VOLUME XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
AKSELERASI EKONOMI BERKEADILAN APBN 2018 disusun lebih produktif, efisien, dan tetap berdaya tahan. Pembangunan infrastruktur, program perlindungan sosial, dan penguatan desentralisasi fiskal menjadi komitmen pemerintah guna mengakselarasi pertumbuhan ekonomi yang adil dan merata.
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
ISSN 1907-6320
1
Daftar Isi
KOLOM EKONOM 40 Reformasi Struktural Percepat Pertumbuhan Ekonomi GENERASI EMAS 44 Pendidik Berprestasi,
Kaya Kontribusi
Foto Cover Langgeng Wahyu P.
5 DARI LAPANGAN BANTENG 6 EKSPOSUR 10 LINTAS PERISTIWA
Diterbitkan oleh: Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan. Pelindung: Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati. Pengarah: Wakil Menteri Keuangan Mardiasmo. Penanggung Jawab: Sekretaris Jenderal Kementerian Keuangan Hadiyanto. Pemimpin Umum: Kepala Biro Komunikasi dan Layanan Informasi Nufransa Wira Sakti. Pemimpin Redaksi: Kabag Manajemen Publikasi, Riahmat Widiana. Redaktur Pelaksana: Dianita Suliastuti. Dewan Redaksi: Rizwan Pribhakti, Rezha S. Amran, Titi Susanti, Budi Sulistyo, Pilar Wiratoma, Purwo Widiarto, Muchamad Maltazam, Sri Moeji S., Triana Kusumadewi, Adya Asmara Muda, Hadi Surono, Ali Ridho, Agung Sudaryono, R. Mukiwihando, Muchamad Ardani. Tim Redaksi: Irma Kesuma Dewi, Iin Kurniati, Farida Rosadi, Pradany Hayyu, Dwinanda Ardhi, Bagus Wijaya, Danik Setyowati, Abdul Aziz, Resha Aditya Pratama, Rostamaji, Dewi Rusmayanti, Adelia Pratiwi, Adik Tejo Waskito, Cahya Setiawan, Arif Nur Rokhman, Panji Pradana Putra, Ferdian Jati Permana, Sugeng Wistriono, Muchamad Ardani, Adhi Kurniawan, Andi Abdurrochim, Shinta Septiana, Muhammad Fabhi Riendi, Ika Dewi Puspitasari, Nur Muhlisin,. Redaktur Foto: Anas Nur Huda, Tino Adi Prabowo, Gathot Subroto, Fransiscus Edy Santoso, Eko Prihariyanto, Andi Al Hakim, Hadi Surono, Muhammad Fath Kathin, Arif Setiyawan, Putra Lusumo Bekti, Adhi Kurniawan, Nur Iman, . Desain Grafis dan Layout: Arfindo Briyan Santoso, Venggi Obdi Ovisa, Victorianus M.I. Bimo. Alamat Redaksi: Gedung Djuanda 1 Lantai 9, Jl. Dr. Wahidin Raya No. 1, Jakarta Telp: (021) 3849605, 3449230 pst. 6328/6330. E-mail:
[email protected].
Redaksi menerima kontribusi tulisan dan artikel yang sesuai dengan misi penerbitan. Redaksi berhak mengubah isi tulisan tanpa mengubah maksud dan substansi. Bagi tulisan atau artikel yang dimuat akan mendapatkan imbalan sepantasnya.
2
M e d i aKe uan g an
LAPORAN UTAMA 15 Manfaatkan Potensi dan Momentum Ekonomi 18 Infografis 20 Mengakselerasi Pemerataan Ekonomi 23 Geliat Demokrasi Gerakkan Ekonomi 25 APBN Merata, Masyarakat Sejahtera
OPINI 46 Pajak Berkeadilan Untuk e-Commerce REGULASI 48 Kendalikan Konsumsi,
Cukai Rokok Rata-Rata Naik 10,4 persen di 2018 INSPIRASI 50 Di Balik Cerita Sang Juru Kamera
WAWANCARA 27 Bahasa Indonesia Itu Mudah
RENUNGAN 52 Ada Jerih dalam Proses
POTRET KANTOR 30 PKPM, BKF: Rumusan Ekonomi Makro Penentu Kebijakan
yang Patut Dihargai FILM 53 Marlina Si Pembunuh dalam Empat Babak
FIGUR 32 Meneladani Elan Transformasi STAN
JALAN-JALAN 54 Menjelajahi Eksotisme
EKONOMI TERKINI 36 Perdagangan Internasional dan Investasi Asing Dorong Pertumbuhan Ekonomi
Kupang SELEBRITI 56 Inspirasi dari Industri Animasi
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
3
Dari Lapangan Banteng
Menciptakan Pemerataan dan Keadilan melalui APBN 2018
U
ndang-Undang (UU) Anggaran
untuk terus menjaga kebijakan fiskal
masyarakat perdesaan akan diberdayakan
Pendapatan dan Belanja Negara
secara hati-hati dan aman dengan tetap
dalam pembangunan di desanya. Dengan
(APBN) 2018 telah disahkan oleh
menjaga fungsi alokasi, distribusi, dan
asumsi jumlah desa sekitar 74.000, dan
DPR pada Oktober 2017. Dengan
stabilisasi secara efektif.
akan melibatkan 200 orang per desa, maka
perkiraan pendapatan negara
Fokus pembangunan pendidikan dan
sebesar Rp1.894,7 triliun dan belanja
kesehatan untuk masyarakat diwujudkan
negara sebesar Rp2.220,7 triliun, fokus
antara lain dengan memberikan bantuan
APBN 2018 adalah untuk pengentasan
operasional sekolah (BOS) untuk 47,4
tata kelola program cash for work ini
kemiskinan, pengurangan ketimpangan,
juta siswa, tunjangan penghasilan guru
perlu menjadi perhatian pemerintah.
serta penciptaan lapangan kerja. Untuk
(TPG) untuk 1,2 juta guru, dan bantuan
Walaupun hendak memberdayakan
belanja negara, dialokasikan melalui
operasional kesehatan untuk 9.767
penduduk miskin di desa, namun
Belanja Pemerintah Pusat sebesar
Puskesmas. Selain itu, untuk pengurangan
akuntabilitasnya tetap harus dijaga
Rp1.454,5 triliun dan Transfer ke Daerah
kesenjangan dan kemiskinan, dilakukan
agar tidak terjadi yang merugikan desa.
dan Dana Desa (TKDD) sebesar Rp766,2
perluasan program perlindungan
Tantangan ini perlu dijawab dengan
triliun.
sosial, yaitu program keluarga harapan
membuat tata kelola dan pelaporan yang
(PKH) hingga mencapai 10 juta keluarga
sederhana dan tidak memberatkan aparat
penerima manfaat.
desa, namun juga transparan dalam
Defisit APBN tahun 2018 direncanakan sekitar 2,19 persen terhadap PDB, atau sekitar Rp326 triliun. Angka ini turun
Untuk alokasi Dana Desa, pemerintah
Agar dapat berjalan dengan optimal,
pertanggungjawabannya, kredibel, serta
akan memberikan afirmasi kepada desa
defisit APBN Perubahan (APBN-P)
tertinggal dan sangat tertinggal dengan
tahun 2017, yaitu sebesar 2,67 persen
jumlah penduduk miskin yang tinggi. Dana
Nufransa Wira Sakti,
terhadap PDB. Penurunan defisit ini
Desa juga akan diarahkan untuk program
Kepala Biro Komunikasi dan
menggambarkan komitmen Pemerintah
padat karya (cash for work) sehingga
Layanan Informasi
Apa saja bentuk nyata program bantuan sosial dari pemerintah di sekitarmu? #OpiniAnda #MediaKeuangan
alfafa @alfafa8888 Bantuan Pemerintah kepada para petani di Kabupaten Ngawi berupa peralatan pertanian modern, sperti mesin penanam padi, pemotong padi, dan juga alat untuk pengairan. Itu sangat membantu sekali dalam meningkatkan suplai bahan pangan terutama di pulau Jawa
www.kemenkeu.go.id
M e d i aKe uan g an
Dana Desa tersebut.
apabila dibandingkan dengan outlook
Kementerian Keuangan Republik Indonesia @kemenkeuRI
4
dapat dihitung manfaat dari penggunaan
Alfianto Yustinova @FianYustinova Adanya pembagian sembako (beras+gula) untuk warga pemilik Kartu Keluarga Sejahtera. Karena kebetulan tempat saya yg dipinjam untuk gudang sementara dan lokasi pembagian sembako di wilayah saya.
Kementerian Keuangan RI
@KemenkeuRI
tidak merugikan keuangan negara.
astutik kitutsa @AstutikKitutsa Ini pengalaman pribadi, ibu didiagnosis tumor paru2, selama kurang lebih 2 th ibu tdk menghiraukan sakitnya, tpi berkat SKM jamkesda maka ibu dpt berobat ke RS. Tdk kebayang brapa banyak biaya utk pengobatan tumor. Terimakasih, Indonesia.
Kemenkeu RI
kemenkeuri
majalahmediakeuangan
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
5
Eksposur
Menilai Hutan
P
elayanan Penilaian sebagai salah satu tugas dan fungsi Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) merupakan ujung tombak dari pelaksanaan misi Direktorat Jenderal Kekayaan Negara (DJKN) dalam mewujudkan nilai kekayaan negara yang wajar dan dapat dijadikan acuan dalam berbagai
keperluan. Salah satu obyek yang dinilai adalah Sumber Daya Alam (SDA). Invetarisasi dan penilaian dilakukan dengan menelusuri hutan. Tidak jarang anggota tim berpapasan dengan hewan buas seperti ular kobra di tengah tugasnya melakukan penilaian. Jalan menuju lokasi pun harus dilalui dengan perjuangan. Jalan yang berlumpur membuat perjalanan menjadi penuh tantangan.
Foto Andi Al Hakim
6
M e d i aKe uan g an
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
7
Eksposur
Foto dan teks Andi Al Hakim
Sore
di Tanjung Keramat
A
nak-anak yang memang harus menikmati dunianya sebagaimana mestinya. Kehidupan anak-anak di tepi pantai penuh kegembiraan dan permainan. Seperti sore ini di Tanjung Keramat, desa nelayan yang tidak jauh dari Kota Gorontalo. Mereka bermain, melompat,
dan tertawa bersama seperti tak ada beban. Kehidupan mereka sehari-hari memang tak terlalu muluk-muluk. Sepulang sekolah, mereka biasanya akan menuju pantai bersama temanteman untuk bermain.
8
M e d i aKe uan g an
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
9
Lintas Peristiwa
10/11 Teks Biro KLI Foto Biro KLI
26/10 Teks Biro KLI Foto Biro KLI
02/11 Teks Biro KLI Foto Biro KLI
10
M e d i aKe uan g an
Kemenkeu Raih Juara Umum Kinerja Terbaik dalam Pengelolaan BMN Tahun 2016
Upacara Peringatan Hari Pahlawan di Kemenkeu Kemenkeu Selenggarakan Rangkaian Seminar Hari Oeang
Menteri Keuangan (Menkeu)
Kementerian Keuangan mengadakan seminar dalam rangka Hari
pahlawan baru masa kini
Oeang yang bertemakan “2030: Menjadi Kekuatan Baru Ekonomi
pada upacara peringatan
Dunia Melalui Transformasi Digital dan APBN yang berdaya saing”di
Hari Pahlawan ke-72,
Aula Dhanapala Jakarta pada kamis (26/10). Menteri Keuangan
Jumat, (10/11) di lapangan
(Menkeu), Sri Mulyani Indrawati, bersama Menteri Komunikasi dan
kantor pusat Kementerian
Informatika, Rudiantara, CEO Gojek, Nadiem Makarim dan Pengurus
Keuangan (Kemenkeu),
Indonesia E-commerce Association, Ignasius Untung menjadi
Jakarta. Menkeu mengatakan
panelis pada seminar tersebut. Sedangkan Kepala Badan Kebijakan
seluruh pegawai Kemenkeu
Fiskal Suahasil Nazara bertindak sebagai moderator. Menkeu
yang setia, profesional, dan
meyakini digital ekonomi akan berkembang pesat. Pasalnya, belanja
penuh integritas menjaga dan
Sri Mulyani Indrawati mencontohkan bentuk
Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati
Kementerian Keuangan termasuk dalam
dengan skema online bukan lagi merupakan gaya hidup semata,
mengelola keuangan negara
memberikan Barang Milik Negara (BMN) Award
Kelompok III dengan jumlah 1099 satker.
melainkan kebutuhan bagi masyarakat. “Shopping melalui online
untuk rakyat Indonesia adalah
kepada 33 Kementerian/Lembaga dengan 6 kategori
Menkeu meminta kepada para pengelola BMN
menjadi sesuatu tidak hanya lifestyle tadi menjadi kebutuhan dan
pahlawan masa kini. “Jajaran
yaitu Kategori Utilisasi BMN, Kepatuhan Pelaporan
untuk dapat memanfaatkan BMN seoptimal
menyelesaikan masalah dari sisi keterbatasan waktu, fasilitas dan
Kementerian Keuangan
BMN, Sertifikasi BMN, Kerjasama Tata Kelola Antar
mungkin dan menginventarisasi BMN yang
yang lain-lain,” ungkapnya
yang setia, profesional, dan
Kementerian/Lembaga, Kerjasama Tata Kelola
idle atau tidak digunakan. “Kalau BMN dalam
Antar Kementerian/Lembaga, dan Kinerja Terbaik
posisi idle maka dia memberikan kerugian
Pengelolaan BMN. Pada acara yang bertemakan ‘Kerja
yang banyak. Satu, barang ini tiap tahun
nyata optimalisasi aset negara untuk kesejahteraan
harus ada biaya pemeliharaannya. Kedua, kita
rakyat’ yang diselenggarakan oleh Direktorat Jenderal Kekayaan Negara (DJKN) ini, Menkeu menyatakan
penuh integritas menjaga dan mengelola keuangan
kehilangan kesempatan untuk memanfaatkan
Sekretaris Jenderal Tandatangani Nota Kesepahaman Penempatan Lulusan PKN STAN 2017
barang tersebut untuk kegiatan ekonomi dan
Sekretaris Jenderal (Sesjen) Hadiyanto
menggunakan ilmu dan
award ini diharapkan dapat menjadi refleksi atas
memajukan kesejahteraan rakyat,” ungkapnya.
menandatangani Nota Kesepahaman penempatan
kewenangannya semata-
kinerja para pengelola BMN. “Acara ini merupakan
Pada acara ini, Kementerian Keuangan meraih
lulusan Politeknik Keuangan Negara (PKN) STAN di 10
mata untuk memperjuangkan
suatu acara yang tepat untuk kita semua sebagai
juara I pada kategori Utilisasi BMN, juara III pada
Kementerian/Lembaga di Aula Djuanda, Kementerian
kemajuan Indonesia. Merekalah
pemerintahan melakukan refleksi kembali atas apa
kategori Kepatuhan Pelaporan BMN, dan meraih
Keuangan (Kemenkeu) pada Selasa (31/10). Nota
pahlawan kita hari ini,”
yang telah kita lakukan dan yang telah dicapai,” ujar
penghargaan Continuous Improvement dalam
Kesepahaman ini merupakan wujud komitmen
jelasnya.
Menkeu di aula Dhanapala, kantor pusat Kemenkeu
pengelolaan BMN. Penghargaan diserahkan oleh
Kemenkeu untuk meningkatkan akuntabilitas
pada Kamis (02/11).
Menkeu Sri Mulyani Indrawati kepada Sekretaris
Dalam penganugerahan BMN awards Pengelolaan
Jenderal Kemenkeu, Hadiyanto. Atas capaian tiga
BMN tahun 2016 tingkat K/L, K/L dikelompokkan
penghargaan tersebut, Menteri Keuangan selaku
dalam tiga kelompok menurut jumlah satuan kerja
Pengelola Barang memberi apresiasi kepada
(satker). Kelompok I untuk K/L yang memiliki tidak
Kementerian Keuangan selaku Pengguna Barang
lebih dari 10 satker, kelompok II untuk K/L yang
sebagai Kementerian yang memiliki Kinerja
pemersatu bagi bangsa kita yang majemuk yang
memiliki 11-100 satker, dan kelompok III untuk K/L
terbaik dalam Pengelolaan BMN tingkat K/L.
beragam di seluruh Indonesia sehingga para lulusan
yang memiliki jumlah satker lebih dari 100 satker.
bisa menjadi perekat bangsa Indonesia.” jelas Sekjen.
31/10
negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat Indonesia. Mereka semua yang terus
pengelolaan dan pengamanan keuangan negara. Teks Biro KLI
“Ini merupakan upaya kita terus bersama-sama
Foto Biro KLI
kualitas SDM di masing-masing K/L khususnya dalam
dengan berbagai Kementerian/Lembaga membangun pengelolaan keuangan negara. Diharapkan ini menjadi
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
11
Lintas Peristiwa
17/11
Menkeu Lantik 10 Orang Pejabat Eselon II di Lingkungan Kemenkeu
Teks Biro KLI Foto Biro KLI
Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati melantik 10 orang Pejabat Eselon II di lingkungan Kementerian Keuangan, Jumat (10/11). Menkeu berpesan di penghujung tahun 2017 para pejabat harus tetap fokus dalam menjalankan jabatan barunya. “Ini akhir tahun, kita akan dihadapkan pada kegiatan Organisasi harus diurus, visi dan misi serta tanggung jawab Menkeu di aula Mezzanine gedung Djuanda I. Sepuluh pejabat tersebut yaitu dua orang dari Sekretariat Jenderal, tiga orang dari Direktorat Jenderal Perbendaharaan, tiga orang dari
Teks Biro KLI
Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati
Menteri Keuangan (Menkeu) Sri
Foto Biro KLI
memberikan pidato tentang peran APBN dalam mewujudkan
Mulyani Indrawati memberikan
Negara Indonesia di depan Gubernur Bank Indonesia,
penjelasan kepada awak media
Kepala Badan Pemelihara Keamanan (Kabarhakam) selaku
dalam konferensi pers sosialisasi
pejabat yang mewakili Kepala Polisi Republik Indonesia,
(PMK) Nomor 11 Tahun 2016
para Kepala Polisi Daerah (Kapolda) dan Kepala Kantor
tentang Pengampunan Pajak di Aula
Perwakilan Dalam Negeri Bank Indonesia (KPwDN BI) seluruh
Mezzanine, Jakarta (17/11). Dengan
Indonesia di Gedung Thamrin, kantor Bank Indonesia,
ditandatanganinya revisi Peraturan
Jakarta pada Jumat (17/11). Pada acara tersebut yang bertajuk
Menteri Keuangan (PMK) Nomor 11
“Program Enrichment Ekonomi & Keuangan bagi Kapolda
Tahun 2016 tentang Pengampunan
& Kepala KPwDN BI” ini, Menkeu menjelaskan kebijakan
Pajak, Menkeu membebaskan
Pemerintah dalam mewujudkan pertumbuhan ekonomi
pengenaan Pajak Penghasilan (PPh)
yang inklusif dan berkelanjutan melalui pengelolaan fiskal.
untuk keperluan balik nama atas harta
Menkeu juga mengingatkan kembali tentang tujuan Negara
berupa tanah dan/atau bangunan
Republik Indonesia dan setiap pihak memiliki peran untuk
terkait dengan Amnesti Pajak.
mendekatkan tercapainya tujuan Negara tersebut.
Menurutnya, pemberian kemudahan
17/11
yang sangat padat. Jangan lupa terus bekerja secara detail. dilaksanakan dengan penuh dedikasi dan profesional,” ujar
Menkeu Memberikan Pidato pada Acara Program Enrichment Ekonomi & Keuangan
Konferensi Pers Sosialisasi PMK Nomor 11 Tahun 2016 tentang Pengampunan Pajak
10/11
Direktorat Jenderal Pajak, dan dua orang pejabat dari Badan
Teks Biro KLI Foto Biro KLI
Pendidikan dan Pelatihan Keuangan.
Agenda
04-06/12 05/12 05-07/12
15/11
Teks Biro KLI Foto Biro KLI
Menkeu Menjadi Pembicara Acara On Boarding Kumparan.com
07/12 07-08/12
Kuningan City. Menkeu memaparkan bahwa pertumbuhan ekonomi hanyalah
tentang besarnya utang pemerintah, Menkeu meyakinkan bahwa pemerintah berusaha menjaga APBN tetap sehat dan bisa berdiri di atas penerimaan negara sendiri. “Pemerintah melakukan pembiayaan dengan cara hati-hati. Utang digunakan untuk melakukan hal-hal yang sifatnya produktif. Dan jika
Rembug Integritas Nasional di Yogyakarta
Seminar Internasional AIFED di Bali
Wakil Menteri Keuangan (Wamenkeu) Mardiasmo
Hak Atas Tanah Dalam Rangka
memberikan keynote speech dalam acara The 1st Indonesia
Pengampunan Pajak.
13/12
Kunjungan Menteri Keuangan ke KPPN di Jakarta saat Tutup Tahun Anggaran
Nasional (BPN) Nomor 15 Tahun
International Microfinance Forum 2017 (The 1st IIMF
18/11 Teks Biro KLI Foto Biro KLI
2017) bertempat di Gedung A.H. Nasution Magelang, Jawa Tengah (18/11). Wamenkeu menegaskan bahwa sinergi dari pemerintah pusat dan daerah sangat diperlukan untuk merumuskan kebijakan di bidang microfinance sebagai salah satu upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat. “Indonesia akan maju apabila bersinergi dengan daerah. Daerah ini pasti provinsi, Gubernur, Bupati, Walikota, dan pimpinan kepala Bapak/Ibu Desa. Jangan lupa peranan Bank Pembangunan Daerah (BPD) karena kita bicara kesejahteraan daerah. BPD harus banyak perannya,harus mereformasi dan juga merevolusi dirinya,” pesan
rasio utang kita adalah yang dianggap sehat dan aman,” terangnya.
Wamenkeu.
M e d i aKe uan g an
Ruang/Kepala Badan Pertanahan 2017 tentang Pendaftaran Peralihan
dibandingkan dengan negara lain, untuk ukuran ekonomi sebesar Indonesia,
12
Peraturan Menteri Agraria dan Tata
Wamenkeu Memberikan Keynote Speech di Acara The 1st IIMF 2017
Investor Gathering di Aula Mezanine, Gedung Djuanda I Jakarta
/12
ini sejalan dengan ketentuan dalam
Penyerahan DIPA di Istana Bogor
Mukernas Widyaiswara di Jakarta
salah satu dari sekian banyak tujuan yang ingin dicapai Pemerintah di dalam mengelola keuangan negara. Menkeu juga menanggapi isu yang berkembang
Penyerahan Anugerah Dana Rakca 2017
13-15/12
Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati menjadi pembicara dalam acara On Boarding Kumparan.com Batch 2 pada hari Rabu, (15/11) di Ballroom
APEC Seminar on Disaster Risk Financing in the Asia Pacific Region d Padang
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
13
Laporan Utama
Manfaatkan Potensi dan Momentum Ekonomi
S
etelah melewati rapat paripurna hingga dini hari, pemerintah bersama Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) akhirnya menyepakati kebijakan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) Tahun 2018 pada 25 Oktober 2017 lalu. Mengangkat tema “Pemantapan Pengelolaan
Fiskal untuk Mengakselerasi Pertumbuhan Ekonomi yang Berkeadilan”, APBN 2018 menjadi alat bagi pemerintah untuk mempercepat pencapaian sasaran pembangunan melalui belanja yang semakin produktif, sesuai dengan prioritas nasional. Selaras dengan tema dimaksud, pada kebijakan APBN kali ini, pemerintah memberikan penekanan pada program kemiskinan dan kesenjangan. Hal ini dimaksudkan guna menciptakan keadilan dan perlindungan sosial pada masyarakat Indonesia melalui sejumlah program. Baik yang terkait dengan perlindungan sosial, belanja pendidikan dan kesehatan, maupun infrastruktur. “Artinya, Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2018 diharapkan dapat menjadi instrumen fiskal guna mendorong pertumbuhan ekonomi sekaligus mendukung upaya pengentasan kemiskinan, pengurangan ketimpangan, serta penciptaan lapangan kerja,” demikian disampaikan Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati dalam Sidang Paripurna pada Rabu, (25/10). Beberapa asumsi makro yang disepakati dalam APBN 2018 diantaranya pertumbuhan ekonomi sebesar 5,4 persen, tingkat inflasi
Pemerintah mengalokasikan belanja pendidikan sebesar Rp444,1 triliun dalam APBN 2018. Foto Anas Nur Huda
14
M e d i aKe uan g an
sebesar 3,5 persen, nilai tukar rupiah terhadap dollar sebesar Rp13.400/USD, serta tingkat suku Bunga SPN 3 bulan sebesar 5,2 persen. Sementara itu, harga minyak mentah Indonesia diperkirakan rata-rata USD48/ barel, sedangkan untuk lifting minyak dan lifting gas masing-masing diperkirakan sebesar 800 ribu barel/hari dan 1.200 ribu barel setara minyak/hari.
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
15
Manfaatkan momentum Menanggapi proyeksi pertumbuhan ekonomi dan asumsi
agar tercapai pertumbuhan
kualitas belanja produktif melalui
dan pengurangan kesenjangan, serta penguatan desentralisasi fiskal, “ungkapnya.
ekonomi yang optimal. “Untuk
pengalokasian pada anggaran
makro dalam APBN 2018, ekonom Bank Permata, Josua Pardede
itu, pembangunan infrastruktur
infrastruktur sebesar Rp410,7
menilai, APBN 2018 cenderung optimis, tapi tetap realistis dan
tetap akan diarahkan pada
triliun, anggaran pendidikan
adanya keselarasan antara perencanaan dan
kredibel. Hal ini dilihat, dengan mempertimbangkan potensi
infrastruktur yang dapat
sebesar Rp444,1 triliun, anggaran
penganggaran, sebagaimana diatur dalam Peraturan
perekonomian global maupun domestik. Menurut Josua,
mendorong produktivitas ekonomi,
kesehatan sebesar Rp111,0
Presiden Nomor 17 Tahun 2017 tentang Sinkronisasi
perkembangan ekonomi global pada 2018, tumbuh di kisaran 3,6-
meningkatkan konektivitas serta
triliun, serta anggaran program
Proses Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan
3,7 persen year on year (yoy). Negara-negara berkembang masih
mewujudkan pemerataan hasil
penanggulangan kemiskinan dan
Nasional. Selain itu, agar peran APBN lebih optimal
menjadi penopang perekonomian dunia, di tengah belum stabilnya
pembangunan,” katanya.
kesenjangan sebesar Rp283,7
dalam menstimulasi perekonomian, dilakukan upaya
triliun,”paparnya.
percepatan dan perbaikan pola penyerapan anggaran.
pemulihan ekonomi negara maju.
Terkait hal ini, Josua menilai,
Sejalan dengan itu, International Monetary Fund (IMF)
perbaikan pada iklim investasi,
dalam World Economic Outlook pada Juli 2017 memproyeksikan pertumbuhan ekonomi dunia mencapai 3,6 persen, dengan
sinergitas program perlindungan
rata-rata pertumbuhan di negara-negara berkembang sebesar
sosial, sehingga dapat membantu
4,8 persen. Dengan demikian, lingkungan perekonomian global
pemenuhan kebutuhan masyarakat yang
diharapkan mulai tumbuh dengan risiko yang terjaga.
berpendapatan rendah secara lebih
Hal lain yang juga menggembirakan adalah capaian pertumbuhan ekonomi Indonesia yang relatif stabil dan
komprehensif dan efektif. Menanggapi hal ini, Josua
cenderung menguat hingga kini. Dalam Global Competitiveness
menyampaikan, tingkat inflasi 2018
Report 2017-2018, menguatnya pertumbuhan ekonomi dan
diperkirakan akan tetap terkendali di
fundamental makro ekonomi Indonesia, mampu menaikkan
kisaran 3,5 persen sesuai dengan proyeksi
peringkat Indonesia sebanyak 5 tingkat, dari posisi 41 ke posisi 36. Beberapa perbaikan yang dilakukan Indonesia diantaranya meliputi kategori kesehatan, pendidikan dasar, insfrastruktur, makroekonomi, kesiapan teknologi, dan kepuasan bisnis. Terkait dengan kemudahan berbisnis (easy of doing business
Layanan kesehatan berfungsi menurunkan tingkat kemiskinan dan kesenjangan
Selanjutnya yang ketiga,
Tidak hanya itu, pemerintah juga mendorong
“Hal tersebut ditempuh dengan menyederhanakan
percepatan program infrastruktur
dari sisi pembiayaan, pemerintah
prosedur dan mekanisme pengadaan barang dan jasa,
pemerintah, serta reformasi
berupaya mengendalikan risiko dan
penganggaran, serta pencairan dana,” terangnya.
struktural melalui deregulasi
menjaga keberlanjutan fiskal dengan
Bahkan, pemerintah mendorong pendisplinan fiskal
kebijakan dan penyederhanaan
menjaga defisit 2,19 persen terhadap
melalui penerapan reward dan punishment secara
perizinan, bisa menjadi jalan bagi
Produk Domestik Bruto (PDB).
konsisten dan objektif.
pertumbuhan investasi yang
“Pemerintah juga berupaya menjaga
mengalami tren positif.
rasio utang dalam level aman,
Strategi Jitu
kurang dari 30 persen PDB, serta
Amir menyampaikan, sejumlah strategi telah
pertumbuhan diperkirakan sebesar
mendorong keseimbangan primer
dipersiapkan pemerintah guna mencapai target APBN
5,1 persen. Hidayat mengungkapkan,
menuju positif (-Rp87,3triliun),”
2018. Dari sisi pendapatan, pemerintah melanjutkan
pemerintah. Hal ini salah satunya ditopang
pemerintah berupaya mendorong
jelasnya.
sejumlah terobosan, diantaranya memperluas basis
oleh pengendalian harga komoditas
pertumbuhan ekspor melalui
pangan melalui perbaikan pasokan pangan.
pengembangan pasar baru yang
“(Ini) sebagai dampak positif kebijakan
Foto Anas Nur Huda.
Untuk kinerja ekspor,
potensial, serta peningkatan peran
pajak dan database perpajakan sebagai dampak positif Tetap realistis Meski optimis, kebijakan
atas dilakukan tax amnesty 2017-2018, penggalian potensi dan peningkatan kepatuhan wajib pajak, serta
pemerintah, seperti penetapan harga
Usaha Menengah Kecil (UMK)
APBN 2018 diyakini pemerintah
2017), peringkat Indonesia naik dari posisi 106 ke posisi 91. Hal ini
eceran tertinggi untuk komoditas beras,
yang berorientasi ekspor. Selain
masih realistis. Sebagai contoh,
membuat Indonesia berada dalam jajaran Top Improvers, berada
serta penguatan koordinasi antara
itu, pemerintah juga mendorong
pada target penerimaan pajak,
perpajakan, peningkatan kapasitas organisasi,
di atas India, Brazil, dan Filipina. Sebelumnya, Indonesia juga
pemerintah pusat dan pemerintah daerah
promosi produk unggulan dan
ditargetkan tumbuh 10 persen
peningkatan penggunaan sistem informasi yang up
telah mengantongi investment grade dari seluruh lembaga rating,
melalui pembentukan tim pengendalian
destinasi wisata Indonesia, serta
dibandingkan target APBN
to date dan terintegrasi, serta pertukaran informasi
seperti Standard and Poor’s, Moody’s dan Fitch.
inflasi nasional,” katanya. Program
peningkatan pada jumlah pelaku
Perubahan 2017. “Jika asumsi
keuangan otomatis guna meningkatkan akses informasi
perlindungan sosial diyakini Josua juga
ekspor.
pertumbuhan ekonomi 5,4 persen
perbankan terkait perpajakan,”ungkapnya.
Ekonomi terus bertumbuh Pelaksana Tugas (Plt.) Kepala Pusat Kebijakan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Badan Kebijakan Fiskal, Hidayat
mampu menopang daya beli masyarakat
itu, pertumbuhan ekonomi Indonesia yang diproyeksi sebesar 5,4
dan inflasi 3,6 persen, maka
“Seperti penyempurnaan dan perbaikan regulasi
Sementara dari sisi pembiayaan, guna mendorong
berpenghasilan rendah, sehingga daya beli
akan senantiasa melakukan
kenaikan target (penerimaan pajak)
keberlanjutan dan efsiensi pembiayaan, pemerintah
masyarakat bisa tumbuh positif.
pengendalian dengan tetap
10 persen adalah sangat realistis,”
berupaya dengan mengendalikan defisit dalam batas
memprioritaskan suplai dalam
terang Hidayat.
aman (2,19 persen PDB), menjaga rasio utang dalam
Amir menyampaikan, perbaikan pada perekonomian global mulai berkontribusi positif bagi pertumbuhan ekonomi nasional. Untuk
“Pada sisi impor, Pemerintah
reformasi perpajakan.
Investasi dan perdagangan internasional
Lebih lanjut dia menambahkan,
batas manageable (dibawah 30 persen terhadap PDB),
kebutuhan priortias seperti proyek
meskipun defisit ditetapkan
memanfaatkan utang untuk kegiatan produktif, dan
persen sangat mungkin dicapai jika ditopang oleh pertumbuhan
diharapkan bisa mencapai 6,3 persen.
infrastruktur, pangan, dan bahan
relatif rendah, yaitu sebesar 2,19
menggunakan Saldo Anggaran Lebih (SAL) sebagai
yang bersumber dari konsumsi, investasi, dan perdagangan
Harmonisasi kebijakan pemerintah
baku,”katanya.
persen, pemerintah berupaya
bantalan fiskal guna mengantisipasi ketidakpastian
internasional.
pusat dan daerah, simplifikasi prosedur
mempertajam dan memperbaiki
perekonomian.
“Konsumsi rumah tangga diharapkan akan tumbuh sekitar
Dari sisi investasi, pertumbuhan
negeri untuk memenuhi
perizinan, dan kemudahan proses bisnis,
5,1 persen, sedangkan konsumsi pemerintah diupayakan berada
menurut Hidayat, menjadi langkah
di kisaran 3,8 persen melalui kebijakan belanja ekspansif dengan
pemerintah dalam mempercepat dan
tetap memperhatikan efisiensi belanja nonprioritas,” jelas Amir.
mempermudah kegiatan usaha.
Pemerintah berupaya menjaga daya beli masyarakat melalui
Menurut Hidayat, terdapat
kualitas belanja agar lebih efektif
“Pemerintah juga mengembangkan creative
untuk mendukung perluasan
financing untuk mengakselerasi pembangunan
sedikitnya empat kebijakan strategis
ruang fiskal. “Belanja pemerintah
dengan memberdayakan peran swasta, BUMN (antara
dalam APBN 2018. “Pertama,
akan tetap difokuskan pada
lain melalui PMN, dana bergulir, dan skema KPBU)
pemerintah masih menempuh
belanja yang dapat mendukung
untuk akselerasi pembangunan infrastruktur, serta
stabilitas harga barang pokok dan ketersediaan pasokan pangan,
sejumlah proyek strategis nasional
kebijakan ekspansif yang terarah
program prioritas nasional, seperti
meningkatkan akses pembiayaan bagi UMKM, ”paparnya.
perbaikan kapasitas produksi, serta pengalokasikan subsidi yang
diharapkan mampu mendorong
dan terukur. Kedua, pemerintah
pembangunan infrastruktur,
tepat sasaran. Selain itu, pemerintah juga tetap mendorong
peningkatan produktivitas nasional
konsisten mendorong penguatan
pengentasan kemiskinan
16
M e d i aKe uan g an
Tidak hanya itu, pembangunan
Kebijakan strategis
Teks Farida Rosadi
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
17
Total Rp1.894,7 T
Total Rp2.220,7 T
% Surplus/ (Defisit) Anggaran terhadap PDB
18
M e d i aKe uan g an
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
19
Laporan Utama
kuncinya, pertama adalah ekonomi
Namun demikian, masih terdapat tantangan dari sisi
bisa tumbuh dan stabilitas ekonomi
eksternal berupa kondisi geopolitik di semenanjung
bisa terjaga. Selain itu, menurutnya
Korea, kebijakan moneter dari The Fed, dan fluktuasi
perlu adanya perbaikan di sektor
harga komoditas. Untuk itu, menurutnya untuk tahun
konsumsi, serta perbaikan peringkat
2018, motor pertumbuhan yang dapat diandalkan hanya
bisnis di Indonesia. Di sisi lain,
ada dua, yaitu dari sektor investasi dan ekspor. Kunci
pembangunan infrastruktur dapat
dari dua motor tersebut ada pada stabilitas politik,
merangsang dan meningkatkan
iklim perpajakan yang kondusif dan stimulus fiskal bagi
investasi sehingga industri dalam
investasi di sektor industri pengolahan.
negeri mampu menjadi lebih kompetitif dibandingkan dengan negara lain. Dengan adanya
Penyusunan APBN, Kunta, juga menjabarkan fokus
ekonomi dan kemudahan berusaha
belanja tetap diprioritaskan untuk sektor pendidikan,
melalui pemangkasan perijinan di
kesehatan dan perlindungan sosial. Menurutnya,
birokraksi, maka ekonomi berbiaya
dengan semakin tinggi tingkat pendidikan, diharapkan
tinggi (high cost economy) bisa
tenaga kerja dapat mencari pekerjaan dengan tingkat
diturunkan.
penghasilan yang lebih baik. Di sisi lain, tingkat
Direktur Penyusunan APBN Direktorat Jenderal Anggaran
F Program padat karya dalam APBN 2018 dapat menciptakan lapangan kerja dan menggerakkan ekonomi hingga ke pelosok desa. Foto Anas Nur Huda
20
Selain fokus pada sektor infrastruktur, Direktur
perubahan-perubahan struktural
Menghadapi kondisi tersebut,
Mengakselerasi Pemerataan Ekonomi
Pendidikan, kesehatan, dan perlindungan sosial
kesehatan masyarakat juga perlu diperhatikan karena akan mempengaruhi tingkat produktivitasnya. Selain itu, pemerintah tetap fokus pada
Teten Maduki
Kemenkeu, Kunta Wibawa,
peningkatan perlindungan sosial. “Kita sudah mulai
menjelaskan dalam APBN 2018
menuju ke arah yang tepat sasaran. Makanya, yang
outlook dari pertumbuhan
bantuan nontunai itu alokasi belanjanya mulai naik.
ekonomi tahun 2018 akan lebih
Dalam arti, dulu kan subsidi itu lebih kepada subsidi
baik dibandingkan dengan
harga, pelan-pelan sudah mulai kita kurangi. Sekarang
tahun lalu. Oleh karena itu,
2018 itu yang rastra, bantuan beras, dulu kan bentuknya
pertumbuhan ekonomi ditargetkan
subsidi pangan, sekarang menjadi bantuan pangan,”
padat karya. Di sisi lain, program
berada di kisaran 5,4 persen.
jelasnya.
pembangunan infrastruktur
Dengan pertumbuhan ekonomi
Kepala Kantor Staf Presiden
sederhana dari Kementerian APBN untuk pemerataan
okus pemerintahan
belanja pemerintah pusat Rp1.454,5
Presiden Jokowi tidak hanya
triliun dan transfer ke daerah dan
untuk pengurangan kesenjangan
penerimaan pajak juga menjadi
mendorong ekonomi yang
Dana Desa sebesar Rp766,2 triliun.
dan kemiskinan, serta peningkatan
lebih besar. Namun demikian,
mewujudkan pemerataan ekonomi yang berkeadilan,
pengadaan bantuan di Kementerian
tumbuh tinggi, namun juga
Dengan demikian, dalam APBN 2018
kualitas masyarakat Indonesia,
APBN 2018 dibuat secara realistis
Kepala KSP Teten menyampaikan beberapa arahan
Pertanian (Kementan) dan
menciptakan pemerataaan.
tersebut disepakati defisit anggaran
melalui perluasan program
dan achievable. Di sisi lain, dari
Presiden yang merupakan terobosan yang akan
Kementerian Kelautan dan
Hal ini juga tertuang dalam APBN
tahun 2018 sebesar 2,19 persen dari
perlindungan sosial, yaitu program
sisi belanja, pemerintah juga
dilakukan dalam APBN 2018. Pertama adalah membuka
Perikanan (KKP) juga bisa
2018 yang telah disahkan dalam
Pendapatan Domestik Bruto (PDB)
keluarga harapan (PKH) hingga
mendorong agar ekonomi dapat
akses lahan secara adil kepada masyarakat. Kedua
dikerjakan di daerah sehingga bisa
sidang paripurna DPR pada tanggal
atau sebesar Rp325,9 triliun.
mencapai 10 juta keluarga penerima
tumbuh lebih cepat. Untuk itu,
adalah mempermudah akses terhadap pembiayaan,
menciptakan lapangan pekerjaan.
Pada kesempatan yang sama
manfaat. Melalui APBN, masyarakat
belanja masih diprioritaskan untuk
dan ketiga adalah mendorong pendidikan jalur vokasi.
APBN tersebut, pendapatan negara
dalam sidang paripurna, Menteri
yang adil, makmur dan bermartabat
memacu infrastruktur. Harapannya,
Selain itu, menurutnya terdapat tiga hal yang perlu
infrastruktur dilakukan. Sanitasi
ditargetkan sebesar Rp1.894,7
Keuangan Sri Mulyani Indrawati
adalah tujuan kita bersama,” jelas
high cost economy mulai berkurang
diselesaikan, yakni menciptakan lapangan kerja,
untuk air bersih, serta infrastruktur
triliun yang terdiri dari penerimaan
juga menyampaikan bahwa APBN
Menkeu
karena biaya logistik barang dari
pengendalian harga pangan, dan ketiga mengefektifkan
desa lain tetap dikerjakan,
perpajakan sebesar Rp1.618,1 triliun,
2018 menggambarkan komitmen
satu tempat ke tempat lain menjadi
bantuan sosial agar daya beli masyarakat menguat,
sehingga daya beli masyarakat
penerimaan negara bukan pajak
Pemerintah untuk terus menjaga
murah.
serta tetap menjaga pertumbuhan ekonomi.
kuat. Di samping itu, sekarang
sebesar Rp275,4 triliun dan hibah
kebijakan fiskal secara hati-hati dan
sebesar Rp 1,2 triliun. Di sisi lain,
aman, tetapi tetap dengan menjaga
kemiskinan dan pengangguran,
ekonom INDEF mengatakan bahwa
memerintahkan agar Dana Desa bisa menciptakan
yang mempunyai dampak pada
belanja negara dipatok sebesar
fungsi alokasi, distribusi dan
Kepala Kantor Staf Presiden (KSP),
perekonomian Indonesia saat ini
lapangan kerja melalui program dana desa yang
penciptaan lapangan kerja, yaitu
Rp2.220,7 triliun yang terdiri dari
stabilisasi secara efektif.
Teten Masduki, menjelaskan bahwa
masih dalam kondisi yang stabil.
dilakukan secara swakelola dan dikerjakan secara
perhutanan sosial,” jelasnya.
25 Oktober 2017 yang lalu. Dalam
M e d i aKe uan g an
“Belanja negara diarahkan
“Kita ingin tetap pembangunan infrastruktur dilakukan. Sanitasi untuk air bersih, serta infrastruktur desa lain tetap dikerjakan, sehingga daya beli masyarakat kuat. Di samping itu, sekarang ada program yang sedang di-push yang mempunyai dampak pada penciptaan lapangan kerja, yaitu perhutanan sosial,”
Akselerasi ekonomi berkeadilan Menjawab isu kesenjangan,
yang membaik, otomatis target
Di sisi lain, Bhima Yudhistira,
Untuk mewujudkan visi Presiden Jokowi dalam
Dalam APBN 2018 sendiri, Presiden sudah
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR), serta program
“Kita ingin tetap pembangunan
ada program yang sedang di-push
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
21
Laporan Utama
Yang sebelumnya diserahkan ke swasta, sekarang diserahkan ke
Integrasi program padat karya Lebih lanjut, Eko juga menambahkan bahwa
masyarakat untuk memperkerjakan
program padat karya akan diintegrasikan dengan
orang-orang di kampung. Presiden
program-program Dana Desa yang telah berjalan
telah memberikan tugas kepada
sebelumnya. Setidaknya, menurut Eko ada empat
Menteri Keuangan. Satu, untuk
program unggulan yang akan diintegrasikan. Yang
melihat program Kementerian/
pertama adalah program Produk Unggulan Kawasan
Lembaga 2018 mana yang bisa
Perdesaan (Prukades). Program ini pada intinya
diswakelolakan dan padat karya
bertujuan untuk membentuk kluster ekonomi di desa.
“Delapan belas triliun itu bisa menyerap kira-kira 400 juta hari orang kerja ya. Tinggal kalau rata-rata kerjanya 60 hari ya berarti bisa create sekitar 5 juta job. Kalau rata-rata kerja 90 hari kira-kira kita create 3 juta job,”
supaya menciptakan lapangan
Latar belakangnya dikarenakan masih banyaknya
kerja. Kedua, membuat sistem
desa yang miskin padahal di beberapa desa lainnya
pertanggungjawabannya,” papar
sudah menunjukkan perbaikan kondisi ekonomi.
Teten.
Solusinya adalah mereplikasi bisnis model dari desa
Sementara itu, Menteri Desa,
yang telah berhasil dan diterapkan ke desa yang masih
Pembangunan Daerah Tertinggal
miskin melalui penentuan potensi produk yang bisa
dan Transmigrasi (Mendes PDTT),
diunggulkan.
Eko Putro Sandjojo, memaparkan
Yang kedua, lanjut Eko, adalah program
lebih lanjut terkait skema program
pembangunan embung. Sebagai negara tropis, Indonesia
padat karya yang akan diterapkan
seharusnya memiliki kemampuan untuk melakukan
Eko Putro Sandjojo
dalam APBN 2018. Ia menjelaskan
proses penanaman sepanjang tahun. “Indonesia yang
Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi
bahwa untuk Dana Desa tahun
harusnya bisa menanam tiga kali setahun, kenyataannya
depan akan ditetapkan sekitar
cuma bisa menanam 1,45 kali setahun. Sisanya tidak bisa
30 persen alokasinya untuk gaji
menanam karena musim kemarau kering. Jadi, kalau
masyarakat desa yang bekerja
permintaan Presiden sendiri, Dana Desa 200 sampai
pada proyek swakelola Dana Desa.
500 juta diminta untuk membuat embung. Dengan
Ia mencontohkan pembangunan
adanya embung, yang tadinya menanam rata-rata cuma
jalan desa yang menggunakan
1,45 kali kan berarti panennya juga 1,45 kali kan. Jadi,
Menggerakan ekonomi perdesaan Terkait program padat karya,
paving block dapat menciptakan
dengan adanya embung sekarang bisa menanam tiga
Teten menjelaskan lebih lanjut
setidaknya lapangan pekerjaan
kali. Akhirnya dengan lahan yang sama, pendapatan
bahwa masyarakat bisa bekerja
untuk para pekerja konstruksi
masyarakat Indonesia secara nasional bisa double dari
dalam program pembangunan
jalan, serta pekerjaan bagi buruh
sektor pertanian,” jelas Eko dengan semangat.
infrastruktur yang dilakukan
pembuat paving block dan buruh
melalui skema Dana Desa yang
bahan material, seperti pasir dan
Menurut Eko, Dana Desa seharusnya bukan menjadi
telah ada, ataupun melalui program
semen. Dengan demikian, dari
sumber utama pembangunan di desa, namun
kementerian teknis lainnya yang
alokasi Dana Desa tahun 2018
seharusnya hanya dijadikan sebagai stimulus. Agar
memiliki program kegiatan di desa.
sebesar Rp60 triliun, diperkirakan
desa mampu membiayai pembangunan desanya
Tujuannya adalah agar masyarakat
akan ada sekitar Rp18 triliun
sendiri, setiap desa diharapkan mempunyai badan
di desa bisa memperoleh pekerjaan
alokasi Dana Desa untuk upah
usahanya sendiri. Program unggulan terakhir adalah
dan mendapat upah secara harian
pekerja.
pembangunan sarana olahraga desa. Menurut Eko,
atau mingguan. “Kita fokus dengan program
“Delapan belas triliun itu bisa
Ketiga adalah Badan Usaha Milik Desa (BUMDes).
dengan adanya sarana olahraga, masyarakat terutama
menyerap kira-kira 400 juta hari
anak-anak muda mempunyai tempat penyaluran bakat
yang ada. Bukan dari Dana Desa
orang kerja ya. Tinggal kalau rata-
dan minatnya, sehingga para generasi muda bisa
dialihkan ke cash for work. Tetap
rata kerjanya 60 hari ya berarti
terhindar dari hal-hal yang mengarah kepada masalah
terintegrasi dalam program yang
bisa create sekitar 5 juta job. Kalau
sosial, seperti tawuran, narkoba, dan kelompok radikal.
lain, tetapi nantinya yang diperlukan
rata-rata kerja 90 hari kira-kira kita
adalah perubahan pengelolaannya.
create 3 juta job,” jelas Eko.
22
M e d i aKe uan g an
Teks Abdul Aziz
Geliat Demokrasi Gerakkan Ekonomi Menghadapi tahun 2018 Anggaran Pendapatan dan Belanja disusun dengan lebih ekspansif. Berbeda dengan APBN tiga tahun terakhir, meski anggaran infrastruktur meningkat, namun belanja sosial dan subsidi juga mendapat porsi yang lebih besar. Tak urung hal ini menimbulkan anggapan dari sebagian masyarakat bahwa APBN 2018 dirancang secara populis untuk mendukung agenda politik.
Kegiatan politik diharapkan dapat meningkatkan konsumsi ritel. Foto Anas Nur Huda
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
23
Laporan Utama
Direktur Jenderal Anggaran,
Bantuan Tunai Bersyarat.
Peluang Ekonomi
“Konsep awalnya sudah jelas, anggaran prioritas bertujuan memperbaiki ekonomi, pemerataan hingga ke pelosok desa, dan pelayanan publik yang lebih baik,”
Askolani mengatakan, prioritas
Persyaratan tersebut dapat berupa
APBN saat ini sudah disusun
kehadiran di fasilitas pendidikan
Anggaran Askolani menjelaskan,
secara sistematis sejak tahun 2015.
bagi anak usia sekolah, ataupun
kegiatan demokrasi 2018 akan
Fokusnya adalah pada pembangunan
kehadiran di fasilitas kesehatan
berlangsung cukup masif sebab
infrastruktur, perlindungan sosial,
bagi anak balita dan bagi ibu hamil.
dilakukan serentak di 171 daerah.
dan penanggulangan kemiskinan.
“Makanya Kementerian Sosial
Selain itu, pada tahun depan
“Konsep awalnya sudah jelas,
memiliki pendamping-pendamping
persiapan kampanye Pemilu 2019
anggaran prioritas bertujuan
di daerah untuk mengawasi,” jelas
juga akan mulai dilakukan. “Kalau
memperbaiki ekonomi, pemerataan
Kunta.
kita lihat pola yang ada selama ini,
Askolani Direktur Jenderal Anggaran
hingga ke pelosok desa, dan
kegiatan politik pasti meningkatkan
pelayanan publik yang lebih baik,”
Penerima Bantuan Iuran (PBI)
konsumsi kampanye. Misalnya saja
katanya.
pada Program Jaminan Kesehatan
dari pemesanan spanduk, pakaian
Sosial. Semua orang berhak untuk
seragam, makanan, dan akomodasi
Kunta Wibawa menjelaskan, seperti
sehat dan harus punya kesempatan
lainnya,” kata Askolani. Untuk
apapun situasi politik yang ada,
yang sama untuk akses kesehatan
mendukung agar pesta demokrasi
setiap kebijakan pemerintah adalah
yang mudah dan murah. “Tidak
berjalan aman, belanja pertahanan
sebuah pilihan. “Kita sekarang mau
semua orang mampu membayar
dan keamanan juga meningkat.
memilih memprioritaskan apa dulu?
premi asuransi kesehatan, makanya
Infrastruktur? Konsumsi? Atau
dibantu pemerintah. Kalau
ada kegiatan politik pun pertahanan
yang lain? Apapun pilihannya yang
kemudian program bantuan sosial
dan keamanan akan selalu menjadi
penting tata kelolanya kita jaga agar
terlihat populis, itu hanya efek
prioritas pemerintah. “Ekonomi
tetap sesuai tujuan bersama yaitu
sampingnya saja. Tetapi tujuan
tidak mungkin bisa tumbuh kalau
masyarakat adil dan makmur,” kata
awalnya adalah untuk memenuhi
negara tidak aman. Kita tidak
Kunta.
kebutuhan dasar kesehatan
hanya melihat aspek Pemilu saja,
masyarakat,” katanya.
tetapi dari segala sisi termasuk
Direktur Penyusunan APBN,
Kunta mengungkapkan, APBN 2018 mengarah pada ekonomi
Senada dengan Kunta, Yoopi
APBN Merata, Masyarakat Sejahtera
Kunta menambahkan, tanpa
kondisi global saat ini. Misalnya
inklusi. Artinya, APBN disusun agar
Abimanyu, peneliti Badan Kebijakan
kebutuhan pengamanan dari
pemerataan ekonomi menyentuh
Fiskal mengatakan, agenda politik
narkoba, terorisme, dan radikalisme.
40 persen kelompok masyarakat
2018 dan 2019 sama sekali tidak
Anggaran pertahanan keamanan
terbawah. “Sebelumnya, secara
mempengaruhi penyusunan
untuk Polri, TNI, BNN hingga BIN
bertahap pemerintah berupaya
APBN. Bagaimanapun penyusunan
semuanya sudah menjadi satu
menyentuh 10, 20, 30 persen
dan pengelolan APBN bertujuan
paket,” jelas Kunta.
penduduk termiskin dan rentan
untuk mendorong pertumbuhan
miskin. Nah, sekarang kita menuju
ekonomi. Diantaranya dengan
persiapan Pilkada 2018 dan Pemilu
40 persen agar mereka juga bisa ikut
tercipta lapangan pekerjaan baru,
2019 berjalan aman, kegiatan politik
menikmati pertumbuhan ekonomi.
pengentasan kemiskinan, serta
justru dapat menjadi pengungkit
Hanya saja, kebetulan momennya
berkurangnya kesenjangan.
untuk mendorong pertumbuhan
Yoopi mengatakan, jika
K
abar baik bagi Indonesia, perekonomian
DPR telah mengesahkan RUU APBN 2018 menjadi UU APBN
dalam negeri tumbuh sebesar 5,01 persen
pada akhir Oktober lalu. Apa yang menjadi fokus pemerintah
pada triwulan II tahun 2017. Di akhir tahun
dalam APBN 2018?
2017, pertumbuhan diprediksi semakin meningkat menjadi sekitar 5,00 – 5,10 persen.
Pemerintah masih melakukan kebijakan yang konsisten dengan Rencana Pemerintah Jangka
Dengan membaiknya kondisi perekonomian Indonesia,
Menengah Nasional 2015-2019. Tentunya konsistensi
ekonomi. Konsumsi lembaga
pemerintah mengharapkan APBN 2018 lebih kredibel
ini penting untuk menjaga kesinambungan dari
Yoopi, bantuan sosial harus tepat
pemerintah non rumah tangga
dan lebih fokus pada akselerasi ekonomi yang adil dan
pelaksanaan yang sudah berjalan dan menjadi guidance
bukan dalam bentuk bagi-bagi uang
sasaran sesuai prinsip money
(LPNRT) untuk kegiatan demokrasi
merata. Simak perbincangan Media Keuangan dengan
bagaimana melaksanakan tahun ke-4 (2018) dan tahun
begitu saja. Kunta mencontohkan,
follow program. “Bantuan tersebut
akan meningkat mendekati saat-saat
Direktur Jenderal Anggaran, Askolani, mengenai APBN
ke-5 (2019). Prioritas pemerintah yang konsisten
pada Program Keluarga Harapan
harus dapat menciptakan daya
Pemilu. Misalnya saja dari konsumsi
2018 berikut ini.
dilakukan sejak tahun 2015 yaitu pembangunan
(PKH) ada kriteria dan prosedur
beli masyarakat miskin dan rentan
KPPU, Bawaslu, dan dana Parpol.
yang harus dipenuhi. Program
miskin. Sebab, pada akhirnya total
semacam ini secara internasional
konsumsi rumah tangga akan
Konsistensi pemerintah juga bisa dilihat dari sisi
dikenal sebagai program conditional
mendorong pertumbuhan ekonomi
kebijakan, penganggaran, dan pelaksanaannya.
cash transfers (CCT) atau program
yang lebih besar,”ujar Yoopi.
adalah menjelang Pemilu,” ujarnya. Bantuan sosial yang diberikan
24
Demikian pula dengan
Sebelumnya, Direktur Jenderal
M e d i aKe uan g an
Oleh karenanya, lanjut
Dirjen Anggaran Askolani. Foto Anas Nur Huda.
infrastruktur, pemerataan pembangunan, pengentasan kemiskinan, dan pengurangan pengangguran.
Teks Irma Kesuma Dewi
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
25
Wawancara
Apa yang perlu ditingkatkan pemerintah untuk mewujudkan
meningkat dari sebelumnya 3,5
tema APBN 2018 yaitu akselerasi ekonomi yang berkeadilan?
juta, maka tahun 2018 meningkat
diharapkan dari efek belanja
menjadi sepuluh juta keluarga.
pemerintah yang efektif bagi
Kalau kita lihat, pola pembangunan saat ini dibuat merata. Pemerataan pembangunan ini tidak hanya di
Pertumbuhan ekonomi juga
pembangunan. Misalnya, daerah
Jawa, tapi juga di luar Jawa yang dilakukan oleh para
Apa yang membedakan program
terisolasi yang memiliki potensi
Kementerian/Lembaga (K/L). Pembangunan dilakukan
Bantuan Pangan NonTunai dengan
ekonomi bisa lebih didorong
oleh Pemerintah Daerah (Pemda) kemudian dimediasi
program Beras Sejahtera (rastra)?
menjadi daerah pariwasata. Di
dengan pengalokasian belanja melalui transfer ke daerah. Selain pembangunan infrastruktur, pemerintah
Bahasa Indonesia Itu Mudah
BNPT merupakan kombinasi
samping itu, pemerintah juga
program rastra yang setelah
telah mengeluarkan 15 Paket
juga menerapkan pola transfer ke daerah untuk
dievaluasi ternyata kurang tepat
Kebijakan Ekonomi yang bertujuan
pembangunan. Ini yang dilakukan melalui pola Dana
sasaran. BNPT benar-benar
memperbaiki, mempermudah, dan
Alokasi Khusus (DAK) ke kabupaten/kota. Selain itu,
diarahkan untuk masyarakat
menyederhanakan proses ekonomi.
pemerataan dilakukan melalui kebijakan Dana Desa.
tidak mampu. Ditambah
Kebijakan ini benar-benar menunjukkan komitmen
dengan program PKH, tentunya
Sebenarnya bagaimana kondisi
pemerintah untuk membangun Indonesia. Sebelum
semakin memantapkan program
ketahanan ekonomi Indonesia
ada pola Dana Desa, kita tidak yakin penyebarannya
perlindungan sosial bagi
apabila dikaitkan dengan kondisi
bisa merata hingga ke sekitar 74.000 desa. Saat ini
masyarakat menengah ke bawah
perekonomian global saat ini?
pemerintah mengalokasikan dana sebesar Rp60 triliun
dan efektivitasnya semakin
untuk membangun sekitar 74.000 desa yang dulu
membaik di tahun 2018.
mungkin tidak tersentuh. Inilah fokus pemerataan
Indonesia menerima berbagai apresiasi yang menunjukkan
“K
Ivan Lanin.
ami poetra dan mendjoendjoeng bahasa persatoean, Bahasa Indonesia.” Demikian
salah satu satu bunyi “Sumpah Pemuda”,
bahwa negara kita banyak
tonggak utama dalam sejarah pergerakan
yang ditingkatkan pada APBN 2018 dan semoga di
Realisasi pertumbuhan ekonomi pada
mengalami perbaikan. Sementara
kemerdekaan Indonesia. Ivan Lanin,
tahun 2019 semakin optimal.
semester I tahun 2017 sebesar 5,01
banyak pertumbuhan negara
penggiat Bahasa Indonesia paling aktif
persen, seberapa optimis pemerintah
lain stagnan bahkan menurun,
saat ini menceritakan kepada Media
Bagaimana pemerintah mengoptimalkan program bantuan
bisa mencapai pertumbuhan ekonomi
progress Indonesia terbilang
Keuangan betapa istimewanya bahasa
sosial dalam mengurangi kesenjangan, kemiskinan, dan
sebesar 5,4 persen pada APBN 2018?
baik. Investment grade naik,
pengantar di seluruh nusantara ini.
memperluas lapangan kerja?
Tahun ini perkiraan
pertumbuhan ekonomi bagus,
pertumbuhan ekonomi sebesar 5,0
inflasi rendah, ekspor meningkat,
Bagaimana posisi Bahasa Indonesia jika
untuk meningkatkan sektor pendidikan melalui
– 5,1 persen. Maka tahun depan
cadangan devisa makin meningkat,
disandingkan dengan ribuan bahasa daerah?
Program Indonesia Pintar, sektor kesehatan melalui
kita sudah bisa melihat tanda-
dan sebagainya. Pertubuhan
Program Indonesia Sehat, serta perlindungan sosial
tanda perekonomian kita semakin
ekonomi kita di atas 5 persen,
untuk memperkaya Bahasa Indonesia.
dalam bentuk Program Keluarga Harapan (PKH) yang
meningkat. Jika beberapa tahun
defisit APBN di bawah 3 persen,
Kan kita punya slogan “Utamakan Bahasa
sekarang ada perubahan kebijakan melalui Bantuan
sebelumnya perkembangan ekspor
rasio utang terhadap Produk
Indonesia, Lestarikan Bahasa Daerah,
Pangan NonTunai (BPNT).
impor kita negatif, tahun ini mulai
Domestik Bruto di bawah 30
Kuasai Bahasa Asing”. Bahasa daerah
menunjukkan perkembangan
persen. Hal ini merupakan bentuk
perlu dilestarikan sebagai pengikat
kepada golongan masyarakat menengah ke bawah
positif. Apalagi dengan adanya
prestasi Indonesia dalam mengelola
persaudaraan. Saat kita ke restoran
untuk menjaga daya beli mereka dan supaya mereka
pembangunan infrastruktur yang
ekonomi di tengah kondisi ekonomi
Padang, kalau memakai bahasa minang
bisa terangkat dari level menegah ke bawah. Selain
sudah berjalan selama dua hingga
global.
akan beda rasanya.
itu, program PKH dinilai lebih efektif. Pada tahun 2017,
tiga tahun ini, harapannya semoga
PKH membidik enam juta keluarga miskin, itu pun
investasi semakin meningkat.
Kombinasi ini menunjukkan adanya dukungan
Bahasa daerah itu sumber
Teks Pradany Hayyu
onesia menju i ind ng utr p n
am K
a.
i put
ra da
M e d i aKe uan g an
es i
26
asa indonesia. Kam n, bah i pu tr
putri indonesia m enj an un ad gj
ng ju
tua persa asa bah
rsatuan, bahasa indon sa pe aha gb un
Bantuan sosial merupakan komitmen pemerintah
Foto Resha Aditya Pratama.
poetri Indonesia
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
27
Contoh lainnya, banyak teman saya
menjadi pemogram komputer. Waktu itu
‘kasatmata’, atau ‘olahraga’. Hafalkan saja
yang menjadi dokter atau tentara. Meski
atasan saya orang Belgia. Kami banyak
semuanya. Kita mau menghafalkan Bahasa
ditempatkan ke berbagai daerah mereka
berkomunikasi dengan Bahasa Inggris,
Inggris, kenapa untuk Bahasa Indonesia
tidak khawatir, sebab mereka masih bisa
sementara Bahasa Indonesia saya sangat
tidak mau?
berkomunikasi dengan penduduk lokal
jelek. Saya orang Indonesia tapi tidak
menggunakan Bahasa Indonesia.
lancar berbahasa Indonesia. Kemudian
Sejauh mana bahasa gaul mempengaruhi
saya insaf dan belajar lagi karena merasa
kemampuan berbahasa Indonesia?
Sekitar 90 persen penduduk kita mengerti Bahasa Indonesia. Contohnya
saya orang Indonesia tetapi tidak lancar
saudara-saudara kita di Pulau Papua.
Bahasa Indonesia.
Mereka memiliki ragam bahasa yang
Untuk menciptakan keakraban, bahasa pergaulan akan selalu ada pada
Aceh sudah berkeledar untuk menghadapi
Bahasa Indonesia. Setahu saya penegakan di daerah ini sudah
tsunami.” Menurut saya, justru
dilakukan di Jakarta, Bogor, dan Bandung.
wartawan adalah orang yang paling bisa Bagaimana dengan penggunaan Bahasa Indonesia oleh tokoh publik?
menggunakan kata-kata yang aneh ini, coba saja digali.
Banyak kosakata tua yang masih bisa
Menurut saya, pidato atau ceramah di ruang publik
harus menggunakan Bahasa Indonesia. Boleh saja menggunakan
dipakai. Salah satu orang yang sering
bahasa asing tapi tuliskan juga terjemahannya. Alasannya
memakai kata-kata yang sudah terkubur
sederhana saja, Kita kan di Indonesia, gitu lho.
itu adalah Remi Silado. Kalau baca novel
Untuk pejabat publik, apalagi di forum formal, harus
Remi Silado kening kita jadi berkerut
berbahasa Indonesia. Meski kita sudah modern, namun secara
karena dia sering menggunakan kata-kata
akar budaya kita tetap butuh sosok yang digugu dan ditiru. Saat
tua. Asyik kan.
kita melihat pejabat publik bicara sembarangan atau saling celacelaan, otomatis masyarakat akan terpengaruh. Untung Presiden
Penggunaan Bahasa Indonesia di ruang publik
kita sekarang gayanya ndeso, bicaranya tidak campur-campur
kini makin terkikis. Seperti apa kebijakan
Bahasa Inggris, kan.
publik yang ideal?
tiap generasi. Hanya saja akan menjadi
Kalau untuk figur publik lain itu terserah mereka. Kita
paling banyak. Antara satu kampung
Mengapa orang kerap malas mencari padanan
masalah jika penggunaanya merembes
dengan kampung lain berbeda bahasanya.
Bahasa Indonesia?
ke ragam formal. Kita harus sadar kapan
Tahun 2009 tentang Bendera, Bahasa,
semua konteks kita harus menggunakan ragam bahasa formal.
menggunakan bahasa pergaulan dan
dan Lambang Negara serta Lagu
Kan aneh kalau kita ngomong ke tukang sayur, “Pak, dapatkah
Bagi mereka yang menyambungkan ikatan
Untuk kata yang gampang, saya gak
kan tidak bisa mengatur semua orang. Lagipula tidak dalam
Sebenarnya kita punya UU No.24
mereka mereka salah satunya adalah
ngerti mengapa tidak menggunakan
kapan bahasa formal. Contohnya ketika
Kebangsaan. Di situ diatur bahwa semua
saya membeli cabai seikat?” Tukang sayurnya yang ada malah
Bahasa Indonesia.
Bahasa Indonesia. Tetapi kalau yang
bicara dengan orang yang lebih tua saya
penggunaan bahasa di ruang publik harus
bengong. Jadi, gunakan bahasa pada waktu dan tempat yang
susah, ya okelah. Misalnya istilah bungee
tidak akan bilang, “Itu salah tuh,” tetapi
menggunakan Bahasa Indonesia.
cocok.
karunia ini. Filipina misalnya, tidak
jumping terjemahannya kan terjun
pakai kata yang lebih halus misalnya “Itu
semua penduduknya berbahasa yang
lenting. Wajar kalau memakai bahasa
kurang tepat.”
sama. Begitu juga dengan Singapura atau
asing karena memang belum umum.
Malaysia yang beragam bahasanya.
Tetapi kalau kata yang sudah sering
juga sering seenaknya. Jangan sampai
Indonesia. Untuk tamu asing apalagi
digunakan seperti ‘daring’ atau ‘luring’
karena berada dunia maya, kita lantas
jumlahnya hanya segelintir, kasih saja
Mengapa kita sering mencampur penggunaan
masih ada yang tanya artinya apa, ke
merasa tidak berbicara langsung dan
headset interpreter. Mengapa mesti
proses. Harus ada input, proses, dan output. Dalam bahasa pun,
Bahasa Indonesia dengan Bahasa Inggris?
mana saja, sih? Itu kan sudah umum.
malah kebablasan. Sopan santun, tata
mengorbankan segitu banyak orang
ketika membuat kosakata ada proses berpikirnya.
karma, dan norma-norma berbahasa
Indonesia yang datang? Mestinya seperti
harus tetap dijaga.
itu. Sayangnya tidak ada sanksinya.
Tidak semua bangsa menikmati
Kita tidak bisa menolak penggunaan
Cuma dari pengalaman saya, dari
Kalau kita ada tamu dari luar negeri,
Penggunaan bahasa di media sosial
misalnya dalam kegiatan seminar,
Seberapa berpengaruh latar belakang Teknik Kimia yang Bapak miliki
bahasa pengantarnya ya tetap Bahasa
terhadap aktivitas sebagai penggiat Bahasa Indonesia? Menurut saya, satu hal yang diajarkan di teknik kimia yang sangat berpengaruh dalam kegiatan berbahasa adalah tentang
Saat ada istilah baru, kita harus mencari mencari padanan katanya. Proses mencari padanan kata itu kan ada alurnya.
bahasa asing. Justru kita harus
waktu ke waktu pertanyaan tentang
menguasainya. Misalnya ada orang dari
bahasa memang akan selalu muncul.
Tiongkok mau presentasi kepada saya. Ya
Misalnya, sampai sekarang orang masih
Ada banyak kosakata baru pada Bahasa
adalah pendekatan ke Pemda. Peraturan
menjadi persekusi, atau ‘contact person’ menjadi nara hubung’.
mau tidak mau pakai bahasa Inggris, kan.
sering tanya kenapa ‘mempunyai’ bukan
Indonesia. Bagaimana dengan kosakata yang
itu harusnya diimplementasikan ke
Ada pola-pola berpikir yang digunakan untuk mencari padanan
Tetapi kita harus bisa memisahkan kapan
‘memunyai’. Tapi orang tidak pernah tanya
hilang?
Peraturan Daerah dan dilekatkan di
kata. Proses terstruktur itulah yang bermanfaat, baik dalam
perijinan. Misalnya untuk memasang
teknik kimia, manajemen, maupun Bahasa Indonesia.
Misalnya dari ‘information’ menjadi informasi, ‘persecution’
Upaya yang harusnya dilakukan
menggunakan Bahasa Indonesia dan
kenapa ‘go’, ‘went’, ‘gone’ bukan ‘go’, ‘goed’.
kapan Bahasa Inggris.
Nah, di Bahasa Inggris pun ada hal yang
kamus itu kita selalu bisa menelusuri
billboard atau spanduk kan harus ada ijin,
tidak beraturan.
kosakata yang hilang, biasanya ARK
dan ijinnya mengharuskan penggunaan
‘rudin’, ‘ranggit’? Sudah tidak pernah
menertibkan pikiran. Ketika staf saya
‘memunyai’ dan ‘mengaji’. Kemudian ada 12
dipakai ya?
bilang “Pak, meetingnya dicancel,” saya
‘pun’ yang dirangkai, seperti: ‘andaipun’,
jadi bertanya, dari mana kamu dapat kata
‘meskipun’ (kata pun digabung).
untuk merekam perbendaharaan kata.
meeting?
Sedangkan pada kata ‘kapan pun’ tulisan
Kata kuno ‘berkeledar’ misalnya, artinya
‘pun’ ditulis terpisah. Selain itu ada
bersiap-siap menghadapi bahaya. Kita
57 gabungan kata seperti ‘kacamata’,
bisa menulis judul berita “Penduduk di
onesia menju i ind ng utr p n
i put
K
es i
am
M e d i aKe uan g an
ng ju
tua persa asa bah
asa indonesia. Kam n, bah i pu tr
n j un gj u ng
n e sia.
28
Sebenarnya manfaat kamus juga
ra da
Mengapa saya belajar Bahasa Indonesia lagi? Tahun 2006 saya
e
n, bahasa i satua nd per on a s a ah
kata ‘mempunyai’ dan ‘mengkaji’, bukan
a.
mencerminkan kemampuan untuk
utra dan putri indo n ami p K . es i a m sia e
an putri indonesia men
Contohnya pernah dengar kata ‘lejar’,
sa persatuan, b a ha h as ba a
pengecualian hukum KPST seperti
putri indonesia m e an n jun ad gj
Bahasa Inggris saat kita berbicara juga
Teks Irma Kesuma Dewi
d tra pu
(arkais atau kuno) atau KL (klasik).
rsatuan, bahasa indon sa pe aha gb un
Di Bahasa Indonesia ada juga
jung j u ng b
Sebenarnya kemampuan memisahkan penggunaan Bahasa Indonesia dan
Untungnya kita punya kamus. Di
do in
ra da
a.
i put
rsatuan, bahasa indon sa pe aha gb un
am
Untuk menciptakan keakraban, bahasa pergaulan akan selalu ada pada tiap generasi. Hanya saja akan menjadi masalah jika penggunaanya merembes ke ragam formal.
es i
K
. Kam i pu tr
putri indonesia m e an n j un ad gj
ha an, ba rsatu e p sa aha gb n u
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
29
Potret Kantortor
Pusat Kebijakan Ekonomi Makro, BKF
Rumusan Ekonomi Makro Penentu Kebijakan
D
alam sebuah seminar, tampak
fungsional peneliti. Unit eselon III
identifikasi potensi dan risiko yang
HLPD rencananya akan mengusung tema
seluruh peserta sedang
tersebut antara lain bidang Analis Fiskal,
sedang dan akan dihadapi. Proyeksi ini
implementasi yang sedang berjalan saat
memperhatikan paparan
Analisis Neraca Pendapatan Nasional,
sangat dibutuhkan Menteri Keuangan dan
itu, seperti Dana Desa, Dana Alokasi
pembicara mengenai “Menjaga
Analisis Moneter dan Neraca Pembayaran,
pembuat kebijakan dalam penyusunan
Umum, dan Dana Alokasi Khusus.
Kredibilitas APBN.” Seminar yang
Analisis Ekonomi Internasional dan
kebijakan fiskal.
diselenggarakan di Ternate itu dihadiri
Hubungan Investor, dan Pengembangan
oleh Wakil Gubernur Provinsi Maluku
Model dan Pengolahan Data Makro.
Utara, Kepala Kantor Wilayah Direktorat
Kepala PKEM Adriyanto
Berkumpulnya ekonom global dalam AIFED Digital Economy Perkembangan digital economy
Menteri Keuangan beberapa kali mengunjungi Pulau Dewata untuk hadir
Jenderal Perbendaharaan Provinsi Maluku
mengungkapkan, Visi PKEM adalah
merupakan salah satu isu yang menjadi
dalam berbagai seminar internasional.
Utara, peneliti Badan Kebijakan Fiskal,
Menjadi Perumus Kebijakan Ekonomi
perhatian utama bagi PKEM. Hal ini
Seminar internasional tersebut
dan ekonom Kementerian Keuangan
Makro yang Berbasis Kajian, Berkualitas,
dikarenakan potensi PKEM yang besar,
merupakan sebuah ajang diskusi dan
Provinsi Maluku Utara. Seminar Forum
Antisipatif, dan Responsif. “Melalui visi
namun di sisi lain membawa risiko
pertukaran informasi yang menghadirkan
Ekonom Kementerian Keuangan (FEKK)
ini, diharapkan PKEM dapat merumuskan
bagi perekonomian. Dengan semakin
peserta dari berbagai kalangan baik
ini merupakan sinergi yang patut
kebijakan ekonomi makro yang andal,
meningkatnya penduduk Indonesia
dari dalam dan luar negeri. Diskusi yang
diapresiasi antara Kementerian Keuangan
terpercaya, dan diakui oleh seluruh
yang didominasi usia produktif, digital
membahas perkembangan isu terkini
pasti selalu ada, tak terkecuali oleh PKEM. Meskipun secara
dengan Pemerintah Daerah.
lapisan masyarakat,” ujarnya.
economy di Indonesia diperkirakan masih
dan kebijakan fiskal strategis itu sebagian
komposisi pendidikan PKEM telah memiliki sumber daya yang
akan terus berkembang pesat.
besar dilakukan di Pulau Bali mengingat
baik, namun secara kuantitas masih membutuhkan tambahan.
lokasi tersebut menjadi ikon Indonesia di
Kini Adriyatno membawahi 65 orang pegawai. Tantangan
mata dunia.
lainnya yaitu keterbatasan data untuk analisis; perkembangan
Tak dapat dipungkiri, keberhasilan
Dalam mendukung visi tersebut,
Kementerian Keuangan merangkul para
PKEM memiliki visi merumuskan analisis
ekonom di daerah ini berkat gagasan
ekonomi makro serta harmonisasi
ditangkap sebagai potensi untuk
Pusat Kebijakan Ekonomi Makro (PKEM)
kebijakan fiskal dan moneter dalam
meningkatkan nilai ekonomi masyarakat
yang berada di bawah Badan Kebijakan
rangka mendukung stabilitas ekonomi
melalui kebijakan fiskal yang responsif
Keuangan yang diinisiasi PKEM akan
pembahasan dokumen Kerangka Ekonomi Makro dan Pokok-
Fiskal (BKF). FEKK dibentuk tidak
dan pemerataan pembangunan. Selain
dan antisipatif. Untuk itu, PKEM
menyelenggarakan Annual International
Pokok Kebijakan Fiskal serta Rancangan APBN dengan legislatif
hanya untuk melakukan sosialisasi dan
itu, PKEM juga terlibat dalam misi
berkoordinasi dengan pusat-pusat lain di
Forum on Economic Development and
sangat dinamis.
diseminasi kebijakan pemerintah pusat
pengembangan kebijakan anggaran
BKF untuk menyusun kajian awal terkait
Public Policy (AIFED) di Nusa Dua, Bali.
di daerah, tapi juga untuk menghimpun
negara yang sehat dan berkelanjutan.
digital economy di Indonesia.
Salah satu topik yang sedang menjadi
menghadapi tahun 2018 dengan kinerja yang lebih baik. Beberapa
masukan dari daerah terkait kebijakan
Pengembangan kebijakan ini tentu
perhatian para ekonom global adalah
target dan sasaran strategis yang ingin dicapai ke depan antara
yang bersifat strategis dan berdampak
dengan memperhatikan risiko fiskal yang
fungsinya, PKEM juga turut menginisiasi
topik perubahan dan inovasi teknologi
lain tersusunnya rekomendasi angka asumsi dasar ekonomi
luas.
terukur dan pengembangan kebijakan
High Level Policy Dialogue (HLPD) yang
yang dapat mendorong pertumbuhan
makro yang lebih kredibel dan akurat, tersusunnya rekomendasi
pembiayaan yang mendukung percepatan
bekerja sama dengan Australian National
ekonomi dan mengurangi angka
kebijakan di sektor moneter dan neraca pembayaran,
yang bertugas melaksanakan analisis,
pertumbuhan ekonomi dan fiskal yang
University (ANU) serta akademisi di
kemiskinan. Pada penyelenggaraan AIFED
tersusunnya rekomendasi kebijakan dan analisis neraca
pemantauan, evaluasi, proyeksi, dan
berkelanjutan.
Indonesia dan Australia. HLPD tahun
ke-7 kali ini, tema yang diangkat yaitu
pendapatan nasional, dan terjaganya kesinambungan fiskal jangka menengah.
PKEM merupakan unit eselon II
perumusan rekomendasi kebijakan
Dalam menjalankan tugas dan
Di awal Desember, Kementerian
2017 merupakan penyelenggarakan HLPD
“Riding the waves of technological change:
ekonomi makro. Dalam menjalankan
unit strategis Kementerian Keuangan
ke-10. Sejauh ini, HLPD memberikan
the way forward to drive productivity and
fungsinya, PKEM didukung oleh lima
dalam memberikan gambaran situasi
dampak yang baik pada PKEM dalam
alleviate inequality”.
unit Eselon III dan kelompok jabatan
perekonomian, termasuk melakukan
menyiapkan kebijakan. Di tahun 2018,
30
M e d i aKe uan g an
PKEM merupakan salah satu
Perkembangan ini harus mampu
Adriyanto menegaskan, tantangan dalam menjalankan tugas
ekonomi, sosial, politik, baik global dan domestik sangat dinamis;
High Level Dialogue Policy antara Kemenkeu dengan ANU. Seminar FEKK 2017 di Palu. Foto dok. Biro KLI
Dengan tantangan tersebut, PKEM optimis untuk
Teks Pradany Hayyu
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
31
Figur
Meneladani Elan Transformasi STAN Rahmadi Murwanto, Direktur Politeknik Keuangan Negara STAN
P
emuda lulusan Sekolah Menengah Atas (SMA) itu berdiskusi khusyuk dengan temannya. Hari itu adalah hari kelulusannya. Kali ini, ia dan temannya harus menimbang dengan khidmat setiap keputusan yang akan mereka ambil untuk melanjutkan ke jenjang pendidikan
yang lebih tinggi. Mereka bimbang memilih antara sekolah di perguruan tinggi negeri atau di perguruan tinggi kedinasan. Semasa SMA, pemuda itu sudah terbiasa bekerja sambilan untuk membantu membiayai biaya sekolahnya sendiri. Pasca kelulusan, ia pun diterima di jurusan Teknik Elektro Institut Teknologi Bandung.
Foto Anas Nur Huda
32
M e d i aKe uan g an
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
33
Sosok pemuda itu juga masih
Cukai Rawamangun. Di tempat baru ini,
kompetensi yang diberikan dalam diklat.
Rahmadi hingga kini. Pada masa kecil,
mencoba tantangan untuk masuk ke
ia melakukan perbaikan pada kerangka
Hal itu bertujuan agar strategi organisasi
ia tinggal dengan sembilan saudaranya.
salah satu sekolah kedinasan di bawah
evaluasi sistem diklat yang telah ada.
dapat berjalan dengan baik karena
Agar adil dan mandiri, ayahnya membagi
Kementerian Keuangan, Sekolah Tinggi
Untuk merealisasikannya, ia bekerja sama
sumber daya manusianya sudah siap
tugas dan kewajiban secara merata
Akuntansi Negara (STAN), yang kini
dengan bagian kepegawaian seluruh unit
untuk melaksanakan tugas dan fungsinya
kepada semua anak-anaknya. Setiap
berubah menjadi Politeknik Keuangan
untuk menerapkan model evaluasi diklat
masing-masing.
anak diberikan giliran untuk menyiapkan
Negara STAN (PKN STAN). Berbekal
berstandar internasional yang dikenal
dukungan kedua orang tuanya, ia pun
dengan nama model Kirkpatrick.
memilih sekolah yang memiliki ikatan
Tak lama berselang, ia
Lebih lanjut, ia menjelaskan bahwa terdapat dua pilar dari corporate university. Pilar yang pertama adalah
makanan, menyuci piring, menyuci baju, dan menyapu. Begitu pun dengan ibunya, Murtini,
dinas di bawah Kementerian Keuangan
dipindahtugaskan kembali ke Bagian
knowledge management, yakni
yang mengajarkan nilai bahwa belajar
tersebut sembari meluruskan niat untuk
Organisasi dan Tata Laksana BPPK
merangkum pegetahuan dan kemampuan
tidak harus dilakukan di sekolah. Ibunya
mengabdi kepada negara. Sosok pemuda
untuk meredefinisi konsep diklat
yang dimiliki oleh setiap pegawai yang
merupakan sosok pembelajar sejati. Meski
itu adalah Rahmadi Murwanto yang
dalam kerangka transformasi
berprestasi untuk dapat ditularkan
ibunya tidak pernah belajar di sekolah
kini telah berhasil menjabat sebagai
kelembagaan. Di sini ia melihat posisi
kembali kepada pegawai yang lain. Yang
formal, ibu Rahmadi mampu membaca
Direktur PKN STAN. Ia kini tengah
STAN yang strategis sebagai lembaga
kedua adalah learning organization. Pada
dan berhitung secara mandiri. Hal itu
memimpin kampus almamaternya untuk
pendidikan dan pelatihan, namun
pilar ini, kesulitan yang paling utama
pula yang menginspirasi Rahmadi untuk
bertransformasi menjadi corporate
masih membutuhkan payung hukum
pada level organisasi adalah membuat
belajar Bahasa Inggris sendiri. Hasilnya, ia
university.
yang lebih tegas dan jelas. Untuk itu, ia
setiap individu mau berperan serta dalam
pun berhasil menembus persaingan ketat
melakukan koordinasi dengan berbagai
melaksanakan hasil monitoring dan
beasiswa ke Amerika dan Selandia Baru
instansi terkait, seperti Kementerian
evaluasi untuk mencapai tujuan perbaikan
dengan perjuangannya sendiri.
Pemberdayaan Aparatur Negara dan
organisasi.
Payung hukum baru PKN STAN Sebagai salah satu lulusan terbaik PKN STAN dalam angkatannya, ia
Reformasi Birokrasi, serta Kementerian
ditempatkan di Badan Pendidikan dan
Riset Teknologi dan Pendidikan Tinggi.
university itu, kita mau bangun cuma
Latihan Keuangan yang saat ini telah
Ia bersyukur setelah beberapa puluh
memang ada tahapan-tahapannya. Kita
menjadi Badan Pendidikan dan Pelatihan
tahun, akhirnya ia berhasil memberikan
tahapannya sekarang kan awareness.
Keuangan (BPPK). Meniti karier di kampus
legal standing terhadap almamaternya
almameternya, Rahmadi pertama kali
dengan mengubah bentuk lembaga STAN
diberi tugas menjadi asisten dosen.
menjadi Politeknik Keuangan Negara
Dari hal tersebut, ia merasa perlu untuk
STAN. Dengan begitu, posisi PKN STAN
meningkatkan kapasitas pengetahuan
menjadi institusi pendidikan yang setara
dan kemampuannya melalui jenjang pendidikan yang lebih tinggi. Untuk itu,
di Amerika Serikat dan lulus pada
Kebersamaan
Sementara itu, apabila ada pekerjaan
kombinasi sumber daya manusia yang
yang harus dikerjakan sampai malam,
berani untuk bermimpi dan memikul
Rahmadi meminta anak-anaknya
tanggung jawab besar.
untuk datang ke kantornya. Hal itu
Bagi diri sendiri, Rahmadi memiliki harapan untuk mengimplementasikan
Adriana Karolina Butter, dan kedua
anak-anaknya mengerjakan tugas-
ilmunya di bidang manajemen kinerja.
anaknya, Samuel Adrian Murwanto dan
tugas sekolahnya. Terkadang pada hari
Ia bercita-cita untuk memperbaiki tata
Supaya mereka mulai tahu, mulai berbagi,
Jonathan Andreas Murwanto, merasa
Sabtu dan Minggu ia juga membawa
kelola kinerja di pemerintahan. Ia ingin
dan sebagainya,” ungkapnya.
bersyukur, suami dan ayah mereka
keluarganya ke kampus lantaran ia juga
menjadi dosen dan membuat buku atau
ditugaskan di PKN STAN. Pasalnya, berkat
harus menghadiri kegiatan kampus yang
kajian terkait hal tersebut. Selain itu,
penempatan tersebut, Rahmadi bisa
diselenggarakan di akhir pekan. Dengan
sebagai pendidik, ia ingin agar pendidikan
Rahmadi banyak terinspirasi dari
menghemat waktu dua sampai tiga jam
begitu, istri dan anak-anaknya akan selalu
mahasiswa tidak hanya berkutat untuk
dengan pendidikan tinggi lainnya di
kedua orang tuanya. Dari ayahnya, Darmo
sehari karena jarak tempuh rumahnya
merasakan kehadirannya sebagai sosok
mencari ilmu, tetapi bagaimana bisa
Indonesia.
Suwito, ia belajar untuk hidup mandiri.
yang cukup dekat. Pada penempatan
kepala keluarga.
membuat mereka bersemangat untuk
Dengan kondisi ekonomi yang sederhana,
sebelumnya, ia harus menempuh waktu
Rahmadi harus mampu mengatur pola
perjalanan hampir tiga jam pulang
keuangannya sedari kecil. Bahkan, ia
pergi untuk mencapai kantornya di
Corporate University Selain meredefinisi payung hukum
Belajar dari mana saja
Untuk urusan keluarga, istrinya,
Foto dok. Pribadi
dilakukannnya agar ia bisa membantu
ia pun menempuh program magister di Weatherhead School of Management
“Jadi kalau kita bicara corporate
Rahmadi Murwanto beserta keluarga.
mengabdi dan membangun negara. Harapan Rahmadi terinspirasi untuk
“Istilah saya itu kita bisa menyentuh jiwa-jiwa mereka, menyentuh perasaan
tahun 2001. Enam tahun berselang,
dari PKN STAN, Rahmadi juga berperan
juga sering bekerja sambilan untuk
Rawamangun Jakarta Timur. Selain itu, ia
mentransformasi STAN agar bisa menjadi
mereka, menyentuh emosi mereka,
ia melanjutkan ke jenjang doktoral di
aktif dalam menyusun konsep reposisi
membantu biaya sekolahnya sendiri.
selalu menyempatkan mengantar anaknya
Harvard-nya Indonesia di bidang
sehingga mereka begitu bersentuhan sama
Victoria University of New Zealand dan
ulang dari BPPK. Di sini, ia mengusulkan
Selain itu, ayahnya yang berprofesi
ke sekolah di pagi hari. Ia juga rutin selalu
keuangan negara. Bahkan ia berharap
kita tiba-tiba seperti ada percikan api
lulus pada tahun 2010. Sekembalinya dari
agar diklat atau training dapat dijadikan
sebagai pengrajin mebel juga mengajarkan
menyempatkan sarapan bareng bersama
agar nama Politeknik pada PKN STAN
semangat. Ini yang saya rasa bisa membuat
program doktoralnya, ia diberikan tugas
sebagai salah satu solusi dalam mengisi
nilai bekerja keras dan kejujuran. Di sisi
keluarga sebelum beraktivitas. Dengan
dapat diubah menjadi Universitas. Untuk
negara ini bisa menjadi besar,” tutupnya.
untuk menjadi Kepala Bidang Evaluasi dan
gap antara kebutuhan kompetensi
lain, ayahnya juga mengajarkan nilai
begitu, komunikasi dan interaksi dengan
merealisasikan hal tersebut bukanlah hal
Pelaporan Kinerja di Pusdiklat Bea dan
pegawai di institusi dengan standar
kebersamaan yang melekat pada diri
keluarga tetap terjalin dengan baik.
yang mudah. Ia harus bisa menemukan
34
M e d i aKe uan g an
Teks Abdul Aziz
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
35
Ekonomi Terkini
Perdagangan Internasional dan Investasi Asing Dorong Pertumbuhan Ekonomi “Kita harus mendesain openness perekonomian dengan baik, dimulai di tingkat regional dan di sektor yang membawa manfaat bagi seluruh negara ASEAN.”
S
esuai indikator Produk
Kepala Daerah (Pilkada) di beberapa kota
Domestik Bruto (PDB),
besar.
pertumbuhan ekonomi
Penurunan tingkat konsumsi
Indonesia meningkat
masyarakat kelas menengah disinyalir
dibandingkan kuartal
menjadi penyebab penurunan
sebelumnya menuju 5,06 persen (year
pertumbuhan konsumsi rumah tangga.
on year) pada akhir kuartal ketiga 2017.
Sementara itu, konsumsi masyarakat kelas
Peningkatan ini terutama dipicu oleh
menengah ke bawah cenderung tetap
pertumbuhan investasi 7,1 persen, dan
solid. Penurunan konsumsi masyarakat
perdagangan internasional dimana
kelas menengah sejalan dengan sejumlah
ekspor dan impor masing-masing
data yang menunjukkan adanya indikasi
tumbuh 17,3 persen dan 15,1 persen.
consumption smoothing. Data-data
Sementara itu, pertumbuhan konsumsi
tersebut salah satunya terkait perilaku
masyarakat cenderung stabil pada 5,0
konsumen yang lebih inelastis terhadap
persen. Meski terdapat sejumlah risiko,
kegiatan promosi. Ke depan, untuk
investasi dan perdagangan diperkirakan
mencapai target pertumbuhan ekonomi
dapat terus menjadi drivers
pemerintah sebesar 5,2 persen (year on
pertumbuhan ekonomi Indonesia ke depan.
Penurunan tingkat konsumsi masyarakat kelas menengah disinyalir menjadi penyebab penurunan pertumbuhan konsumsi rumah tangga.
menunjukkan bahwa Indonesia masih
kemudahan berusaha, Indonesia Ease
menjadi destinasi investasi yang menarik
Of Doing Business (EODB) index saat
dari pasar saham, telah menurunkan
bagi negara-negara lainnya.
ini meningkat 19 peringkat, menuju 72.
cadangan devisa sebesar hampir 3
Kontributor terbesar dari investasi
Posisi ini berada di atas Tiongkok, Brazil,
miliar dollar AS menjadi sekitar 126,5
asing ke Indonesia adalah Singapura (30
India, dan Filipina. Dari sisi kepercayaan
miliar dollar AS hanya dalam satu
persen), Jepang (13,3 persen), Tiongkok
terhadap pemerintah, OECD survey
bulan. Hal ini terjadi setelah akumulasi
(9,6 persen), dan Amerika Serikat (7
memberikan peringkat Indonesia dan
devisa mencapai level tertinggi di
persen). Pertumbuhan yang meningkat
Switzerland sebagai negara dengan
bulan sebelumnya. Keluarnya dana
ini juga menunjukkan adanya pengaruh
tingkat kepercayaan terhadap pemerintah
asing disebabkan oleh antisipasi
postif dari implementasi kebijakan untuk
yang tertinggi. Terakhir, global
investor keuangan terkait kebijakan
mengakselerasi proses perizinan bisnis.
competitiveness index Indonesia juga naik
moneter Amerika Serikat (AS) yang
year), konsumsi rumah tangga diharapkan
Dengan terus dilaksanakannya kebijakan
sebanyak 5 peringkat.
sangat akomodatif terhadap kebijakan
dapat bertumbuh di atas 5 persen.
ini, diharapkan minat investasi ke
Foto Anas Nur Huda
Indonesia terus stabil dan meningkat. Performa konsumsi masih perlu ditingkatkan Selama dua kuartal terakhir 2017,
36
M e d i aKe uan g an
Keluarnya dana asing, terutama
Investasi bertumbuh tinggi Pertumbuhan Indikator investasi,
Ke depannya, investasi masih menjadi
Meskipun positif, terdapat beberapa
fiskal yang diperkirakan ekspansif.
downside risk terhadap peningkatan
Ekspansifnya kebijakan fiskal akan
investasi. Salah satunya berasal dari
memicu perbaikan ekonomi AS lebih
penggerak utama pertumbuhan ekonomi
menyempitnya ruang penurunan suku
cepat, sehingga meningkatkan urgensi
konsumsi rumah tangga dan Lembaga
yaitu PMTB, tumbuh cukup tinggi
Indonesia. Hal ini terutama setelah
bunga acuan Bank Indonesia yang pada
peningkatan suku bunga acuan Fed (Fed
Non Profit Rumah Tangga (LNPRT)
di kuartal ketiga 2017, terutama
direkognisinya reformasi struktural
Oktober 2017 dipertahankan pada 4,25
rate).
tumbuh stagnan pada 5,0 persen (year
pada komponen bangunan, mesin,
Indonesia, sehingga meningkatkan
persen. Meski telah di-cut sebanyak dua
on year). Apabila diuraikan lebih jauh,
dan peralatan lainnya. Peningkatan
beberapa indikator terkait, seperti
kali, yaitu pada Agustus dan September
peningkatan aliran dana ke AS, dampak
terdapat penurunan pada pertumbuhan
pertumbuhan yang terjadi selama
kemampuan membayar kredit,
sejumlah 50 basis poin total, kenaikan
kebijakan Fed lain terhadap Indonesia,
konsumsi rumah tangga dari 4,98 persen
beberapa kuartal berturut-turut ini
kemudahan berusaha, kepercayaan
volatilitas Rupiah pada Oktober telah
seperti penurunan neraca Fed, juga perlu
pada kuartal sebelumnya, menjadi 4,93
mengindikasikan mulai stabilnya
terhadap pemerintah, serta daya saing.
memperkecil ruang untuk pemotongan
dipantau. Rupiah menurun 0,3 persen
persen. Konsumsi LNPRT yang justru
peran investasi sebagai akselerato
lebih jauh. Kenaikan volatilitas ini didorong
(month to month) pada bulan Oktober
tumbuh cukup tinggi. Hal ini sejalan
pertumbuhan. Hal ini sejalan dengan
predikat layak investasi dari seluruh
oleh keluarnya dana asing dari investasi
2017 menuju Rp 13.609 per dollar AS. Ini
dengan perayaan Idul Adha dan kegiatan
perkembangan indikator realisasi
lembaga rating baik Moodys, Fitch, dan
portofolio yang meng-offset dampak positif
merupakan posisi terlemah sejak Juni
partai politik jelang Pemilihan Umum
investasi asing langsung yang
Standard & Poor’s. Sementara terkait
dari surplus neraca perdagangan.
2017 lalu.
Saat ini Indonesia memegang
Selain Fed rate yang akan mendorong
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
37
Komentar Pakar Momentum konsumsi pemerintah terbatas Meskipun pertumbuhannya
2016. Sampai dengan akhir 2017, pertumbuhan ekspor dan impor
meningkat menuju 3,5 persen (year on
diharapkan tetap berada di atas 10
year) didorong oleh tingginya realisasi
persen (year on year), sehingga surplus
seluruh belanja, baik belanja barang
neraca perdagangan di akhir 2017 bisa
maupun bantuan sosial. Terdapat
lebih tinggi dari tahun sebelumnya.
keterbatasan bagi pemerintah untuk meningkatkan komponen ini guna mendorong pertumbuhan. Hal ini
Terus jadi fokus Sebagaimana bisa dilihat dari
disebabkan pemerintah menjaga risiko
peningkatan EODB, beberapa
pelebaran defisit yang bersumber dari
kemudahan, termasuk dalam hal
tantangan struktural penerimaan negara,
memperoleh akses ke infrastruktur dan
terutama perpajakan. Tantangan tersebut
perdagangan lintas batas negara, turut
terlihat dari tax ratio (penerimaan pajak
menaikkan peringkat EODB Indonesia.
terhadap PDB) yang pada beberapa
Hal ini berdampak pada dua hal,
tahun terakhir masih berada dalam
yaitu infrastruktur dan perdagangan
Dr. Chatib Basri Thee Kian Wie Distinguished Visiting Professor at the Australian National University
O
penness (keterbukaan) perdagangan dan investasi adalah salah satu gerbang yang harus tetap dijaga meskipun tidak at all cost. Kebebasan berdagang
tren penurunan, meskipun secara
internasional sebagai potensi driver
tahunan penerimaan pajak tetap
perekonomian ke depan. Berdasarkan
kesempatan peningkatan pertumbuhan
bertumbuh positif. Selain itu, tingkat
studi yang dilakukan oleh Calderon
ekonomi Indonesia.
tax ratio juga masih lebih rendah bila
and Severon (2007), peningkatan stok
dibandingkan dengan negara-negara
infrastruktur sebesar 1 standar deviasi
dampak protectionism policy tidak hanya
berkembang lainnya, sehingga perlu terus
akan meningkatkan pertumbuhan
dalam kebijakan tarif, tetapi juga nontarif.
ditingkatkan.
ekonomi sebesar 3 percentage points.
Berdasarkan data terakhir, pembatasan
Namun demikian, saat ini infrastruktur
liberalisasi perdagangan melalui kebijakan
upaya untuk meningkatkan penerimaan
masih terkendala tax ratio yang masih
non tariff (Non Tariff Barrier) mengalami
melalui reformasi penerimaan negara,
relatif rendah, sehingga membutuhkan
peningkatan tren. Beberapa penelitian
seperti perluasan basis pajak dan
paritisipasi sektor swasta.
juga memperlihatkan adanya dampak
Meskipun pemerintah melakukan
dan berinvestasi dapat menciptakan
Terkait trade, perlu dicermati bahwa
penyederhanaan administrasi perpajakan
Perdagangan internasional, di
melalui perubahan peraturan perundang-
sisi lain, menunjukkan solid growth
karena kebijakan perdagangan. Dalam
undangan terkait, akselerasi konsumsi
sejak 2016 yang turut mendorong
merumuskan kebijakan perdagangan
pemerintah tetap terbatas di tahun
pertumbuhan ekonomi Indonesia naik
internasional, perlu diperhatian konsep
ini di tengah tingginya kebutuhan
perlahan. Tantangan perdagangan
free trade versus fair trade.
pembangunan. Reformasi perpajakan
internasional ke depan adalah
diperkirakan akan lebih terlihat hasilnya
penurunan aktivitas perdagangan
tengah meningkatnya tendensi
pada jangka yang lebih panjang.
dunia yang masih belum baik dilihat
deliberalisasi perdagangan, perlu
dari PDB dan investasi yang masih
menjaga dan mendorong performa
berada dalam tren penurunan.
perdagangan internasional melalui
Strategi pemerintah seperti
strategi regionalism dengan negara-
rebound dan memiliki peluang untuk
melakukan diversifikasi produk ekspor,
negara ASEAN. Hal tersebut disebabkan
kembali menjadi driver perekonomian.
mendorong ekspor oleh UMKM, dan
kenyataan bahwa negara-negara ASEAN
Hal ini sejalan dengan perbaikan harga
memprioritaskan impor hanya untuk
masih membutuhkan pertumbuhan di
komoditas khususnya minyak dan gas
program strategis pembangunan
berbagai bidang. Di tingkat implementasi,
sejak kuartal keempat 2016, di samping
infrastruktur, diharapkan dapat terus
inisiatif ini harus dimulai dari sektor
permintaan negara mitra dagang. Hal
dilangsungkan guna meningkatkan
yang memberikan manfaat merata
tersebut menjadikan surplus neraca
perdagangan internasional ke depan.
kepada seluruh sektor lainnya, seperti
Pertumbuhan perdagangan internasional Ekspor dan Impor melanjutkan
perdagangan internasional Indonesia hingga September 2017, melebihi surplus neraca perdagangan di tahun
38
M e d i aKe uan g an
peningkatan harga beberapa barang
Indonesia dengan kondisi di
infrastruktur dan pengembangan sumber Teks Adelia Pratiwi Pegawai Badan Kebijakan Fiskal
daya manusia.
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
39
Kolom Ekonom
Reformasi Struktural Percepat Pertumbuhan Ekonomi
untuk mereformasi perekonomiannya, sehingga bergerak maju dari ekonomi berbasis sumber daya ke ekonomi berbasis pengetahuan. Nilai tambah dari sumber daya alam yang tersedia perlu ditingkatkan. Hal ini dapat dilakukan dengan berbagai dukungan teknologi dan inovasi, sehingga meningkatkan nilai
Teks Mahpud Sujai, Peneliti Madya, PKPPIM, BKF, Kementerian Keuangan *)
jual, menciptakan lapangan kerja baru yang lebih terdidik, dan memperkuat struktur industri sumber daya. kebijakan pembangunan pemerintah Indonesia. Salah satu langkah untuk
Caranya dengan meningkatkan ekonomi berbasis pengetahuan
dengan melakukan reformasi struktural
(knowledge economy). Beberapa kebijakan yang sudah
yang disesuaikan dengan kondisi negara
dikeluarkan pemerintah antara lain dengan membuat beberapa
masing-masing. Reformasi struktural
kebijakan yang mendorong inovasi melalui pengembangan
muncul akhir-akhir ini, seperti inovasi,
dalam Going for Growth Framework
teknologi dan investasi Sumber Daya Manusia (SDM), seperti
keterbukaan, dan digitalisasi.
mengidentifikasi rekomendasi kebijakan
peningkatan anggaran penelitian dan pengembangan (Research
berdasarkan kemampuan pertumbuhan.
and Development).
Reformasi struktural yang ingin
Hal ini untuk memperbaiki standar
Kebijakan lain yang dilakukan adalah dengan meningkatkan
kehidupan masyarakat di suatu negara
kualitas SDM melalui pendidikan dan pelatihan kerja, mengatur
dicapai dalam program Going For Growth
dalam jangka panjang. Pengukuran
bisnis dan investasi yang memanfaatkan sumber daya mentah
menjadi lebih komprehensif karena
kinerja yang menjadi acuan adalah
secara langsung, serta mendorong bisnis dan investasi yang
mencakup banyak sektor. Studi yang
Produk Domestik Bruto (PDB) per kapita
meningkatkan nilai tambah sumber daya. Selain itu dilakukan
elambatnya pertumbuhan ekonomi global selama
dilakukan oleh Organisasi Kerjasama
yang didekomposisi menjadi saluran
peningkatan infrastruktur dan pengetahuan teknologi informasi
satu dekade terakhir membuat kondisi perekonomian
Ekonomi dan Pembangunan (OECD)
produktivitas dan pemanfaatan tenaga
dan komunikasi (ICT), serta membentuk sistem inovasi nasional.
di beberapa kawasan di dunia ikut melemah. Bahkan,
tentang Going For Growth ini, dilakukan
kerja.
beberapa negara di kawasan Eropa dan Amerika
dengan mempertimbangkan aspek
Latin mengalami resesi ekonomi. Hal ini berarti
pemerataan.
pertumbuhan ekonomi negara-negara tersebut menuju ke arah
40
Guna mencapai tujuan tersebut, pemerintah Indonesia telah melakukan reformasi struktural secara signifikan.
meningkatkan pertumbuhan adalah
Reformasi struktural
M
Knowledge economy
Pemerintah Indonesia sangat
Indonesia telah melakukan beberapa
Pemerintah Indonesia juga mempromosikan ekonomi digital dengan mengeluarkan Peraturan Presiden (Perpres) tentang
reformasi struktural sesuai prioritas
e-commerce roadmap atau peta jalan perdagangan digital. Hal
pencapaian tujuan pembangunan. Dalam
ini dilakukan guna mendorong perluasan dan peningkatan
negatif. Kondisi ini menyebabkan beberapa lembaga kerjasama
mendukung integrasi antara strategi
hal peningkatan kapasitas masyarakat
aktivitas ekonomi masyarakat di seluruh Indonesia secara efisien
multilateral berinisiatif menyusun sejumlah strategi, guna
pertumbuhan dengan isu pemerataan.
melalui pengembangan keterampilan
dan dapat terhubung secara global. Peta jalan e-commerce juga
meningkatkan pertumbuhan. Salah satunya adalah Going for
Sebab, pertumbuhan dan pemerataan
dan inovasi, pemerintah telah melakukan
dapat mendorong terciptanya inovasi, penemuan, dan kegiatan
Growth Strategy.
ekonomi baru di kalangan generasi muda.
menjadi tujuan pemerintah yang
berbagai upaya dalam meningkatkan
Pertama kali diluncurkan pada 2005, inisiatif Going for
tercantum dalam Nawacita dan perlu
kualitas pendidikan, pelatihan, dan
growth strategy hingga saat ini masih mengalami perbaikan
dicapai secara bersamaan. Keduanya
pengembangan pusat inovasi. Tujuan ini
sejumlah kebijakan. Pertama, kebijakan dukungan pembiayaan
bertahap. Beberapa area kebijakan yang mempengaruhi
harus berada dalam kerangka kebijakan
sejalan dengan strategi Indonesia untuk
bagi pemula, usaha kecil dan mikro, start up company dan
pertumbuhan secara positif terus dikembangkan. Misalnya,
terpadu, sehingga memudahkan pembuat
meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan
fintech. Kebijakan tersebut seperti hibah untuk bisnis start
isu pemerataan (inclusiveness), perubahan iklim, stabilisasi,
kebijakan dalam menentukan prioritas
pemerataan.
up, pembiayaan dengan bunga rendah untuk menyewa
defisit anggaran, serta neraca eksternal yang telah diberikan
kebijakan. Selain itu, pemerataan juga
porsi lebih mendalam. Namun, terdapat beberapa isu baru yang
menjadi isu yang sangat mendasar dalam
M e d i aKe uan g an
Sebagai negara yang kaya akan sumber daya alam, penting bagi Indonesia
Upaya yang dilakukan oleh pemerintah tersebut meliputi
developer platform, angel capital dan juga crowdfunding. Kedua, kebijakan perpajakan dan insentif bagi usaha kecil dan
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
41
harga komoditas menjadikan pariwisata sebagai salah satu andalan penerimaan devisa bagi negara. Menyadari hal ini, pemerintah terus berupaya mendongkrak jumlah kunjungan wisatawan mancanegara ke Indonesia. Pada 2017, kunjungan komputer mengakibatkan peran manusia
wisatawan ditargetkan naik menjadi
semakin tergantikan, terutama di sektor
sekitar 15 juta dari sebelumnya sekitar
industri manufaktur. Oleh karena itu,
12 juta wisatawan pada 2016. Bahkan,
diperlukan terobosan kebijakan yang
pada 2019 ditargetkan mencapai
pemula. Ketiga, perlindungan konsumen.
dapat meningkatkan pertumbuhan dan
20 juta wisatawan. Beberapa upaya
Keempat, peningkatan pendidikan
menyerap lebih banyak lapangan kerja.
yang dilakukan diantaranya dengan
publik dan sumber daya manusia dengan
Hal ini pula yang mendorong pemerintah
meningkatkan infrastruktur dan
mempromosikan kampanye kesadaran
melakukan reformasi struktural
aksesibilitas ke lokasi wisata, seperti
e-commerce, program inkubator nasional,
dengan menggiatkan pengembangan
pembangunan jalan, bandara, jalan tol,
kurikulum e-commerce dan pendidikan
perekonomian di sektor jasa, terutama
pelabuhan, dan berbagai infrastruktur
e-commerce kepada konsumen, pelaku,
pariwisata.
lainnya.
Leisure Economy
pemerintah adalah dengan
dan penegakan hukum. Kebijakan kelima yaitu memperbaiki
Terobosan lain yang dilakukan
sistem logistik melalui pemanfaatan
Sektor pariwisata saat ini menjadi
Sistem Logistik Nasional, penguatan
salah satu andalan pemerintah sebagai
banyak negara yang memiliki potensi
peraturan daerah, penguatan perusahaan
motor pertumbuhan (engine of growth)
sebagai sumber guna menarik lebih
kurir nasional, pengembangan data
dan pendulang devisa. Berdasarkan data
banyak wisatawan yang berkunjung
logistik usaha kecil menengah, serta
Kementerian Pariwisata, saat ini sektor
ke Indonesia. Pemerintah juga telah
pengembangan logistik dari desa ke kota.
pariwisata berada di posisi kedua sebagai
menetapkan berbagai destinasi baru,
Keenam, memperbaiki infrastruktur
penghasil devisa terbesar nasional,
atau lebih dikenal dengan sepuluh
Teknologi Informasi dan Komunikasi
setelah kelapa sawit (CPO). Diproyeksikan
Bali baru. Hal ini sebagai upaya untuk
melalui pembangunan jaringan broadband
pada 2019 mendatang, sektor pariwisata
mendiversifikasi kunjungan wisatawan
yang lebih lebar. Terakhir, meningkatkan
akan menjadi penghasil devisa terbesar.
agar tersebar lebih merata ke seluruh
Cyber Security dengan menyusun model
Pada 2016, devisa yang dihasilkan
memberikan fasilitas bebas visa ke
wilayah Indonesia.
sistem pengawasan nasional dalam
dari sektor pariwisata mencapai sekitar
e -commerce transaction, kesadaran
USD13,5 miliar per tahun, atau berada
struktural yang dilakukan bertujuan
masyarakat tentang cybercrime, dan
di posisi kedua setelah CPO yang
untuk meningkatkan pertumbuhan
sertifikasi untuk keamanan data
menyumbang devisa sebesar USD15,9
dan pemerataan ekonomi bagi seluruh
konsumen.
miliar per tahun. Sebelumnya pada 2015,
masyarakat Indonesia. Harapannya,
Perkembangan teknologi yang
Muara dari berbagai reformasi
sektor pariwisata masih berada di posisi
peningkatan kesejahteraan dan
sangat pesat saat ini menyebabkan
keempat sebagai penyumbang devisa
penciptaan lapangan pekerjaan
sejumlah sektor ikut terkena dampaknya,
terbesar setelah CPO, minyak bumi dan
dapat terwujud bagi seluruh lapisan
terutama dalam hal penyediaan lapangan
gas, dan batubara. Pesatnya pertumbuhan
masyarakat, menuju negara Indonesia
kerja. Otomatisasi mesin dan teknologi
kunjungan wisatawan, serta anjloknya
yang maju, sejahtera, dan merata.
*) Tulisan ini adalah pendapat pribadi dan tidak mencerminkan kebijakan institusi di mana penulis bekerja
42
M e d i aKe uan g an
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
43
Generasi Emas
Pendidik Berprestasi, Kaya Kontribusi
D
Agus Muhtar. Agus saat menerima Tangguh Award dari Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) pada 2016.
i tengah kualitas pendidikan
buku baru, menjadi momen yang paling
Indonesia yang belum
ditunggu-tunggu. Tidak heran, semasa
menggembirakan, sosok
Sekolah Menengah Pertama (SMP),
pengajar visioner menjadi
Agus telah menciptakan permainan
kemewahan yang begitu
aplikatif yang didasarkan pada ilmu fisika
pendidikan guna mendukung perannya
Belum lagi, konsentrasi pendidikan fisika
memanfaatkan prinsip-prinsip Geofisika,
berharga. Berbincang dengan sosok Agus
sederhana. “Misalnya roket korek api dan
sebagai pengajar sekaligus relawan.
murni ternyata jauh berbeda dengan
kita dapat mengeksplorasi lokasi potensi
Muhtar, menumbuhkan optimisme bahwa
prinsip aerodinamis dari anak panah,”
Namun Tuhan berkehendak lain. Agus
ilmu pendidikan fisika yang ditekuninya
kekayaan alam untuk kesejahteraan
di masa depan, pendidikan Indonesia bisa
kisah pria kelahiran Purworejo ini.
Foto dok. pribadi.
mengalami kecelakaan lalu lintas yang
semasa sarjana. Hal ini berimbas pada
masyarakat. Selain itu, aplikasi Geofisika
sains diyakini Agus membutuhkan
berakibat pada pecahnya tempurung
capaian nilai sejumlah mata kuliah
juga dapat menganalisa gejala bencana
bidang imu yang kurang diminati. Hal
inovasi dalam pendidikan. Ikut dalam
lutut sebelah kanan. Akibatnya, Program
esensial yang tidak memuaskan.
alam guna mengurangi dampak dan
merupakan sosok pengajar berprestasi
ini cukup beralasan, sebab menurutnya,
kompetisi di tingkat nasional, ASEAN,
Martikulasi Pra-S2 Ilmu Komputer sebagai
yang kaya kontribusi. Lewat beasiswa dari
Fisika yang diajarkan di sekolah hanya
hingga internasional menjadi cara Agus
syarat untuk memperoleh Letter of
semester kedua, Agus bergegas mengejar
merugikan masyarakat,” ungkap lulusan
Lembaga Pengelolan Dana Pendidikan
sebatas akumulasi pengetahuan teori dan
untuk terus termotivasi. Beberapa
Acceptance (LoA), gagal dia ikuti.
ketertinggalan. Kondisi fisik yang mulai
sarjana Universitas Negeri Yogyakarta
(LPDP), Agus memilih bidang ilmu fisika
perhitungan matematis. “Penguasaan
penghargaan yang berhasil diraih Agus
pulih turut mendukung, sehingga
pada 2005 silam ini.
guna melanjutkan jenjang pendidikan
terhadap konsep, internalisasi nilai
diantaranya International Leaders in
diberikan LPDP dalam memperoleh LoA
pada semester ketiga, Agus berhasil
pascasarjana di Universitas Gajah Mada.
dan sikap, serta pembentukan karakter
Education di Amerika Serikat, Whiteboard
gagal dia penuhi. Agus pun mengubah
memperoleh IPK yang nyaris sempurna
Tidak main-main, kesungguhan Agus
sains siswa (melalui bidang ini), jarang
Animation Competition Tingkat ASEAN,
strategi dengan mengambil jurusan lain
pada semua mata kuliah. Bahkan,
dalam menjalani pendidikan tampak dari
diajarkan,” jelas Agus. Itu sebabnya, lanjut
Penghargaan Tangguh Award tingkat
yang linier dengan pendidikan sarjananya,
kompetisi dan penghargaan tingkat
berdaya. Salah satunya menjadi pengajar
pencapaian Indeks Prestasi Kumulatif
Agus, para siswa tidak terbiasa berpikir
Nasional, serta Inovasi Pendidikan pada
yaitu ilmu fisika. Beruntung, UGM masih
nasional dan internasional tidak jarang
yang menginspirasi generasi muda
(IPK) yang nyaris sempurna. Bahkan,
kritis dan inovatif.
Simposisum Guru Tingkat Nasional oleh
membuka pendaftaran mahasiswa baru.
diperoleh Agus selama menjalani masa
untuk mencintai sains. Pada bidang
pendidikan.
sosial masyarakat, Agus berharap bisa
lebih baik lagi. Agus—demikian dia dipanggil—
tesis yang disusunnya dinilai bermanfaat
Agus menyadari, fisika menjadi
Padahal, menurut Agus,
Pesatnya perkembangan dunia
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.
“Dalam kondisi sakit, saya dibopong
Terus bergerak Hingga nanti Agus ingin terus
perkembangan dunia sains dan
Tangguh Award dari Badan Nasional
teknologi sudah semakin pesat. Aplikasi
komunitas dan kegiatan sosial masyarakat
potensi akademik sebagai persyaratan
Penanggulangan Bencana (BNPB) pada
fisika sudah jauh berkembang pada
yang umumnya tidak jauh dari perannya
administrasi masuk kuliah,” kenangnya.
2016 lalu.
teknologi terapan yang bermanfaaat
sebagai pendidik, misalnya program
Bersyukur, tepat satu bulan sebelum masa
gemilang. Tesisnya diapresiasi lewat
kita lakukan saat masih muda. Dunia
bagi masyarakat dan negara.“Kita butuh
desa binaan, yayasan buku, relawan
tenggat yang diberikan LPDP berakhir,
penghargaan dari BNPB melalui Tangguh
akan berubah menjadi tempat yang lebih
lebih banyak generasi muda Indonesia
pendidikan, komunitas komputer, dan
LoA dari UGM sudah di tangan.
Award 2016 karena dinilai memberi
baik jika yang muda mau bergerak dan
yang peduli akan ilmu pengetahuan dan
masih banyak lagi. Melalui kegiatan
kontribusi terhadap upaya penyelamatan
berkontribusi,”pesannya.
sains,”ungkapnya.
sosial, Agus belajar sisi lain kehidupan
selesai jadi tantangan tersendiri semasa
dan pengurangan dampak bencana alam.
yang dinilai sangat berharga. “Dari situ
menjalani perkuliahan. Sebab, sejumlah
Risetnya mengidentifikasi patahan bawah
seseorang hanyalah dirinya sendiri.
saya tergerak untuk aktif dalam berbagai
fisio terapi dan operasi harus dia jalani.
permukaan tanah dan pemetaan daerah
“Tidak ada yang mustahil jika ada
kegiatan kemasyarakatan di manapun
rawan bencana gempa bumi berdasarkan
kemauan,” kata Agus. Mendedikasikan
saya tinggal,”tekad Agus.
data pengukuran mikrotremor. Dari
waktu dan berbagi untuk orang lain,
hasil penelitian ini dapat dilakukan
bagi Agus berarti sedang berbuat baik
sejumlah upaya edukasi dan mitigasi guna
pada diri sendiri. “Sebab berbagi mampu
mengurangi risiko dan dampak kerusakan
memperkaya dan menggembirakan
akibat bencana gempa.
jiwa,”ujarnya.
Terdapat alasan kuat dibalik pilihan Agus mengambil jurusan fisika. Selain linier dengan bidang yang sebelumnya diambil pada masa sarjana, kecintaan pemuda berusia 35 tahun ini pada ilmu sains tidak perlu diragukan. Sejak bangku sekolah dasar,
Berdaya dan berprestasi Sebelum masa menjalani beasiswa pascasarjana, Agus banyak berkecimpung
ke lantai 3 untuk mengikuti tes
resiko bencana yang berpotensi
bagi negara, sehingga dianugerahi
Terlanjur jatuh hati
Agus juga aktif dalam berbagai
Nyaris saja, tenggat satu tahun yang
Namun demikian, memasuki
Proses pemulihan fisik yang belum
dalam dunia pendidikan. Mulai dari Jatuh bangun
Agus cilik begitu berminat pada sains
pengajar, relawan, hingga pembicara pada
dan ilmu pengetahuan. Lewat buku-
berbagai konferensi dan seminar nasional
buku di perpustakaan, Agus banyak
maupun internasional. Sejumlah karya
menjalani tantangan yang tak mudah.
menghabiskan waktu melahap habis
ilmiah dalam bidang sains dan pendidikan
Bidang ilmu komputer adalah pilihan
Twitter/Instagram. @LPDP_RI
buku yang tersedia. Datangnya koleksi
juga banyak dia lahirkan.
pertama Agus untuk melanjutkan
Youtube. Lembaga Pengelola Dana Pendidikan LPDP RI
44
M e d i aKe uan g an
Dalam meraih beasiswa LPDP, Agus
Gedung A.A. Maramis II Lt. 2 Jl. Lap. Banteng Timur No. 1Jakarta 10710 Telp/Faks. (021) 3846474 E-mail.
[email protected] Facebook. LPDP Kementerian Keuangan RI
menjadi jembatan munculnya kelompok Tesis pilihan Perjuangan Agus membuahkan hasil
masyarakat yang berdaya dan mandiri. “Banyak sekali hal-hal positif yang bisa
Agus menyadari, batasan pada diri
Geofisika menjadi bidang konsentrasi yang ditekuni Agus. “Dengan
Teks Farida Rosadi
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
45
Opini
Pajak Berkeadilan Untuk e-Commerce Teks Johana Lanjar Wibowo, Pegawai Direktorat Jenderal Pajak
E
konomi berbasis elektronik
daring sudah mencapai 8,7 juta orang
perpajakan. Jauh sebelum Perpres ini
atau dikenal dengan sebutan
dan nilai transaksinya diprediksi
diterbitkan, DJP telah menerbitkan
ataupun Pajak Pertambahan Nilai (PPN).
e-commerce mempunyai potensi
mencapai USD 4,89 miliar pada tahun
kebijakan perpajakan atas model bisnis
Akan tetapi, seiring modifikasi dan
yang tinggi bagi Indonesia.
2016. Setidaknya terdapat enam situs
perdagangan elektronik. Pada praktiknya,
perkembangan praktik yang terjadi di
Hal ini didukung oleh fakta
yang familiar digunakan oleh pembeli
ada 4 model transaksi perdagangan
dunia usaha, perlu analisis lebih lanjut
bahwa pertumbuhan perdagangan
dalam transaksi perdagangan tahun
elektronik yang sering dijumpai, yaitu:
sesuai dengan situasi dan kondisi yang
elektronik meningkat pesat sejalan
2015 yaitu olx.co.id, tokopedia.com,
pasar daring, iklan baris, penawaran
secara nyata terjadi. Hal ini sebagaimana
dengan perkembangan internet dan
lazada.com, kaskus.co.id, dan bukalapak.
harian, dan perdagangan ritel.
Surat Edaran Direktur Jenderal Pajak
kepercayaan masyarakat akan keamanan
com (Kominfo, 2017).
Pasar daring didefinisikan sebagai
Melihat potensi tersebut, pada 10
kegiatan menyediakan toko di mal
Ketentuan Perpajakan atas Transaksi
sudah menjadi bagian dari kehidupan
November 2016 pemerintah mengeluarkan
internet sebagai tempat pedagang
e-Commerce dan SE-06/PJ/2015 tentang
sehari-hari. Akses komunikasi yang
Paket Kebijakan ke-14 tentang Peta Jalan
menjual barang dan jasa. Iklan baris
Pemotongan dan/atau Pemungutan Pajak
lebih mudah memungkinkan siapapun
Sistem Perdagangan Nasional Berbasis
adalah kegiatan menyediakan tempat
Penghasilan atas Transaksi e-Commerce.
untuk terhubung kapanpun mereka
Elektronik yang terintegrasi. Tujuan
dan waktu untuk memajang konten
menginginkannya.
kebijakan tersebut adalah mendorong
berupa teks, grafik, video penjelasan,
transaksi elektronik. Kini, internet
Ilustrasi Venggi Obdi Ovisa
Nomor SE-62/PJ/2013 tentang Penegasan
Kondisi sekarang ini, DJP belum
ventura. Terkait pemberian insentif
Dengan diterbitkannya Perpres
ini, Kementerian Keuangan akan
Nomor 74 Tahun 2017, harapannya
memiliki basis data perdagangan
menyiapkan regulasi terkait dokumen
ekstensifikasi perpajakan juga dapat
percepatan dan pengembangan sistem
atau informasi lain seputar barang dan
elektronik yang dapat dijadikan acuan.
analisa pemberian insentif pajak, bagi
dilakukan pada sektor perdagangan
Jasa Internet Indonesia (APJII) tahun
perdagangan nasional berbasis elektronik,
jasa bagi pengiklan melalui situs yang
Mengatasi hal tersebut, Perpres Nomor
pemodal individu (angel investor)
elektronik yang selama ini masih luput
2016 menunjukkan penetrasi pengguna
usaha pemula, pengembangan usaha, dan
disediakan oleh penyelenggara.
74 Tahun 2017 mengamanatkan agar
dan sumber pendanaan lainnya yang
dari perhatian. Selain itu, Pemerintah juga
internet Indonesia sebanyak 132,7 juta dari
percepatan logistik.
nantinya disusun regulasi kewajiban
mendanai usaha pemula. Dengan begitu,
bisa mulai menyiapkan instrumen guna
Hasil survei Asosiasi Penyelenggara
Penawaran harian merupakan kegiatan penyediaan tempat kegiatan
pelaku usaha elektronik untuk
pedagang elektronik pemula dapat terus
membina sektor perdagangan elektronik.
data yang dilansir Kementerian
kebijakan tersebut, pada Juli 2017
usaha berupa situs penawaran harian
mendaftarkan diri, termasuk pelaku
mengembangkan usahanya.
Misalnya saja terkait program pendanaan,
Komunikasi dan Informatika (Kominfo)
pemerintah kemudian menerbitkan
sebagai tempat pedagang menjual barang
usaha asing. Pemberian kemudahan
menunjukan, pada tahun 2015, pengguna
Perpres nomor 74 Tahun 2017 yang
dan jasa dengan menggunakan voucher
sebagaimana diatur dalam PP nomor 46
PPh 1 persen bagi pedagang elektronik
dan sumber daya manusia, infrastruktur
internet di Indonesia mencapai 93,4
berisikan arahan dan langkah-langkah
sebagai sarana pembayaran. Sementara,
Tahun 2013 juga akan diterapkan kepada
lokal juga akan dijalankan. Hal lain yang
komunikasi, logistik, dan keamaan siber.
juta jiwa, meningkat cukup pesat jika
penyiapan dan pelaksanaan perdagangan
perdagangan ritel diartikan sebagai
perdagangan elektronik yang omsetnya di
tidak kalah penting adalah persamaan
Dengan begitu sektor perdagangan
dibandingkan dengan 88,1 juta jiwa pada
elektronik.
kegiatan menjual barang atau jasa yang
bawah Rp4,8 miliar per tahun.
perlakuan perpajakan. Diperlukan
elektronik dapat terus hidup dan
regulasi yang mendukung pengenaan
berkembang. Ibarat memelihara induk
investor sektor perdagangan elektronik
pajak atas pelaku usaha elektronik baik
ayam, pemerintah cukup mengambil
juga menjadi perhatian pemerintah,
lokal maupun asing sesuai ketentuan
telurnya tanpa harus mematikan
memiliki aspek perpajakan yang
misalnya melalui skema pemberian
peraturan perundang-undangan sehingga
ayamnya.
berbeda, baik Pajak Penghasilan (PPh)
insentif bagi perusahaan modal
tercipta keadilan.
256,2 juta orang penduduk. Sementara,
Sebagai bentuk komitmen atas
2014.
dilakukan oleh pedagang di situs ritel
Sebanyak 77 persen penggunaan internet di Indonesia adalah untuk mencari informasi produk dan berbelanja daring. Pelanggan toko
46
M e d i aKe uan g an
Aspek Perpajakan Perdagangan Elektronik
Sektor perdagangan elektronik
kini berpotensi untuk ektensifikasi
daring. Keempat model bisnis tersebut
Pemberian insentif pajak bagi
Rencana penerapan pengenaan
perlindungan konsumen, pendidikan
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
47
Regulasi
Kendalikan Konsumsi, Cukai Rokok Rata-Rata Naik 10,4 persen di 2018
aspek lainnya. Kebijakan ini dilakukan
hasil tembakau untuk tujuan ekspor juga
Tembakau Lainnya (HPTL) yang mulai
Pemerintah dengan menaikkan tarif cukai
ditetapkan sama dengan HJE per batang
marak peredarannya di masyarakat seperti
hasil tembakau rata-rata sebesar 10,04
atau gram untuk jenis hasil tembakau dari
ekstrak dan esens tembakau, tembakau
persen. Dalam proses perhitungannya,
jenis dan merek hasil tembakau yang sama,
molasses, tembakau hirup (snufftobacco),
besaran kenaikan tarif didasari oleh
yang ditujukan untuk pemasaran di dalam
atau tembakau kunyah (chewing tobacco).
beberapa pertimbangan, seperti jenis hasil
negeri.
Dalam Pasal 6 disebutkan bahwa khusus
tembakau (buatan mesin atau tangan), jenis industri (padat modal dan padat karya), maupun golongan pabrikan rokok.
Reviu Peraturan Menteri Keuangan Nomor 146/PMK.010/2017 tentang Tarif Cukai Hasil Tembakau.
Ilustrasi Muhammad Fithrah
U
untuk jenis HPTL, tarif cukai hasil
Penyederhanaan Struktur Tarif Selain kebijakan perubahan tarif,
dari harga jual eceran (HJE) yang diajukan
Sebagai contoh, kenaikan tarif untuk jenis
PMK Nomor 146 juga menyederhanakan
oleh pengusaha pabrik hasil tembakau atau
Sigaret Kretek Mesin (SKM) adalah sebesar
struktur tarif cukai hasil tembakau
importir. Aturan ini merupakan aturan
10,98 persen. Sedangkan untuk Sigaret
pada tahun 2018. Struktur tarif cukai
baru yang akan diberlakukan mulai 1 Juli
Putih Mesin (SPM), tarif dinaikan menjadi
merupakan jumlah strata tarif cukai
2018. Pengaturan HPTL sangat penting
sebesar 13,52 persen. Kenaikan tarif SKM
hasil tembakau untuk jenis SKM,
karena masyarakat, bahkan anak-anak,
dan SPM didasari pertimbangan karena
SKT, dan SPM berdasarkan jenis hasil
mulai marak mengonsumsinya. Pengenaan
produk tersebut merupakan produk yang
tembakau, golongan Pengusaha Pabrik,
cukai produk HPTL diharapkan dapat
diolah oleh pabrikan besar dan merupakan
dan Batasan Harga Jual Eceran. Tujuan
menaikkan harga produk-produk sehingga
industri padat modal. Sementara itu,
penyederhanaan struktur tarif ini bukan
tidak terjangkau oleh anak-anak.
kenaikan tarif Sigaret Kretek Tangan
hanya untuk mengoptimalkan penerimaan
(SKT) ditetapkan sebesar 7,27 persen.
negara, namun juga meningkatkan
Keberpihakan terhadap industri kecil
tingkat compliance, penyederhanaan
diwujudkan dengan tidak menaikkan SKT
sistem administrasi, dan menghilangkan
implementasi kebijakan di lapangan,
golongan III A. Keberpihakan pemerintah
rentang harga. Penyederhanaan ini akan
penegakan aturan PMK Nomor 146 perlu
terhadap aspek tenaga kerja industri
berlangsung bertahap hingga akhir 2021.
terus dilakukan. Terlebih dahulu, dampak
hasil tembakau juga ditunjukkan dengan
Pada tahun ini, tarif cukai hasil tembakau
tarif baru ini juga perlu diinformasikan
mendekatkan secara bertahap tarif
terdiri 12 strata. Penyederhanaan struktur
kepada masyarakat secara simultan
terendah untuk jenis SPM golongan II
tarif berdasarkan jenis produk rokok
dengan mensosialisasikan dampak
dengan tarif cukai tertinggi pada jenis
yang dihasilkan dan tingkat produksi dari
negatif rokok terhadap kesehatan.
sigaret tangan SKT golongan I yang tujuan
pabrik hasil tembakau. Selama periode
Pengawasan dan penindakan di bidang
akhirnya adalah tarif cukai untuk seluruh
tahun 2018 sampai dengan 2021, akan ada
cukai penting untuk dilakukan dengan
sigaret tangan menjadi lebih rendah
penyederhanaan struktur dari 10 layer
meningkatkan kuantitas dan kualitasnya.
dibandingkan dengan tarif cukai untuk
menjadi 5 layer. Penyederhanaan struktur
Tujuan mengendalikan konsumsi rokok
sigaret mesin. Tarif cukai hasil tembakau
ini dilakukan dengan menghilangkan atau
harus disertai dengan evaluasi apakah
tersebut ditetapkan dengan menggunakan
menggabungkan sejumlah lapisan dalam
tujuan utama ini tercapai baik dari jumlah
jumlah dalam rupiah untuk satuan barang
satu lapisan. Misalnya, tahun depan sigaret
perokok maupun penjualan rokoknya,
atau gram hasil tembakau.
kretek tangan filter (SKTF) atau sigaret
khususnya penurunan prevalensi perokok
putih tangan filter (SPTF) dicoret dari
usia di bawah 15 tahun. Penurunan
Sementara itu terkait harga jual
Penutup Dalam rangka memastikan efektivitas
ntuk mengendalikan
dalam Peraturan Menteri Keuangan
kali diubah dengan PMK Nomor 147/
produk, batasan Harga Jual Eceran
strata tarif cukai hasil tembakau dan tidak
produksi dan konsumsi hasil tembakau
konsumsi hasil tembakau dan
Nomor (PMK) 146/PMK.010/2017 tentang
PMK.01/2016 tentang Perubahan Ketiga
(HJE) per batang atau gram (harus
dibatasi produksinya. Konsekuensinya tarif
diharapkan berdampak positif terhadap
memperhatikan aspek lainnya,
Tarif Cukai Hasil Tembakau (PMK Nomor
atas PMK Nomor 179/PMK.011/2012.
dalam kelipatan Rp 25) juga mengalami
cukai menjadi satu dari sebelumnya tiga
pengurangan pengeluaran rumah tangga
seperti aspek kondisi industri dan
146) yang disahkan pada 24 Oktober
perubahan tarif, kecuali untuk harga jual
tarif.
untuk membeli rokok, serta pengurangan
tenaga kerja, aspek optimalisasi
2017 oleh Menteri Keuangan (Menkeu)
Memperhatikan Tenaga Kerja
biaya kesehatan (klaim BPJS) atas penyakit
VAPE Kena Cukai 57 persen
Sri Mulyani Indrawati. Aturan ini
rokok ilegal, Kementerian Keuangan
menggantikan aturan sebelumnya yaitu
pemerintah selaras dengan upaya
HJE yang masih berlaku atas merek hasil
membuat aturan baru mengenai tarif cukai
PMK Nomor 179/PMK.011/2012 tentang
pemerintah untuk mengendalikan
tembakau yang dimilikinya. Di lain sisi, HJE
pemerintah juga akan mengatur pungutan
hasil tembakau. Ketentuan itu tercantum
Tarif Cukai Hasil Tembakau yang terakhir
konsumsi hasil tembakau maupun aspek-
per batang atau gram untuk setiap jenis
cukai terhadap produk Hasil Pengolahan
M e d i aKe uan g an
PMK Nomor 146 dikeluarkan
cerutu. Pengusaha pabrik hasil tembakau
penerimaan cukai, dan aspek peredaran
48
tembakau ditetapkan sebesar 57 persen
atau importir tidak dapat menurunkan
yang ditimbulkan karena merokok.
Dalam PMK Nomor 146 ini, Teks Budi Sulistyo
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
49
Inspirasi
Ferry Irwandi
Di Balik Cerita Sang Juru Kamera
A
wal September lalu, Menteri Keuangan Sri Mulyani
tersebut, Ferry menyanyi sambil
banyak hal dari film ini, khususnya teknis
agar selalu update dengan perkembangan
tampak berbincang santai dengan Duta Baca
memainkan gitar, kemudian ia mempelajari
kamera yang saya dapat ilmunya dari mas
zaman? “Menurunkan ego, membuka diri
Indonesia, Najwa Shihab, mengenai hobi membacanya.
cara mengambil video dan mengeditnya.
Yon dan mas Tino (DJPB),” tuturnya.
dan pikiran, tidak berhenti belajar, karena
Salah seorang juru kamera Najwa Shihab yang
Video kolaborasi Ferry bersama rekan-
sibuk mengabadikan momen tersebut berkata, “Bu,
rekannya merupakan sebuah karya yang
berkesan saat bekerja yaitu mengabadikan
ada ide-ide yang lebih baik dan brilian,”
silakan menghadap kamera.” “Tidak, saya biasa diarahkan
mampu memicu semangat Ferry untuk
kegiatan Menteri Keuangan Sri Mulyani
ujarnya.
sama videografer saya,” ujar Sri Mulyani sembari melanjutkan
belajar lebih banyak. Tak hanya mengenai
melalui vlog (video blog). Ferry patut
perbincangan. Jawaban singkat itu tak pelak membuat sumringah
videografi, Ferry banyak mengambil
berbangga, selama ini Menteri Keuangan
mengumpulkan kepercayaan diri untuk
sang videografer dimaksud.
pelajaran mengenai desain dan fotografi.
mempercayakan teknis pengambilan video
mengikuti kompetisi video pendek. Bagi
kepadanya. “Ibu Sri Mulyani asik banget
Ferry, keikutsertaannya dalam kompetisi
Ferry Irwandi tak pernah menyangka bisa menjalani skenario
penempatan pertama di Pusat Layanan
kalau di depan kamera. Beliau sangat
merupakan ajang untuk belajar dan
Pengadaan Secara Elektronik (LPSE),
kooperatif. Ide yang saya ungkapkan ke
mengukur kemampuan diri. Kompetisi
hati menerima segala perubahan. Pria kelahiran Jambi ini hidup
Sekretariat Jenderal. Di LPSE, Ferry
beliau diterima dengan baik,” ujar ayah
pertama Ferry yaitu Police Movie Festival
dengan menjalani passion.
semakin mengembangkan kemampuannya
dari Kirana Kala Senja (2 tahun) ini sembari
2017 yang diadakan oleh Kepolisian
di dunia videografi. Pria dari dua
tersenyum.
Republik Indonesia. Dari sekitar 324
sejak di bangku sekolah. Sejak SMP, Ferry terlibat aktif dalam
bersaudara ini mulai berani bereksplorasi
kegiatan seni teater. Ia mulai belajar menulis naskah dan bermain
dan berkarya di tempat kerja, beberapa
peran pada sebuah klub teater lokal. Saat menjadi siswa SMA
diantaranya yaitu video profil LPSE,
Titian Teras Jambi, Ferry mulai merambah dunia musik. Di sela-
infografis, dan animasi.
Di era pesatnya informasi saat ini,
kategori 10 film terbaik. Setelah melihat hasil penilaian akhir, Ferry cukup puas
Kementerian Keuangan pun terlihat
saat mengetahui hasil karyanya berada di
mengalami perkembangan produk-produk
posisi 4 teratas.
Ferry mendapat amanah bertugas di
publikasi. Ferry mengakui, perkembangan
festival band di Jambi.
Biro Komunikasi dan Layanan Informasi
informasi digital selalu bergerak dinamis.
Ferry untuk berkarya lebih baik lagi.
pada tahun 2016. Kala itu, Kementerian
Hal yang menjadi tren saat ini bisa jadi
Pada kompetisi Color of Jakarta 2017
Keuangan sibuk dengan program nasional
besok sudah usang. Sebagai bagian dari tim
yang diadakan Pemprov DKI Jakarta,
Amnesti Pajak. Ferry yang ditempatkan
publikasi Kementerian Keuangan, Ferry
Ferry berhasil meraih Juara III kategori
sebagai mahasiswa jurusan Kebendaharaan Negara STAN. Di
di Subbagian Publikasi Elektronik pun
dituntut memahami kebutuhan masyarakat
Video Story. Film pendek berjudul
tengah tuntuntan akademik yang luar biasa tinggi, Ferry tak
mendapat tantangan untuk membuat
dalam bentuk teknologi publikasi terkini.
“Jakartaku yang Terkasih,” itu diproduksi
ingin hidupnya dihabiskan di lingkungan kampus. Berawal dari
sebuah film mengenai Amnesti Pajak. “Saya
“Pekerja birokasi seharusnya rendah
seorang diri. Selain itu, Ferry juga sukses
berkumpul bersama teman-teman seusai kuliah, Ferry belajar
menyanggupi permintaan pak Firdaus (Alm.
hati dalam menerima perubahan. Jangan
meraih Juara III dalam Kompetisi Film
banyak hal mengenai animasi, editing video, dan perfilman.
Firdaus Rumbia, Kepala Bagian Manajemen
sampai merasa kita sudah melakukan
Dokumenter BPJS Kesehatan 2017.
Kebetulan sebagian teman-temannya adalah penggiat di unit
Publikasi saat itu) untuk membuat film
yang terbaik dan terdepan,” ujarnya.
Anak kedua dari dua bersaudara ini tak
kegiatan mahasiswa SCENE. SCENE merupakan klub pecinta dan
pendek. Tapi saya butuh tim dan kru,”
Tambah Ferry, pada dasarnya tidak ada
menyangka bahwa pemenang Juara I dan
pembuat film di STAN.
ujarnya.
satupun orang di dunia ini yang senang
II kompetensi tersebut berasal dari tim
melihat iklan. Dulu, pemerintah cenderung
televisi swasta terkemuka.
Pada September 2009, Ferry secara resmi menjalani rutinitas
Video atau film adalah sebuah seni kolaborasi. Film yang
Dibantu dengan tim yang solid, yang
Ajang tersebut memicu semangat
diproduksi tidak hanya membutuhkan sinematografi yang
merupakan sinergi beberapa pegawai
menumpuk semua informasi dalam
bagus, tapi harus didukung dengan musik dan cerita yang
Direktorat Sekretariat Jenderal, Badan
satu konten, namun lupa mencari cara
menyerah yang dimilikinya diwarisi
baik. Semuanya akan berpadu menjadi satu harmoni dan satu
Kebijakan Fiskal, dan Direktorat Jenderal
bagaimana agar informasi tersebut ditonton
dari sang ayah. Sosok ayah yang bekerja
komposisi yang indah. “Saat berkenalan dengan dunia videografi,
Perbendaharaan, Ferry memulai debutnya
masyarakat.
keras dalam menghidupi keluarga sangat
saya merasa menemukan dunia yang sesungguhnya. Saya bisa
dalam film pendek “Percaya.” Film
mengeksplorasi banyak hal,” tutur suami dari Muthia Nadhira
yang menuai banyak pujian di berbagai
layanan masyarakat yang membutuhkan
telah berkeluarga. “Jangan cepat berpuas
sembari tersenyum.
media sosial Kementerian Keuangan ini
biaya besar menjadi kurang efektif.
diri, jangan pernah merasa paling pintar,
merupakan bukti sinergi nyata berbagai
Sekarang kita harus berubah, bukan
jangan lupa balas kebaikan orang lain,”
menurut Ferry jauh lebih menarik daripada mengerjakan tugas
unit eselon I demi mencapai tujuan
mengubah substansi tapi mengubah
kenangnya menirukan sang ayah.
kuliah, ia mulai memproduksi video cover lagu pertamanya
organisasi. “Kredit film ‘Percaya’ saya
packaging,” katanya. Kemudian, apa yang
di tahun 2010. Dalam video singkat yang diunggah di Youtube
serahkan kepada seluruh tim. Saya belajar
harus dilakukan Kementerian Keuangan
Dari hasil diskusi bersama rekan-rekan penggiat film, yang
M e d i aKe uan g an
Dua tahun mengabdi di LPSE,
film yang masuk, Ferry masuk ke dalam
Mengikuti era informasi digital
bermusik dalam sebuah grup band dan beberapa tampil dalam
Ide brilian dari nongkrong
50
Tahun 2017, Ferry mulai
Ferry, sapaan akrabnya, tak pernah lelah belajar dan selalu rendah
sela kegiatan sekolah berbasis semi militer tersebut, Ferry sibuk
Foto Langgeng Wahyu
akan selalu ada hal baru dan akan selalu
hidup sebagai bagian tim publikasi andal Kementerian Keuangan.
Kemampuannya di bidang seni telah terasah dengan baik
Ferry Irwandi
Selepas kuliah, Ferry mendapat
Bagi Ferry, salah satu momen paling
“Pada akhirnya kita melihat iklan
Ferry mengakui, sikap pantang
menginspirasi Ferry, terutama saat Ferry
Teks Pradany Hayyu
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
51
Renungan
S
eorang lelaki berpakaian rapi
Film
Ada Jerih dalam Proses yang Patut Dihargai
duduk di depan meja makan. Menunggu kedatangan pujaan
Marlina Si Pembunuh dalam Empat Babak
Film yang Sangat, Sangat Baik
hatinya dengan berdebardebar. Bagaimana tidak, ini
Maka, jangan pernah terjebak pada hasil akhir. Sebab ia
adalah hari istimewa, tepat 10 tahun
tidak mampu menggambarkan upaya dan kerja keras yang
usia pernikahannya. Sebuah kejutan
seutuhnya. Terlebih, pada proses yang alpa kita ikuti. Mulai
kecil hendak dia berikan kepada istrinya.
sekarang, pada setiap proses yang diupayakan, sudah selayaknya
Padahal selama ini, belum pernah ia
kita memberikan apresiasi. Sebab, pada setiap penghargaan
memberi kejutan istimewa, memasakkan
sederhana, bukan tidak mungkin mampu menyalakan semangat
makanan untuk kekasihnya itu.
untuk berusaha lebih baik lagi, bagaimanapun hasil akhirnya
Bayangan akan adanya pelukan
Foto http://marlinathemurderer.com/ gallery/
“M
nanti.
hangat dan kecupan perlu diusir jauhjauh. Hari yang paling membahagiakan justru berubah menjadi hari yang paling mengecewakan bagi sang lelaki. Mendapati dapurnya kotor saat pulang
arlina Si Pembunuh
satu perampok. Ia pun meninggalkan
seperti Novi (diperankan oleh Dea
dalam Empat Babak”
rumah, menuju kantor polisi untuk
Panendra) atau bahkan Topan anak
adalah film yang
mengadukan kejadian yang telah
penjual sate dan ibu-ibu penumpang truk,
sangat, sangat baik.
menimpanya, dengan membawa kepala si
memperluas fokus pembicaraan film lebih
Di tahun 2017 ini
perampok sebagai bukti.
dari sekadar perjalanan Marlina mencari
kita mungkin juga telah menyaksikan
ke rumah, sang istri marah besar.
Plot film ini mungkin terkesan
keadilan. Dalam durasi film yang berkisar
Merendahkan ‘kejutan tak penting’ yang
banyak film-film bagus buatan sineas
simplistis; di sepanjang film beberapa
90 menitan ini, kita akan perlahan
dilakukan sang suami.
Indonesia menghiasi bioskop—sebut saja
penonton yang awas barangkali akan
menyadari betapa tema feminisme dalam
“Critical Eleven”, “Pengabdi Setan”, dan
mempertanyakan mengapa-lantas-
film “Marlina” terasa kuat dan relevan
dan cinta yang besar di balik kekacauan
“Posesif”. Namun, bagi saya, kehadiran
tokoh-ini-melakukan-itu dan sebagainya.
dengan masa modern.
di dapur. Penghargaan kecilnya bukan
“Marlina” di penghujung tahun ini benar-
Namun, jika dilihat garis besarnya, setiap
tak mungkin, mampu memberi semangat
benar menjadi suatu pencapaian baru
proses pengambilan keputusan karakter-
Marlina, Anda mungkin hanya akan
bagi sang suami untuk menunjukkan kerja
perfilman Indonesia. Tidak hanya telah
karakter dalam film ini punya landasan,
tertegun dengan musik dan visual yang
cinta yang lebih besar, bagi kehidupan
menyabet berbagai penghargaan film
baik secara logika maupun emosional.
unik a la film koboi, serta unsur-unsur
pernikahannya ke depan. Namun kali ini,
internasional, “Marlina” menjelma suatu
Melalui pemilihan sudut pandang kamera
budaya seperti logat berbicara yang
semangat itu baru saja dia padamkan.
produk sinema yang komplet dari pelbagai
yang tidak biasa, sutradara Mouly Surya
menarik. Namun selanjutnya, Anda akan
sisi: tema yang relevan, musik dan visual
mengajak kita memahami pergulatan
sepakat bahwa “Marlina”, melalui karakter
menyadari. Bahwa setiap capaian yang kita
yang indah, karakter yang ikonik, serta
batin Marlina saat menghadapi tekanan
utamanya, menjadi simbol feminisme
peroleh, ada upaya dan jerih dibaliknya.
penyutradaraan yang kuat.
para perampok dan kemudian dihantui
yang menentang budaya patriarki:
pembunuhan yang telah ia lakukan,
bahwa terkadang wanita kerap menjadi
Sumba, Nusa Tenggara Timur, “Marlina”
hingga ia memilih untuk melawan alih-
masyarakat kelas dua setelah pria, yang
bercerita tentang seorang wanita
alih menjadi korban atas kenaasan yang
kehidupannya selalu bergantung pada
sebatang kara bernama Marlina (yang
menimpanya.
pria di sekitarnya. Salut bagi seluruh
Sayangnya, sang istri lupa. Ada jerih
Dalam hidup, kita sepenuhnya
Sayangnya, banyak dari kita terjebak
Tidak perlu terburu menghakimi pada setiap hasil akhir
Dengan latar padang sabana di Foto Ilustrasi Anas Nur Huda
Di menit-menit pertama menonton
pada hasil akhir. Padahal, tidak semua
yang kasat mata. Agar jangan sampai, ada semangat yang
kerja keras kita membuahkan hasil yang
menguap saat penghargaan sederhana tidak kita berikan. Atau
gemilang. Berapa banyak kegagalan
ada potensi yang diam-diam terkubur karena kita mengerdilkan
merupakan hasil dari usaha yang tidak
usaha dan harapan yang telah dibangun dengan susah payah.
diperankan dengan sangat, sangat
main-main. Begitu pun hasil memuaskan,
Sebab kini kita tahu, bahwa hasil akhir tidak selalu mampu
baik oleh aktris Marsha Timothy) yang
bersama Rama Adi—berbekal inspirasi
menyuguhkan materi tersebut dengan
terkadang diperoleh lewat upaya yang
menggambarkan upaya yang seutuhnya. Ya, ia hanya sebentuk
dirampok dan diperkosa oleh sekawanan
cerita dari Garin Nugroho—memenggal
efektif, menjadikan “Marlina Si Pembunuh
tidak seberapa.
output dari sebuah kerja besar yang boleh jadi lebih berharga
pria. Alih-alih bersedih dan meratapi
plot “Marlina” ke dalam empat bagian
dalam Empat Babak” sebuah film yang
dari capaian itu sendiri.
nasib, dengan nekat Marlina memilih
atau babak. Pembabakan ini membuat
sangat, sangat baik.
untuk melawan para perampok dengan
film terasa cepat dan tidak menjemukan.
meracuni dan memenggal kepala salah
Kehadiran tokoh-tokoh wanita lain
Teks Farida Rosadi
52
M e d i aKe uan g an
Skrip film yang ditulis sang sutradara
kru, aktor, dan aktris yang berhasil
Peresensi Akbar Saputra
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
53
Jalan-jalan
Menjelajahi Eksotisme Kupang Angin bertiup kencang. Badan pesawat balingbaling yang saya tumpangi berguncang keras, tak berdaya dihempas angin. Saya berdoa, semoga seluruh penumpang bisa mendarat di Kupang dengan selamat.
I
bukota Nusa Tenggara Timur ini, terletak di ujung barat Pulau Timor. Sekilas kota ini tampak kering dan gersang. Namun, kota ini menyimpan seribu keindahan. Salah satunya adalah Pantai Lasiana yang terletak tak jauh dari pusat kota. Di sekeliling pantai banyak warga lokal memanjat kelapa untuk
mengambil nira. Air nira dimasak hingga kental. Adonan nira tersebut kemudian dicetak menggunakan tempurung kelapa menjadi gula merah. Agak jauh dari pusat kota, terhampar Pantai Tablolong dengan pasir putih bersih. Pantai ini merupakan destinasi favorit penggemar memancing. Sekitar sepuluh mil dari garis pantai menuju laut merupakan jalur migrasi ikan dari perairan Laut Timor menuju Laut Sawu. Tak heran, ikan tersedia melimpah. Selain berenang atau bermain air, wisatawan dapat bersantai di pondok tradisional beratap daun lontar. Dalam bahasa lokal, bangunan berbentuk lingkaran ini disebut lopo. Pohon centigi yang tumbuh liar di sela-sela batu
Tempat-tempat wisata di Kupang.
karang membuat pantai ini tampak makin eksotis. Pada sore hari saya singgah ke Pantai Kelapa Lima di pusat kota, sejajar
Warung makan itu sederhana saja, hanya berdinding papan dan beratap seng. Namun, menyantap makanan yang nikmat sembari
dengan jalan raya. Tak jauh dari pantai dibangun ruas jalan berlapis paving
berbincang santai di tepi pantai adalah kemewahan
blok untuk pejalan kaki. Muda-mudi menyanyi ramai-ramai diiringi petikan
bagi saya. Kupang juga memiliki destinasi menarik
gitar. Anak-anak kecil bermain air laut dengan riang. Seorang pelukis tampak
bernama Gua Kristal di daerah Bolok. Gua ini
merekam suasana dalam sebuah sketsa.
berada di balik karang. Dari mulut gua, saya harus
Saya berpapasan dengan dua orang nelayan yang sedang memindahkan perbekalannya ke perahu. Matahari perlahan menghilang di cakrawala,
menuruni tebing karang sedalam hampir dua puluh
mengantarkan para nelayan mengadu nasib di lautan malam harinya.
meter untuk mencapai dasar gua. Gua Kristal terbentuk dari proses gempa
Pantai Kelapa Lima merupakan surga hidangan laut. Berderet-deret kios menjajakan aneka ikan segar seperti kakap, tuna, kerapu, kuwe, kakatua, hingga udang dan cumi-cumi. Ikan diperoleh dari para nelayan yang baru pulang
Kuliner di Kupang.
tektonik yang mengakibatkan dasar lautan terangkat ke atas. Dasar gua dipenuhi air tawar yang sangat
melaut sehingga kualitasnya masih sangat baik. Sentra penjualan ikan ini buka
bening dan memantulkan warna biru kehijauan
sejak sore hingga tengah malam.
laksana kristal.Tak lama saya di sana, datang
Saya memesan kakap putih berukuran sedang seharga Rp70 ribu. Para
sekelompok remaja setempat yang mengajak saya
pedagang juga menyediakan jasa memasak. Dengan tambahan ongkos Rp10 ribu
untuk turut serta untuk berenang. Segar sekali
per ekor ikan, pembeli bisa memesan aneka olahan ikan seperti bakaran, goreng
rasanya.
kering, bumbu rica pedas, kuah kuning, atau asam manis sesuai selera. Kurang dari satu jam setelah saya memesan, di meja sudah tersaji kakap merah bakar bumbu rica, sambal dabu-dabu, tumis kangkung, dan nasi putih. Semilir angin laut memasuki jendela yang dibiarkan terbuka.
54
M e d i aKe uan g an
Teks dan foto Adhi Kurniawan, Pegawai Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
55
Selebriti
Inspirasi dari Industri Animasi
M
Ronny Gani. Foto dok. pribadi
engawali pendidikan bidang
Wars TV series, The Avengers 1 dan 2,
ruang skill animasi yang masih tertinggal
arsitektur di Universitas
Transformers: Age Of Extinction, Pacific
jauh dengan negara lain. Untuk itu, ia
Indonesia tidak menghalangi
Rim, Warcraft, dan Ant-Man.
berharap pemerintah juga bisa lebih
keinginannya yang kuat untuk masuk ke dunia perfilman.
Menjadi seorang animator bukanlah
aktif untuk memajukan industri kreatif
pekerjaan yang mudah. Ia menjelaskan
animasi. Contohnya adalah dukungan
Justru dari bidang arsitektur, Ronny Gani
bahwa hal yang paling mendasar dari
pemerintah Singapura dan Malaysia
atau biasa dipanggil Ronny pertama kali
seorang adalah harus memiliki sense
dalam industri animasi lokal mereka.
berkenalan dengan 3D software yang
of art, khususnya terkait dengan
Ronny sendiri berinisiatif untuk
mengantarkannya untuk belajar mencoba
pergerakan atau motion. Hal tersebut
membantu membangun industri animasi
hal-hal baru seperti film animasi. “Saya
penting karena animator sangat erat
dalam negeri dengan membuka Bengkel
malah makin tertarik untuk meng-explore
berhubungan dengan motion. Selain itu,
Animasi di www.bengkelanimasi.com.
area lain dari penggunaan 3D software
knowledge dan technical skill juga perlu
Melalui kursus online ini, ia ingin
tadi, yaitu ke arah pembuatan Animasi
dibangun. Seorang animator pemula
mengajarkan animasi kepada para
& Visual Effects (VFX) untuk pembuatan
harus banyak mencari informasi tentang
generasi muda di Indonesia. Inisiatif
film,” ujarnya.
bagaimana membuat animasi yang baik
tersebut muncul karena pengalaman
Kekurangan sumber belajar menjadi
dan believeable. Meskipun animasi adalah
pribadinya yang kesulitan dalam
animator di Indonesia menjadikan Ronny
sebuah bentuk seni, animator profesional
belajar animasi. Untuk itu, ia berpikir
belajar secara otodidak. Pada waktu itu,
harus sadar kalau tugas utamanya
untuk membagikan pengalaman
industri animasi masih belum begitu
adalah menghasilkan sebuah produk.
dan pengetahuannya yang selama
berkembang di Indonesia. Namun, ia
Oleh karena itu, seorang animator
ini didapatkan dari industri animasi
mempunyai keyakinan akan adanya
harus menyesuaikan karyanya dengan
profesional. “Harapan saya adalah untuk
karier yang baik di dunia internasional.
keinginan dari sutradara, bukan keinginan
membantu menaikkan standar kualitas
Ronny sempat bekerja di sebuah studio
pribadinya.
animator-animator Indonesia supaya
animasi di Batam sebelum akhirnya ia
Terkait dengan industri animasi
bekerja di Singapura. Di tempat terakhir,
di dalam negeri, Ronny menilai saat
kemampuan animatornya pun mendunia.
ini tumbuh sangat baik. Banyak studio
Ia mengerjakan beberapa proyek
animasi lokal bermunculan. Namun
Hollywood seperti Star Wars: The Clone
demikian, ia masih menganggap banyak
56
M e d i aKe uan g an
bisa compete di industri internasional,” harapnya.
Teks Abdul Aziz
VOL. XII / NO. 123 / DESEMBER 2017
57
SEL AMAT TAHUN BARU 2018
Foto Arfindo Briyan
58
M e d i aKe uan g an