ANALISIS EFEKTIVITAS PAJAK BUMI DAN BANGUNAN PERDESAAN DAN PERKOTAAN (PBB-P2) SERTA KONTRIBUSINYA TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (Studi pada Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi)
SKRIPSI Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sajana Ekonomi
Oleh : BENLY PRIMA KUMA’AT 201210170311440
JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2016
', '
�4-
�,it.rrr,;/e-rnP11 - Ah•litansi- t1mu E r.onol'l'li Pei1t1han(!:11·,e-n - 0·1 H l(P.1.rane,rn rfa11 f.'crhi.tn kart ;;:ir::ikrQ:;!;t;u:j
Ji. Raya Tlogoma, No, 2� Malan!':,, reip, 034i·"K)�jlti, l"sw. lll·ZJ.)1 t"l.7.< (;':s,;l•lfOO'i�:S Website: http://feb.umm.g.;,ld fmail:
[email protected],id
---#<·-..-·...---
---�---·-----..:...;..;___
KAR''!'U. KENDAL! BIMBINGAN SKf{IP:S! Nama len()kar. NIM Pmormn St11di Bimbingan Mulai Jud11I Skrir,si
..001.11;1 ...f.fJ.Mq__:.KtH'."1� :�.� . .. ..... . . . .. .. .. . .. . ........ ........ ..
'.2.9.l�.l.9. ,..1.Q.�.�.\ ::t:'.9....'.. .,...."'... '...... "." '"..., "'. ,, """ .. '... " ...... '" ',.' "' ... "' ...... .
. ............................. . .. :!.\.�tl(?-too�i. ....... . .... . .. . � _JO . -����.t-....
-..
...... ............ ..4, ••• ,..... .... ........ . ......... . . •••••••••• •••••• •••
. ....
. . ... ... .... . .
··-..
���lann _. . .. . . ........ . . .... .
Pembimbma I1 (.� ... . ......)
{ . . . . ... . .. .. .... )
KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum Wr. Wb. Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis efektivitas dan kontribusi penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan (PBB-P2) Pasca Pengalihan Pengelolaan Terhadap Pendapatan Asli Daerah (Studi Kasus Pada Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi)”. Dalam tulisan ini telah dipaparkan mengenai pokok-pokok bahasan yang meliputi Efektivitas dan Kontribusi penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan (PBB-P2) Pasca Pengalihan Pengelolaan terhadap Pendapatan Asli Daerah menggunakan kriteria efektivitas dan kontribusi yang sudah
ditentukan.
Selama
proses
penyusunan
skripsi,
penulis
banyak
mendapatkan bantuan terutama doa, inspirasi, dan motivasi dari berbagai pihak sehingga dapat terselesaikan dengan lancar diantaranya: 1. Kepada Allah SWT yang yang telah memberikan semua nikmat dan petunjuk agar bisa menyelesaikan skripsi 2.
Kedua orang tua saya Bapak Budi Santoso, Ibu Siti Khotijah, Mas Andhika Kuma’at tercinta yang telah memberikan segenap kasih sayangnya, pemberi nasehat, senantiasa mendoakan saya serta memberikan motivasi yang tiada henti.
i
3. Suami saya Briptu Ganda Arsandi Wiranata, Amd. Kep tercinta, terimakasih untuk semua dukungan dan doa yang telah diberikan, juga atas kesabarannya menunggu selama proses bimbingan di sela waktu dinas. 4. Putri kecil saya Queensha Azkayra Wiranata semangat terbesar dalam menyelesaikan skripsi ini. 5. Dr. Masiyah kholmi, MM., Ak.,CA selaku Dosen Pembimbing I yang telah membimbing dan memberi pengarahan dalam penulisan skripsi ini. 6. Setu Setyawan, Drs. MM. selaku Dosen Pembimbing II yang selalu memberikan waktunya untuk bimbingan, pengarahan serta masukan-masukan di dalam penulisan skripsi ini. 7. Dr. Nazaruddin Malik, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. 8. Dra. Siti Zubaidah, MM.Ak.,CA., selaku Ketua Program Studi Akuntansi. 9. Achmad Syaiful Hidayat Anwar, SE, M.Sc., Ak selaku Dosen Wali Akuntansi I. 10. Seluruh jajaran dosen Program Studi Akuntansi FEB-UMM. 11. Bapak Wartonoadi dan staf bagian PBB-P2 Dispenda Banyuwangi yang telah bersedia memberikan kesempatan dalam perolehan data dan informasi seputar penelitian. 12. Teman-teman Akuntansi angkatan 2012 yaitu zia, tinyo, ciput, hong, nces,, agus, koko, dan teman kelas Akuntansi I yang tidak bisa saya sebutkan satu per satu namanya, terakhir reny agroekonomi .
ii
13. Pihak lain yang tidak bisa disebutkan satu persatu terima kasih atas dukungannya selama penyusunan skripsi ini. Peneliti menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan saran yang membangun untuk keberlanjutan penelitian. Akhir kata, peneliti berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak, Amin. Wassalamu`alaikum Wr. Wb
Malang, 26 April 2016
Peneliti Benly Prima Kuma’at
iii
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ...............................................................................................i PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ............................................................iv DAFTAR ISI..............................................................................................................v DAFTAR TABEL......................................................................................................vii DAFTAR GRAFIK....................................................................................................viii ABSTRAK .................................................................................................................ix ABSTRACT...............................................................................................................x I. PENDAHULUAN.................................................................................................1 A. Latar Belakang..................................................................................................1 B. Rumusan Masalah.............................................................................................5 C. Tujuan Penelitian ..............................................................................................5 D. Manfaat Penelitian ............................................................................................6 II. TINJAUAN PUSTAKA........................................................................................7 A. Tinjauan Penelitian Terdahulu ........................................................................7 B. Tinjauan Pustaka .............................................................................................8 1. Desentralisasi Fiskal..................................................................................8 2. Perpajakan .................................................................................................11 3. Pajak Daerah..............................................................................................11 4. Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan ...............................12 5. Efektivitas..................................................................................................16 6. Kontribusi .................................................................................................18 III. METODE PENELITIAN....................................................................................20 A. Lokasi Penelitian ..............................................................................................20 B. Jenis Penelitian .................................................................................................20 C. Jenis dan Sumber Data......................................................................................20 D. Teknik Pengumpulan Data ...............................................................................21 E. Teknik Analisis Data ........................................................................................21 IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..................................................24 A. Gambaran Umum Dispenda Banyuwangi......................................................24 1. Sejarah Dispenda Banyuwangi..................................................................24 2. Visi Dan Misi Dispenda Banyuwangi .......................................................25 3. Struktur Organisasi Dispenda Banyuwangi...............................................26 B. Data Penelitian ...............................................................................................26 1. Data Keuangan ..........................................................................................30 2. Hasil Wawancara.......................................................................................31 C. Analisis Data Dan Pembahasan .....................................................................32 1. Analisis Efektifitas Penerimaan PBB-P2 ..................................................32
2. Analisis Kontribusi Penerimaan PBB-P2 terhadap PAD …...................38 V. KESIMPULAN DAN SARAN .............................................................................43 A. Kesimpulan ....................................................................................................43 B. Saran...............................................................................................................45 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................47 LAMPIRAN
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1
Data Target dan realisasi Penerimaan PBB-P2 tahun 2011
Lampiran 2
Data Target dan realisasi Penerimaan PBB-P2 tahun 2012
Lampiran 3
Data Target dan realisasi Penerimaan PBB-P2 tahun 2013
Lampiran 4
Data Target dan realisasi Penerimaan PBB-P2 tahun 2014
Lampiran 5
Penghitungan Efektivitas dan Kontribusi PBB-P2
DAFTAR PUSTAKA Abdul Halim dan Muhammad Syam Kusufi. 2012. Akuntansi Sektor Publik. Jakarta: Salemba Empat AdelinaRima.2013.Analisis Efektifitas dan Kontribusi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) Terhadap Pendapatan Daerah Di kabupaten Gresik (Tesis).Surabaya: UniversitasNegeri Surabaya Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Banyuwangi. 2015. Gathering Pajak Daerah. www.dispenda.banyuwangikab.go.id 9 Oktober 2015 Pukul 13.47 Direktorat Jenderal Pajak. 2012. Pengalihan PBB Perdesaandan Perkotaan. http://pajak.go.id/content/pengalihan-pbb-perdesaan-dan-perkotaan. 9 Oktober 2015 Pukul 18.13 Mahmudi. 2010.Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah.Yogyakarta:UPP STIM YKPN.
Mardiasmo. 2002. Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta: Penerbit ANDI Nurcholis, Hanif. 2007. Teori dan Praktik Pemerintahan dan Otonomi Daerah. Jakarta: PT. Grasindo Nurmalasari Rany. 2014. Analisis Efektivitas dan Kontribusi Proses Pelayanan Pengalihan Pengelolaan serta Pemasukan Pajak Bumi dan Bangunan Terhadap Pendapatan Daerah Studi Kasus Dinas Pendapatan Kota Mataram (Skripsi). Malang: Universitas Brawijaya Novita Lam dan Harijanto Sabijono. Juni 2015. ”Analisis Efektivitas Penerimaan Pajak Reklame Beserta Kontribusinya Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Manado”.Jurnal EMBA. Volume 3, No. 2. www.scholar.google.co.id 2 November 2015 Pukul 08.05 Polii Sumena. Desember 2014, ”Analisis Efektivitas Dan Pertumbuhan Penerimaan Pajak Bumi Dan Bangunan Serta Kontribusinya Terhadap Pendapatan Daerah Di Kota Manado”. Jurnal EMBA. Volume 2, No. 4. www.scholar.google.co.id 2 November 2015 Pukul 19.40 Resmi, Siti. 2011. Perpajakan. Jakarta: Salemba Empat. _____________. 2009. Undang-undang No.28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
_____________. 2012. Undang-undang No.6 Tahun 2012 Tentang Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
