipta lapangan pekerjaan baru,

2019 berjalan aman, kegiatan politik

menikmati pertumbuhan ekonomi.

pengentasan kemiskinan, serta

justru dapat menjadi pengungkit

Hanya saja, kebetulan momennya

berkurangnya kesenjangan.

untuk mendorong pertumbuhan

Yoopi mengatakan, jika

K

abar baik bagi Indonesia, perekonomian

DPR telah mengesahkan RUU APBN 2018 menjadi UU APBN

dalam negeri tumbuh sebesar 5,01 persen

pada akhir Oktober lalu. Apa yang menjadi fokus pemerintah

pada triwulan II tahun 2017. Di akhir tahun

dalam APBN 2018?

2017, pertumbuhan diprediksi semakin meningkat menjadi sekitar 5,00 – 5,10 persen.

Pemerintah masih melakukan kebijakan yang konsisten dengan Rencana Pemerintah Jangka

Dengan membaiknya kondisi perekonomian Indonesia,

Menengah Nasional 2015-2019. Tentunya konsistensi

ekonomi. Konsumsi lembaga

pemerintah mengharapkan APBN 2018 lebih kredibel

ini penting untuk menjaga kesinambungan dari

Yoopi, bantuan sosial harus tepat

pemerintah non rumah tangga

dan lebih fokus pada akselerasi ekonomi yang adil dan

pelaksanaan yang sudah berjalan dan menjadi guidance

bukan dalam bentuk bagi-bagi uang

sasaran sesuai prinsip money

(LPNRT) untuk kegiatan demokrasi

merata. Simak perbincangan Media Keuangan dengan

bagaimana melaksanakan tahun ke-4 (2018) dan tahun

begitu saja. Kunta mencontohkan,

follow program. “Bantuan tersebut

akan meningkat mendekati saat-saat

Direktur Jenderal Anggaran, Askolani, mengenai APBN

ke-5 (2019). Prioritas pemerintah yang konsisten

pada Program Keluarga Harapan

harus dapat menciptakan daya

Pemilu. Misalnya saja dari konsumsi

2018 berikut ini.

dilakukan sejak tahun 2015 yaitu pembangunan

(PKH) ada kriteria dan prosedur

beli masyarakat miskin dan rentan

KPPU, Bawaslu, dan dana Parpol.

yang harus dipenuhi. Program

miskin. Sebab, pada akhirnya total

semacam ini secara internasional

konsumsi rumah tangga akan

Konsistensi pemerintah juga bisa dilihat dari sisi

dikenal sebagai program conditional

mendorong pertumbuhan ekonomi

kebijakan, penganggaran, dan pelaksanaannya.

cash transfers (CCT) atau program

yang lebih besar,”ujar Yoopi.

adalah menjelang Pemilu,” ujarnya. Bantuan sosial yang diberikan

24

Demikian pula dengan

Sebelumnya, Direktur Jenderal


Oleh karenanya, lanjut

Dirjen Anggaran Askolani. Foto Anas Nur Huda.

infrastruktur, pemerataan pembangunan, pengentasan kemiskinan, dan pengurangan pengangguran.

Teks Irma Kesuma Dewi


25

Wawancara

Apa yang perlu ditingkatkan pemerintah untuk mewujudkan

meningkat dari sebelumnya 3,5

tema APBN 2018 yaitu akselerasi ekonomi yang berkeadilan?

juta, maka tahun 2018 meningkat

diharapkan dari efek belanja

menjadi sepuluh juta keluarga.

pemerintah yang efektif bagi

Kalau kita lihat, pola pembangunan saat ini dibuat merata. Pemerataan pembangunan ini tidak hanya di

Pertumbuhan ekonomi juga

pembangunan. Misalnya, daerah

Jawa, tapi juga di luar Jawa yang dilakukan oleh para

Apa yang membedakan program

terisolasi yang memiliki potensi

Kementerian/Lembaga (K/L). Pembangunan dilakukan

Bantuan Pangan NonTunai dengan

ekonomi bisa lebih didorong

oleh Pemerintah Daerah (Pemda) kemudian dimediasi

program Beras Sejahtera (rastra)?

menjadi daerah pariwasata. Di

dengan pengalokasian belanja melalui transfer ke daerah. Selain pembangunan infrastruktur, pemerintah

Bahasa Indonesia Itu Mudah

BNPT merupakan kombinasi

samping itu, pemerintah juga

program rastra yang setelah

telah mengeluarkan 15 Paket

juga menerapkan pola transfer ke daerah untuk

dievaluasi ternyata kurang tepat

Kebijakan Ekonomi yang bertujuan

pembangunan. Ini yang dilakukan melalui pola Dana

sasaran. BNPT benar-benar

memperbaiki, mempermudah, dan

Alokasi Khusus (DAK) ke kabupaten/kota. Selain itu,

diarahkan untuk masyarakat

menyederhanakan proses ekonomi.

pemerataan dilakukan melalui kebijakan Dana Desa.

tidak mampu. Ditambah

Kebijakan ini benar-benar menunjukkan komitmen

dengan program PKH, tentunya

Sebenarnya bagaimana kondisi

pemerintah untuk membangun Indonesia. Sebelum

semakin memantapkan program

ketahanan ekonomi Indonesia

ada pola Dana Desa, kita tidak yakin penyebarannya

perlindungan sosial bagi

apabila dikaitkan dengan kondisi

bisa merata hingga ke sekitar 74.000 desa. Saat ini

masyarakat menengah ke bawah

perekonomian global saat ini?

pemerintah mengalokasikan dana sebesar Rp60 triliun

dan efektivitasnya semakin

untuk membangun sekitar 74.000 desa yang dulu

membaik di tahun 2018.

mungkin tidak tersentuh. Inilah fokus pemerataan

Indonesia menerima berbagai apresiasi yang menunjukkan

“K

Ivan Lanin.

ami poetra dan mendjoendjoeng bahasa persatoean, Bahasa Indonesia.” Demikian

salah satu satu bunyi “Sumpah Pemuda”,

bahwa negara kita banyak

tonggak utama dalam sejarah pergerakan

yang ditingkatkan pada APBN 2018 dan semoga di

Realisasi pertumbuhan ekonomi pada

mengalami perbaikan. Sementara

kemerdekaan Indonesia. Ivan Lanin,

tahun 2019 semakin optimal.

semester I tahun 2017 sebesar 5,01

banyak pertumbuhan negara

penggiat Bahasa Indonesia paling aktif

persen, seberapa optimis pemerintah

lain stagnan bahkan menurun,

saat ini menceritakan kepada Media

Bagaimana pemerintah mengoptimalkan program bantuan

bisa mencapai pertumbuhan ekonomi

progress Indonesia terbilang

Keuangan betapa istimewanya bahasa

sosial dalam mengurangi kesenjangan, kemiskinan, dan

sebesar 5,4 persen pada APBN 2018?

baik. Investment grade naik,

pengantar di seluruh nusantara ini.

memperluas lapangan kerja?

Tahun ini perkiraan

pertumbuhan ekonomi bagus,

pertumbuhan ekonomi sebesar 5,0

inflasi rendah, ekspor meningkat,

Bagaimana posisi Bahasa Indonesia jika

untuk meningkatkan sektor pendidikan melalui

– 5,1 persen. Maka tahun depan

cadangan devisa makin meningkat,

disandingkan dengan ribuan bahasa daerah?

Program Indonesia Pintar, sektor kesehatan melalui

kita sudah bisa melihat tanda-

dan sebagainya. Pertubuhan

Program Indonesia Sehat, serta perlindungan sosial

tanda perekonomian kita semakin

ekonomi kita di atas 5 persen,

untuk memperkaya Bahasa Indonesia.

dalam bentuk Program Keluarga Harapan (PKH) yang

meningkat. Jika beberapa tahun

defisit APBN di bawah 3 persen,

Kan kita punya slogan “Utamakan Bahasa

sekarang ada perubahan kebijakan melalui Bantuan

sebelumnya perkembangan ekspor

rasio utang terhadap Produk

Indonesia, Lestarikan Bahasa Daerah,

Pangan NonTunai (BPNT).

impor kita negatif, tahun ini mulai

Domestik Bruto di bawah 30

Kuasai Bahasa Asing”. Bahasa daerah

menunjukkan perkembangan

persen. Hal ini merupakan bentuk

perlu dilestarikan sebagai pengikat

kepada golongan masyarakat menengah ke bawah

positif. Apalagi dengan adanya

prestasi Indonesia dalam mengelola

persaudaraan. Saat kita ke restoran

untuk menjaga daya beli mereka dan supaya mereka

pembangunan infrastruktur yang

ekonomi di tengah kondisi ekonomi

Padang, kalau memakai bahasa minang

bisa terangkat dari level menegah ke bawah. Selain

sudah berjalan selama dua hingga

global.

akan beda rasanya.

itu, program PKH dinilai lebih efektif. Pada tahun 2017,

tiga tahun ini, harapannya semoga

PKH membidik enam juta keluarga miskin, itu pun

investasi semakin meningkat.

Kombinasi ini menunjukkan adanya dukungan

Bahasa daerah itu sumber

Teks Pradany Hayyu

onesia menju i ind ng utr p n

am K

a.

i put

ra da


es i

26

asa indonesia. Kam n, bah i pu tr

putri indonesia m enj an un ad gj

ng ju

tua persa asa bah

rsatuan, bahasa indon sa pe aha gb un

Bantuan sosial merupakan komitmen pemerintah

Foto Resha Aditya Pratama.

poetri Indonesia


27

Contoh lainnya, banyak teman saya

menjadi pemogram komputer. Waktu itu

‘kasatmata’, atau ‘olahraga’. Hafalkan saja

yang menjadi dokter atau tentara. Meski

atasan saya orang Belgia. Kami banyak

semuanya. Kita mau menghafalkan Bahasa

ditempatkan ke berbagai daerah mereka

berkomunikasi dengan Bahasa Inggris,

Inggris, kenapa untuk Bahasa Indonesia

tidak khawatir, sebab mereka masih bisa

sementara Bahasa Indonesia saya sangat

tidak mau?

berkomunikasi dengan penduduk lokal

jelek. Saya orang Indonesia tapi tidak

menggunakan Bahasa Indonesia.

lancar berbahasa Indonesia. Kemudian

Sejauh mana bahasa gaul mempengaruhi

saya insaf dan belajar lagi karena merasa

kemampuan berbahasa Indonesia?

Sekitar 90 persen penduduk kita mengerti Bahasa Indonesia. Contohnya

saya orang Indonesia tetapi tidak lancar

saudara-saudara kita di Pulau Papua.

Bahasa Indonesia.

Mereka memiliki ragam bahasa yang

Untuk menciptakan keakraban, bahasa pergaulan akan selalu ada pada

Aceh sudah berkeledar untuk menghadapi

Bahasa Indonesia. Setahu saya penegakan di daerah ini sudah

tsunami.” Menurut saya, justru

dilakukan di Jakarta, Bogor, dan Bandung.

wartawan adalah orang yang paling bisa Bagaimana dengan penggunaan Bahasa Indonesia oleh tokoh publik?

menggunakan kata-kata yang aneh ini, coba saja digali.

Banyak kosakata tua yang masih bisa

Menurut saya, pidato atau ceramah di ruang publik

harus menggunakan Bahasa Indonesia. Boleh saja menggunakan

dipakai. Salah satu orang yang sering

bahasa asing tapi tuliskan juga terjemahannya. Alasannya

memakai kata-kata yang sudah terkubur

sederhana saja, Kita kan di Indonesia, gitu lho.

itu adalah Remi Silado. Kalau baca novel

Untuk pejabat publik, apalagi di forum formal, harus

Remi Silado kening kita jadi berkerut

berbahasa Indonesia. Meski kita sudah modern, namun secara

karena dia sering menggunakan kata-kata

akar budaya kita tetap butuh sosok yang digugu dan ditiru. Saat

tua. Asyik kan.

kita melihat pejabat publik bicara sembarangan atau saling celacelaan, otomatis masyarakat akan terpengaruh. Untung Presiden

Penggunaan Bahasa Indonesia di ruang publik

kita sekarang gayanya ndeso, bicaranya tidak campur-campur

kini makin terkikis. Seperti apa kebijakan

Bahasa Inggris, kan.

publik yang ideal?

tiap generasi. Hanya saja akan menjadi

Kalau untuk figur publik lain itu terserah mereka. Kita

paling banyak. Antara satu kampung

Mengapa orang kerap malas mencari padanan

masalah jika penggunaanya merembes

dengan kampung lain berbeda bahasanya.

Bahasa Indonesia?

ke ragam formal. Kita harus sadar kapan

Tahun 2009 tentang Bendera, Bahasa,

semua konteks kita harus menggunakan ragam bahasa formal.

menggunakan bahasa pergaulan dan

dan Lambang Negara serta Lagu

Kan aneh kalau kita ngomong ke tukang sayur, “Pak, dapatkah

Bagi mereka yang menyambungkan ikatan

Untuk kata yang gampang, saya gak

kan tidak bisa mengatur semua orang. Lagipula tidak dalam

Sebenarnya kita punya UU No.24

mereka mereka salah satunya adalah

ngerti mengapa tidak menggunakan

kapan bahasa formal. Contohnya ketika

Kebangsaan. Di situ diatur bahwa semua

saya membeli cabai seikat?” Tukang sayurnya yang ada malah

Bahasa Indonesia.

Bahasa Indonesia. Tetapi kalau yang

bicara dengan orang yang lebih tua saya

penggunaan bahasa di ruang publik harus

bengong. Jadi, gunakan bahasa pada waktu dan tempat yang

susah, ya okelah. Misalnya istilah bungee

tidak akan bilang, “Itu salah tuh,” tetapi

menggunakan Bahasa Indonesia.

cocok.

karunia ini. Filipina misalnya, tidak

jumping terjemahannya kan terjun

pakai kata yang lebih halus misalnya “Itu

semua penduduknya berbahasa yang

lenting. Wajar kalau memakai bahasa

kurang tepat.”

sama. Begitu juga dengan Singapura atau

asing karena memang belum umum.

Malaysia yang beragam bahasanya.

Tetapi kalau kata yang sudah sering

juga sering seenaknya. Jangan sampai

Indonesia. Untuk tamu asing apalagi

digunakan seperti ‘daring’ atau ‘luring’

karena berada dunia maya, kita lantas

jumlahnya hanya segelintir, kasih saja

Mengapa kita sering mencampur penggunaan

masih ada yang tanya artinya apa, ke

merasa tidak berbicara langsung dan

headset interpreter. Mengapa mesti

proses. Harus ada input, proses, dan output. Dalam bahasa pun,

Bahasa Indonesia dengan Bahasa Inggris?

mana saja, sih? Itu kan sudah umum.

malah kebablasan. Sopan santun, tata

mengorbankan segitu banyak orang

ketika membuat kosakata ada proses berpikirnya.

karma, dan norma-norma berbahasa

Indonesia yang datang? Mestinya seperti

harus tetap dijaga.

itu. Sayangnya tidak ada sanksinya.

Tidak semua bangsa menikmati

Kita tidak bisa menolak penggunaan

Cuma dari pengalaman saya, dari

Kalau kita ada tamu dari luar negeri,

Penggunaan bahasa di media sosial

misalnya dalam kegiatan seminar,

Seberapa berpengaruh latar belakang Teknik Kimia yang Bapak miliki

bahasa pengantarnya ya tetap Bahasa

terhadap aktivitas sebagai penggiat Bahasa Indonesia? Menurut saya, satu hal yang diajarkan di teknik kimia yang sangat berpengaruh dalam kegiatan berbahasa adalah tentang

Saat ada istilah baru, kita harus mencari mencari padanan katanya. Proses mencari padanan kata itu kan ada alurnya.

bahasa asing. Justru kita harus

waktu ke waktu pertanyaan tentang

menguasainya. Misalnya ada orang dari

bahasa memang akan selalu muncul.

Tiongkok mau presentasi kepada saya. Ya

Misalnya, sampai sekarang orang masih

Ada banyak kosakata baru pada Bahasa

adalah pendekatan ke Pemda. Peraturan

menjadi persekusi, atau ‘contact person’ menjadi nara hubung’.

mau tidak mau pakai bahasa Inggris, kan.

sering tanya kenapa ‘mempunyai’ bukan

Indonesia. Bagaimana dengan kosakata yang

itu harusnya diimplementasikan ke

Ada pola-pola berpikir yang digunakan untuk mencari padanan

Tetapi kita harus bisa memisahkan kapan

‘memunyai’. Tapi orang tidak pernah tanya

hilang?

Peraturan Daerah dan dilekatkan di

kata. Proses terstruktur itulah yang bermanfaat, baik dalam

perijinan. Misalnya untuk memasang

teknik kimia, manajemen, maupun Bahasa Indonesia.

Misalnya dari ‘information’ menjadi informasi, ‘persecution’

Upaya yang harusnya dilakukan

menggunakan Bahasa Indonesia dan

kenapa ‘go’, ‘went’, ‘gone’ bukan ‘go’, ‘goed’.

kapan Bahasa Inggris.

Nah, di Bahasa Inggris pun ada hal yang

kamus itu kita selalu bisa menelusuri

billboard atau spanduk kan harus ada ijin,

tidak beraturan.

kosakata yang hilang, biasanya ARK

dan ijinnya mengharuskan penggunaan

‘rudin’, ‘ranggit’? Sudah tidak pernah

menertibkan pikiran. Ketika staf saya

‘memunyai’ dan ‘mengaji’. Kemudian ada 12

dipakai ya?

bilang “Pak, meetingnya dicancel,” saya

‘pun’ yang dirangkai, seperti: ‘andaipun’,

jadi bertanya, dari mana kamu dapat kata

‘meskipun’ (kata pun digabung).

untuk merekam perbendaharaan kata.

meeting?

Sedangkan pada kata ‘kapan pun’ tulisan

Kata kuno ‘berkeledar’ misalnya, artinya

‘pun’ ditulis terpisah. Selain itu ada

bersiap-siap menghadapi bahaya. Kita

57 gabungan kata seperti ‘kacamata’,

bisa menulis judul berita “Penduduk di

onesia menju i ind ng utr p n

i put

K

es i

am


ng ju

tua persa asa bah

asa indonesia. Kam n, bah i pu tr

n j un gj u ng

n e sia.

28

Sebenarnya manfaat kamus juga

ra da

Mengapa saya belajar Bahasa Indonesia lagi? Tahun 2006 saya

e

n, bahasa i satua nd per on a s a ah

kata ‘mempunyai’ dan ‘mengkaji’, bukan

a.

mencerminkan kemampuan untuk

utra dan putri indo n ami p K . es i a m sia e

an putri indonesia men

Contohnya pernah dengar kata ‘lejar’,

sa persatuan, b a ha h as ba a

pengecualian hukum KPST seperti

putri indonesia m e an n jun ad gj

Bahasa Inggris saat kita berbicara juga

Teks Irma Kesuma Dewi

d tra pu

(arkais atau kuno) atau KL (klasik).


Di Bahasa Indonesia ada juga

jung j u ng b

Sebenarnya kemampuan memisahkan penggunaan Bahasa Indonesia dan

Untungnya kita punya kamus. Di

do in

ra da

a.

i put


am

Untuk menciptakan keakraban, bahasa pergaulan akan selalu ada pada tiap generasi. Hanya saja akan menjadi masalah jika penggunaanya merembes ke ragam formal.

es i

K

. Kam i pu tr

putri indonesia m e an n j un ad gj

ha an, ba rsatu e p sa aha gb n u


29

Potret Kantortor

Pusat Kebijakan Ekonomi Makro, BKF

Rumusan Ekonomi Makro Penentu Kebijakan

D

alam sebuah seminar, tampak

fungsional peneliti. Unit eselon III

identifikasi potensi dan risiko yang

HLPD rencananya akan mengusung tema

seluruh peserta sedang

tersebut antara lain bidang Analis Fiskal,

sedang dan akan dihadapi. Proyeksi ini

implementasi yang sedang berjalan saat

memperhatikan paparan

Analisis Neraca Pendapatan Nasional,

sangat dibutuhkan Menteri Keuangan dan

itu, seperti Dana Desa, Dana Alokasi

pembicara mengenai “Menjaga

Analisis Moneter dan Neraca Pembayaran,

pembuat kebijakan dalam penyusunan

Umum, dan Dana Alokasi Khusus.

Kredibilitas APBN.” Seminar yang

Analisis Ekonomi Internasional dan

kebijakan fiskal.

diselenggarakan di Ternate itu dihadiri

Hubungan Investor, dan Pengembangan

oleh Wakil Gubernur Provinsi Maluku

Model dan Pengolahan Data Makro.

Utara, Kepala Kantor Wilayah Direktorat

Kepala PKEM Adriyanto

Berkumpulnya ekonom global dalam AIFED Digital Economy Perkembangan digital economy

Menteri Keuangan beberapa kali mengunjungi Pulau Dewata untuk hadir

Jenderal Perbendaharaan Provinsi Maluku

mengungkapkan, Visi PKEM adalah

merupakan salah satu isu yang menjadi

dalam berbagai seminar internasional.

Utara, peneliti Badan Kebijakan Fiskal,

Menjadi Perumus Kebijakan Ekonomi

perhatian utama bagi PKEM. Hal ini

Seminar internasional tersebut

dan ekonom Kementerian Keuangan

Makro yang Berbasis Kajian, Berkualitas,

dikarenakan potensi PKEM yang besar,

merupakan sebuah ajang diskusi dan

Provinsi Maluku Utara. Seminar Forum

Antisipatif, dan Responsif. “Melalui visi

namun di sisi lain membawa risiko

pertukaran informasi yang menghadirkan

Ekonom Kementerian Keuangan (FEKK)

ini, diharapkan PKEM dapat merumuskan

bagi perekonomian. Dengan semakin

peserta dari berbagai kalangan baik

ini merupakan sinergi yang patut

kebijakan ekonomi makro yang andal,

meningkatnya penduduk Indonesia

dari dalam dan luar negeri. Diskusi yang

diapresiasi antara Kementerian Keuangan

terpercaya, dan diakui oleh seluruh

yang didominasi usia produktif, digital

membahas perkembangan isu terkini

pasti selalu ada, tak terkecuali oleh PKEM. Meskipun secara

dengan Pemerintah Daerah.

lapisan masyarakat,” ujarnya.

economy di Indonesia diperkirakan masih

dan kebijakan fiskal strategis itu sebagian

komposisi pendidikan PKEM telah memiliki sumber daya yang

akan terus berkembang pesat.

besar dilakukan di Pulau Bali mengingat

baik, namun secara kuantitas masih membutuhkan tambahan.

lokasi tersebut menjadi ikon Indonesia di

Kini Adriyatno membawahi 65 orang pegawai. Tantangan

mata dunia.

lainnya yaitu keterbatasan data untuk analisis; perkembangan

Tak dapat dipungkiri, keberhasilan

Dalam mendukung visi tersebut,

Kementerian Keuangan merangkul para

PKEM memiliki visi merumuskan analisis

ekonom di daerah ini berkat gagasan

ekonomi makro serta harmonisasi

ditangkap sebagai potensi untuk

Pusat Kebijakan Ekonomi Makro (PKEM)

kebijakan fiskal dan moneter dalam

meningkatkan nilai ekonomi masyarakat

yang berada di bawah Badan Kebijakan

rangka mendukung stabilitas ekonomi

melalui kebijakan fiskal yang responsif

Keuangan yang diinisiasi PKEM akan

pembahasan dokumen Kerangka Ekonomi Makro dan Pokok-

Fiskal (BKF). FEKK dibentuk tidak

dan pemerataan pembangunan. Selain

dan antisipatif. Untuk itu, PKEM

menyelenggarakan Annual International

Pokok Kebijakan Fiskal serta Rancangan APBN dengan legislatif

hanya untuk melakukan sosialisasi dan

itu, PKEM juga terlibat dalam misi

berkoordinasi dengan pusat-pusat lain di

Forum on Economic Development and

sangat dinamis.

diseminasi kebijakan pemerintah pusat

pengembangan kebijakan anggaran

BKF untuk menyusun kajian awal terkait

Public Policy (AIFED) di Nusa Dua, Bali.

di daerah, tapi juga untuk menghimpun

negara yang sehat dan berkelanjutan.

digital economy di Indonesia.

Salah satu topik yang sedang menjadi

menghadapi tahun 2018 dengan kinerja yang lebih baik. Beberapa

masukan dari daerah terkait kebijakan

Pengembangan kebijakan ini tentu

perhatian para ekonom global adalah

target dan sasaran strategis yang ingin dicapai ke depan antara

yang bersifat strategis dan berdampak

dengan memperhatikan risiko fiskal yang

fungsinya, PKEM juga turut menginisiasi

topik perubahan dan inovasi teknologi

lain tersusunnya rekomendasi angka asumsi dasar ekonomi

luas.

terukur dan pengembangan kebijakan

High Level Policy Dialogue (HLPD) yang

yang dapat mendorong pertumbuhan

makro yang lebih kredibel dan akurat, tersusunnya rekomendasi

pembiayaan yang mendukung percepatan

bekerja sama dengan Australian National

ekonomi dan mengurangi angka

kebijakan di sektor moneter dan neraca pembayaran,

yang bertugas melaksanakan analisis,

pertumbuhan ekonomi dan fiskal yang

University (ANU) serta akademisi di

kemiskinan. Pada penyelenggaraan AIFED

tersusunnya rekomendasi kebijakan dan analisis neraca

pemantauan, evaluasi, proyeksi, dan

berkelanjutan.

Indonesia dan Australia. HLPD tahun

ke-7 kali ini, tema yang diangkat yaitu

pendapatan nasional, dan terjaganya kesinambungan fiskal jangka menengah.

PKEM merupakan unit eselon II

perumusan rekomendasi kebijakan

Dalam menjalankan tugas dan

Di awal Desember, Kementerian

2017 merupakan penyelenggarakan HLPD

“Riding the waves of technological change:

ekonomi makro. Dalam menjalankan

unit strategis Kementerian Keuangan

ke-10. Sejauh ini, HLPD memberikan

the way forward to drive productivity and

fungsinya, PKEM didukung oleh lima

dalam memberikan gambaran situasi

dampak yang baik pada PKEM dalam

alleviate inequality”.

unit Eselon III dan kelompok jabatan

perekonomian, termasuk melakukan

menyiapkan kebijakan. Di tahun 2018,

30


PKEM merupakan salah satu

Perkembangan ini harus mampu

Adriyanto menegaskan, tantangan dalam menjalankan tugas

ekonomi, sosial, politik, baik global dan domestik sangat dinamis;

High Level Dialogue Policy antara Kemenkeu dengan ANU. Seminar FEKK 2017 di Palu. Foto dok. Biro KLI

Dengan tantangan tersebut, PKEM optimis untuk

Teks Pradany Hayyu


31

Figur

Meneladani Elan Transformasi STAN Rahmadi Murwanto, Direktur Politeknik Keuangan Negara STAN

P

emuda lulusan Sekolah Menengah Atas (SMA) itu berdiskusi khusyuk dengan temannya. Hari itu adalah hari kelulusannya. Kali ini, ia dan temannya harus menimbang dengan khidmat setiap keputusan yang akan mereka ambil untuk melanjutkan ke jenjang pendidikan

yang lebih tinggi. Mereka bimbang memilih antara sekolah di perguruan tinggi negeri atau di perguruan tinggi kedinasan. Semasa SMA, pemuda itu sudah terbiasa bekerja sambilan untuk membantu membiayai biaya sekolahnya sendiri. Pasca kelulusan, ia pun diterima di jurusan Teknik Elektro Institut Teknologi Bandung.

Foto Anas Nur Huda

32



33

Sosok pemuda itu juga masih

Cukai Rawamangun. Di tempat baru ini,

kompetensi yang diberikan dalam diklat.

Rahmadi hingga kini. Pada masa kecil,

mencoba tantangan untuk masuk ke

ia melakukan perbaikan pada kerangka

Hal itu bertujuan agar strategi organisasi

ia tinggal dengan sembilan saudaranya.

salah satu sekolah kedinasan di bawah

evaluasi sistem diklat yang telah ada.

dapat berjalan dengan baik karena

Agar adil dan mandiri, ayahnya membagi

Kementerian Keuangan, Sekolah Tinggi

Untuk merealisasikannya, ia bekerja sama

sumber daya manusianya sudah siap

tugas dan kewajiban secara merata

Akuntansi Negara (STAN), yang kini

dengan bagian kepegawaian seluruh unit

untuk melaksanakan tugas dan fungsinya

kepada semua anak-anaknya. Setiap

berubah menjadi Politeknik Keuangan

untuk menerapkan model evaluasi diklat

masing-masing.

anak diberikan giliran untuk menyiapkan

Negara STAN (PKN STAN). Berbekal

berstandar internasional yang dikenal

dukungan kedua orang tuanya, ia pun

dengan nama model Kirkpatrick.

memilih sekolah yang memiliki ikatan

Tak lama berselang, ia

Lebih lanjut, ia menjelaskan bahwa terdapat dua pilar dari corporate university. Pilar yang pertama adalah

makanan, menyuci piring, menyuci baju, dan menyapu. Begitu pun dengan ibunya, Murtini,

dinas di bawah Kementerian Keuangan

dipindahtugaskan kembali ke Bagian

knowledge management, yakni

yang mengajarkan nilai bahwa belajar

tersebut sembari meluruskan niat untuk

Organisasi dan Tata Laksana BPPK

merangkum pegetahuan dan kemampuan

tidak harus dilakukan di sekolah. Ibunya

mengabdi kepada negara. Sosok pemuda

untuk meredefinisi konsep diklat

yang dimiliki oleh setiap pegawai yang

merupakan sosok pembelajar sejati. Meski

itu adalah Rahmadi Murwanto yang

dalam kerangka transformasi

berprestasi untuk dapat ditularkan

ibunya tidak pernah belajar di sekolah

kini telah berhasil menjabat sebagai

kelembagaan. Di sini ia melihat posisi

kembali kepada pegawai yang lain. Yang

formal, ibu Rahmadi mampu membaca

Direktur PKN STAN. Ia kini tengah

STAN yang strategis sebagai lembaga

kedua adalah learning organization. Pada

dan berhitung secara mandiri. Hal itu

memimpin kampus almamaternya untuk

pendidikan dan pelatihan, namun

pilar ini, kesulitan yang paling utama

pula yang menginspirasi Rahmadi untuk

bertransformasi menjadi corporate

masih membutuhkan payung hukum

pada level organisasi adalah membuat

belajar Bahasa Inggris sendiri. Hasilnya, ia

university.

yang lebih tegas dan jelas. Untuk itu, ia

setiap individu mau berperan serta dalam

pun berhasil menembus persaingan ketat

melakukan koordinasi dengan berbagai

melaksanakan hasil monitoring dan

beasiswa ke Amerika dan Selandia Baru

instansi terkait, seperti Kementerian

evaluasi untuk mencapai tujuan perbaikan

dengan perjuangannya sendiri.

Pemberdayaan Aparatur Negara dan

organisasi.

Payung hukum baru PKN STAN Sebagai salah satu lulusan terbaik PKN STAN dalam angkatannya, ia

Reformasi Birokrasi, serta Kementerian

ditempatkan di Badan Pendidikan dan

Riset Teknologi dan Pendidikan Tinggi.

university itu, kita mau bangun cuma

Latihan Keuangan yang saat ini telah

Ia bersyukur setelah beberapa puluh

memang ada tahapan-tahapannya. Kita

menjadi Badan Pendidikan dan Pelatihan

tahun, akhirnya ia berhasil memberikan

tahapannya sekarang kan awareness.

Keuangan (BPPK). Meniti karier di kampus

legal standing terhadap almamaternya

almameternya, Rahmadi pertama kali

dengan mengubah bentuk lembaga STAN

diberi tugas menjadi asisten dosen.

menjadi Politeknik Keuangan Negara

Dari hal tersebut, ia merasa perlu untuk

STAN. Dengan begitu, posisi PKN STAN

meningkatkan kapasitas pengetahuan

menjadi institusi pendidikan yang setara

dan kemampuannya melalui jenjang pendidikan yang lebih tinggi. Untuk itu,

di Amerika Serikat dan lulus pada

Kebersamaan

Sementara itu, apabila ada pekerjaan

kombinasi sumber daya manusia yang

yang harus dikerjakan sampai malam,

berani untuk bermimpi dan memikul

Rahmadi meminta anak-anaknya

tanggung jawab besar.

untuk datang ke kantornya. Hal itu

Bagi diri sendiri, Rahmadi memiliki harapan untuk mengimplementasikan

Adriana Karolina Butter, dan kedua

anak-anaknya mengerjakan tugas-

ilmunya di bidang manajemen kinerja.

anaknya, Samuel Adrian Murwanto dan

tugas sekolahnya. Terkadang pada hari

Ia bercita-cita untuk memperbaiki tata

Supaya mereka mulai tahu, mulai berbagi,

Jonathan Andreas Murwanto, merasa

Sabtu dan Minggu ia juga membawa

kelola kinerja di pemerintahan. Ia ingin

dan sebagainya,” ungkapnya.

bersyukur, suami dan ayah mereka

keluarganya ke kampus lantaran ia juga

menjadi dosen dan membuat buku atau

ditugaskan di PKN STAN. Pasalnya, berkat

harus menghadiri kegiatan kampus yang

kajian terkait hal tersebut. Selain itu,

penempatan tersebut, Rahmadi bisa

diselenggarakan di akhir pekan. Dengan

sebagai pendidik, ia ingin agar pendidikan

Rahmadi banyak terinspirasi dari

menghemat waktu dua sampai tiga jam

begitu, istri dan anak-anaknya akan selalu

mahasiswa tidak hanya berkutat untuk

dengan pendidikan tinggi lainnya di

kedua orang tuanya. Dari ayahnya, Darmo

sehari karena jarak tempuh rumahnya

merasakan kehadirannya sebagai sosok

mencari ilmu, tetapi bagaimana bisa

Indonesia.

Suwito, ia belajar untuk hidup mandiri.

yang cukup dekat. Pada penempatan

kepala keluarga.

membuat mereka bersemangat untuk

Dengan kondisi ekonomi yang sederhana,

sebelumnya, ia harus menempuh waktu

Rahmadi harus mampu mengatur pola

perjalanan hampir tiga jam pulang

keuangannya sedari kecil. Bahkan, ia

pergi untuk mencapai kantornya di

Corporate University Selain meredefinisi payung hukum

Belajar dari mana saja

Untuk urusan keluarga, istrinya,

Foto dok. Pribadi

dilakukannnya agar ia bisa membantu

ia pun menempuh program magister di Weatherhead School of Management

“Jadi kalau kita bicara corporate

Rahmadi Murwanto beserta keluarga.

mengabdi dan membangun negara. Harapan Rahmadi terinspirasi untuk

“Istilah saya itu kita bisa menyentuh jiwa-jiwa mereka, menyentuh perasaan

tahun 2001. Enam tahun berselang,

dari PKN STAN, Rahmadi juga berperan

juga sering bekerja sambilan untuk

Rawamangun Jakarta Timur. Selain itu, ia

mentransformasi STAN agar bisa menjadi

mereka, menyentuh emosi mereka,

ia melanjutkan ke jenjang doktoral di

aktif dalam menyusun konsep reposisi

membantu biaya sekolahnya sendiri.

selalu menyempatkan mengantar anaknya

Harvard-nya Indonesia di bidang

sehingga mereka begitu bersentuhan sama

Victoria University of New Zealand dan

ulang dari BPPK. Di sini, ia mengusulkan

Selain itu, ayahnya yang berprofesi

ke sekolah di pagi hari. Ia juga rutin selalu

keuangan negara. Bahkan ia berharap

kita tiba-tiba seperti ada percikan api

lulus pada tahun 2010. Sekembalinya dari

agar diklat atau training dapat dijadikan

sebagai pengrajin mebel juga mengajarkan

menyempatkan sarapan bareng bersama

agar nama Politeknik pada PKN STAN

semangat. Ini yang saya rasa bisa membuat

program doktoralnya, ia diberikan tugas

sebagai salah satu solusi dalam mengisi

nilai bekerja keras dan kejujuran. Di sisi

keluarga sebelum beraktivitas. Dengan

dapat diubah menjadi Universitas. Untuk

negara ini bisa menjadi besar,” tutupnya.

untuk menjadi Kepala Bidang Evaluasi dan

gap antara kebutuhan kompetensi

lain, ayahnya juga mengajarkan nilai

begitu, komunikasi dan interaksi dengan

merealisasikan hal tersebut bukanlah hal

Pelaporan Kinerja di Pusdiklat Bea dan

pegawai di institusi dengan standar

kebersamaan yang melekat pada diri

keluarga tetap terjalin dengan baik.

yang mudah. Ia harus bisa menemukan

34


Teks Abdul Aziz


35

Ekonomi Terkini

Perdagangan Internasional dan Investasi Asing Dorong Pertumbuhan Ekonomi “Kita harus mendesain openness perekonomian dengan baik, dimulai di tingkat regional dan di sektor yang membawa manfaat bagi seluruh negara ASEAN.”

S

esuai indikator Produk

Kepala Daerah (Pilkada) di beberapa kota

Domestik Bruto (PDB),

besar.

pertumbuhan ekonomi

Penurunan tingkat konsumsi

Indonesia meningkat

masyarakat kelas menengah disinyalir

dibandingkan kuartal

menjadi penyebab penurunan

sebelumnya menuju 5,06 persen (year

pertumbuhan konsumsi rumah tangga.

on year) pada akhir kuartal ketiga 2017.

Sementara itu, konsumsi masyarakat kelas

Peningkatan ini terutama dipicu oleh

menengah ke bawah cenderung tetap

pertumbuhan investasi 7,1 persen, dan

solid. Penurunan konsumsi masyarakat

perdagangan internasional dimana

kelas menengah sejalan dengan sejumlah

ekspor dan impor masing-masing

data yang menunjukkan adanya indikasi

tumbuh 17,3 persen dan 15,1 persen.

consumption smoothing. Data-data

Sementara itu, pertumbuhan konsumsi

tersebut salah satunya terkait perilaku

masyarakat cenderung stabil pada 5,0

konsumen yang lebih inelastis terhadap

persen. Meski terdapat sejumlah risiko,

kegiatan promosi. Ke depan, untuk

investasi dan perdagangan diperkirakan

mencapai target pertumbuhan ekonomi

dapat terus menjadi drivers

pemerintah sebesar 5,2 persen (year on

pertumbuhan ekonomi Indonesia ke depan.

Penurunan tingkat konsumsi masyarakat kelas menengah disinyalir menjadi penyebab penurunan pertumbuhan konsumsi rumah tangga.

menunjukkan bahwa Indonesia masih

kemudahan berusaha, Indonesia Ease

menjadi destinasi investasi yang menarik

Of Doing Business (EODB) index saat

dari pasar saham, telah menurunkan

bagi negara-negara lainnya.

ini meningkat 19 peringkat, menuju 72.

cadangan devisa sebesar hampir 3

Kontributor terbesar dari investasi

Posisi ini berada di atas Tiongkok, Brazil,

miliar dollar AS menjadi sekitar 126,5

asing ke Indonesia adalah Singapura (30

India, dan Filipina. Dari sisi kepercayaan

miliar dollar AS hanya dalam satu

persen), Jepang (13,3 persen), Tiongkok

terhadap pemerintah, OECD survey

bulan. Hal ini terjadi setelah akumulasi

(9,6 persen), dan Amerika Serikat (7

memberikan peringkat Indonesia dan

devisa mencapai level tertinggi di

persen). Pertumbuhan yang meningkat

Switzerland sebagai negara dengan

bulan sebelumnya. Keluarnya dana

ini juga menunjukkan adanya pengaruh

tingkat kepercayaan terhadap pemerintah

asing disebabkan oleh antisipasi

postif dari implementasi kebijakan untuk

yang tertinggi. Terakhir, global

investor keuangan terkait kebijakan

mengakselerasi proses perizinan bisnis.

competitiveness index Indonesia juga naik

moneter Amerika Serikat (AS) yang

year), konsumsi rumah tangga diharapkan

Dengan terus dilaksanakannya kebijakan

sebanyak 5 peringkat.

sangat akomodatif terhadap kebijakan

dapat bertumbuh di atas 5 persen.

ini, diharapkan minat investasi ke

Foto Anas Nur Huda

Indonesia terus stabil dan meningkat. Performa konsumsi masih perlu ditingkatkan Selama dua kuartal terakhir 2017,

36


Keluarnya dana asing, terutama

Investasi bertumbuh tinggi Pertumbuhan Indikator investasi,

Ke depannya, investasi masih menjadi

Meskipun positif, terdapat beberapa

fiskal yang diperkirakan ekspansif.

downside risk terhadap peningkatan

Ekspansifnya kebijakan fiskal akan

investasi. Salah satunya berasal dari

memicu perbaikan ekonomi AS lebih

penggerak utama pertumbuhan ekonomi

menyempitnya ruang penurunan suku

cepat, sehingga meningkatkan urgensi

konsumsi rumah tangga dan Lembaga

yaitu PMTB, tumbuh cukup tinggi

Indonesia. Hal ini terutama setelah

bunga acuan Bank Indonesia yang pada

peningkatan suku bunga acuan Fed (Fed

Non Profit Rumah Tangga (LNPRT)

di kuartal ketiga 2017, terutama

direkognisinya reformasi struktural

Oktober 2017 dipertahankan pada 4,25

rate).

tumbuh stagnan pada 5,0 persen (year

pada komponen bangunan, mesin,

Indonesia, sehingga meningkatkan

persen. Meski telah di-cut sebanyak dua

on year). Apabila diuraikan lebih jauh,

dan peralatan lainnya. Peningkatan

beberapa indikator terkait, seperti

kali, yaitu pada Agustus dan September

peningkatan aliran dana ke AS, dampak

terdapat penurunan pada pertumbuhan

pertumbuhan yang terjadi selama

kemampuan membayar kredit,

sejumlah 50 basis poin total, kenaikan

kebijakan Fed lain terhadap Indonesia,

konsumsi rumah tangga dari 4,98 persen

beberapa kuartal berturut-turut ini

kemudahan berusaha, kepercayaan

volatilitas Rupiah pada Oktober telah

seperti penurunan neraca Fed, juga perlu

pada kuartal sebelumnya, menjadi 4,93

mengindikasikan mulai stabilnya

terhadap pemerintah, serta daya saing.

memperkecil ruang untuk pemotongan

dipantau. Rupiah menurun 0,3 persen

persen. Konsumsi LNPRT yang justru

peran investasi sebagai akselerato

lebih jauh. Kenaikan volatilitas ini didorong

(month to month) pada bulan Oktober

tumbuh cukup tinggi. Hal ini sejalan

pertumbuhan. Hal ini sejalan dengan

predikat layak investasi dari seluruh

oleh keluarnya dana asing dari investasi

2017 menuju Rp 13.609 per dollar AS. Ini

dengan perayaan Idul Adha dan kegiatan

perkembangan indikator realisasi

lembaga rating baik Moodys, Fitch, dan

portofolio yang meng-offset dampak positif

merupakan posisi terlemah sejak Juni

partai politik jelang Pemilihan Umum

investasi asing langsung yang

Standard & Poor’s. Sementara terkait

dari surplus neraca perdagangan.

2017 lalu.

Saat ini Indonesia memegang

Selain Fed rate yang akan mendorong


37

Komentar Pakar Momentum konsumsi pemerintah terbatas Meskipun pertumbuhannya

2016. Sampai dengan akhir 2017, pertumbuhan ekspor dan impor

meningkat menuju 3,5 persen (year on

diharapkan tetap berada di atas 10

year) didorong oleh tingginya realisasi

persen (year on year), sehingga surplus

seluruh belanja, baik belanja barang

neraca perdagangan di akhir 2017 bisa

maupun bantuan sosial. Terdapat

lebih tinggi dari tahun sebelumnya.

keterbatasan bagi pemerintah untuk meningkatkan komponen ini guna mendorong pertumbuhan. Hal ini

Terus jadi fokus Sebagaimana bisa dilihat dari

disebabkan pemerintah menjaga risiko

peningkatan EODB, beberapa

pelebaran defisit yang bersumber dari

kemudahan, termasuk dalam hal

tantangan struktural penerimaan negara,

memperoleh akses ke infrastruktur dan

terutama perpajakan. Tantangan tersebut

perdagangan lintas batas negara, turut

terlihat dari tax ratio (penerimaan pajak

menaikkan peringkat EODB Indonesia.

terhadap PDB) yang pada beberapa

Hal ini berdampak pada dua hal,

tahun terakhir masih berada dalam

yaitu infrastruktur dan perdagangan

Dr. Chatib Basri Thee Kian Wie Distinguished Visiting Professor at the Australian National University

O

penness (keterbukaan) perdagangan dan investasi adalah salah satu gerbang yang harus tetap dijaga meskipun tidak at all cost. Kebebasan berdagang

tren penurunan, meskipun secara

internasional sebagai potensi driver

tahunan penerimaan pajak tetap

perekonomian ke depan. Berdasarkan

kesempatan peningkatan pertumbuhan

bertumbuh positif. Selain itu, tingkat

studi yang dilakukan oleh Calderon

ekonomi Indonesia.

tax ratio juga masih lebih rendah bila

and Severon (2007), peningkatan stok

dibandingkan dengan negara-negara

infrastruktur sebesar 1 standar deviasi

dampak protectionism policy tidak hanya

berkembang lainnya, sehingga perlu terus

akan meningkatkan pertumbuhan

dalam kebijakan tarif, tetapi juga nontarif.

ditingkatkan.

ekonomi sebesar 3 percentage points.

Berdasarkan data terakhir, pembatasan

Namun demikian, saat ini infrastruktur

liberalisasi perdagangan melalui kebijakan

upaya untuk meningkatkan penerimaan

masih terkendala tax ratio yang masih

non tariff (Non Tariff Barrier) mengalami

melalui reformasi penerimaan negara,

relatif rendah, sehingga membutuhkan

peningkatan tren. Beberapa penelitian

seperti perluasan basis pajak dan

paritisipasi sektor swasta.

juga memperlihatkan adanya dampak

Meskipun pemerintah melakukan

dan berinvestasi dapat menciptakan

Terkait trade, perlu dicermati bahwa

penyederhanaan administrasi perpajakan

Perdagangan internasional, di

melalui perubahan peraturan perundang-

sisi lain, menunjukkan solid growth

karena kebijakan perdagangan. Dalam

undangan terkait, akselerasi konsumsi

sejak 2016 yang turut mendorong

merumuskan kebijakan perdagangan

pemerintah tetap terbatas di tahun

pertumbuhan ekonomi Indonesia naik

internasional, perlu diperhatian konsep

ini di tengah tingginya kebutuhan

perlahan. Tantangan perdagangan

free trade versus fair trade.

pembangunan. Reformasi perpajakan

internasional ke depan adalah

diperkirakan akan lebih terlihat hasilnya

penurunan aktivitas perdagangan

tengah meningkatnya tendensi

pada jangka yang lebih panjang.

dunia yang masih belum baik dilihat

deliberalisasi perdagangan, perlu

dari PDB dan investasi yang masih

menjaga dan mendorong performa

berada dalam tren penurunan.

perdagangan internasional melalui

Strategi pemerintah seperti

strategi regionalism dengan negara-

rebound dan memiliki peluang untuk

melakukan diversifikasi produk ekspor,

negara ASEAN. Hal tersebut disebabkan

kembali menjadi driver perekonomian.

mendorong ekspor oleh UMKM, dan

kenyataan bahwa negara-negara ASEAN

Hal ini sejalan dengan perbaikan harga

memprioritaskan impor hanya untuk

masih membutuhkan pertumbuhan di

komoditas khususnya minyak dan gas

program strategis pembangunan

berbagai bidang. Di tingkat implementasi,

sejak kuartal keempat 2016, di samping

infrastruktur, diharapkan dapat terus

inisiatif ini harus dimulai dari sektor

permintaan negara mitra dagang. Hal

dilangsungkan guna meningkatkan

yang memberikan manfaat merata

tersebut menjadikan surplus neraca

perdagangan internasional ke depan.

kepada seluruh sektor lainnya, seperti

Pertumbuhan perdagangan internasional Ekspor dan Impor melanjutkan

perdagangan internasional Indonesia hingga September 2017, melebihi surplus neraca perdagangan di tahun

38


peningkatan harga beberapa barang

Indonesia dengan kondisi di

infrastruktur dan pengembangan sumber Teks Adelia Pratiwi Pegawai Badan Kebijakan Fiskal

daya manusia.


39

Kolom Ekonom

Reformasi Struktural Percepat Pertumbuhan Ekonomi

untuk mereformasi perekonomiannya, sehingga bergerak maju dari ekonomi berbasis sumber daya ke ekonomi berbasis pengetahuan. Nilai tambah dari sumber daya alam yang tersedia perlu ditingkatkan. Hal ini dapat dilakukan dengan berbagai dukungan teknologi dan inovasi, sehingga meningkatkan nilai

Teks Mahpud Sujai, Peneliti Madya, PKPPIM, BKF, Kementerian Keuangan *)

jual, menciptakan lapangan kerja baru yang lebih terdidik, dan memperkuat struktur industri sumber daya. kebijakan pembangunan pemerintah Indonesia. Salah satu langkah untuk

Caranya dengan meningkatkan ekonomi berbasis pengetahuan

dengan melakukan reformasi struktural

(knowledge economy). Beberapa kebijakan yang sudah

yang disesuaikan dengan kondisi negara

dikeluarkan pemerintah antara lain dengan membuat beberapa

masing-masing. Reformasi struktural

kebijakan yang mendorong inovasi melalui pengembangan

muncul akhir-akhir ini, seperti inovasi,

dalam Going for Growth Framework

teknologi dan investasi Sumber Daya Manusia (SDM), seperti

keterbukaan, dan digitalisasi.

mengidentifikasi rekomendasi kebijakan

peningkatan anggaran penelitian dan pengembangan (Research

berdasarkan kemampuan pertumbuhan.

and Development).

Reformasi struktural yang ingin

Hal ini untuk memperbaiki standar

Kebijakan lain yang dilakukan adalah dengan meningkatkan

kehidupan masyarakat di suatu negara

kualitas SDM melalui pendidikan dan pelatihan kerja, mengatur

dicapai dalam program Going For Growth

dalam jangka panjang. Pengukuran

bisnis dan investasi yang memanfaatkan sumber daya mentah

menjadi lebih komprehensif karena

kinerja yang menjadi acuan adalah

secara langsung, serta mendorong bisnis dan investasi yang

mencakup banyak sektor. Studi yang

Produk Domestik Bruto (PDB) per kapita

meningkatkan nilai tambah sumber daya. Selain itu dilakukan

elambatnya pertumbuhan ekonomi global selama

dilakukan oleh Organisasi Kerjasama

yang didekomposisi menjadi saluran

peningkatan infrastruktur dan pengetahuan teknologi informasi

satu dekade terakhir membuat kondisi perekonomian

Ekonomi dan Pembangunan (OECD)

produktivitas dan pemanfaatan tenaga

dan komunikasi (ICT), serta membentuk sistem inovasi nasional.

di beberapa kawasan di dunia ikut melemah. Bahkan,

tentang Going For Growth ini, dilakukan

kerja.

beberapa negara di kawasan Eropa dan Amerika

dengan mempertimbangkan aspek

Latin mengalami resesi ekonomi. Hal ini berarti

pemerataan.

pertumbuhan ekonomi negara-negara tersebut menuju ke arah

40

Guna mencapai tujuan tersebut, pemerintah Indonesia telah melakukan reformasi struktural secara signifikan.

meningkatkan pertumbuhan adalah

Reformasi struktural

M

Knowledge economy

Pemerintah Indonesia sangat

Indonesia telah melakukan beberapa

Pemerintah Indonesia juga mempromosikan ekonomi digital dengan mengeluarkan Peraturan Presiden (Perpres) tentang

reformasi struktural sesuai prioritas

e-commerce roadmap atau peta jalan perdagangan digital. Hal

pencapaian tujuan pembangunan. Dalam

ini dilakukan guna mendorong perluasan dan peningkatan

negatif. Kondisi ini menyebabkan beberapa lembaga kerjasama

mendukung integrasi antara strategi

hal peningkatan kapasitas masyarakat

aktivitas ekonomi masyarakat di seluruh Indonesia secara efisien

multilateral berinisiatif menyusun sejumlah strategi, guna

pertumbuhan dengan isu pemerataan.

melalui pengembangan keterampilan

dan dapat terhubung secara global. Peta jalan e-commerce juga

meningkatkan pertumbuhan. Salah satunya adalah Going for

Sebab, pertumbuhan dan pemerataan

dan inovasi, pemerintah telah melakukan

dapat mendorong terciptanya inovasi, penemuan, dan kegiatan

Growth Strategy.

ekonomi baru di kalangan generasi muda.

menjadi tujuan pemerintah yang

berbagai upaya dalam meningkatkan

Pertama kali diluncurkan pada 2005, inisiatif Going for

tercantum dalam Nawacita dan perlu

kualitas pendidikan, pelatihan, dan

growth strategy hingga saat ini masih mengalami perbaikan

dicapai secara bersamaan. Keduanya

pengembangan pusat inovasi. Tujuan ini

sejumlah kebijakan. Pertama, kebijakan dukungan pembiayaan

bertahap. Beberapa area kebijakan yang mempengaruhi

harus berada dalam kerangka kebijakan

sejalan dengan strategi Indonesia untuk

bagi pemula, usaha kecil dan mikro, start up company dan

pertumbuhan secara positif terus dikembangkan. Misalnya,

terpadu, sehingga memudahkan pembuat

meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan

fintech. Kebijakan tersebut seperti hibah untuk bisnis start

isu pemerataan (inclusiveness), perubahan iklim, stabilisasi,

kebijakan dalam menentukan prioritas

pemerataan.

up, pembiayaan dengan bunga rendah untuk menyewa

defisit anggaran, serta neraca eksternal yang telah diberikan

kebijakan. Selain itu, pemerataan juga

porsi lebih mendalam. Namun, terdapat beberapa isu baru yang

menjadi isu yang sangat mendasar dalam


Sebagai negara yang kaya akan sumber daya alam, penting bagi Indonesia

Upaya yang dilakukan oleh pemerintah tersebut meliputi

developer platform, angel capital dan juga crowdfunding. Kedua, kebijakan perpajakan dan insentif bagi usaha kecil dan


41

harga komoditas menjadikan pariwisata sebagai salah satu andalan penerimaan devisa bagi negara. Menyadari hal ini, pemerintah terus berupaya mendongkrak jumlah kunjungan wisatawan mancanegara ke Indonesia. Pada 2017, kunjungan komputer mengakibatkan peran manusia

wisatawan ditargetkan naik menjadi

semakin tergantikan, terutama di sektor

sekitar 15 juta dari sebelumnya sekitar

industri manufaktur. Oleh karena itu,

12 juta wisatawan pada 2016. Bahkan,

diperlukan terobosan kebijakan yang

pada 2019 ditargetkan mencapai

pemula. Ketiga, perlindungan konsumen.

dapat meningkatkan pertumbuhan dan

20 juta wisatawan. Beberapa upaya

Keempat, peningkatan pendidikan

menyerap lebih banyak lapangan kerja.

yang dilakukan diantaranya dengan

publik dan sumber daya manusia dengan

Hal ini pula yang mendorong pemerintah

meningkatkan infrastruktur dan

mempromosikan kampanye kesadaran

melakukan reformasi struktural

aksesibilitas ke lokasi wisata, seperti

e-commerce, program inkubator nasional,

dengan menggiatkan pengembangan

pembangunan jalan, bandara, jalan tol,

kurikulum e-commerce dan pendidikan

perekonomian di sektor jasa, terutama

pelabuhan, dan berbagai infrastruktur

e-commerce kepada konsumen, pelaku,

pariwisata.

lainnya.

Leisure Economy

pemerintah adalah dengan

dan penegakan hukum. Kebijakan kelima yaitu memperbaiki

Terobosan lain yang dilakukan

sistem logistik melalui pemanfaatan

Sektor pariwisata saat ini menjadi

Sistem Logistik Nasional, penguatan

salah satu andalan pemerintah sebagai

banyak negara yang memiliki potensi

peraturan daerah, penguatan perusahaan

motor pertumbuhan (engine of growth)

sebagai sumber guna menarik lebih

kurir nasional, pengembangan data

dan pendulang devisa. Berdasarkan data

banyak wisatawan yang berkunjung

logistik usaha kecil menengah, serta

Kementerian Pariwisata, saat ini sektor

ke Indonesia. Pemerintah juga telah

pengembangan logistik dari desa ke kota.

pariwisata berada di posisi kedua sebagai

menetapkan berbagai destinasi baru,

Keenam, memperbaiki infrastruktur

penghasil devisa terbesar nasional,

atau lebih dikenal dengan sepuluh

Teknologi Informasi dan Komunikasi

setelah kelapa sawit (CPO). Diproyeksikan

Bali baru. Hal ini sebagai upaya untuk

melalui pembangunan jaringan broadband

pada 2019 mendatang, sektor pariwisata

mendiversifikasi kunjungan wisatawan

yang lebih lebar. Terakhir, meningkatkan

akan menjadi penghasil devisa terbesar.

agar tersebar lebih merata ke seluruh

Cyber Security dengan menyusun model

Pada 2016, devisa yang dihasilkan

memberikan fasilitas bebas visa ke

wilayah Indonesia.

sistem pengawasan nasional dalam

dari sektor pariwisata mencapai sekitar

e -commerce transaction, kesadaran

USD13,5 miliar per tahun, atau berada

struktural yang dilakukan bertujuan

masyarakat tentang cybercrime, dan

di posisi kedua setelah CPO yang

untuk meningkatkan pertumbuhan

sertifikasi untuk keamanan data

menyumbang devisa sebesar USD15,9

dan pemerataan ekonomi bagi seluruh

konsumen.

miliar per tahun. Sebelumnya pada 2015,

masyarakat Indonesia. Harapannya,

Perkembangan teknologi yang

Muara dari berbagai reformasi

sektor pariwisata masih berada di posisi

peningkatan kesejahteraan dan

sangat pesat saat ini menyebabkan

keempat sebagai penyumbang devisa

penciptaan lapangan pekerjaan

sejumlah sektor ikut terkena dampaknya,

terbesar setelah CPO, minyak bumi dan

dapat terwujud bagi seluruh lapisan

terutama dalam hal penyediaan lapangan

gas, dan batubara. Pesatnya pertumbuhan

masyarakat, menuju negara Indonesia

kerja. Otomatisasi mesin dan teknologi

kunjungan wisatawan, serta anjloknya

yang maju, sejahtera, dan merata.

*) Tulisan ini adalah pendapat pribadi dan tidak mencerminkan kebijakan institusi di mana penulis bekerja

42



43

Generasi Emas

Pendidik Berprestasi, Kaya Kontribusi

D

Agus Muhtar. Agus saat menerima Tangguh Award dari Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) pada 2016.

i tengah kualitas pendidikan

buku baru, menjadi momen yang paling

Indonesia yang belum

ditunggu-tunggu. Tidak heran, semasa

menggembirakan, sosok

Sekolah Menengah Pertama (SMP),

pengajar visioner menjadi

Agus telah menciptakan permainan

kemewahan yang begitu

aplikatif yang didasarkan pada ilmu fisika

pendidikan guna mendukung perannya

Belum lagi, konsentrasi pendidikan fisika

memanfaatkan prinsip-prinsip Geofisika,

berharga. Berbincang dengan sosok Agus

sederhana. “Misalnya roket korek api dan

sebagai pengajar sekaligus relawan.

murni ternyata jauh berbeda dengan

kita dapat mengeksplorasi lokasi potensi

Muhtar, menumbuhkan optimisme bahwa

prinsip aerodinamis dari anak panah,”

Namun Tuhan berkehendak lain. Agus

ilmu pendidikan fisika yang ditekuninya

kekayaan alam untuk kesejahteraan

di masa depan, pendidikan Indonesia bisa

kisah pria kelahiran Purworejo ini.

Foto dok. pribadi.

mengalami kecelakaan lalu lintas yang

semasa sarjana. Hal ini berimbas pada

masyarakat. Selain itu, aplikasi Geofisika

sains diyakini Agus membutuhkan

berakibat pada pecahnya tempurung

capaian nilai sejumlah mata kuliah

juga dapat menganalisa gejala bencana

bidang imu yang kurang diminati. Hal

inovasi dalam pendidikan. Ikut dalam

lutut sebelah kanan. Akibatnya, Program

esensial yang tidak memuaskan.

alam guna mengurangi dampak dan

merupakan sosok pengajar berprestasi

ini cukup beralasan, sebab menurutnya,

kompetisi di tingkat nasional, ASEAN,

Martikulasi Pra-S2 Ilmu Komputer sebagai

yang kaya kontribusi. Lewat beasiswa dari

Fisika yang diajarkan di sekolah hanya

hingga internasional menjadi cara Agus

syarat untuk memperoleh Letter of

semester kedua, Agus bergegas mengejar

merugikan masyarakat,” ungkap lulusan

Lembaga Pengelolan Dana Pendidikan

sebatas akumulasi pengetahuan teori dan

untuk terus termotivasi. Beberapa

Acceptance (LoA), gagal dia ikuti.

ketertinggalan. Kondisi fisik yang mulai

sarjana Universitas Negeri Yogyakarta

(LPDP), Agus memilih bidang ilmu fisika

perhitungan matematis. “Penguasaan

penghargaan yang berhasil diraih Agus

pulih turut mendukung, sehingga

pada 2005 silam ini.

guna melanjutkan jenjang pendidikan

terhadap konsep, internalisasi nilai

diantaranya International Leaders in

diberikan LPDP dalam memperoleh LoA

pada semester ketiga, Agus berhasil

pascasarjana di Universitas Gajah Mada.

dan sikap, serta pembentukan karakter

Education di Amerika Serikat, Whiteboard

gagal dia penuhi. Agus pun mengubah

memperoleh IPK yang nyaris sempurna

Tidak main-main, kesungguhan Agus

sains siswa (melalui bidang ini), jarang

Animation Competition Tingkat ASEAN,

strategi dengan mengambil jurusan lain

pada semua mata kuliah. Bahkan,

dalam menjalani pendidikan tampak dari

diajarkan,” jelas Agus. Itu sebabnya, lanjut

Penghargaan Tangguh Award tingkat

yang linier dengan pendidikan sarjananya,

kompetisi dan penghargaan tingkat

berdaya. Salah satunya menjadi pengajar

pencapaian Indeks Prestasi Kumulatif

Agus, para siswa tidak terbiasa berpikir

Nasional, serta Inovasi Pendidikan pada

yaitu ilmu fisika. Beruntung, UGM masih

nasional dan internasional tidak jarang

yang menginspirasi generasi muda

(IPK) yang nyaris sempurna. Bahkan,

kritis dan inovatif.

Simposisum Guru Tingkat Nasional oleh

membuka pendaftaran mahasiswa baru.

diperoleh Agus selama menjalani masa

untuk mencintai sains. Pada bidang

pendidikan.

sosial masyarakat, Agus berharap bisa

lebih baik lagi. Agus—demikian dia dipanggil—

tesis yang disusunnya dinilai bermanfaat

Agus menyadari, fisika menjadi

Padahal, menurut Agus,

Pesatnya perkembangan dunia

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.

“Dalam kondisi sakit, saya dibopong

Terus bergerak Hingga nanti Agus ingin terus

perkembangan dunia sains dan

Tangguh Award dari Badan Nasional

teknologi sudah semakin pesat. Aplikasi

komunitas dan kegiatan sosial masyarakat

potensi akademik sebagai persyaratan

Penanggulangan Bencana (BNPB) pada

fisika sudah jauh berkembang pada

yang umumnya tidak jauh dari perannya

administrasi masuk kuliah,” kenangnya.

2016 lalu.

teknologi terapan yang bermanfaaat

sebagai pendidik, misalnya program

Bersyukur, tepat satu bulan sebelum masa

gemilang. Tesisnya diapresiasi lewat

kita lakukan saat masih muda. Dunia

bagi masyarakat dan negara.“Kita butuh

desa binaan, yayasan buku, relawan

tenggat yang diberikan LPDP berakhir,

penghargaan dari BNPB melalui Tangguh

akan berubah menjadi tempat yang lebih

lebih banyak generasi muda Indonesia

pendidikan, komunitas komputer, dan

LoA dari UGM sudah di tangan.

Award 2016 karena dinilai memberi

baik jika yang muda mau bergerak dan

yang peduli akan ilmu pengetahuan dan

masih banyak lagi. Melalui kegiatan

kontribusi terhadap upaya penyelamatan

berkontribusi,”pesannya.

sains,”ungkapnya.

sosial, Agus belajar sisi lain kehidupan

selesai jadi tantangan tersendiri semasa

dan pengurangan dampak bencana alam.

yang dinilai sangat berharga. “Dari situ

menjalani perkuliahan. Sebab, sejumlah

Risetnya mengidentifikasi patahan bawah

seseorang hanyalah dirinya sendiri.

saya tergerak untuk aktif dalam berbagai

fisio terapi dan operasi harus dia jalani.

permukaan tanah dan pemetaan daerah

“Tidak ada yang mustahil jika ada

kegiatan kemasyarakatan di manapun

rawan bencana gempa bumi berdasarkan

kemauan,” kata Agus. Mendedikasikan

saya tinggal,”tekad Agus.

data pengukuran mikrotremor. Dari

waktu dan berbagi untuk orang lain,

hasil penelitian ini dapat dilakukan

bagi Agus berarti sedang berbuat baik

sejumlah upaya edukasi dan mitigasi guna

pada diri sendiri. “Sebab berbagi mampu

mengurangi risiko dan dampak kerusakan

memperkaya dan menggembirakan

akibat bencana gempa.

jiwa,”ujarnya.

Terdapat alasan kuat dibalik pilihan Agus mengambil jurusan fisika. Selain linier dengan bidang yang sebelumnya diambil pada masa sarjana, kecintaan pemuda berusia 35 tahun ini pada ilmu sains tidak perlu diragukan. Sejak bangku sekolah dasar,

Berdaya dan berprestasi Sebelum masa menjalani beasiswa pascasarjana, Agus banyak berkecimpung

ke lantai 3 untuk mengikuti tes

resiko bencana yang berpotensi

bagi negara, sehingga dianugerahi

Terlanjur jatuh hati

Agus juga aktif dalam berbagai

Nyaris saja, tenggat satu tahun yang

Namun demikian, memasuki

Proses pemulihan fisik yang belum

dalam dunia pendidikan. Mulai dari Jatuh bangun

Agus cilik begitu berminat pada sains

pengajar, relawan, hingga pembicara pada

dan ilmu pengetahuan. Lewat buku-

berbagai konferensi dan seminar nasional

buku di perpustakaan, Agus banyak

maupun internasional. Sejumlah karya

menjalani tantangan yang tak mudah.

menghabiskan waktu melahap habis

ilmiah dalam bidang sains dan pendidikan

Bidang ilmu komputer adalah pilihan

Twitter/Instagram. @LPDP_RI

buku yang tersedia. Datangnya koleksi

juga banyak dia lahirkan.

pertama Agus untuk melanjutkan

Youtube. Lembaga Pengelola Dana Pendidikan LPDP RI

44


Dalam meraih beasiswa LPDP, Agus

Gedung A.A. Maramis II Lt. 2 Jl. Lap. Banteng Timur No. 1Jakarta 10710 Telp/Faks. (021) 3846474 E-mail. [email protected] Facebook. LPDP Kementerian Keuangan RI

menjadi jembatan munculnya kelompok Tesis pilihan Perjuangan Agus membuahkan hasil

masyarakat yang berdaya dan mandiri. “Banyak sekali hal-hal positif yang bisa

Agus menyadari, batasan pada diri

Geofisika menjadi bidang konsentrasi yang ditekuni Agus. “Dengan

Teks Farida Rosadi


45

Opini

Pajak Berkeadilan Untuk e-Commerce Teks Johana Lanjar Wibowo, Pegawai Direktorat Jenderal Pajak

E

konomi berbasis elektronik

daring sudah mencapai 8,7 juta orang

perpajakan. Jauh sebelum Perpres ini

atau dikenal dengan sebutan

dan nilai transaksinya diprediksi

diterbitkan, DJP telah menerbitkan

ataupun Pajak Pertambahan Nilai (PPN).

e-commerce mempunyai potensi

mencapai USD 4,89 miliar pada tahun

kebijakan perpajakan atas model bisnis

Akan tetapi, seiring modifikasi dan

yang tinggi bagi Indonesia.

2016. Setidaknya terdapat enam situs

perdagangan elektronik. Pada praktiknya,

perkembangan praktik yang terjadi di

Hal ini didukung oleh fakta

yang familiar digunakan oleh pembeli

ada 4 model transaksi perdagangan

dunia usaha, perlu analisis lebih lanjut

bahwa pertumbuhan perdagangan

dalam transaksi perdagangan tahun

elektronik yang sering dijumpai, yaitu:

sesuai dengan situasi dan kondisi yang

elektronik meningkat pesat sejalan

2015 yaitu olx.co.id, tokopedia.com,

pasar daring, iklan baris, penawaran

secara nyata terjadi. Hal ini sebagaimana

dengan perkembangan internet dan

lazada.com, kaskus.co.id, dan bukalapak.

harian, dan perdagangan ritel.

Surat Edaran Direktur Jenderal Pajak

kepercayaan masyarakat akan keamanan

com (Kominfo, 2017).

Pasar daring didefinisikan sebagai

Melihat potensi tersebut, pada 10

kegiatan menyediakan toko di mal

Ketentuan Perpajakan atas Transaksi

sudah menjadi bagian dari kehidupan

November 2016 pemerintah mengeluarkan

internet sebagai tempat pedagang

e-Commerce dan SE-06/PJ/2015 tentang

sehari-hari. Akses komunikasi yang

Paket Kebijakan ke-14 tentang Peta Jalan

menjual barang dan jasa. Iklan baris

Pemotongan dan/atau Pemungutan Pajak

lebih mudah memungkinkan siapapun

Sistem Perdagangan Nasional Berbasis

adalah kegiatan menyediakan tempat

Penghasilan atas Transaksi e-Commerce.

untuk terhubung kapanpun mereka

Elektronik yang terintegrasi. Tujuan

dan waktu untuk memajang konten

menginginkannya.

kebijakan tersebut adalah mendorong

berupa teks, grafik, video penjelasan,

transaksi elektronik. Kini, internet

Ilustrasi Venggi Obdi Ovisa

Nomor SE-62/PJ/2013 tentang Penegasan

Kondisi sekarang ini, DJP belum

ventura. Terkait pemberian insentif

Dengan diterbitkannya Perpres

ini, Kementerian Keuangan akan

Nomor 74 Tahun 2017, harapannya

memiliki basis data perdagangan

menyiapkan regulasi terkait dokumen

ekstensifikasi perpajakan juga dapat

percepatan dan pengembangan sistem

atau informasi lain seputar barang dan

elektronik yang dapat dijadikan acuan.

analisa pemberian insentif pajak, bagi

dilakukan pada sektor perdagangan

Jasa Internet Indonesia (APJII) tahun

perdagangan nasional berbasis elektronik,

jasa bagi pengiklan melalui situs yang

Mengatasi hal tersebut, Perpres Nomor

pemodal individu (angel investor)

elektronik yang selama ini masih luput

2016 menunjukkan penetrasi pengguna

usaha pemula, pengembangan usaha, dan

disediakan oleh penyelenggara.

74 Tahun 2017 mengamanatkan agar

dan sumber pendanaan lainnya yang

dari perhatian. Selain itu, Pemerintah juga

internet Indonesia sebanyak 132,7 juta dari

percepatan logistik.

nantinya disusun regulasi kewajiban

mendanai usaha pemula. Dengan begitu,

bisa mulai menyiapkan instrumen guna

Hasil survei Asosiasi Penyelenggara

Penawaran harian merupakan kegiatan penyediaan tempat kegiatan

pelaku usaha elektronik untuk

pedagang elektronik pemula dapat terus

membina sektor perdagangan elektronik.

data yang dilansir Kementerian

kebijakan tersebut, pada Juli 2017

usaha berupa situs penawaran harian

mendaftarkan diri, termasuk pelaku

mengembangkan usahanya.

Misalnya saja terkait program pendanaan,

Komunikasi dan Informatika (Kominfo)

pemerintah kemudian menerbitkan

sebagai tempat pedagang menjual barang

usaha asing. Pemberian kemudahan

menunjukan, pada tahun 2015, pengguna

Perpres nomor 74 Tahun 2017 yang

dan jasa dengan menggunakan voucher

sebagaimana diatur dalam PP nomor 46

PPh 1 persen bagi pedagang elektronik

dan sumber daya manusia, infrastruktur

internet di Indonesia mencapai 93,4

berisikan arahan dan langkah-langkah

sebagai sarana pembayaran. Sementara,

Tahun 2013 juga akan diterapkan kepada

lokal juga akan dijalankan. Hal lain yang

komunikasi, logistik, dan keamaan siber.

juta jiwa, meningkat cukup pesat jika

penyiapan dan pelaksanaan perdagangan

perdagangan ritel diartikan sebagai

perdagangan elektronik yang omsetnya di

tidak kalah penting adalah persamaan

Dengan begitu sektor perdagangan

dibandingkan dengan 88,1 juta jiwa pada

elektronik.

kegiatan menjual barang atau jasa yang

bawah Rp4,8 miliar per tahun.

perlakuan perpajakan. Diperlukan

elektronik dapat terus hidup dan

regulasi yang mendukung pengenaan

berkembang. Ibarat memelihara induk

investor sektor perdagangan elektronik

pajak atas pelaku usaha elektronik baik

ayam, pemerintah cukup mengambil

juga menjadi perhatian pemerintah,

lokal maupun asing sesuai ketentuan

telurnya tanpa harus mematikan

memiliki aspek perpajakan yang

misalnya melalui skema pemberian

peraturan perundang-undangan sehingga

ayamnya.

berbeda, baik Pajak Penghasilan (PPh)

insentif bagi perusahaan modal

tercipta keadilan.

256,2 juta orang penduduk. Sementara,

Sebagai bentuk komitmen atas

2014.

dilakukan oleh pedagang di situs ritel

Sebanyak 77 persen penggunaan internet di Indonesia adalah untuk mencari informasi produk dan berbelanja daring. Pelanggan toko

46


Aspek Perpajakan Perdagangan Elektronik

Sektor perdagangan elektronik

kini berpotensi untuk ektensifikasi

daring. Keempat model bisnis tersebut

Pemberian insentif pajak bagi

Rencana penerapan pengenaan

perlindungan konsumen, pendidikan


47

Regulasi

Kendalikan Konsumsi, Cukai Rokok Rata-Rata Naik 10,4 persen di 2018

aspek lainnya. Kebijakan ini dilakukan

hasil tembakau untuk tujuan ekspor juga

Tembakau Lainnya (HPTL) yang mulai

Pemerintah dengan menaikkan tarif cukai

ditetapkan sama dengan HJE per batang

marak peredarannya di masyarakat seperti

hasil tembakau rata-rata sebesar 10,04

atau gram untuk jenis hasil tembakau dari

ekstrak dan esens tembakau, tembakau

persen. Dalam proses perhitungannya,

jenis dan merek hasil tembakau yang sama,

molasses, tembakau hirup (snufftobacco),

besaran kenaikan tarif didasari oleh

yang ditujukan untuk pemasaran di dalam

atau tembakau kunyah (chewing tobacco).

beberapa pertimbangan, seperti jenis hasil

negeri.

Dalam Pasal 6 disebutkan bahwa khusus

tembakau (buatan mesin atau tangan), jenis industri (padat modal dan padat karya), maupun golongan pabrikan rokok.

Reviu Peraturan Menteri Keuangan Nomor 146/PMK.010/2017 tentang Tarif Cukai Hasil Tembakau.

Ilustrasi Muhammad Fithrah

U

untuk jenis HPTL, tarif cukai hasil

Penyederhanaan Struktur Tarif Selain kebijakan perubahan tarif,

dari harga jual eceran (HJE) yang diajukan

Sebagai contoh, kenaikan tarif untuk jenis

PMK Nomor 146 juga menyederhanakan

oleh pengusaha pabrik hasil tembakau atau

Sigaret Kretek Mesin (SKM) adalah sebesar

struktur tarif cukai hasil tembakau

importir. Aturan ini merupakan aturan

10,98 persen. Sedangkan untuk Sigaret

pada tahun 2018. Struktur tarif cukai

baru yang akan diberlakukan mulai 1 Juli

Putih Mesin (SPM), tarif dinaikan menjadi

merupakan jumlah strata tarif cukai

2018. Pengaturan HPTL sangat penting

sebesar 13,52 persen. Kenaikan tarif SKM

hasil tembakau untuk jenis SKM,

karena masyarakat, bahkan anak-anak,

dan SPM didasari pertimbangan karena

SKT, dan SPM berdasarkan jenis hasil

mulai marak mengonsumsinya. Pengenaan

produk tersebut merupakan produk yang

tembakau, golongan Pengusaha Pabrik,

cukai produk HPTL diharapkan dapat

diolah oleh pabrikan besar dan merupakan

dan Batasan Harga Jual Eceran. Tujuan

menaikkan harga produk-produk sehingga

industri padat modal. Sementara itu,

penyederhanaan struktur tarif ini bukan

tidak terjangkau oleh anak-anak.

kenaikan tarif Sigaret Kretek Tangan

hanya untuk mengoptimalkan penerimaan

(SKT) ditetapkan sebesar 7,27 persen.

negara, namun juga meningkatkan

Keberpihakan terhadap industri kecil

tingkat compliance, penyederhanaan

diwujudkan dengan tidak menaikkan SKT

sistem administrasi, dan menghilangkan

implementasi kebijakan di lapangan,

golongan III A. Keberpihakan pemerintah

rentang harga. Penyederhanaan ini akan

penegakan aturan PMK Nomor 146 perlu

terhadap aspek tenaga kerja industri

berlangsung bertahap hingga akhir 2021.

terus dilakukan. Terlebih dahulu, dampak

hasil tembakau juga ditunjukkan dengan

Pada tahun ini, tarif cukai hasil tembakau

tarif baru ini juga perlu diinformasikan

mendekatkan secara bertahap tarif

terdiri 12 strata. Penyederhanaan struktur

kepada masyarakat secara simultan

terendah untuk jenis SPM golongan II

tarif berdasarkan jenis produk rokok

dengan mensosialisasikan dampak

dengan tarif cukai tertinggi pada jenis

yang dihasilkan dan tingkat produksi dari

negatif rokok terhadap kesehatan.

sigaret tangan SKT golongan I yang tujuan

pabrik hasil tembakau. Selama periode

Pengawasan dan penindakan di bidang

akhirnya adalah tarif cukai untuk seluruh

tahun 2018 sampai dengan 2021, akan ada

cukai penting untuk dilakukan dengan

sigaret tangan menjadi lebih rendah

penyederhanaan struktur dari 10 layer

meningkatkan kuantitas dan kualitasnya.

dibandingkan dengan tarif cukai untuk

menjadi 5 layer. Penyederhanaan struktur

Tujuan mengendalikan konsumsi rokok

sigaret mesin. Tarif cukai hasil tembakau

ini dilakukan dengan menghilangkan atau

harus disertai dengan evaluasi apakah

tersebut ditetapkan dengan menggunakan

menggabungkan sejumlah lapisan dalam

tujuan utama ini tercapai baik dari jumlah

jumlah dalam rupiah untuk satuan barang

satu lapisan. Misalnya, tahun depan sigaret

perokok maupun penjualan rokoknya,

atau gram hasil tembakau.

kretek tangan filter (SKTF) atau sigaret

khususnya penurunan prevalensi perokok

putih tangan filter (SPTF) dicoret dari

usia di bawah 15 tahun. Penurunan

Sementara itu terkait harga jual

Penutup Dalam rangka memastikan efektivitas

ntuk mengendalikan

dalam Peraturan Menteri Keuangan

kali diubah dengan PMK Nomor 147/

produk, batasan Harga Jual Eceran

strata tarif cukai hasil tembakau dan tidak

produksi dan konsumsi hasil tembakau

konsumsi hasil tembakau dan

Nomor (PMK) 146/PMK.010/2017 tentang

PMK.01/2016 tentang Perubahan Ketiga

(HJE) per batang atau gram (harus

dibatasi produksinya. Konsekuensinya tarif

diharapkan berdampak positif terhadap

memperhatikan aspek lainnya,

Tarif Cukai Hasil Tembakau (PMK Nomor

atas PMK Nomor 179/PMK.011/2012.

dalam kelipatan Rp 25) juga mengalami

cukai menjadi satu dari sebelumnya tiga

pengurangan pengeluaran rumah tangga

seperti aspek kondisi industri dan

146) yang disahkan pada 24 Oktober

perubahan tarif, kecuali untuk harga jual

tarif.

untuk membeli rokok, serta pengurangan

tenaga kerja, aspek optimalisasi

2017 oleh Menteri Keuangan (Menkeu)

Memperhatikan Tenaga Kerja

biaya kesehatan (klaim BPJS) atas penyakit

VAPE Kena Cukai 57 persen

Sri Mulyani Indrawati. Aturan ini

rokok ilegal, Kementerian Keuangan

menggantikan aturan sebelumnya yaitu

pemerintah selaras dengan upaya

HJE yang masih berlaku atas merek hasil

membuat aturan baru mengenai tarif cukai

PMK Nomor 179/PMK.011/2012 tentang

pemerintah untuk mengendalikan

tembakau yang dimilikinya. Di lain sisi, HJE

pemerintah juga akan mengatur pungutan

hasil tembakau. Ketentuan itu tercantum

Tarif Cukai Hasil Tembakau yang terakhir

konsumsi hasil tembakau maupun aspek-

per batang atau gram untuk setiap jenis

cukai terhadap produk Hasil Pengolahan


PMK Nomor 146 dikeluarkan

cerutu. Pengusaha pabrik hasil tembakau

penerimaan cukai, dan aspek peredaran

48

tembakau ditetapkan sebesar 57 persen

atau importir tidak dapat menurunkan

yang ditimbulkan karena merokok.

Dalam PMK Nomor 146 ini, Teks Budi Sulistyo


49

Inspirasi

Ferry Irwandi

Di Balik Cerita Sang Juru Kamera

A

wal September lalu, Menteri Keuangan Sri Mulyani

tersebut, Ferry menyanyi sambil

banyak hal dari film ini, khususnya teknis

agar selalu update dengan perkembangan

tampak berbincang santai dengan Duta Baca

memainkan gitar, kemudian ia mempelajari

kamera yang saya dapat ilmunya dari mas

zaman? “Menurunkan ego, membuka diri

Indonesia, Najwa Shihab, mengenai hobi membacanya.

cara mengambil video dan mengeditnya.

Yon dan mas Tino (DJPB),” tuturnya.

dan pikiran, tidak berhenti belajar, karena

Salah seorang juru kamera Najwa Shihab yang

Video kolaborasi Ferry bersama rekan-

sibuk mengabadikan momen tersebut berkata, “Bu,

rekannya merupakan sebuah karya yang

berkesan saat bekerja yaitu mengabadikan

ada ide-ide yang lebih baik dan brilian,”

silakan menghadap kamera.” “Tidak, saya biasa diarahkan

mampu memicu semangat Ferry untuk

kegiatan Menteri Keuangan Sri Mulyani

ujarnya.

sama videografer saya,” ujar Sri Mulyani sembari melanjutkan

belajar lebih banyak. Tak hanya mengenai

melalui vlog (video blog). Ferry patut

perbincangan. Jawaban singkat itu tak pelak membuat sumringah

videografi, Ferry banyak mengambil

berbangga, selama ini Menteri Keuangan

mengumpulkan kepercayaan diri untuk

sang videografer dimaksud.

pelajaran mengenai desain dan fotografi.

mempercayakan teknis pengambilan video

mengikuti kompetisi video pendek. Bagi

kepadanya. “Ibu Sri Mulyani asik banget

Ferry, keikutsertaannya dalam kompetisi

Ferry Irwandi tak pernah menyangka bisa menjalani skenario

penempatan pertama di Pusat Layanan

kalau di depan kamera. Beliau sangat

merupakan ajang untuk belajar dan

Pengadaan Secara Elektronik (LPSE),

kooperatif. Ide yang saya ungkapkan ke

mengukur kemampuan diri. Kompetisi

hati menerima segala perubahan. Pria kelahiran Jambi ini hidup

Sekretariat Jenderal. Di LPSE, Ferry

beliau diterima dengan baik,” ujar ayah

pertama Ferry yaitu Police Movie Festival

dengan menjalani passion.

semakin mengembangkan kemampuannya

dari Kirana Kala Senja (2 tahun) ini sembari

2017 yang diadakan oleh Kepolisian

di dunia videografi. Pria dari dua

tersenyum.

Republik Indonesia. Dari sekitar 324

sejak di bangku sekolah. Sejak SMP, Ferry terlibat aktif dalam

bersaudara ini mulai berani bereksplorasi

kegiatan seni teater. Ia mulai belajar menulis naskah dan bermain

dan berkarya di tempat kerja, beberapa

peran pada sebuah klub teater lokal. Saat menjadi siswa SMA

diantaranya yaitu video profil LPSE,

Titian Teras Jambi, Ferry mulai merambah dunia musik. Di sela-

infografis, dan animasi.

Di era pesatnya informasi saat ini,

kategori 10 film terbaik. Setelah melihat hasil penilaian akhir, Ferry cukup puas

Kementerian Keuangan pun terlihat

saat mengetahui hasil karyanya berada di

mengalami perkembangan produk-produk

posisi 4 teratas.

Ferry mendapat amanah bertugas di

publikasi. Ferry mengakui, perkembangan

festival band di Jambi.

Biro Komunikasi dan Layanan Informasi

informasi digital selalu bergerak dinamis.

Ferry untuk berkarya lebih baik lagi.

pada tahun 2016. Kala itu, Kementerian

Hal yang menjadi tren saat ini bisa jadi

Pada kompetisi Color of Jakarta 2017

Keuangan sibuk dengan program nasional

besok sudah usang. Sebagai bagian dari tim

yang diadakan Pemprov DKI Jakarta,

Amnesti Pajak. Ferry yang ditempatkan

publikasi Kementerian Keuangan, Ferry

Ferry berhasil meraih Juara III kategori

sebagai mahasiswa jurusan Kebendaharaan Negara STAN. Di

di Subbagian Publikasi Elektronik pun

dituntut memahami kebutuhan masyarakat

Video Story. Film pendek berjudul

tengah tuntuntan akademik yang luar biasa tinggi, Ferry tak

mendapat tantangan untuk membuat

dalam bentuk teknologi publikasi terkini.

“Jakartaku yang Terkasih,” itu diproduksi

ingin hidupnya dihabiskan di lingkungan kampus. Berawal dari

sebuah film mengenai Amnesti Pajak. “Saya

“Pekerja birokasi seharusnya rendah

seorang diri. Selain itu, Ferry juga sukses

berkumpul bersama teman-teman seusai kuliah, Ferry belajar

menyanggupi permintaan pak Firdaus (Alm.

hati dalam menerima perubahan. Jangan

meraih Juara III dalam Kompetisi Film

banyak hal mengenai animasi, editing video, dan perfilman.

Firdaus Rumbia, Kepala Bagian Manajemen

sampai merasa kita sudah melakukan

Dokumenter BPJS Kesehatan 2017.

Kebetulan sebagian teman-temannya adalah penggiat di unit

Publikasi saat itu) untuk membuat film

yang terbaik dan terdepan,” ujarnya.

Anak kedua dari dua bersaudara ini tak

kegiatan mahasiswa SCENE. SCENE merupakan klub pecinta dan

pendek. Tapi saya butuh tim dan kru,”

Tambah Ferry, pada dasarnya tidak ada

menyangka bahwa pemenang Juara I dan

pembuat film di STAN.

ujarnya.

satupun orang di dunia ini yang senang

II kompetensi tersebut berasal dari tim

melihat iklan. Dulu, pemerintah cenderung

televisi swasta terkemuka.

Pada September 2009, Ferry secara resmi menjalani rutinitas

Video atau film adalah sebuah seni kolaborasi. Film yang

Dibantu dengan tim yang solid, yang

Ajang tersebut memicu semangat

diproduksi tidak hanya membutuhkan sinematografi yang

merupakan sinergi beberapa pegawai

menumpuk semua informasi dalam

bagus, tapi harus didukung dengan musik dan cerita yang

Direktorat Sekretariat Jenderal, Badan

satu konten, namun lupa mencari cara

menyerah yang dimilikinya diwarisi

baik. Semuanya akan berpadu menjadi satu harmoni dan satu

Kebijakan Fiskal, dan Direktorat Jenderal

bagaimana agar informasi tersebut ditonton

dari sang ayah. Sosok ayah yang bekerja

komposisi yang indah. “Saat berkenalan dengan dunia videografi,

Perbendaharaan, Ferry memulai debutnya

masyarakat.

keras dalam menghidupi keluarga sangat

saya merasa menemukan dunia yang sesungguhnya. Saya bisa

dalam film pendek “Percaya.” Film

mengeksplorasi banyak hal,” tutur suami dari Muthia Nadhira

yang menuai banyak pujian di berbagai

layanan masyarakat yang membutuhkan

telah berkeluarga. “Jangan cepat berpuas

sembari tersenyum.

media sosial Kementerian Keuangan ini

biaya besar menjadi kurang efektif.

diri, jangan pernah merasa paling pintar,

merupakan bukti sinergi nyata berbagai

Sekarang kita harus berubah, bukan

jangan lupa balas kebaikan orang lain,”

menurut Ferry jauh lebih menarik daripada mengerjakan tugas

unit eselon I demi mencapai tujuan

mengubah substansi tapi mengubah

kenangnya menirukan sang ayah.

kuliah, ia mulai memproduksi video cover lagu pertamanya

organisasi. “Kredit film ‘Percaya’ saya

packaging,” katanya. Kemudian, apa yang

di tahun 2010. Dalam video singkat yang diunggah di Youtube

serahkan kepada seluruh tim. Saya belajar

harus dilakukan Kementerian Keuangan

Dari hasil diskusi bersama rekan-rekan penggiat film, yang


Dua tahun mengabdi di LPSE,

film yang masuk, Ferry masuk ke dalam

Mengikuti era informasi digital

bermusik dalam sebuah grup band dan beberapa tampil dalam

Ide brilian dari nongkrong

50

Tahun 2017, Ferry mulai

Ferry, sapaan akrabnya, tak pernah lelah belajar dan selalu rendah

sela kegiatan sekolah berbasis semi militer tersebut, Ferry sibuk

Foto Langgeng Wahyu

akan selalu ada hal baru dan akan selalu

hidup sebagai bagian tim publikasi andal Kementerian Keuangan.

Kemampuannya di bidang seni telah terasah dengan baik

Ferry Irwandi

Selepas kuliah, Ferry mendapat

Bagi Ferry, salah satu momen paling

“Pada akhirnya kita melihat iklan

Ferry mengakui, sikap pantang

menginspirasi Ferry, terutama saat Ferry

Teks Pradany Hayyu


51

Renungan

S

eorang lelaki berpakaian rapi

Film

Ada Jerih dalam Proses yang Patut Dihargai

duduk di depan meja makan. Menunggu kedatangan pujaan

Marlina Si Pembunuh dalam Empat Babak

Film yang Sangat, Sangat Baik

hatinya dengan berdebardebar. Bagaimana tidak, ini

Maka, jangan pernah terjebak pada hasil akhir. Sebab ia

adalah hari istimewa, tepat 10 tahun

tidak mampu menggambarkan upaya dan kerja keras yang

usia pernikahannya. Sebuah kejutan

seutuhnya. Terlebih, pada proses yang alpa kita ikuti. Mulai

kecil hendak dia berikan kepada istrinya.

sekarang, pada setiap proses yang diupayakan, sudah selayaknya

Padahal selama ini, belum pernah ia

kita memberikan apresiasi. Sebab, pada setiap penghargaan

memberi kejutan istimewa, memasakkan

sederhana, bukan tidak mungkin mampu menyalakan semangat

makanan untuk kekasihnya itu.

untuk berusaha lebih baik lagi, bagaimanapun hasil akhirnya

Bayangan akan adanya pelukan

Foto http://marlinathemurderer.com/ gallery/

“M

nanti.

hangat dan kecupan perlu diusir jauhjauh. Hari yang paling membahagiakan justru berubah menjadi hari yang paling mengecewakan bagi sang lelaki. Mendapati dapurnya kotor saat pulang

arlina Si Pembunuh

satu perampok. Ia pun meninggalkan

seperti Novi (diperankan oleh Dea

dalam Empat Babak”

rumah, menuju kantor polisi untuk

Panendra) atau bahkan Topan anak

adalah film yang

mengadukan kejadian yang telah

penjual sate dan ibu-ibu penumpang truk,

sangat, sangat baik.

menimpanya, dengan membawa kepala si

memperluas fokus pembicaraan film lebih

Di tahun 2017 ini

perampok sebagai bukti.

dari sekadar perjalanan Marlina mencari

kita mungkin juga telah menyaksikan

ke rumah, sang istri marah besar.

Plot film ini mungkin terkesan

keadilan. Dalam durasi film yang berkisar

Merendahkan ‘kejutan tak penting’ yang

banyak film-film bagus buatan sineas

simplistis; di sepanjang film beberapa

90 menitan ini, kita akan perlahan

dilakukan sang suami.

Indonesia menghiasi bioskop—sebut saja

penonton yang awas barangkali akan

menyadari betapa tema feminisme dalam

“Critical Eleven”, “Pengabdi Setan”, dan

mempertanyakan mengapa-lantas-

film “Marlina” terasa kuat dan relevan

dan cinta yang besar di balik kekacauan

“Posesif”. Namun, bagi saya, kehadiran

tokoh-ini-melakukan-itu dan sebagainya.

dengan masa modern.

di dapur. Penghargaan kecilnya bukan

“Marlina” di penghujung tahun ini benar-

Namun, jika dilihat garis besarnya, setiap

tak mungkin, mampu memberi semangat

benar menjadi suatu pencapaian baru

proses pengambilan keputusan karakter-

Marlina, Anda mungkin hanya akan

bagi sang suami untuk menunjukkan kerja

perfilman Indonesia. Tidak hanya telah

karakter dalam film ini punya landasan,

tertegun dengan musik dan visual yang

cinta yang lebih besar, bagi kehidupan

menyabet berbagai penghargaan film

baik secara logika maupun emosional.

unik a la film koboi, serta unsur-unsur

pernikahannya ke depan. Namun kali ini,

internasional, “Marlina” menjelma suatu

Melalui pemilihan sudut pandang kamera

budaya seperti logat berbicara yang

semangat itu baru saja dia padamkan.

produk sinema yang komplet dari pelbagai

yang tidak biasa, sutradara Mouly Surya

menarik. Namun selanjutnya, Anda akan

sisi: tema yang relevan, musik dan visual

mengajak kita memahami pergulatan

sepakat bahwa “Marlina”, melalui karakter

menyadari. Bahwa setiap capaian yang kita

yang indah, karakter yang ikonik, serta

batin Marlina saat menghadapi tekanan

utamanya, menjadi simbol feminisme

peroleh, ada upaya dan jerih dibaliknya.

penyutradaraan yang kuat.

para perampok dan kemudian dihantui

yang menentang budaya patriarki:

pembunuhan yang telah ia lakukan,

bahwa terkadang wanita kerap menjadi

Sumba, Nusa Tenggara Timur, “Marlina”

hingga ia memilih untuk melawan alih-

masyarakat kelas dua setelah pria, yang

bercerita tentang seorang wanita

alih menjadi korban atas kenaasan yang

kehidupannya selalu bergantung pada

sebatang kara bernama Marlina (yang

menimpanya.

pria di sekitarnya. Salut bagi seluruh

Sayangnya, sang istri lupa. Ada jerih

Dalam hidup, kita sepenuhnya

Sayangnya, banyak dari kita terjebak

Tidak perlu terburu menghakimi pada setiap hasil akhir

Dengan latar padang sabana di Foto Ilustrasi Anas Nur Huda

Di menit-menit pertama menonton

pada hasil akhir. Padahal, tidak semua

yang kasat mata. Agar jangan sampai, ada semangat yang

kerja keras kita membuahkan hasil yang

menguap saat penghargaan sederhana tidak kita berikan. Atau

gemilang. Berapa banyak kegagalan

ada potensi yang diam-diam terkubur karena kita mengerdilkan

merupakan hasil dari usaha yang tidak

usaha dan harapan yang telah dibangun dengan susah payah.

diperankan dengan sangat, sangat

main-main. Begitu pun hasil memuaskan,

Sebab kini kita tahu, bahwa hasil akhir tidak selalu mampu

baik oleh aktris Marsha Timothy) yang

bersama Rama Adi—berbekal inspirasi

menyuguhkan materi tersebut dengan

terkadang diperoleh lewat upaya yang

menggambarkan upaya yang seutuhnya. Ya, ia hanya sebentuk

dirampok dan diperkosa oleh sekawanan

cerita dari Garin Nugroho—memenggal

efektif, menjadikan “Marlina Si Pembunuh

tidak seberapa.

output dari sebuah kerja besar yang boleh jadi lebih berharga

pria. Alih-alih bersedih dan meratapi

plot “Marlina” ke dalam empat bagian

dalam Empat Babak” sebuah film yang

dari capaian itu sendiri.

nasib, dengan nekat Marlina memilih

atau babak. Pembabakan ini membuat

sangat, sangat baik.

untuk melawan para perampok dengan

film terasa cepat dan tidak menjemukan.

meracuni dan memenggal kepala salah

Kehadiran tokoh-tokoh wanita lain

Teks Farida Rosadi

52


Skrip film yang ditulis sang sutradara

kru, aktor, dan aktris yang berhasil

Peresensi Akbar Saputra


53

Jalan-jalan

Menjelajahi Eksotisme Kupang Angin bertiup kencang. Badan pesawat balingbaling yang saya tumpangi berguncang keras, tak berdaya dihempas angin. Saya berdoa, semoga seluruh penumpang bisa mendarat di Kupang dengan selamat.

I

bukota Nusa Tenggara Timur ini, terletak di ujung barat Pulau Timor. Sekilas kota ini tampak kering dan gersang. Namun, kota ini menyimpan seribu keindahan. Salah satunya adalah Pantai Lasiana yang terletak tak jauh dari pusat kota. Di sekeliling pantai banyak warga lokal memanjat kelapa untuk

mengambil nira. Air nira dimasak hingga kental. Adonan nira tersebut kemudian dicetak menggunakan tempurung kelapa menjadi gula merah. Agak jauh dari pusat kota, terhampar Pantai Tablolong dengan pasir putih bersih. Pantai ini merupakan destinasi favorit penggemar memancing. Sekitar sepuluh mil dari garis pantai menuju laut merupakan jalur migrasi ikan dari perairan Laut Timor menuju Laut Sawu. Tak heran, ikan tersedia melimpah. Selain berenang atau bermain air, wisatawan dapat bersantai di pondok tradisional beratap daun lontar. Dalam bahasa lokal, bangunan berbentuk lingkaran ini disebut lopo. Pohon centigi yang tumbuh liar di sela-sela batu

Tempat-tempat wisata di Kupang.

karang membuat pantai ini tampak makin eksotis. Pada sore hari saya singgah ke Pantai Kelapa Lima di pusat kota, sejajar

Warung makan itu sederhana saja, hanya berdinding papan dan beratap seng. Namun, menyantap makanan yang nikmat sembari

dengan jalan raya. Tak jauh dari pantai dibangun ruas jalan berlapis paving

berbincang santai di tepi pantai adalah kemewahan

blok untuk pejalan kaki. Muda-mudi menyanyi ramai-ramai diiringi petikan

bagi saya. Kupang juga memiliki destinasi menarik

gitar. Anak-anak kecil bermain air laut dengan riang. Seorang pelukis tampak

bernama Gua Kristal di daerah Bolok. Gua ini

merekam suasana dalam sebuah sketsa.

berada di balik karang. Dari mulut gua, saya harus

Saya berpapasan dengan dua orang nelayan yang sedang memindahkan perbekalannya ke perahu. Matahari perlahan menghilang di cakrawala,

menuruni tebing karang sedalam hampir dua puluh

mengantarkan para nelayan mengadu nasib di lautan malam harinya.

meter untuk mencapai dasar gua. Gua Kristal terbentuk dari proses gempa

Pantai Kelapa Lima merupakan surga hidangan laut. Berderet-deret kios menjajakan aneka ikan segar seperti kakap, tuna, kerapu, kuwe, kakatua, hingga udang dan cumi-cumi. Ikan diperoleh dari para nelayan yang baru pulang

Kuliner di Kupang.

tektonik yang mengakibatkan dasar lautan terangkat ke atas. Dasar gua dipenuhi air tawar yang sangat

melaut sehingga kualitasnya masih sangat baik. Sentra penjualan ikan ini buka

bening dan memantulkan warna biru kehijauan

sejak sore hingga tengah malam.

laksana kristal.Tak lama saya di sana, datang

Saya memesan kakap putih berukuran sedang seharga Rp70 ribu. Para

sekelompok remaja setempat yang mengajak saya

pedagang juga menyediakan jasa memasak. Dengan tambahan ongkos Rp10 ribu

untuk turut serta untuk berenang. Segar sekali

per ekor ikan, pembeli bisa memesan aneka olahan ikan seperti bakaran, goreng

rasanya.

kering, bumbu rica pedas, kuah kuning, atau asam manis sesuai selera. Kurang dari satu jam setelah saya memesan, di meja sudah tersaji kakap merah bakar bumbu rica, sambal dabu-dabu, tumis kangkung, dan nasi putih. Semilir angin laut memasuki jendela yang dibiarkan terbuka.

54


Teks dan foto Adhi Kurniawan, Pegawai Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan


55

Selebriti

Inspirasi dari Industri Animasi

M

Ronny Gani. Foto dok. pribadi

engawali pendidikan bidang

Wars TV series, The Avengers 1 dan 2,

ruang skill animasi yang masih tertinggal

arsitektur di Universitas

Transformers: Age Of Extinction, Pacific

jauh dengan negara lain. Untuk itu, ia

Indonesia tidak menghalangi

Rim, Warcraft, dan Ant-Man.

berharap pemerintah juga bisa lebih

keinginannya yang kuat untuk masuk ke dunia perfilman.

Menjadi seorang animator bukanlah

aktif untuk memajukan industri kreatif

pekerjaan yang mudah. Ia menjelaskan

animasi. Contohnya adalah dukungan

Justru dari bidang arsitektur, Ronny Gani

bahwa hal yang paling mendasar dari

pemerintah Singapura dan Malaysia

atau biasa dipanggil Ronny pertama kali

seorang adalah harus memiliki sense

dalam industri animasi lokal mereka.

berkenalan dengan 3D software yang

of art, khususnya terkait dengan

Ronny sendiri berinisiatif untuk

mengantarkannya untuk belajar mencoba

pergerakan atau motion. Hal tersebut

membantu membangun industri animasi

hal-hal baru seperti film animasi. “Saya

penting karena animator sangat erat

dalam negeri dengan membuka Bengkel

malah makin tertarik untuk meng-explore

berhubungan dengan motion. Selain itu,

Animasi di www.bengkelanimasi.com.

area lain dari penggunaan 3D software

knowledge dan technical skill juga perlu

Melalui kursus online ini, ia ingin

tadi, yaitu ke arah pembuatan Animasi

dibangun. Seorang animator pemula

mengajarkan animasi kepada para

& Visual Effects (VFX) untuk pembuatan

harus banyak mencari informasi tentang

generasi muda di Indonesia. Inisiatif

film,” ujarnya.

bagaimana membuat animasi yang baik

tersebut muncul karena pengalaman

Kekurangan sumber belajar menjadi

dan believeable. Meskipun animasi adalah

pribadinya yang kesulitan dalam

animator di Indonesia menjadikan Ronny

sebuah bentuk seni, animator profesional

belajar animasi. Untuk itu, ia berpikir

belajar secara otodidak. Pada waktu itu,

harus sadar kalau tugas utamanya

untuk membagikan pengalaman

industri animasi masih belum begitu

adalah menghasilkan sebuah produk.

dan pengetahuannya yang selama

berkembang di Indonesia. Namun, ia

Oleh karena itu, seorang animator

ini didapatkan dari industri animasi

mempunyai keyakinan akan adanya

harus menyesuaikan karyanya dengan

profesional. “Harapan saya adalah untuk

karier yang baik di dunia internasional.

keinginan dari sutradara, bukan keinginan

membantu menaikkan standar kualitas

Ronny sempat bekerja di sebuah studio

pribadinya.

animator-animator Indonesia supaya

animasi di Batam sebelum akhirnya ia

Terkait dengan industri animasi

bekerja di Singapura. Di tempat terakhir,

di dalam negeri, Ronny menilai saat

kemampuan animatornya pun mendunia.

ini tumbuh sangat baik. Banyak studio

Ia mengerjakan beberapa proyek

animasi lokal bermunculan. Namun

Hollywood seperti Star Wars: The Clone

demikian, ia masih menganggap banyak

56


bisa compete di industri internasional,” harapnya.

Teks Abdul Aziz


57

SEL AMAT TAHUN BARU 2018

Foto Arfindo Briyan

58


AKSELERASI EKONOMI BERKEADILAN

Recommend Documents