Investigación, Desarrollo e Innovación en España Research

Investigación, Desarrollo e Innovación en España / Research, Development and Innovation in Spain ��

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Investigación, Desarrollo e Innovación en España Research, Development and Innovation in Spain

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índice / index

Carta de la Ministra de Ciencia e Innovación Letter from the Minister of Science and Innovation

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Introducción Introduction

7

1. Situación de la Investigación, Desarrollo e Innovación en España Research, Development and Innovation in Spain

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1.1. E l Sistema Estatal State System 1.2. Indicadores Indicators 2. Agentes del Sistema Estatal State system agents 2.1. Gobernanza de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación Governance of Science, Technology and Innovation 2.2. Ejecutores del Sistema Público de i+d+i Public R&D&I System Implementers 2.3. Organismos de Soporte y Apoyo a la i+d+i R&D&I Supporting Organisations 3. Las Políticas de Apoyo a la i+d+i y sus Resultados R&D&I Policies and Results 3.1. Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica National Scientific Research, Development and Technological Innovation Plan 3.2. Estrategia Estatal de Innovación (e2i) State Innovation Strategy (e2i) 3.3. Internacionalización Internationalisation 3.4. Resultados Destacados Foremost Results 4. Cultura Científica y Percepción Social de la Ciencia y la Tecnología Scientific Culture and Social Awareness of Science and Technology

10 11

31

32 38 45

57

58 64 68 72

75

Cristina Garmendia Mendizábal Ministra de Ciencia e Innovación / Minister of Science and Innovation

Investigación, Desarrollo e Innovación en España

Research, Development and Innovation in Spain

Carta de la Ministra de Ciencia e Innovación

Letter from the Minister of Science and Innovation

La ciencia y la innovación son elementos cruciales en la sociedad de nuestro tiempo. Son, quizá, las actividades que nos dan más capacidades para reinventar nuestras complejas sociedades y para crear bienestar y riqueza.

Science and innovation are vital factors in the society of our time. They are, perhaps, the activities that provide us with the most skills to reinvent our complex societies and create wellbeing and wealth.

Con esta convicción, el Gobierno de España ha venido impulsando desde 2004 la transición hacia una economía más intensiva en conocimiento y más diversificada e innovadora en todos los sectores.

With this conviction in mind, the Government of Spain has, since 2004, been driving a transition towards a knowledge-based economy with greater diversification and innovation in all sectors.

La creación del Ministerio de Ciencia e Innovación supone un impulso adicional y definitivo a ese compromiso. Contamos para ello con una comunidad científica, tecnológica y empresarial preparada y un amplio consenso social y político en torno a la necesidad de hacer del conocimiento el eje del desarrollo social y económico del país.

The creation of the Ministry of Science and Innovation represents an additional and permanent boost to this commitment. In order to achieve this transition, we have a well-prepared scientific, technological and business community and widespread social and political awareness of the need to make knowledge the backbone of social and economic development in the country.

Queremos mirar al futuro. Un futuro en el que España estará incorporada al grupo de países líderes en investigación, desarrollo e innovación. Un porvenir en el que nuestro país será capaz de afrontar, en mejor situación, los retos económicos, sociales y medioambientales de un mundo en continuo cambio, con una ciudadanía más proclive a la actividad científica y al espíritu emprendedor, con instituciones de investigación más fuertes y dinámicas y con un tejido empresarial más innovador.

We want to look forward, to a future in which Spain is one of the leading countries in research, development and innovation; a future in which our country will be capable of facing, in better stead, the economic, social and environmental challenges of an ever-changing world, with citizens more inclined to scientific endeavors and entrepreneurship, with stronger and more dynamic research institutions and a more innovative business sector.

España ha comenzado ya a construir ese futuro. El Ministerio de Ciencia e Innovación contribuye a hacerlo realidad día a día, desarrollando políticas efectivas al servicio de las ciencia, la tecnología y la empresa. Pero también generando la confianza necesaria en los agentes y en la ciudadanía, reforzando la convicción de que somos capaces de ser un país de referencia en ciencia e innovación.

Spain has already begun to build such a future. The Ministry of Science and Innovation works towards making it a reality on a daily basis, by developing effective policies to serve science, technology and business, but also by generating the necessary trust in both agents and the general public, reinforcing the conviction that we are capable of becoming a reference country in science and innovation.

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Introducción

Introduction

La ciencia y la innovación constituyen palancas de crecimiento económico y social que hoy están presentes en la mayor parte de las políticas de desarrollo económico del mundo occidental.

Science and innovation are levers for economic and social growth that are present in the majority of economic development policies in the western world.

España no es ajena a este proceso y desarrolla de forma intensa una política proactiva de apoyo a la innovación que ha permitido, en los últimos años, sentar las bases para el desarrollo de una economía sostenible y basada la competitividad de nuestro sistema estatal. El objetivo de este documento es describir la situación actual de nuestro sistema estatal así como los principales agentes que lo componen y algunos de sus resultados más relevantes. En este sentido, podemos encontrar diferentes categorías de actores (empresas, administración pública, sistema público de I+D+i, agentes de interfaz, agentes reguladores, agentes sociales, agentes de financiación, agentes de comunicación y sociedad, etcétera) cuya capacidad de interacción, evolución, adaptación y competencia condiciona el grado de competitividad del sistema estatal. Para presentar las principales capacidades de nuestro sistema se ha estructurado este documento en cuatro capítulos: –S ituación de la Investigación, Desarrollo e Innovación en España. – Agentes del Sistema Estatal. –P olíticas de Apoyo a la I+D+i y sus Resultados. –C ultura Científica y Percepción Social de la Ciencia y la Tecnología.

Spain is well aware of this and is working hard on developing a proactive policy to support innovation that has in recent years laid the foundations for a sustainable economy based on the competitiveness of our State system. This paper is aimed at describing the current situation of our State system as well as the main agents involved and some of the most significant results. In this sense, there are various types of agents (companies, public administration, public R&D&I system, interface agents, regulatory agents, social organisations, funding organisations, communication and society organisations, etc), whose ability to interact, develop, adapt and compete affect the level of competitiveness of the State system. In order to present the main areas of our system, this paper has been structured in 4 sections: – Research, Development and Innovation in Spain. – Governmental System Agents. – R&D&I Policies and their out put. – Scientific Culture and Social Awareness of Science and Technology.

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Investigación, Desarrollo e innovación en España


Situación de la Investigación, Desarrollo e Innovación en España Research, Development and Innovation in Spain

9

10


1.1. STATE SYSTEM In colloquial terms, we could say that our State system is healthy, due to the favourable trend observed in most of the main indicators, as we will see in this section. Apart from the favourable trend in indicators at national level, the variety of regional and local innovation systems has also been reinforced in regional governments and city councils, which have developed active policies to support innovation within their spheres of activity. The participation of local organisms in the development of local innovation policy will benefit from the second Plan E (Spanish Plan to Stimulate Economy and Employment) implemented recently, which is the largest public investment in economic activity in the history of democratic Spain. The investment amounts to 5,000 million euro in 2010 and involves more than 100 economic policy measures with goals including financing local innovation projects. Hence, this initiative can be expected to consolidate a future Network of Innovative City Councils in Spain that will boost and reinforce the power of our State R&D&I system. In this sense, we could say that our ability to compete as a country, through the possibilities that the various innovation ecosystems at national, regional and local level offer, is constantly increasing in light of recent indicator trends. To a large extent this is due to greater investment in economic and human resources and also to an increase in the professionalism and specialisation of our ecosystems for transforming innovations into economic and social wealth for citizens.

Situación de la Investigación, Desarrollo e Innovación en España

1.1. EL SISTEMA ESTATAL En términos coloquiales, podemos afirmar que nuestro Sistema Estatal goza de buena salud debido a la evolución positiva de la mayoría de sus principales indicadores, tal y como se refleja en este capítulo. Al buen comportamiento de los indicadores a nivel nacional habría que añadir el fortalecimiento de los diferentes sistemas regionales y locales de innovación en las comunidades autónomas y en los ayuntamientos, que han desarrollado políticas activas de apoyo a la innovación en sus ámbitos de actuación. Este proceso de participación de las entidades locales en el desarrollo de políticas de innovación a nivel local se va a ver favorecido por la reciente puesta en marcha del segundo, Plan Español para el Estímulo de la Economía y del Empleo, Plan E, tratándose del mayor impulso público a la actividad económica de nuestra democracia. Cuenta con una inversión de 5.000 millones de euros en el 2010 y más de 100 medidas de política económica, entre cuyos objetivos está la financiación de proyectos de innovación a nivel local. Así, cabe esperar que esta iniciativa permita consolidar una futura Red de Ayuntamientos Innovadores en España que potencie y fortalezca las capacidades de nuestro Sistema Estatal de I+D+i. En este sentido, podría decirse que nuestra capacidad de competir como país, a través de las posibilidades que nos ofrecen los diferentes ecosistemas de innovación a nivel nacional, regional y local, son cada vez mayores atendiendo a la evolución reciente de sus indicadores. Esto es debido, en gran parte, a una mayor inversión en recursos económicos y humanos así como a una mayor profesionalización y especialización de nuestros ecosistemas para transformar las innovaciones en riqueza económica y social para los ciudadanos.


1.2. INDICADORES


1.2. INDICATORS

Para gestionar la innovación y maximizar sus efectos sobre el crecimiento económico y el bienestar social, es necesario disponer de datos que reflejen con fidelidad los recursos que se dedican a los procesos de innovación, los agentes que participan en ellos y los resultados obtenidos.

As regards innovation management, data that accurately reflect the resources channelled to innovation, the parties involved and the results achieved are required in order to maximise the effect on economic growth and social wellbeing.

A continuación se analizan un conjunto de 28 indicadores en España en los últimos años.

The table below analyses a group of 28 indicators in Spain over recent years.

Tabla 1. Clasificación de indicadores I+D+i. Table 1. R&D&I Indicators. Clasificación Classification

Indicador Indicator

1

Programa de Gasto 46 para I+D+i de los Presupuestos Generales del Estado Expenditure Item 46 - R&D&I - from the Spanish Government Budget

2

Presupuesto público en I+D en porcentaje del PIB Public expenditure on R&D as a percentage of GDP

3

Tasa de incentivo fiscal por cada 1€ destinado a I+D Tax incentive rate per Euro channelled to R&D

4

Gastos internos totales en I+D (en porcentaje sobre PIB) Total internal R&D expenditure (as a percentage of GDP)

5

Gastos internos totales en I+D ejecutados por el sector privado Total private internal R&D expenditure on R&D

6

Crecimiento del gasto interno privado en I+D Growth in private internal R&D expenditure

7

Financiación pública del gasto privado en I+D Public financing of private R&D expenditure

8

Gasto público en I+D en Salud de los países de la OCDE Public health R&D expenditure for OECD countries

9

Gasto público en I+D en biotecnología para países de la OCDE Public biotechnology R&D expenditure for OECD countries

Recursos Económicos

10

Gasto público en I+D en biotecnología en porcentaje del gasto total en I+D en biotecnología para países de la OCDE Public biotechnology R&D expenditure as a percentage of total biotechnology R&D expenditure for OECD countries

11

Porcentaje del gasto interno en I+D en biotecnología ejecutado por empresas del sector, para países de la OCDE Percentage of internal biotechnology R&D expenditure by companies in the sector, for OECD countries

12

Porcentaje del gasto interno en I+D en biotecnología ejecutado por Pequeñas y Medianas Empresas del sector para países de la OCDE Percentage of internal biotechnology R&D expenditure by Small and Medium-sized Enterprises in the sector for OCED countries

13

Gastos totales en innovación (en millones de euros) Total innovation expenditure (in millions of Euro)

14

Inversión en capital riesgo (en porcentaje del PIB) Investment in venture capital (as a percentage of GDP)

15

Inversión en capital riesgo de los países de la OCDE Investment in venture capital by OECD countries

Economic resources

11

12


Clasificación Classification

Recursos Humanos Human Resources

Empresas Companies Actividad Científica Scientific Activity

Propiedad Industrial Industrial Property

Innovación

Indicador Indicator

16

Investigadores (cada mil personas ocupadas) Researchers (per one thousand employees)

17

Crecimiento del número de investigadores para países de la OCDE, 1997-2007 Growth in the number of researchers in OECD countries, 1997-2007

18

Empleo en servicios intensivos en conocimiento (en porcentaje del empleo total) Employment in knowledge-intensive services (as a percentage of total employment)

19

Empresas innovadoras (en número) Innovating companies (number)

20

Publicaciones científicas (en porcentaje respecto del total mundial) Scientific articles published (as a percentage of world total)

21

Solicitudes de patentes nacionales con efectos en España National patent applications with effect in Spain

22

Solicitudes de patentes europeas de origen español European patent applications from Spain

23

Solicitudes de patentes en la EPO (por millón de habitantes) EPO patent applications (per million inhabitants)

24

Cifra de negocios debida a productos o servicios que fueron novedad en el mercado Sales of new products or services on the market

25

Cifra de negocios debida a productos o servicios que fueron novedad únicamente para la empresa Sales of new products or services offered by the company

26

Empresas EIN que han cooperado en innovación (en número) Companies with innovation underway or unsuccessful innovations (EIN companies) that have been involved in an innovation partnership (number)

27

Saldo comercial de productos de alta tecnología (en millones de euros) Trade balance of high technology products (in millions of Euros)

28

Retorno económico del Programa Marco de I+D de la UE (en porcentaje del total de retorno) Economic return of the EU Framework Programme for R&D (as a percentage of the total return)

Innovation

Alta Tecnología High Technology

Retorno Económico Economic Return




Este indicador mide el compromiso de la Administración General del Estado (AGE) con la I+D+i como elemento fundamental del nuevo modelo productivo de la economía española y refleja los fondos públicos destinados a la financiación de actividades de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación.

This indicator measures Central Government commitment to R&D&I as a fundamental part of the new production model of the Spanish economy and reflects the public funds used to finance scientific research, technological development and innovation. The trend displayed by this indicator reveals a firm commitment on behalf of the Central Government to proactive science and innovation policies. High annual growth rates are observed, peaking at 30.45% in 2006, with growth averaging 18.76% over the period 2004-2009 (Graph 1).

El comportamiento de este indicador evidencia la apuesta decidida por políticas proactivas de apoyo a la ciencia y la innovación por parte de la AGE, mostrando altas tasas de crecimiento interanuales, que alcanzan el 30,45% en 2006; con un crecimiento medio del periodo 2004-2009 del 18,76% (Gráfico 1).

Gráfico 1. Programa de gasto 46 para I+D+i de los presupuestos generales del Estado (en millones de euros). Graph 1.

Expenditure item 46 - R&D&I - Spanish Government budget (in millions of euro).

10.323 9.438 6.546 4.414

2004

8.124

5.018

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Presupuestos Generales del Estado, Ministerio de Economía y Hacienda (MEH). Source: Spanish Government Budget, Ministry of Economic and Financial Affairs.

*N ota: para el año 2009 los PGE para I+D+i fueron de 9.673 millones de euros a los que hay que sumar 490 millones de euros del Plan Español para el Estímulo de la Economía y el Empleo (Plan E). *N ote: The R&D&I budget figure for 2009 (9,673 million Euros) does not include the 490 million Euros that were channelled to the Spanish Plan to Stimulate Economy and Employment (Plan E).

España lidera el ranking de países OCDE en el volumen de las partidas presupuestarias públicas destinadas a la financiación de la I+D con respecto al PIB, seguido de Portugal. Ambos, superan en inversión el 1% de su riqueza nacional.

Spain leads the ranking of OECD countries in terms of budget R&D funding as a percentage of GDP, followed by Portugal. Both countries invest more than 1% of their national wealth.

Además, junto con Portugal, Finlandia, Islandia y Dinamarca, España es el país con mayor proporción de presupuesto público destinado a I+D civil.

Furthermore, Spain is the country that channels the largest percentage of its budget to civilian R&D, along with Portugal, Finland, Iceland and Denmark.

13

14





Los incentivos fiscales actúan como indicador del grado de compromiso de la Administración Pública con el tejido empresarial y sus actividades de investigación, desarrollo e innovación. Concretamente, el B-Index (índice elaborado por la OCDE) mide el grado de incentivo fiscal de cada país por cada euro invertido en I+D.

Tax incentives act as an indicator of the level of Public Administration commitment to the business world and its research, development and innovation activity. More specifically, the B-Index (elaborated by the OECD) measures the tax incentive of each country per Euro invested in R&D.

Junto con Francia, España es el país que mayores incentivos a la I+D concede, tanto a las PYMEs como a las grandes empresas, superando ampliamente a otros países líderes en innovación como Reino Unido, Estados Unidos y Alemania (Gráfico 3). Lo que a su vez, evidencia que puede mejorarse el uso de estas ayudas por el sector privado, y en especial por las PYMEs, así como su procedimiento de aplicación, a fin de aprovechar su potencial de generación de resultados en términos de innovación.

Together with France, Spain offers the largest incentives for R&D expenditure, both to SMEs and large enterprises, well ahead of other leading countries in innovation such as the United Kingdom, the United States and Germany (Graph 3). This is also evidence that the private sector and SMEs in particular could make better use of this aid and improve their application procedures in order to make the most of their potential to achieve results in terms of innovation.

Gráfico 3. Presupuesto público en I+D en porcentaje del PIB para países de la OCDE. Graph 3. Tax incentive rate per euro channelled to R&D for OECD countries.

Grandes empresas Large firms

PYME SMEs

0,5 0,4 0,3 0,2 0,1

Fr

an ce Sp Cz P ai ec or n h tug Re a pu l bl ic In di Br a az Tu il r No key rw Ca ay na d So Ko a ut re h a Af r Hu ica n De gar nm y ar Ch k in a Ita Au ly st ra li Ja a Un pa ite Ire n d la Ki nd ng Si dom ng ap Be ore lg iu m Ne Aus t t Un her ria ite lan d d St s at e Gr s ee Po ce lan d Sw C itz hile er la Sl ov F nd ak inl Re and pu b Ic lic el an d Is ra Ru el ss Lu M ia xe ex m ico bo Sw urg e G de Ne erm n w a Ze ny ala nd

0,0 -0,01

Fuente: OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2009. Source: OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2009.

Este indicador mide el esfuerzo que se realiza en España en actividades científico-técnicas. Refleja los gastos internos totales en actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico expresados como porcentaje del Producto Interior Bruto (PIB), ambos en precios corrientes y moneda local. A lo largo de los últimos cinco años ha presentado una evolución histórica creciente hasta alcanzar el 1,35% del PIB en el 2008 (Gráfico 4). Este indicador mide el esfuerzo de los agentes del sector privado en España en actividades científico-técnicas, en el que se incluyen tanto empresas como instituciones privadas sin fines de lucro (IPSFL). Refleja los gastos correspondientes a las actividades de I+D realizados por el sector privado (Empresas y IPSFL) como porcentaje de los gastos internos totales en I+D. La evolución de este indicador en los últimos

This indicator measures Spanish investment in scientific and technical activity. It depicts total internal expenditure on scientific research and technological development as a percentage of Gross Domestic Product (GDP), both in current prices and local currency. Spain has recorded an upward trend over the last five years, reaching 1.35% of GDP in 2008 (Graph 4). This indicator measures the investment in scientific and technical activity by the private sector, including both companies and private non-profit institutions (PNI). It reflects expenditure on R&D activity made by the private sector (Companies and PNI) as a percentage of total internal expenditure on R&D. As regards the trend over the last five years, the indicator rose in 2006 and 2007, suffering a slight decrease in 2008 (Graph 5).

15

16



As regards the public funding of private sector R&D expenditure, Spain recorded 17.9% in 2008, according to the latest available data from the INE (14.4% in 2007 according to Graph 6).

cinco años presenta una tendencia ascendente en 2006 y 2007, sufriendo un leve descenso en 2008 (Gráfico 5). En cuanto a la financiación pública del gasto en I+D ejecutado por el sector privado, España alcanza el 17,9% en 2008 de acuerdo al último dato disponible del INE (en 2007 el 14,4% según el Gráfico 6).

Within the OECD, Spain is ranked third, behind only South Africa and Russia (Graph 6). The countries where the private sector receives the least public support for R&D are Japan, Switzerland and Canada. Likewise, it can be concluded that corporate Spain is more dependent on public financing of R&D.

En el entorno de los países de la OCDE, nuestro país se sitúa en el tercer lugar, solo superado por Sudáfrica y Rusia (Gráfico 6). Los países con menos apoyo público a la I+D privada son Japón, Suiza y Canadá. Del mismo modo, se puede concluir que, en España la dependencia empresarial del sector público en la financiación de las actividades de I+D es mayor.

Gráfico 4. Gastos internos totales en I+D (en porcentaje sobre PIB). Graph 4. Total internal expenditure on R&D (as a percentage of GDP).

1,06%

2004

1,12%

2005

1,20%

2006

1,27%

1,35%

2007

2008

Fuente: Estadística sobre actividades de I+D, Instituto Nacional de Estadística (INE). Source: R&D Statistics, Spanish National Institute of Statistics (INE).

Gráfico 5. Gastos internos totales en I+D ejecutados por el sector privado (en porcentaje sobre el total). Graph 5. Total private sector internal expenditure on R&D (as a percentage of GDP of the total).

55,70%

56,00% 55,10%

54,50% 53,90%

2004

2005

2006


2007

2008



Gráfico 6. Financiación pública del gasto privado en I+D para los países de la OCDE. Graph 6. Public financing of private R&D expenditure for OECD countries. %

1997

50,1% (1997) 55,3% (2007)

30

20

10

Ru ss ia So n F ed ut h Af erat ric io n Sp a (2 0 Cz ain 05 ec (2 ) h 0 Re 06 pu ) b Fr P lic a o Sl nce lan ov ( d ak 20 Re 06 pu ) bl Tu ic rk Au Hu ey st ng ria ar (2 y 0 Un E 06 ni sto ) te n Ne d S ia w tat Ze es ala No nd rw ay EU 27 Ital (2 y 0 Sl 06) ov en Un ite O ia d EC Ki D ng do Be Ko m lg iu r M m ea ex (20 i Gr co 06) ee (20 ce 05 Lu (2 ) 0 xe m I 05) bo ce ur lan g d (2 00 5 Is C ) Ge rae hin l rm (2 a Au any 006 st (2 ) ra 00 lia 6 (2 ) Po Sw 006 rtu e ) g de Ire al ( n lan 200 d 5 Ne (2 ) th 0 er F 06 la in ) De nds lan nm (2 d ar 003 k Sw (2 ) 00 itz er Ca 5) lan n d ada (2 00 4 Ja ) pa n

0,0

Fuente: OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2009 Source: OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2009

Gráfico 7. Crecimiento del gasto interno privado en I+D, 1997-2007 para países de la OCDE (en miles de millones de USD). Graph 7.

Growth in private internal expenditure in R&D for OECD countries, 1997-2007 (in billions of USD).

Estonia (1998-2007)

0,1 74,0 1,5 2,8 0,2 7,0 2,1 8,5 0,9 10,1 31,8 0,5 5,6 2,4 4,6 0,5 0,6 1,7 15,1 3,3 5,5 8,9 2,2 13,4 115,1 616,1 166,7 50,2 265,2 0,5 24,9 10,0 4,9 6,6 27,3 1,1 0,2

China (2000-07) Portugal Turkey Iceland Israel South Africa (1997-05) Australia (2001-06) Hungary Spain (2002-07) Korea (1997-06) Slovenia Austria (1998-2007) Czech Republic Finland Greece New Zealand (2001-07) Ireland Russian Federatin Denmark Switzerland (2000-04) Sweden (2005-07) Norway Canada Japan Total OECD EU27 Germany United States Luxembourg (2000-07) United Kingdom (2001-07) Italy Belgium Netherlands France (2004-079 Poland Slovak Republic

-10

0

10

20

30

Al compararnos con los países de la OCDE se observa que la tasa de crecimiento, de 1997 a 2007, de este indicador para España ha sido del 10,1%, muy por encima de las tasas de crecimiento de la UE-27 y de la OCDE que están, en ambos casos, por debajo del 5% (Gráfico 6).

This indicator rose by 10.1% in Spain over the period 1997-2007, well above the growth rates recorded by the EU-27 and the OECD, both of which averaged bellow 5% (Graph 6).

Gasto de las empresas en I+D en miles de millones de USD (PPP actual), 2007 o último año disponible Business R&D expenditure in billions of USD (current PPP), 2007 or latest available year

40 %


17



Gráfico 8. Gasto público en I+D en salud de los países de la OCDE (% sobre PIB y tasa de crecimiento anual). Graph 8. Public expenditure on R&D in health by OECD countries (percentage of GDP and annual growth rate).

United States

4,0 23,2 5,7 3,4 11,1 5,8 8,8 8,7 10,7 5,1 1,3 9,1 6,9 5,8 2,0 – – 36,3 4,4 – 8,4 16,9 4,4 – 9,2 1,0 20,6 13,0 9,6 14,6 – 9,4 54,3 7,4 -5,2

Spain (2007) OECd (2006) United Kingdom (2006) Canada (2006) Iceland Norway Italy Australia denmark Finland Korea Portugal (2007) EU27 (2006) France New Zealand Hungary (2005) Estonia (2007) Czech Republic Germany Netherlands Ireland Japan Luxembourg (2007) Austria Greece (2007) Slovenia (2007) Belgium (2007) Slovak Republic Mexico (2006) Russian Federation (2007) Switzerland (2006) Poland (2007) Israel (2007) Sweden

Tasa de crecimiento medio anual, 2008-08 Average annual growth rate, 2008-08

0,0

0,1

Si observamos el gasto público que realiza España en actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico en áreas como salud, éste expresado en porcentaje del PIB nacional, es el segundo más alto de toda la OCDE, tan sólo superado por Estados Unidos El crecimiento medio del periodo 2000-2008 sitúa a España en la tercera posición, con un 23,2% de incremento (Gráfico 8). Los siguientes gráficos reflejan el gasto público en I+D en biotecnología y el peso que tiene dicho gasto sobre el total de la inversión en I+D en el sector biotecnológico. If we take the public funds that Spain spends on scientific research and technological development in areas such as health, the figure as a percentage of GDP is the second highest in the OECD, only behind the United States. In terms of average growth, Spain is ranked third with 23.2% (Graph 8). The graphs below illustrate public expenditure on R&D in biotechnology and the share of total investment in R&D in the biotechnology sector that this item accounts for.


0,3 %

0,2

Gráfico 9. Gasto público en I+D en biotecnología para países de la OCDE. Graph 9. Public biotechnology R&D expenditure for OECD countries.

3.000

30

2.000

20

1.000

10

0


a ov en i Sl

00 7)

Cz e

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Po

pu b

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(2

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5)

)

5)

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0

Ko

18

I+D de la biotecnología pública expresado en porcentaje de los gastos públicos totales en I+D (escala de la derecha) Public biotechnology R&D as a percentage of total public expenditures on R&D (right-hand scale)



España, con 1.022,8 millones de dólares (PPP - Paridad de Poder Adquisitivo) (Gráfico 9) es el país con el segundo mayor gasto público ejecutado en I+D en biotecnología, sólo superado por Corea. Cerca del 15% de la inversión pública total de la I+D se destina a la investigación biotecnológica.

Spain, with 1,022.8 million dollars (PPP - Purchasing Power Parity) (Graph 9) is the second-ranked country in terms of public biotechnology R&D expenditure, only surpassed by Korea. Nearly 15% of total public investment in R&D is channelled to biotechnology research.

En el Gráfico 10 se puede observar que el sector público (Administración y Enseñanza Superior) en nuestro país es el principal patrocinador de la I+D en biotecnología, aportando el 67,8% del gasto total en I+D del sector.

Graph 10 reveals that the public sector (Administration and Higher Education) in Spain is the primary sponsor of biotechnology R&D, funding 67.8% of total R&D in the sector.

Gráfico 10. Gasto público en I+D en biotecnología en porcentaje del gasto total en I+D en biotecnología para países de la OCDE. Graph 10. Public biotechnology R&D expenditure as a percentage of total biotechnology R&D expenditure for OECD countries.

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Al compararnos con la OCDE en el comportamiento de las empresas privadas que hacen I+D en biotecnología, el 55% de las empresas españolas dedicadas a actividades de I+D en biotecnología pertenecen al sector servicios. El Gráfico 11 muestra a España con un porcentaje cercano a Finlandia en este indicador.

In comparison to the OECD regarding the behaviour of private companies that undertake biotechnology R&D, 55% of the companies in Spain devoted to biotechnology R&D belong to the services sector. Graph 11 shows how Spain records a percentage approaching that of Finland for this indicator.

A su vez, dentro del conjunto de las empresas que invierten en I+D biotecnológica, algo más del 25% son PYMEs, dato algo inferior al de Alemania, que cuenta con una presencia de la pequeña empresa superior al 30% (Gráfico 12).

At the same time, within the group of companies that invest in biotechnology R&D, slightly more than 25% are SMEs. This figure is lower than in Germany, which records a larger presence of SMEs of 30% (Graph 12).

Ambas cifras muestran que España se posiciona como el cuarto país dentro del grupo de la OCDE que mayor porcentaje de gasto empresarial destina a I+D en biotecnología.

Both figures show result in Spain being the fourthranked country in the OECD in terms of corporate expenditure channelled to biotechnology R&D.

Este indicador mide el esfuerzo global que se realiza en España en actividades para la innovación tecnológica (I+D interna; I+D externa; maquinaria, equipo y software; otros conocimientos

This indicator measures Spain’s global investment in technological innovation (internal R&D; external R&D; machinery, equipment and software; other external

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skills; training; incorporating innovation onto the market and design, other preparatory aspects). It captures total innovation expenditure in millions of current Euro and includes all expenditure on innovation projects, regardless of whether or not they have been successful. This indicator has recorded continuous growth, particularly from 2006 onwards (Graph 13).

externos; formación; introducción de innovaciones en el mercado y diseño, otros preparativos). Refleja los gastos totales en innovación expresados en millones de euros corrientes e incluye todos los gastos en proyectos de innovación, independientemente de que hayan tenido éxito o no. La evolución de este indicador muestra un crecimiento continuo, tomando un mayor impulso desde el año 2006 (Gráfico 13).

Gráfico 11. Porcentaje del gasto interno en I+D en biotecnología ejecutado por empresas del sector, para países de la OCDE. Graph 11. Percentage of internal biotechnology R&D expenditure on behalf of companies in the sector, for OECD countries.

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Gráfico 12. Porcentaje del gasto interno en I+D en biotecnología ejecutado por pequeñas y medianas empresas (PyMEs) del sector para países de la OCDE. Graph 12. Percentage of internal biotechnology R&D expenditure on behalf of small and medium-sized enterprises (SMEs) in the sector for OECD countries.

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Gráfico 13. Gastos totales en innovación en España (en millones de euros). Graph 13. Total innovation expenditure in Spain (in millions of euro).

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Fuente: Encuesta sobre Innovación en las Empresas, Instituto Nacional de Estadística (INE). Source: Corporate Innovation Survey, Spanish National Institute of Statistics (INE).

Este indicador mide la financiación privada de proyectos empresariales a través de capital riesgo. Refleja la disponibilidad de capital riesgo (semilla y de arranque) como porcentaje del Producto Interior Bruto, ambos en precios corrientes y moneda local. Entendiendo por capital riesgo a las participaciones empresariales para inversión; por capital semilla a la financiación para investigar y desarrollar un concepto inicial de negocio; y por capital de arranque a la financiación necesaria para el desarrollo, fabricación y venta de productos (Gráfico 14).

This indicator measures private funding of business projects through venture capital. It captures the availability of venture capital (seed and start-up capital) as a percentage of Gross Domestic Product, both in current prices and local currency. Venture capital is defined as shares in a company for investment purposes; seed capital as financing for initial research and development of a product and start-up capital as the financing necessary to develop, manufacture and sell a product (Graph 14).

Gráfico 14. Inversión en capital riesgo (en porcentaje del PIB). Graph 14. Investment in venture capital (as a percentage of GDP).

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Fuente: Indicadores de Ciencia y Tecnología, Oficina de Estadística Europea (EUROSTAT). Source: Science and Technology Indicators, Statistical Office of the European Union (EUROSTAT).

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Gráfico 15. Inversión en capital riesgo de los países de la OCDE (en % sobre PIB). Graph 15. Investment in venture capital by OECD countries (as a percentage of GDP).

United States United Kingdom (2006) France Germany Spain Australia Canada Netherlands Korea

1.385

Sweden Switzerland denmark Italy Finland Belgium Norway Japan (2006) Ireland Poland

% del PIB % of GDP

Portugal Austria Czech Republic Luxembourg Hungary New Zealand Greece

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0,122 0,207 0,091 0,048 0,095 0,135 0,083 0,148 0,071 0,211 0,183 0,298 0,025 0,225 0,111 0,128 0,007 0,152 0,026 0,048 0,036 0,043 0,291 0,045 0,036 0,007

20.000

Al comparar la inversión en capital riesgo –en términos absolutos– de España con el resto de Estados OCDE, se observa que nuestro país se sitúa al mismo nivel que Alemania. A su vez, si tenemos en cuenta la inversión en capital riesgo en términos de PIB, el esfuerzo inversor de España es el doble que el de Alemania y coloca a nuestro país por delante de otros con mayor financiación total, tal es el caso de Francia (Gráfico 15).

On comparing investment in venture capital –in absolute terms– to that in the rest of OECD countries, Spain is seen to record the same level as Germany. At the same time, taking into account investment in venture capital as a percentage of GDP, Spain invests twice as much as Germany and is ahead of other countries that invest larger total amounts, such as France (Graph 15). %


This indicator measures the human capital devoted to scientific research and technological development. More specifically, it portrays the number of researchers equivalent to full time (EFT) per 1,000 persons employed. The number of researchers has increased gradually in Spain, reaching 6.47 per 1,000 workers in 2008, up by 7.8% on 2007 (Graph 16).

Este indicador mide el capital humano dedicado a la realización de actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico. En concreto, refleja el número de personal investigador en equivalencia a jornada completa (EJC) en tanto por mil respecto al total de la población ocupada. El incremento del número de investigadores es paulatino, alcanzándose en 2008 el 6,47 por mil del empleo en España, lo que supone un crecimiento respecto a 2007 del 7,8% (Gráfico 16).



Gráfico 16. Investigadores (cada mil personas ocupadas). Graph 16. Researchers (per 1,000 persons employed).

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Gráfico 17. Crecimiento del número de investigadores para países de la OCDE, 1997-2007 (tasa porcentual). Graph 17. Growth in number of researchers in OECD countries, 1997-2007 (percentage).

Portugal South Africa (2001-05) Turkey China (2000-07) Estonia (1998-2007) Greece Finland (2004-07) Spain (2002-07) New Zealand (2001-07)

En el entorno de los países de la OCDE, España se sitúa en la parte media-alta (8ª posición) de países con mayor tasa de crecimiento de investigadores en el sector privado. Este crecimiento es cercano al 13%. Para la UE-27 y la OCDE, la inserción del número de investigadores en la empresa se ha mantenido por debajo del 5% (Gráfico 17).

Czech Republic (2005-07) Korea (1997-2006) Hungary Iceland Sweden (1997-2005) Slovenia Australia (1997-2006) Austria (1998-2007) Canada (1997-2005) Ireland (1997-2006)

Spain is among the medium to high-ranked OECD countries (ranked 8th) in terms of growth in the number of researchers in the private sector. This figure has risen by nearly 13%. In the UE-27 and the OECD, the increase in the number of researchers employed by companies has remained below 5% (Graph 17).

France (2001-06) Netherlands EU27 OECd (1997-2006) Italy Denmark (2002-07) Norway Germany Belgium United States (1997-2006) Japan Luxembourg (2000-07) Switzerland (1996-2004) United Kingdom (2001-07) Poland Russian Federation Slovak Republic

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This indicator measures how important knowledgeintensive services are in the current economic structure of Spain. It reflects the number of persons employed in State-of-the-art or high technology services (mail and telecommunications and information technologies –including software and R&D services–) in regard to total employment. Following a substantial increase of 5.9% in 2005, this indicator has remained stable at 2.7% (Graph 18).

Este indicador mide la importancia de los servicios intensivos en conocimiento en la actual estructura económica española. Refleja el número de ocupados en los servicios punteros o de alta tecnología (correo y telecomunicaciones y tecnologías de la información –incluido software y servicios de I+D–) en relación al empleo total. Éste, después de un incremento considerable en el año 2005 del 5,9%, se viene manteniendo en niveles del 2,7% (Gráfico 18).

This is an indicator of the number of innovating companies, those which in last three years have launched new or improved products onto the market or new or improved technological processes to produce goods and provide services.

Refleja el número de empresas consideradas innovadoras, aquellas que en los últimos tres años hayan introducido productos nuevos o mejorados en el mercado o procesos tecnológicamente nuevos o mejorados en sus métodos de producción de bienes o de prestación de servicios.

The data in Graph 19 show greater ebbs and flows. The highest number of innovating companies in Spain

Los datos del Gráfico 19 muestran una mayor variabilidad. Se alcanza el mayor número de empresas innovadoras en

Gráfico 18. Empleo en servicios intensivos en conocimiento (en porcentaje del empleo total). Graph 18. Employment in knowledge-intensive services (as a percentage of total employment).

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Fuente: Indicadores de alta tecnología, Instituto Nacional de Estadística (INE). Source: High technology indicators, Spanish National Institute of Statistics (INE).

Gráfico 19. Empresas innovadoras (en número). Graph 19. Innovating companies (in numbers). ��

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España en 2004 con 51.316. Para el último año de estudio, se registraron 42.206 empresas innovadoras de producto o proceso, el 20,8% de las empresas españolas de 10 o más asalariados. Este porcentaje asciende al 34,8% si se tienen en cuenta las innovaciones no tecnológicas (organizativas y de comercialización), incluidas por primera vez en 2008.

was recorded in 2004 with 51,316. In the last year of the study, 42,206 companies were reported to innovate in their products or processes, 20.8% of Spanish companies with 10 or more wage earners. This figure rises to 34.8% if non technological innovation is taken into account (innovation in organisation and marketing), a concept included for the first time in 2008.

Este indicador mide la capacidad de investigar y de generar conocimientos científicos. Refleja el número de las publicaciones científicas españolas en revistas nacionales e internacionales respecto de las publicaciones totales mundiales. Para el año 2008 las publicaciones de los investigadores españoles suponen el 2,75% del total mundial (Gráfico 20).

This indicator measures the ability to research and generate scientific knowledge. It captures the number of Spanish scientific articles published in national and international journals as a percentage of total articles published in the world. In 2008, Spanish researchers published 2.75% of total articles published in the world (Graph 20).

Gráfico 20. Publicaciones científicas (en porcentaje respecto del total mundial). Graph 20. Scientific articles published (as a percentage of world total).

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Fuente: S CImago Journal & Country Rank (base de datos Scopus), Grupo de Investigación SCImago (SJR) (Fecha de consulta: 20 de diciembre de 2009, de http://www.scimagojr.com). Source: S CImago Journal & Country Rank (Scopus database), SCImago Research Group (SJR) (Date consulted: 20th December, 2009, http://www.scimagojr.com).

Los indicadores de patentes miden la capacidad de generar resultados tangibles y económicamente explotables de la investigación científica y el desarrollo tecnológico.

Patent indicators measure the ability to generate tangible and economically exploitable results from scientific research and technological development.

En particular, el Gráfico 21 refleja el número de patentes solicitadas en la Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM) por los residentes nacionales y no residentes y que tienen aplicabilidad en todo el territorio español. La tramitación nacional alcanza las 3.783 patentes en 2008, lo que supone el 1,64% del total de las patentes que solicitan su registro en el mercado español.

More specifically, Graph 21 shows the number of patent applications submitted to the Spanish Patent and Trademark Office (SPTO) by national residents and non residents and which may be applied anywhere in Spain. A total of 3,783 patents were processed in 2008, which represents 1.64% of total patent applications for the Spanish market.

Por su parte, el Gráfico 22 muestra el número de patentes solicitadas en la Oficina Europea de Patentes (EPO) que tienen origen español. En 2008 las patentes solicitadas por los españoles en la EPO ascendieron a 1.525.

Graph 22 shows the number of patent applications submitted by Spain to the European Patent Office (EPO). In 2008, Spain submitted a total of 1,525 patent applications to the EPO.

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Gráfico 21. Solicitudes de patentes nacionales con efectos en España (en número). Graph 21. National patent applications with effect in Spain (in numbers).

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Fuente: Avance de estadísticas de propiedad industrial, Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM). Source: Industrial Property Statistics Summary, Spanish Patent and Trademark Office (SPTO).

Gráfico 22. Solicitudes de patentes europeas de origen español (en número). Graph 22. European patent applications from Spain (in numbers).

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Fuente: Avance de estadísticas de propiedad industrial, Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM). Source: Industrial Property Statistics Summary, Spanish Patent and Trademark Office (SPTO).

Finally, Graph 23 shows the number of patent applications submitted by Spanish stakeholders to the European Patent Office (EPO) per million inhabitants. Spain, in the last year for which data were available (2006), applied for 33.43 patents per million inhabitants. This indicator measures the impact of innovation on company turnover. Graph 24 shows sales as a percentage of total sales of all companies stemming from products or services that are either new on the market or have been significantly improved.

Y por último, el Gráfico 23 refleja el número de patentes solicitadas por agentes españoles en la Oficina Europea de Patentes (EPO) por millón de la población. Así España, para el último año disponible de datos (2006), solicitó 33,43 patentes por millón de habitantes. Este indicador mide el impacto de la innovación en la facturación de las empresas. El Gráfico 24, refleja la facturación como porcentaje de la cifra global de negocio de todas las empresas que se debe a productos o servicios nuevos o significativamente mejorados para el mercado.



Gráfico 23. Solicitudes de patentes en la EPO (por millón de habitantes). Graph 23. EPO patent applications (per million inhabitants). ��

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Fuente: Indicadores de Ciencia y Tecnología, Oficina de Estadística Europea (EUROSTAT). Source: Science, Technology and Innovation Statistics, Statistical Office of the European Union (EUROSTAT).

Gráfico 24. Cifra de negocios debida a productos o servicios que fueron novedad en el mercado (en porcentaje de la cifra global de negocios). Graph 24. Sales of new products or services on the market (as a percentage of total sales).

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Fuente: Indicadores de Ciencia y Tecnología, Oficina de Estadística Europea (EUROSTAT). Source: Science, Technology and Innovation Statistics, Statistical Office of the European Union (EUROSTAT).

El Gráfico 25, refleja la facturación como porcentaje de la cifra global de negocio de todas las empresas que tiene su origen en productos o servicios nuevos o significativamente mejorados para la empresa. Por productos nuevos para las empresas se entiende los incorporados a la cartera de productos más los sustancialmente mejorados, ambos ya existentes en el mercado.

Graph 25 shows sales of new or significantly improved products offered by a company as a percentage of global sales. New products offered by companies are defined as those incorporated into the portfolio of products plus those that have been substantially improved. Both products already exist on the market.

La innovación de producto en el periodo 2006-2008 representó el 12,7% de las ventas de las empresas. Este porcentaje se reduce al 5,7% en el caso de considerar los productos exclusivamente nuevos para el mercado y al 7% restante para los productos cuya novedad lo es únicamente en el ámbito empresarial.

Product innovation over the period 2006-2008 accounted for 12.7% of company sales. This figure drops to 5.7% if only the products that are new to the market are considered, the remaining 7% corresponding to products that were only new to the company selling them.

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Gráfico 25. Cifra de negocios debida a productos o servicios que fueron novedad únicamente para la empresa (en porcentaje de la cifra global de negocios). Graph 25. Sales of new products or services offered by a company (as a percentage of total sales).

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Fuente: Encuesta sobre innovación en las empresas, Instituto Nacional de Estadística (INE). Source: Corporate innovation survey, Spanish National Institute of Statistics (INE).

Este indicador mide el grado de colaboración de las empresas españolas en sus actividades de innovación tecnológica. Refleja el número de empresas innovadoras o con innovaciones en curso o no exitosas (EIN) que cooperan en proyectos de innovación con otros agentes públicos o privados. Un 15,7% de las empresas EIN realizó cooperación en innovación en el periodo 2006-2008 (7.497 empresas) (Gráfico 26). La cooperación tuvo lugar, principalmente, con proveedores (un 48,6% del total), universidades (31,4%) y consultores, laboratorios comerciales o institutos privados de I+D (25,8%).

This indicator measures the degree of cooperation among Spanish companies in technological innovation. It reflects the number of companies with innovations underway or unsuccessful innovations (EIN Companies) involved in innovation partnerships with other public or private stakeholders. Over the period 2006-2008, 15.7% of EIN companies participated in innovation partnerships (7,497 companies) (Graph 26). Partnerships mainly involved suppliers (48.6% of the total), universities (31.4%) and consultants, commercial laboratories or private R&D centres (25.8%).

Gráfico 26. Empresas EIN que han cooperado en innovación (en número). Graph 26. EIN companies involved in innovation partnerships (in numbers).

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Fuente: Encuesta sobre innovación en las empresas, Instituto Nacional de Estadística (INE). Source: Corporate innovation survey, Spanish National Institute of Statistics (INE).

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Este indicador mide la competitividad internacional de las empresas españolas en mercados de productos de alta tecnología. Refleja la diferencia entre las exportaciones e importaciones en productos y servicios considerados de alta tecnología (aeroespacial, ordenadores y maquinaria de oficina, electrónica-telecomunicaciones, farmacéutica, maquinaria eléctrica y no eléctrica, instrumentos científicos, química y armamento) en millones de euros corrientes. Un diferencial que cada vez es mayor, hasta los 19.574 millones de euros de déficit comercial en 2007 (Gráfico 27). Este indicador refleja los proyectos en los que intervienen empresas españolas. Refleja el porcentaje de retorno económico obtenido como consecuencia de la participación española en las acciones del Programa Marco de la Unión Europea. Para los años de estudio, éste alcanzó su mayor valor en 2009 (con el 7,5% de retorno) (Gráfico 28).

This indicator measures the international competitiveness of high technology goods and services produced by Spanish companies. It reflects the difference between exports and imports of goods and services considered high technology (aerospace, computers and office machinery, electronics and telecommunications, pharmaceutical products, electrical and non electrical machinery, scientific instruments, chemical products and weaponry) in millions of current Euro. The difference is becoming increasingly large, with the trade deficit amounting to 19,574 million Euro in 2007 (Graph 27). It reflects the percentage of economic return obtained as a result of Spanish participation in European Union Framework Programme. Within the sample period, the indicator peaked in 2009 (with a return of 7.5%) (Graph 28).

Gráfico 27. Saldo comercial de productos de alta tecnología (en millones de euros). Graph 27. Trade balance of high technology products (in millions of euro).

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-17.469 -20.450

-19.574

Gráfico 28. Retorno económico del Programa Marco de la UE para los programas que gestiona el CDTI (en porcentaje del total). Graph 28. Economic return of EU Framework Programmes managed by the Spanish centre for development of industrial technology (CDTI) (as a percentage of the total).

� 7,5%

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Fuente: Programa Marco de I+D de la UE, Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI). Source: EU Framework Programme for R&D, Centre for Development of Industrial Technology (CDTI).

2009

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Agentes del Sistema Estatal State System Agents

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State System Agents

Agentes del Sistema Estatal

The State system has developed favourably over recent years, recording remarkable growth, business framework diversity and technological and innovative ability and regional differentiation.

El sistema estatal presenta una situación de evolución positiva desde los últimos años, es notable su crecimiento, la diversidad del tejido empresarial, así como la capacidad tecnológica e innovadora y la diferenciación regional.

The system has grown in terms of quantity and quality in more than satisfactory proportion.

El sistema ha crecido en cantidad y calidad, en proporciones que por sí mismas son más que aceptables.

Over the last few years, Spain has witnessed a greater acknowledgement of the importance of technology and innovation for the development and wellbeing of the country. Society is more aware and is constantly receiving messages in that sense.

En estos años, España ha asistido a un mayor reconocimiento de la importancia de la tecnología y la innovación para el desarrollo y el bienestar del país. La sociedad es más sensible y recibe continuamente mensajes en este sentido.

This progress has been made possible by the combined effort of all the stakeholders in the State system, including Companies, Government offices, the Public R&D system, Innovation and environment organisations, comprising the market, education system, financial system, etc.).

Este avance ha sido posible gracias al trabajo conjunto de todos los componentes del sistema estatal tales como Empresa, Administraciones públicas, sistema público de I+D, Organizaciones de soporte a la innovación y el entorno, formado por el mercado, sistema educativo, el sistema financiero, etc.).

2.1. GOVERNANCE OF SCIENCE, TECHNOLOGY AND INNOVATION

2.1. GOBERNANZA DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN

Legal Framework

Marco legislativo

A new Science, Technology and Innovation bill is currently being prepared, as the current Act dates back to 1986. The new Act will be used to establish a framework to foster scientific and technical research and the general instruments to coordinate it.

Actualmente está en preparación un proyecto de la nueva Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, ya que la actual Ley data de 1986, y será el instrumento a través del cual se establece un marco para el fomento de la investigación científica y técnica y sus instrumentos de coordinación general.

As a result, the new Science, Technology and Innovation Act will provide:

Así, con la nueva Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación se dispondrá de:

– An independent research funding and assessment system to guarantee process speed, flexibility and stability, as well as public investments in science, technology and innovation.

– Un sistema autónomo de financiación y evaluación de la investigación que pueda garantizar la agilidad, la flexibilidad y la estabilidad, así como las inversiones públicas en ciencia, tecnología e innovación.

– A specific legal framework that recognises the unique features of a career in research.

– Un marco legal específico que reconozca las singularidades de la carrera investigadora.

In addition, the new Science, Technology and Innovation Act will extend the provisions for technology transfer that are already included in the Sustainable Economy bill.

Además, la nueva Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación ampliará los planteamientos que en materia de transferencia de tecnología ya recoge el proyecto de Ley de Economía Sostenible.

The Sustainable Economy bill contains various measures that will contribute to the sustainability of the Spanish economy, based on science and innovation. In this sense, action will be taken to:

El proyecto de Ley de Economía Sostenible contiene diversas medidas que contribuirán a la sostenibilidad de la economía española, basadas en la ciencia y en la innovación. Así, se introducirán medidas para:



–M ejorar la transferencia de resultados de la actividad investigadora que inciden en los contratos y en la participación pública en empresas innovadoras.

– Improve the transfer of the results of research that have an impact on contracts and public participation in innovating companies.

– Agilizar y simplificar la organización vigente de derechos de propiedad industrial.

– Relax and simplify the current organisation of industrial property rights.

–P romover la modernización de las infraestructuras de las universidades en aras de su competitividad e internacionalización.

– Promote the modernisation of university infrastructures to boost their competitiveness and internationalisation.

– Incentivar la productividad científica y la transferencia de conocimiento, tecnología e innovación, en todas las ramas del saber.

– Encourage scientific productivity and knowledge, technology and innovation transfers in all branches of knowledge.

Órganos de decisión, planificación, coordinación

Decision Making, Planning, Coordinating

y financiación

and Financing Bodies

El Congreso de Diputados y el Senado son los encargados de realizar el trámite anual legislativo de la aprobación de los Presupuestos Generales del Estado. Por su parte, El Consejo de Ministros es un órgano colegiado político constitucional formado por el presidente del Gobierno, los vicepresidentes, los ministerios y los demás miembros que establece la ley, como en algunos casos los secretarios de Estado y ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria.

The Congress and Senate, are responsible for approving the State General Budget. The Cabinet is a constitutional political governing body comprising the President of Spain, Vice Presidents, Ministers and the rest of members stipulated by law, sometimes including Secretaries of State, who hold executive and statutory posts.

La Comisión Delegada del Gobierno para Política Científica y Tecnológica (CDPCYT) está compuesta por las vicepresidencias del Gobierno, la ministra de la Presidencia, ministro de Política Territorial; de Defensa; de Fomento; de Educación; de Industria, Turismo y Comercio; de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino; Sanidad y Política Social y de Ciencia e Innovación y por los secretarios de Estado de Hacienda y Presupuestos, de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información y de Investigación.

The Government Appointed Commission for Science and Technology Policy (CDPCYT) is made up of the Vice Presidents and the Ministers of the President’s Office, Regional Policy, Defence, Public Works, Education, Industry, Tourism and Trade, Environment and Rural and Marine Development, Health and Social Policy and Science and Innovation, together with the Secretaries of State for Financial and Budget Affairs, Telecommunications and the Information Society and Research.

Departamentos Ministeriales

Ministerial Departments

El peso fundamental corresponde al Ministerio de Ciencia e Innovación, que según el anteproyecto de ley para 2010 de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) ha recibido un 63,9% de la partida destinada a financiar la I+D+I (Programa de gasto 46), y al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio cuya participación en la política pública de I+D+I es del 30,2%. Entre ambos alcanzan el 94,1%.

Seventeen Ministries participate in the management of R&D&I policy. However, most of the responsibility lies with the Ministry of Science and Innovation, which is assigned the largest budget for financing R&D&I (Expenditure Item 46), followed by the Ministry of Industry, Tourism and Trade, with 30,2%. Both of them reach 94, 1%.

Los Presupuestos Generales del Estado dedican a esta política recursos por valor de 9.271 millones de euros, lo que representa el 2,4% del total de los PGE para 2010.

The 2010 State General Budget has assigned resources to a value of 9,274.2 million Euro to this policy, which represents 2.4% of the total budget for 2010.

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State System Agents


Tabla 2. Presupuestos para I+D+i por Ministerios 2010 (en millones de euros). Table 2. R&D&I Budget by Ministry in 2010 (in millions of Euro). MINISTERIOS MINISTRY

PRESUPUESTO I+D+i 2010 2010 R&D&I BUDGET

Ciencia e Innovación Science and Innovation

5.989,1 5,989.1

Industria, Turismo y Comercio Industry, Tourism and Trade

2.742,9 2,742.9

Defensa Defence

231,9 231.9

Educación Education

144,3 144.3

Sanidad y Política Social Health and Social Policy Otros Departamentos Other Departments TOTAL TOTAL

54,0 54.0 112,0 112.0 9.274,2 9,274.2

The main Departments entrusted with the Government’s science and technology policy during the 9th legislatures (2008-2012) and for the budget year of 2010 are:

Los principales Departamentos encargados de la política en ciencia y tecnología del Gobierno durante la IX legislatura (2008-2012) y en el ejercicio presupuestario de 2010 son:

– Ministry of Science and Innovation. – Ministry of Industry, Tourism and Trade. – Ministry of Health and Social Policy. – Ministry of Education.

– Ministerio de Ciencia e Innovación. – Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. – Ministerio de Sanidad y Políticas Social. – Ministerio de Educación.

More specifically, the Ministry of Science and Innovation (MICINN for its initials in Spanish) is the department of the State General Administration that is responsible for proposing and implementing Government scientific research, technological development and innovation policy in all sectors, as well as for coordinating public State-owned research centres. The MICINN prepares proposals and manages, monitors and assesses national schemes and strategic actions of the National Plan for Scientific Research, Development and Technological Innovation (National R&D&I Plan).

En particular, el Ministerio de Ciencia e Innovación, (MICINN) es el departamento de la Administración General del Estado encargado de la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación en todos los sectores, así como la coordinación de los organismos públicos de investigación de titularidad estatal. En particular, corresponde al MICINN la elaboración de la propuesta, gestión, seguimiento y evaluación de los programas nacionales y acciones estratégicas del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (Plan Nacional de I+D+i).

Ministerio de Ciencia e Innovación Ministry of Science and Innovation

The MICINN, led by the Minister, performs its duties through three high-level executive bodies:

El MICINN, bajo la dirección del titular del Departamento, desarrolla sus funciones a través de tres órganos superiores y directivos:

– Secretariat of State for Research. – General Secretariat for Innovation. – Undersecretariat for Science and Innovation.

– La Secretaría de Estado de Investigación. – La Secretaría General de Innovación. – La Subsecretaría de Ciencia e Innovación.



Además, le corresponde la presidencia de los siguientes órganos colegiados:

In addition, the Ministry chairs the following collegiate bodies:

–C onferencias Sectoriales en las materias de competencias del departamento. – Consejo Asesor para la Ciencia y la Tecnología. – Consejo General de la Ciencia y la Tecnología.

– Sectorial Conferences on issues under the responsibility of the Ministry. – Advisory Council for Science and Technology. – General Council for Science and Technology.

Adicionalmente el MICINN participa en los Consejos Europeos de Competitividad y de Investigación.

In addition, the MICINN participates in the European Competitiveness and Research Council meetings.

Secretaría de Estado de Investigación

Secretariat of State for Research

La Secretaría de Estado de Investigación (SEI) tiene la misión de planificar, coordinar e impulsar las actividades científico-tecnológicas de España tanto en territorio nacional como internacional. Elabora las propuestas de iniciativas legislativas en los ámbitos de su competencia –entre otras, la nueva Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación– y asume la responsabilidad de confeccionar el Plan Nacional de I+D+i, promoviendo su seguimiento riguroso. Secretaría General de Innovación

The mission of the Secretariat of State for Research (SSR) is to plan, coordinate and foster Spain’s scientific and technological activity, both domestically and abroad. The Secretariat prepares proposals for projects in the fields it works in –including the new Science, Technology and Innovation Act– and is responsible for designing the National R&D&I Plan, encouraging all to follow it closely. General Secretariat for Innovation

A la Secretaría General de Innovación (SGI) le corresponde la orientación, potenciación y planificación de la política de innovación en todos los sectores, la coordinación de los instrumentos financieros de ayuda a la innovación y la extensión al tejido empresarial de la política de innovación.

The General Secretary for Innovation (GSI) is responsible for guiding, reinforcing and planning innovation policy in all sectors, coordinating financial aid for innovation and making innovation policy reach the business world.

Esta secretaría está actualmente elaborando la Estrategia Estatal de Innovación (e2i) para dar a la innovación empresarial el impulso definitivo que sitúe a España entre las 10 economías más innovadoras del mundo en 2015.

This secretariat is currently preparing the State Innovation Strategy (e2i) to deliver a final boost to corporate innovation in order for Spain become one of the 10 most innovative economies in the world in 2015.

Subsecretaría de Ciencia e Innovación La Subsecretaría de Ciencia e Innovación desempeña las funciones de organización y funcionamiento que la Administración General del Estado atribuye al Subsecretario y, especialmente, las relativas a la jefatura del ministerio.

Undersecretariat for Science and Innovation The Undersecretariat for Science and Innovation performs the organisation and operating tasks that the State General Administration assigns to the Undersecretary, particularly those related to the Ministerial Head Office.

Gobiernos Regionales: Consejerías Regional Governments: Ministries

Aún cuando las competencias en investigación y desarrollo pertenecen a la Administración General del Estado (AGE), éstas no son excluyentes con las de las Comunidades Autónomas (CCAA) quienes, apoyándose en las competencias establecidas en sus respectivos Estatutos de Autonomía (en algunos casos claramente delimitadas), han apoyado el desarrollo de su propio sistema regional de Ciencia-Tecnología-Empresa como base de la prosperidad de las CCAA.

Even though research and development comes under the jurisdiction of the State General Administration, Regional Governments are not excluded. Supported by the responsibilities established in their respective Statutes of Autonomy (in some cases clearly demarcated), Regional Governments have fostered the development of their own regional ScienceTechnology-Business system as a basis for regional prosperity.

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This process is still in course today with Science, Technology and Innovation Acts being enacted recently in several Autonomous Regions, leading to the subsequent foundation of regional planning and decision making bodies in this field and the approval of regional R&D and innovation plans under various names.

Este proceso continua aún hoy día con la reciente promulgación de leyes de Ciencia, Tecnología e innovación en diversas CCAA, la consiguiente creación de órganos regionales de planificación y decisión en este ámbito, y la aprobación de planes regionales de I+D e innovación con diferentes denominaciones.

Regional Governments channelled a total of 2,651.2 million euro to scientific research, technological development and innovation in 2009. This figure was distributed among the 17 Autonomous Regions as follows:

El Presupuesto de las Comunidades Autónomas destinado a investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación en 2009 ha sido de 2.651,2 millones de euros. Esta cifra se ha distribuido entre las 17 comunidades del siguiente modo: Gobiernos Locales: Ayuntamientos

Local Governments: City Councils

Innovation policy is undergoing a second process of decentralisation in which many city councils have begun to deploy proactive policies to foster innovation.

En España se está produciendo una segunda descentralización de las políticas de innovación de tal forma que muchos ayuntamientos han comenzado a desplegar políticas proactivas de apoyo a la innovación.

The involvement of local government bodies in the development of local innovation policies has been boosted by the recent implementation of the second Plan E, with a budget of 5,000 million Euro to be used, among other things, for financing innovation projects at local level.

Este proceso de implicación de las entidades locales en el desarrollo de políticas de innovación a nivel local se verá favorecido por la reciente puesta en marcha del segundo Plan E con una inversión de 5.000 millones de euros en el 2010 entre cuyos objetivos está la financiación de proyectos de innovación a nivel local.

Assessment Bodies

Órganos de evaluación

Establishing effective science and technology policies in keeping with national medium and long term objectives and that make efficient use of public resources makes assessment a key aspect of successful State system operations.

El establecimiento de políticas de ciencia y tecnología eficaces en el cumplimiento de los objetivos nacionales a medio-largo plazo y eficientes en el uso de los recursos públicos convierte a la evaluación en una actividad clave dentro del funcionamiento del sistema estatal.

National Assessment and Planning Agency (ANEP)

Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva (ANEP)

ANEP reports to the Secretariat of State for Research, under the Ministry of Science and Innovation. ANEP was created to provide an objective and independent evaluation of the scientific/technical quality of proposals for research, personnel and equipment for which public funding is requested to participate in research and/or technology programmes and projects. ANEP is also responsible for monitoring the results of the proposals that receive financing. National Research Assessment Commission (CNEAI) The ultimate goal of CNEAI is to assess the research activity of university lecturers and the scientific scales of the Spanish Research Council.

La ANEP es una unidad dependiente de la Secretaría de Estado de Investigación, del Ministerio de Ciencia e Innovación. La misión de la ANEP es la evaluación científicotécnica, objetiva e independiente, de las propuestas de investigación, equipos humanos y unidades, que solicitan financiación para participar en los programas y proyectos de investigación y/o tecnología. También realiza funciones de seguimiento de los resultados de las acciones financiadas. Comisión Nacional Evaluadora de la Actividad Investigadora (CNEAI) La CNEAI tiene como misión realizar la evaluación de la actividad investigadora de los profesores universitarios y de las escalas científicas del CSIC.



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Para desempeñar su cometido, la CNEAI solicita el correspondiente asesoramiento a los miembros de la comunidad científica, creándose para cada evaluación una serie de Comités Asesores, de acuerdo con 11 campos científicos.

In order to achieve this, the CNEAI consults members of the scientific community and creates a series of Advisory Committees that correspond to 11 different research areas.

2.2. EJECUTORES DEL SISTEMA PÚBLICO DE I+D+i

2.2. PUBLIC R&D&I SYSTEM IMPLEMENTERS

Public Research Centres

Organismos Públicos de Investigación

Public Research Centres (PRC) are a series of national public research centres that, together with the universities, make up the basic core of the State system and undertake most of activities included in the National Plan for Research, Development and Technological Innovation.

Los Organismos Públicos de Investigación (OPI) son un conjunto de instituciones de investigación de carácter público y de ámbito nacional que, junto con las universidades, forman el núcleo básico del sistema estatal, ya que ejecutan la mayor parte de las actividades programadas en el Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica.

Tabla 3. Los Organismos Públicos de Investigación. Table 3. Public Research Centres.

CSIC

CIEMAT

IGME

Consejo Superior de Investigaciones Científicas Spanish Research Council

Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas Centre for Energy, Environmental and Technological Research

Instituto Geológico y Minero de España Spanish Geological and Mining Institute

IEO

Instituto Español de Oceanografía Spanish Institute of Oceanography

INIA

Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria National Institute for Agricultural and Food Research and Technology

IAC

Instituto de Astrofísica de Canarias Canary Island Institute of Astrophysics

ISCIII

Instituto de Salud Carlos III The Carlos III Health Institute

INTA

Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial “Esteban Terradas“ “Esteban Terradas” National Institute of Aerospace and Technology



Las funciones de estos organismos son las siguientes:

The main functions of these centres are as follows:

– Gestionar y ejecutar los Programas Nacionales y Sectoriales que les sean asignados en el Plan Nacional y, en su caso, los derivados de convenios firmados con Comunidades Autónomas, así como desarrollar los programas de formación de investigadores que en dicho Plan les sean encomendados.

– Manage and carry out the National and Sectorial Programmes they are assigned in the National Plan and, where applicable, those stemming from agreements reached with Autonomous Regions, and develop the researcher training schemes that the Plan entrusts them with.

– Contribuir a la definición de los objetivos del Plan Nacional y colaborar en las tareas de evaluación y seguimiento de los mismos.

– Contribute towards defining the goals of the National Plan and cooperate in assessing and monitoring them.

– Asesorar en materia de investigación científica e innovación tecnológica a los Organismos dependientes de la Administración del Estado o de las Comunidades Autónomas que lo soliciten.

– Provide research and technological innovation advice to the organisms that report to the State Administration or Autonomous Regions that request assistance.

– Otra que les sea encomendada por la Administración competente.

A continuación se desarrollan las funciones específicas de los ocho OPI mencionadas en la Tabla 3, los cuales están adscritos al Ministerio de Ciencia e Innovación, con la salvedad del Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial “Esteban Terradas” perteneciente al Ministerio de Defensa. Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) www.csic.es El Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) es el mayor Organismo Público de Investigación de España. Con sus 126 centros y sus más de 12.000 trabajadores. Por su carácter multidisciplinar, abarca todos los campos del conocimiento, desde la investigación básica hasta los más avanzados desarrollos tecnológicos. El CSIC colabora con universidades, organismos, empresas, fundaciones, asociaciones y otras instituciones de carácter científico-técnico, tanto nacionales como internacionales. Los investigadores del CSIC aportan el 20% de la producción científica española y el 50% de las publicaciones del sector público español, lo que supone más de 51.000 publicaciones científicas internacionales al año. Asimismo, el 45% de las patentes solicitadas por el sector público pertenecen al CSIC, con más de 60 solicitudes internacionales de patentes. Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT) www.ciemat.es El Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT), cuyas actividades se desarrollan en las áreas de energía y medio ambiente, en múltiples tecnologías de vanguardia, y en importantes ámbitos

– Any other that the competent authority entrusts them with. The specific functions of the eight PRC listed in Table 4 are detailed below. All the foregoing PRC are attached to the Ministry of Science and Innovation, except for the “Esteban Terradas” Aerospace and Technology Institute, which belongs to the Ministry of Defence. Spanish Research Council (CSIC) www.csic.es The Spanish Research Council (CSIC) is the largest Public Research Centre in Spain. with its 126 centres and more than 12,000 employees. As a multidisciplinary centre, CSIC covers all fields of knowledge, from fundamental research to the most advanced technological developments. CSIC cooperates with both national and international universities, organisations, companies, foundations, associations and other scientific and technical institutions. CSIC researchers account for 20% of Spanish research output and 50% of the articles published by the public sector in Spain, amounting to more than 51,000 scientific articles published internationally per year. Likewise, CSIC is responsible for 45% of the patent applications submitted by the public sector, with more than 60 international patent applications. entre for Energy, Environmental and Technological C Research (CIEMAT) www.ciemat.es The Centre for Energy, Environmental and Technological Research (CIEMAT) carries out activities that focus on the fields of energy and the environment, multiple State-of-the-art technologies and important fields of fundamental research in cooperation with Autonomous

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Regions, the EU and various countries in Latin America and the Mediterranean Basin. The ultimate goal of CIEMAT is foster sustainable development in the country and the standard of living of its citizens. panish Geological and Mining Institute (IGME) S www.igme.es


de investigación básica, en colaboración con las CCAA, la UE y diversos países de Iberoamérica y de la cuenca mediterránea. La misión del CIEMAT es contribuir al desarrollo sostenible del país y a la calidad de vida de los ciudadanos. Instituto Geológico y Minero de España (IGME) www.igme.es

Since its foundation in 1849, the Spanish Geological and Mining Institute (IGME) has produced the infrastructure for the basic knowledge of the land, provides scientific and technical support and consultancy services for the sustainable management of the land and its resources and provides public access to the geo-scientific databases and information systems it develops. The Institute is also a national reference centre for natural risks and soil.

Desde su creación en 1849, el Instituto Geológico y Minero de España (IGME) es productor de infraestructura de conocimiento básico del territorio, ofrece apoyo y asesoramiento científico-técnico para la gestión sostenible del territorio y de sus recursos y da acceso al público a las bases de datos y sistemas de información geocientífica que desarrolla. El Instituto es, además, centro nacional de referencia en riesgos naturales y suelos.

The Strategic Plan of the Spanish Geological and Mining Institute for the period 2005-2009 includes the following priority lines of action: Geo-scientific cartography, Hydrogeology and environmental quality, Mineral resources and environmental impact of mining, Geological risks, active processes and global change, Subsoil geology and geological storage of CO2, Geodiversity, geological and mining heritage and science culture, geo scientific information systems, etc.

El Instituto Geológico y Minero de España en su Plan Estratégico para el periodo 2005-2009, contempla como líneas prioritarias de acción: Cartografía geocientífica, Hidrogeología y calidad ambiental, Recursos minerales e impacto ambiental de la minería, Riesgos geológicos, procesos activos y cambio global, Geología del subsuelo y almacenamiento geológico de CO2, Geodiversidad, patrimonio geológico-minero y cultura científica, sistemas de información geocientífica, etc.


Instituto Español de Oceanografía (IEO) www.ieo.es


panish Institute of Oceanography (IEO) S www.ieo.es

El Instituto Español de Oceanografía (IEO) se dedica al estudio multidisciplinar del mar y especialmente a los problemas derivados de la explotación de los recursos y de la contaminación.

The Spanish Institute of Oceanography is devoted to the multidisciplinary study of the sea and particularly the problems stemming from utilising marine resources and pollution.

La investigación del IEO se extiende a los recursos marinos en general, a los problemas relacionados con la oceanografía y la contaminación del medio marino y a los cultivos. En este sentido, el Instituto procura orientar sus investigaciones de tal forma que sus resultados sirvan de apoyo a la función de asesoramiento, y para dar respuestas concretas a la Administración Pública con referencia al mar, a su utilización racional y a su protección. El IEO representa al Gobierno español ante organizaciones y comisiones oceanográficas de ámbito internacional.

IEO research encompasses marine resources in general, problems related to oceanography and the pollution of the marine environment and crops. In this sense, the Institute tries to guide its research so that results provide support for its task as an advisor and to provide specific answers to questions posed by the Public Administration in relation to the sea, rationalising its utilisation and protecting the marine environment. The IEO represents the Spanish Government before international oceanographic organisations and commissions.

Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria (INIA) www.inia.es El Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria (INIA) se dedica a la investigación, desarrollo e innovación en materia de agricultura, alimentación, forestal y medio ambiente. Es el responsable en el ámbito nacional de la coordinación de la investigación agroalimentaria, para ello, trabaja de manera estrecha con las Consejerías competentes en esta materia de cada una de las 17 Comunidades Autónomas, conformando una Comisión Coordinadora de Investigación y Desarrollo Agrario que identifica las prioridades en investigación, desarrollo e innovación dentro del sector agroalimentario. EL INIA tiene una clara vocación de transferencia tecnológica al sector productivo, mediante la formalización de convenios de colaboración y contratos de I+D+i, así como contratos de licencia de explotación de variedades vegetales obtenidas bien directamente en el INIA o a través de las CCAA. Instituto de Astrofísica de Canarias (IAC) www.iac.es El Instituto de Astrofísica de Canarias (IAC), en el que además participa el Gobierno de Canarias junto con el MICINN, es un centro de investigación español internacionalizado integrado por su sede central en La Laguna (Tenerife), el Centro de Astrofísica en La Palma (CALP), el Observatorio del Teide (OT) y el Observatorio del Roque de los Muchachos (ORM), en Garafía (La Palma). En su conjunto, constituyen el Observatorio Norte Europeo (ENO).

National Institute for Agricultural and Food Research and Technology (INIA) www.inia.es The National Institute for Agricultural and Food Research and Technology (INIA) is devoted to research, development and innovation in the fields of agriculture, food, forestry and the environment. It is responsible for the nationwide coordination of food research and therefore works closely with the competent Regional Ministries in this field in each of the 17 Autonomous Regions, constituting a Coordinating Commission for Agricultural Research and Development that identifies the research, development and innovation priorities within the agriculture and food sector. INIA has a clear vocation to transfer technological knowledge to industry, by way of signing cooperation agreements and R&D&I contracts, together with license agreements to sell different kinds of vegetables either obtained directly from INIA or through the Autonomous Regions. Canary Island Institute of Astrophysics (IAC) www.iac.es The Canary Island Institute of Astrophysics (IAC), in which both the Regional Government of the Canary Islands and MICINN participate, is an internationalised Spanish research centre with headquarters in La Laguna (Tenerife), the Astrophysics Centre in La Palma (CALP), The Teide Observatory (OT) and the Roque de los Muchachos Observatory (ORM) in Garafía (La Palma). Together they constitute the European Northern Observatory (ENO).

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IAC is devoted to research in astrophysics, developing scientific instrumentation linked to astronomy, training researchers, running the Teide Observatory and the Roque de los Muchachos Observatory and raising science awareness.

Los fines del IAC son la investigación astrofísica, el desarrollo de instrumentación científica ligada a la astronomía, la formación de personal investigador, la administración del Observatorio del Teide y del Observatorio del Roque de los Muchachos y la divulgación de la ciencia.

IAC is an international benchmark, as it simultaneously combines astrophysics, scientific instrumentation, and cultural dissemination of science and university education. Moreover, it has the largest and most advanced optical-infrared telescope in the world, the Gran Telescopio CANARIAS, at the Roque de los Muchachos Observatory.

El IAC es un referente internacional, ya que se trata de un centro en el que se combinan simultáneamente astrofísica, instrumentación científica, difusión cultural de la ciencia y formación universitaria. Además, cuenta con el mayor y más avanzado telescopio óptico infrarrojo del momento, el Gran Telescopio CANARIAS, instalado en el Observatorio del Roque de los Muchachos.

Carlos III Health Institute (ISCIII) www.isciii.es

Instituto de Salud Carlos III (ISCIII) www.isciii.es

The Carlos III Health Institute (ISCIII) is a national public research and scientific support centre that is responsible for fostering research in biomedicine and health sciences. The objective is to develop and offer scientific and technical services of the highest quality to the National Health System and the society as a whole.

El Instituto de Salud Carlos III (ISCIII) es un organismo público de investigación y de apoyo científico de carácter nacional que tiene la responsabilidad de fomentar la investigación en biomedicina y ciencias de la salud. La misión es desarrollar y ofrecer servicios científicotécnicos de la más alta calidad dirigidos al Sistema Nacional de Salud y al conjunto de la sociedad.

In order to help coordinate research in the National Health System, the Carlos III Health Institute joins forces with the National Health System Research Centres, accredits cooperative research institutes and networks to focus research on pre-established objectives and encourage research excellence, and also makes its own research resources available.

Para contribuir a la vertebración de la investigación en el Sistema Nacional de Salud, el Instituto de Salud Carlos III, se asocia a los Centros de Investigación del Sistema Nacional de la Salud, acredita institutos y redes de investigación cooperativa para concentrar la investigación en los objetivos previstos y fomento de la investigación de excelencia, así como facilita sus propios recursos de investigación.

ISCIII has created 22 topic-based cooperative health research networks, 9 online biomedical research centres (CIBER) and an Online Consortium for Biomedical Research (CAIBER). The ultimate goal of the latter is to foster non marketable clinical trials to enhance and increase the efficiency of the National Health System.

El ISCIII ha puesto en marcha 22 redes temáticas de investigación cooperativa en salud, 9 centros de investigación biomédica en red (CIBER) y un Consorcio de Apoyo a la Investigación Biomédica en Red (CAIBER), este último tiene por objeto el fomento de ensayos clínicos no comerciales que permitan mejorar y aumentar la eficacia del Sistema Nacional de Salud.

The ISCIII has set up three foundations: the National Cancer Research Centre (CNIO), the Carlos III National Centre for Cardiovascular Research (CNIC) and the Centre for Research into Neurological Diseases (CIEN) which focus on basic research into cancer, cardiovascular diseases and neurodegenerative diseases, respectively.

El ISCIII ha creado tres fundaciones: el Centro Nacional de Investigaciones Oncológicas (CNIO), la Fundación Centro Nacional de Investigaciones Cardiovasculares Carlos III (CNIC) y la Fundación Centro de Investigación de Enfermedades Neurológicas (CIEN) dedicadas a la investigación básica del cáncer, las enfermedades cardiovasculares y las enfermedades neurodegenerativas, respectivamente.

“Esteban Terradas” National Institute of Aerospace and Technology (INTA) www.inta.es The “Esteban Terradas” National Institute of Aerospace and Technology (INTA) is a PRB attached to the Ministry of Defence. The public research

Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial “Esteban Terradas” (INTA) www.inta.es El Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial “Esteban Terradas” (INTA) es un OPI perteneciente al Ministerio de Defensa. Se indican a continuación las entidades públicas



de investigación y unidades que realizan actividades de investigación científica, desarrollo tecnológico y/o innovación industrial que están adscritos a otros Departamentos Ministeriales. Las diez entidades públicas de investigación siguientes se adscriben a otros departamentos de la Administración General del Estado:

centres and units attached to other Ministerial Departments and which carry out research, technological development and/or industrial innovation are listed below. The ten public research centres below belong to other departments of the State General Administration:

Agencia Nacional de Meteorología National Meteorological Office

Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino Ministry of the Environment and Rural and Marine Affairs

Canal de Experiencias Hidrodinámicas de El Pardo “El Pardo” Model Basin

Ministerio de Defensa Ministry of Defence

Centro de Investigaciones Sociológicas Centre of Sociological Research

Ministry of the Presidency Ministerio de la Presidencia

Centro de Estudios Políticos y Constitucionales Centre for Political and Constitutional Studies

Ministry of the Presidency Ministerio de la Presidencia

CEDEX

Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas Centre for Civil Engineering Studies and Experimentation

Ministerio de Fomento Ministry of Public Works

DGAM

Centros de I+D dependientes de la Dirección General de Armamento y Material del Ministerio de Defensa R&D Centres that report to the Directorate General of Armaments and Equipment at the Ministry of Defence

Ministerio de Defensa Ministry of Defence

IEF

Instituto de Estudios Fiscales Institute for Fiscal Studies

Ministerio de Economía y Hacienda Ministry of Economy and Treasury

IGN

Instituto Geográfico Nacional National Geographical Institute

Ministerio de Fomento Ministry of Public Works

INIFD

Instituto Nacional de Investigación y Formación sobre Drogas National Institute on Drug Abuse

Ministerio de Sanidad y Política Social Ministry of Healt

INTCF

Forenses National Institute of Toxicology and Forensic Science

Ministerio de Justicia Ministry of Justice

AEMET

CEHIPAR

CIS

CEPC

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UNIVERSITIES

Universidades

Universities are one of the main research centres in Spain. Their ultimate goal is to generate knowledge through fundamental research, although we cannot forget the role universities can and should play as a provider of technology, education and professional training, vital for the State system to develop properly.

La universidad es uno de los principales agentes investigadores en España, teniendo como misión fundamental la generación de conocimiento a través de la investigación básica, aunque no se puede olvidar el papel que puede y debe jugar como ofertante de tecnología y como agente educativo y formador, clave para el desarrollo adecuado del sistema estatal.

According to data for 2008, universities are responsible 26.7% of total R&D expenditure within the State system, recording a total of 3,932.4 million Euro that year (11.8% more than in 2007). That same year, universities employed a total of 78,846 people in R&D activities (equivalent to full time, EFT), which represents 36.6% of all the human resources in the State system and an increase of 4.9% with regard to the previous year.

Según datos de 2008, el peso de las universidades como agentes ejecutores de los gastos en actividades de I+D dentro del conjunto del sistema es del 26,7%, con un gasto de 3.932,4 millones de euros en ese año (un 11,8% más que en 2007). El personal empleado en el sector universitario en actividades de I+D (equivalencia jornada completa, EJC) en ese mismo año ascendió a 78.846 personas, lo cual supone un 36,6% de todos los recursos humanos del sistema estatal y un crecimiento del 4,9% respecto al año anterior.

Several organisms representing universities seek to coordinate the efforts of all these institutions in order to enhance efficacy. These include the General Conference of University Policy and University Council and the Conference of Spanish University Rectors (CRUE).

Existen diversos organismos de representación universitaria que buscan coordinar los esfuerzos de todas estas instituciones con el fin de lograr una mayor eficacia. Entre estos se encuentran la Conferencia General de Política Universitaria y Consejo de Universidades y la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas (CRUE).


2.3. ORGANISMOS DE SOPORTE Y APOYO A LA I+D+i El sistema estatal cuenta con una nutrida red de agentes de soporte y apoyo, que tienen muy diversa naturaleza y dan cobertura a una gran variedad de necesidades del sistema estatal. Los agentes de soporte y apoyo contribuyen a dinamizar el sistema estatal mediante las siguientes acciones:


2.3. R&D&I SUPPORTING ORGANISATIONS The State system has a large network of supporting organisations that are of diverse nature and cover a wide variety of requirements. Supporting organisations help to boost the State system by: – Galvanising the management of science and technology policy.

– Dinamizar la gestión de las políticas de ciencia y tecnología. – Ofrecer una cartera de servicios de apoyo a la investigación científica y a la innovación. – Construir una interfaz eficiente entre el sector público y el privado.

– Providing a portfolio of support services for scientific research and innovation. – Building efficient relations between the public and private sectors.

– Proveer de entornos físicos y relacionales para la I+D.

– Supplying physical and relational environments for R&D.

Organizaciones del sector público

Public Sector Organisations

Las entidades públicas empresariales, junto con las fundaciones (entidades sin ánimo de lucro creadas por el sector público o por el sector privado) representan una pieza clave como elemento de interrelación o intermediario entre la oferta y la demanda de I+D+i del sistema estatal y su número no ha dejado de crecer en los últimos años.

Public companies, together with foundations (non profit organisations created by the public or private sector), play a key role as an intermediary between the supply and demand of State system R&D&I and they have grown in number constantly in recent years.

Dentro del sistema estatal, cobran especial relevancia: –C DTI: Centro para el Desarrollo Tecnológico e Industrial. –D DI: Sociedad Estatal para el desarrollo del diseño y la innovación.

The following public companies figure prominently within the State system: – CDTI: Centre for the Development of Industrial Technology. – DDI: Spanish Public Corporation for the Development of Design and Innovation.

–F ECYT: Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología.

– FECYT: Spanish Science and Technology Foundation.

–G enoma España: Fundación para el Desarrollo de la investigación Genómica y Proteómica.

– Genoma España: Foundation for the Development of Research in Genomics and Proteomics.

–O PTI: Fundación Observatorio de Prospectiva Tecnológica e Industrial.

– OPTI: Observatory for Industrial Technology Foresight.

Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) www.cdti.es

Centre for the Development of Industrial Technology (CDTI) www.cdti.es

CDTI es una Entidad Pública Empresarial que promueve la innovación y el desarrollo tecnológico de las empresas españolas. Su objetivo es contribuir a la mejora del nivel tecnológico de las empresas españolas mediante el desarrollo de las siguientes funciones:

CDTI is a Public Company that promotes innovation and technological development in Spanish companies. Its ultimate goal is to contribute towards improving the technological level of Spanish companies by carrying out the following activities:

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Tabla 4. Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI). Table 4. Centre for the Development of Industrial Technologhy (CDT). Funciones Functions

Evaluación técnico-económica y financiación de proyectos de I+D+i desarrollados por empresas. Economic and technical assessment and financing of R&D&I projects undertaken by companies.

Gestión y promoción de la participación española en programas internacionales de cooperación tecnológica. Management and promotion of Spanish participation in internacional technology cooperation programmes.

Promoción de la transferencia internacional de tecnología empresarial y de los servicios de apoyo a la innovación tecnológica. Promotion of internacional company technology transferring and technological innovation support services.

Apoyo a la creación y consolidación de empresas de base tecnológica. Support of the creation and consolidation of technology-based companies.

CDTI gives financial aid to companies and provides access to third-party funding (bank financing from the Credit Line for Technological Innovation and Grants from the EU Framework Programme for R&D) in order to undertake both national and international research and development projects.

El CDTI concede a la empresa ayudas financieras propias y facilita el acceso a la de terceros (financiación bancaria de la Línea para la Financiación de la Innovación Tecnológica y Subvenciones del Programa Marco de I+D de la UE) para la realización de proyectos de investigación y desarrollo tanto nacionales como internacionales.

The Centre also helps companies exploit the technology they have developed on the international market. In order to achieve this, CDTI offers grants for promoting technology and for innovation and technology transfer projects, its external network and multilateral cooperation projects (Eureka and Iberoeka) and bilateral cooperation projects with Canada, China, South Korea and India.

Asimismo, presta apoyo a la empresa para explotar internacionalmente tecnologías desarrolladas por ella, para lo que ofrece ayudas a la promoción tecnológica y proyectos de innovación y transferencia de tecnología, su red exterior y los proyectos de cooperación multilaterales (Eureka e Iberoeka) y bilaterales con Canadá, China, Corea del Sur e India.

Spanish Public Corporation for the Development of Design and Innovation (DDI) www.ddi.es

Sociedad Estatal para el desarrollo del diseño y la innovación (DDI) www.ddi.es

The mission of DDI is to define and apply public policy to promote design and innovation, considering both factors to be strategic for company competitiveness and vital for progress and social wellbeing.

DDI tiene como misión definir y aplicar políticas públicas de promoción y difusión del diseño y la innovación, considerando ambos factores estratégicos para la competitividad de las empresas y críticos para el progreso y bienestar sociales.

DDI contributes ideas, experience and knowledge to the firm commitment of society to evolving towards becoming

DDI aporta ideas, experiencias y conocimiento a esa gran apuesta de la sociedad que supone la evolución hacia una


economía sostenible, basada en innovación, creatividad, talento, redes y sinergias. Es además una plataforma de intercambio de información y conocimiento para todos los agentes y entidades que desarrollan actividades en materia de diseño e innovación, tanto en el terreno económico y profesional como en el académico y el cultural. Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología www.fecyt.es FECYT es una Fundación del Sector Público Estatal que da cobertura a las competencias del Ministerio de Ciencia e Innovación en materia de comunicación y divulgación de la ciencia y la tecnología a través del Programa Nacional de Cultura Científica y de la Innovación. Sin embargo, potenciar el impacto en la sociedad de las diferentes iniciativas para desarrollar la cultura científica y de la innovación es tan sólo uno de los vectores estratégicos de la fundación. Otros vectores estratégicos son favorecer la transferencia del conocimiento en talento innovador y emprendedor; liderar el proceso de integración y racionalización de la información y métricas de la ciencia y de la innovación, así como promover la generación de retornos poniendo en valor las competencias. La fundación trabaja con el objetivo de ser reconocida por el conjunto de la sociedad española, como referente clave en divulgación, información y medición de ciencia e innovación, para contribuir al desarrollo de una economía basada en el conocimiento. Ésta es su VISIÓN para 2015, tal y como aparece recogida en el Plan Estratégico 2010-2012 que fue aprobado por la Junta Rectora y el Patronato de la fundación en diciembre de 2009. Fundación para el Desarrollo de la Investigación en Genómica y Proteómica (Genoma España) www.gen-es.org Genoma España tiene carácter estatal y en su patronato se encuentran presentes los siguientes Ministerios: de Sanidad y Política Social, Ciencia e innovación, Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, Industria, Turismo y Comercio. Sus objetivos son: –F omentar la investigación sobre Genómica y Proteómica – Impulsar el desarrollo de empresas biotecnológicas –L ograr financiación para los grupos de investigación españoles que trabajan en estos campos


a sustainable economy, based on innovation, creativity, talent, networks and synergies. It is also an environment where all stakeholders and organisations that work in the field of design and innovation, both in economic and professional circles as well as the academic and cultural world, can exchange knowledge and information. Spanish Science and Technology Foundation (FECYT) www.fecyt.es FECYT is a Foundation that belongs to the State Public Sector that gives response to the competences of the Ministry of Science and Innovation in the areas of communication and dissemination of science and technology through the National Programme of Science and Innovation Culture. However, increasing the impact on society of the various projects aimed at developing science and innovation culture is only one of the strategies of the foundation. Other strategies include fostering the transfer of knowledge into innovating and enterprising talent; leading the process to integrate and rationalise science and innovation information and metrics, as well as promoting the generation of returns by enhancing skills. The foundation is working towards the goal of being recognised by the Spanish society as a whole as a key reference in dissemination, information and measurement of science and innovation in order to contribute to developing a knowledge-based economy. This is the foundation’s VISION for 2015, as stipulated in the 2010-2012 Strategic Plan that was approved by the Foundation Governing Board and Board of Trustees in December 2009. Foundation for the Development of Research in Genomics and Proteomics (Genoma España) www.gen-es.org Genoma España is a State-run foundation and the following Ministries are represented don the Board of Trustees: Health and Social Policy, Science and Innovation, Environment, Rural and Marine Environment, Industry, Tourism and Trade. The objectives of the foundation are: – Foster research on Genomics and Proteomics. – Boost the development of biotechnology companies. – Obtain funding for Spanish research groups that work in these fields.

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State System Agents


This Foundation aims to make Spain a forerunner in genome research and utilisation on an international scale. In order to achieve this goal, the foundation has become a driving force behind public/private sector relations, boosting private participation in order to help plan and coordinate research and create new research groups and companies based on biotechnology.

Esta Fundación pretende situar a España en un lugar destacado en lo que se refiere a la investigación y explotación del genoma a escala internacional. Para ello se erige como catalizador activo entre los sectores público y privado, dinamizando la participación privada para así contribuir a la planificación y coordinación de la investigación y a la creación de nuevos grupos de investigación y de empresas de base biotecnológica.

Any stakeholders in the sector can participate in the Foundation, including private companies, public research centres and the government itself. The ultimate goal is to improve interaction among the various parties involved in the system.

La participación en la Fundación está abierta a todos los agentes del sector: empresa privada, organismos públicos de investigación y la propia administración. Con ello se persigue mejorar la capacidad de interacción de los componentes del sistema.

Observatory for Industrial Technology Foresight (OPTI) www.opti.org OPTI made up of a series of public and private organisations, has the following objectives: –M ake a common information and knowledge base of trends and forecasts about science and technology developments and their impact on industry and society available to the scientific community, industry and public administrations. –P rovide assistance for strategic decision making, both on behalf of companies and public Administrations, regarding issues in which technological aspects figure prominently.

Fundación Observatorio de Prospectiva Tecnológica Industrial (OPTI) www.opti.org OPTI constituida por un conjunto de entidades públicas y privadas, tiene entre sus objetivos y actividades: – Poner a disposición de la sociedad, la comunidad científica, el sector productivo y las administraciones públicas una base de informaciones y de conocimiento común de las tendencias y previsiones de futuro sobre la evolución de la ciencia y la tecnología y su impacto e influencia en el sector productivo y en la sociedad. – Servir de apoyo para la toma de decisiones de carácter estratégico, tanto por las empresas como por las administraciones públicas, en temas en los que los aspectos tecnológicos tengan una importancia evidente.

Unique Scientific and Technological Infrastructures (ICTS)

Instalaciones Científicas y TECNOLOGICAS Singulares

ICTS are unique or exceptional facilities in Spain that have relatively high investment or maintenance costs in relation to R&D inv estment budgets in the fields they operate in. Their importance and strategic nature as regards research and technological development justifies their being made available to the entire R&D community and society as a whole. ICTS are run under the European Strategy Forum on Research Infrastructures (ESFRI) and are built in cooperation with the Autonomous Regions that participate in their funding. In order to develop these facilities, the Government of Spain created the project entitled SPANISH ROAD MAP FOR Map of Unique Scientific and Technological Infrastructures (ICTS). Their commitment to procuring the scientific, technological and industrial community with tools

(ICTS)

Las Instalaciones Científicas y Tecnológicas Singulares (ICTS) son instalaciones únicas o excepcionales en España, cuyo coste de inversión o mantenimiento es relativamente alto con relación a los presupuestos de inversiones en I+D en el área en la que se encuadran sus actividades, y cuya importancia y carácter estratégico en investigación y/o desarrollo tecnológico justifica su disponibilidad a todo el colectivo de I+D y a la sociedad en su conjunto. Las ICTS están coordinadas con la estrategia Europea de Infraestructuras (Programa ESFRI) y se realizan en cooperación con las diferentes Comunidades Autónomas que participan en su financiación. Para desarrollar estas instalaciones, el Gobierno de España creó el proyecto de Mapa de Infraestructuras Científicas y Tecnológicas Singulares (ICTS).


En su vocación de herramientas al servicio de la comunidad científica, tecnológica e industrial, abarcan diferentes tipologías de infraestructuras, bien sean físicas, con una ubicación específica o móviles (como los buques de investigación), virtuales, o distribuidas en red, y pueden consistir en Grandes equipamientos, Infraestructuras complejas de experimentación, Grandes infraestructuras de experimentación para la ingeniería, Infraestructuras para facilitar el acceso de los científicos a entornos naturales o recursos únicos que permitan el acceso a datos o información claves.


encompasses several types of infrastructure. These may be physical, at a fixed location or mobile (such as research vessels), virtual or distributed online, or may consist of large facilities, complex infrastructures for experimentation, large infrastructures for experimental engineering, infrastructures to allow scientists access to natural environments or unique resources that provide access to key data or information.

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State System Agents


ASTRONOMÍA Y ASTROFÍSICA

–C entro Astronómico de Calar Alto –C entro Astronómico de Yebes –G ran Telescopio CANARIAS –L aboratorio Subterráneo de Canfranc –O bservatorio del Roque de los Muchachos –O bservatorio del Teide –R adiotelescopio del IRAM en el Pico Veleta

ASTRONOMY AND ASTROPHYSICS

–C alar Alto Astronomical Observatory –Y ebes Astronomical Observatory –C anary Islands Great Telescope

Actualmente existen 30 Instalaciones Científicas y Técnicas Singulares, otras 24 están planificadas o en fase de desarrollo y además existen 12 con participación española que están ubicadas fuera del territorio nacional, como se muestra a continuación.

There are currently 30 Unique Scientific and Technological Infrastructures and 24 more have either been planned or are currently being developed. Moreover, Spain participates in 12 facilities that are located abroad, as shown below.

–C anfranc Underground Laboratory –R oque de los Muchachos Observatory –T eide Observatory – IRAM Radio Telescope at Pico Veleta

CIENCIAS DEL MAR, DE LA VIDA Y DE LA TIERRA

–B ase Antártica Española Gabriel de Castilla –B ase Antártica Española Juan Carlos I –B uque de Investigación Oceanográfica Cornide de Saavedra

Nuevas instalaciones CIENCIAS DEL MAR, DE LA VIDA Y DE LA TIERRA

– Observatorio Oceanográfico Costero de la Región de Murcia – Plataforma de Investigación en Recursos Hídricos

–B uque de Investigación Oceanográfica Hespérides

– Plataforma de Observación Oceánica de Canarias

–B uque de Investigación Oceanográfica Sarmiento de Gamboa

– Sistema de Observación Costero de Islas Baleares

– Reserva Científica de Doñana

– Unidad de Tecnológica Oceanográfica

Sea, Life and Earth Sciences

New Facilities Sea, Life and Earth Sciences

–S panish Antarctic Station Gabriel de Castilla

– Coastal Ocean Observatory of Murcia

–S panish Antarctic Station Juan Carlos I

– Hydric Resources Research Platform

–O ceanographic Research Vessel Cornide de Saavedra

– Canary Islands Oceanic Platform

–O ceanographic Research Vessel Hespérides

– Balearic Islands Coastal Observation System

– Oceanographic Research Vessel Sarmiento de Gamboa

– MAREAS Coastal Observation System

–D oñana Biological Reserve

– Ocean Technology Unit

CIENCIAS DE LA SALUD Y BIOTECNOLOGÍA

Nuevas instalaciones CIENCIAS DE LA SALUD Y BIOTECNOLOGÍA

– Instalación de Alta Seguridad Biológica del CISA –L aboratorio de Resonancia Magnética Nuclear

– Sistema de Observación Costero MAREAS

– Centro de Biotecnología Animal y Terapia Génica Plataforma Fenotipal Metabólica Mouse Clinic – Instalación de Imagen Biomédica – Instalación de Biología Estructural y Proteómica – Instalación de Física Médica – Instalación de Imagen Médica y Diagnóstica – Plataforma de Imagen Molecular CIC-biomaGUNE


HEALTH SCIENCES AND BIOTECHNOLOGY

–A nimal Health Biosafety Research Center CISA –N uclear Magnetic Resonance Laboratory


New Facilities HEALTH AND BIOTECHNOLOGY SCIENCES

– Center of Animal Biotechnology and Gene Therapy - Mouse Clinic Metabolic – Phenotyping Platform – Biomedical Imaging Center – Proteomic and Structural Biology Facility – Medical Physics Center – Diagnostic and Medical Imaging Facility – Molecular Imaging Platform CIC-biomaGUNE

CIENCIAS SOCIOECONÓMICAS Y HUMANIDADES

–N ational Research Center on Human Evolution

Nuevas instalaciones CIENCIAS SOCIOECONÓMICAS Y HUMANIDADES

– Data and Servicies Center for Social Sciences

SOCIO-ECONOMIC SCIENCES AND HUMANITIES

–N acional Centre for Research on Human Evolution

New Facilities SOCIO-ECONOMIC SCIENCES AND HUMANITIES

– Data and Service Centre for Social Sciences

ENERGÍA

Nuevas instalaciones ENERGÍA

–C entro Nacional de Energías Renovables –D ispositivo de Fusión Termonuclear TJ-II

– Centro Nacional de Experimentación de Tecnologías del Hidrógeno y Pilas de Combustible

–P lataforma Solar de Almería

– Centro Nacional de Tecnologías para la Fusión – Centro Tecnológico de Energías Renovables – Instalación de Biocombustibles

ENERGY

New Facilities ENERGY

–N ational Renewable Energy Center –T he Flexible Heliac TJ-II

– National Center for Hydrogen and Fuel Cell Technologies

–A lmería Solar Platform

– National Center for Fusion Technologies – Technological Center for Renewable Energies – Biofuels Facility

INGENIERÍA

Nuevas instalaciones INGENIERÍA

–C anal de Experiencias Hidrodinámicas de El Pardo –C anal de Investigación y Experimentación Marítima

– Centro Integral para la Mejora Energética y Medioambiental de Sistemas de Transporte

– Instalaciones Singulares de Ingeniería Civil en el CEDEX

– Gran Tanque de Ingeniería Marítima de Cantabria

ENGINEERING

New Facilities ENGINEERING

–E l Pardo Model Basin

– Center for the Improvement of the Efficiency and Environmental impact of Transport Systems

–T he Large Scale Wave Flume of the Maritime Engineering Laboratory – Unique Infrastructures for Civil Engineering in CEDEX

– Great Maritime Engineering Tank of Cantabria

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State System Agents


MATERIALES

Nuevas instalaciones MATERIALES

–C entral de Tecnología del Instituto de Sistemas Opto-electrónicos

– Centro de Aceleradores asociado a la Fuente Europea de Neutrones por Espalación

–C entro Nacional de Aceleradores –S ala Blanca del Centro Nacional de Microelectrónica

– Centro de Láseres Pulsados Ultracortos Ultraintensos

–S incrotrón ALBA

– Instalaciones de Microscopía Electrónica Avanzada

MATERIALS

New Facilities MATERIALS

–C enter for Technology of the Institute for Optoelectronic Systems

– Center for Accelerators linked to the European Spallation Neutron Source

– National Accelerators Center

– Ultra-short Ultra-intense Pulsed Laser Center

– Clean Room of the Microelectronics National Center

– Advanced Electron Microscope Facilities

– ALBA Synchrotron

TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES

Nuevas instalaciones TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES

–B arcelona Supercomputing Center - Centro Nacional de Supercomputación

– Centro de Supercomputación de Galicia - Finis Terrae – Instalación GRID

– Centro de Computación y Comunicaciones de Cataluña –R ed Española de Supercomputación –R edIRIS de Servicios Telemáticos Avanzados

INFORMATION AND COMMUNICATIONS TECHNOLOGIES

–B arcelona Supercomputing Center - Centro Nacional de Supercomputación – Computing and Communications Center of Catalonia

New Facilities INFORMATION AND COMMUNICATION TECHNOLOGIES

– Supercomputing Center of Galicia - Finis Terrae – GRID Facility

– Spanish Supercomputing Network – RedIRIS Network for Advanced Telematic Servicies

University-Enterprise Foundations

Fundaciones Universidad Empresa

University-Enterprise Foundations (UEF) are privately-run non profit organisations created as part of a joint venture involving universities and chambers of commerce to respond to all the challenges and opportunities that arise in the relationship between the two institutions and the groups that each comprises.

Las Fundaciones Universidad-Empresa (FUE) son organizaciones de carácter privado y sin ánimo de lucro, creadas de forma conjunta por las universidades y las cámaras de comercio para atender a todos los retos y oportunidades que se plantean en la relación entre ambas instituciones y los colectivos a los que aglutinan cada una de ellas.

University-Enterprise Foundations are attached to REDFUE (www.redfue.es), which is institutionally linked via its members to 45 Spanish universities and more than 1,000 organisations including companies,

Las Fundaciones Universidad-Empresa están asociadas en la REDFUE (www.redfue.es), que está vinculada institucionalmente a través de sus miembros con 45 universidades españolas y con más de 1.000 organizaciones



entre las que se encuentran empresas, Cámaras de Comercio, Asociaciones Empresariales, así como entidades de la Administración regional y local.

Chambers of Commerce, Employers’ Associations and also Regional and Local Government bodies.

Oficinas de Transferencia de Resultados

Research Results Transfer Offices

de Investigación

Las Oficinas de Transferencia de Resultados de Investigación (OTRI) son estructuras para fomentar y facilitar la cooperación en actividades de I+D entre investigadores y empresas, tanto en el marco nacional como europeo. Las OTRI son intermediarios en el sistema estatal, cuya misión fundamental consiste en dinamizar las relaciones entre los agentes del sistema. El registro oficial del Ministerio de Ciencia e Innovación contaba con 216 oficinas a principios del año 2009.

Research Results Transfer Offices (OTRI) aim to foster and facilitate R&D cooperation between researchers and companies, both at national and European level. OTRI are State system intermediaries and their ultimate goal is to galvanise relations between the stakeholders in the system. The Ministry of Science and Innovation official register totalled 216 offices at the beginning of 2009.

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State System Agents


Innovation Organisations and Agencies

Organismos y Agencias de Fomento de la Innovación

Innovation organisations and agencies are publicly-run implementers of innovation policy. Some examples are, at State level, the Spanish Patent and Trademark Office (SPTO) and at regional and local level, Regional and Local Development Agencies.

Los organismos y agencias de fomento de la innovación son organizaciones dependientes de las administraciones que se constituyen en instrumentos de ejecución. Algunos ejemplos a escala estatal son la OEPM (Oficina Española de Patentes y Marcas) y, en el ámbito autonómico y local las Agencias de Desarrollo Regional y Local.

Regional and local development agencies are policy implementers that provide a new dimension to traditional regional policy and generate a great deal of interest as vehicles for economic regeneration.

Las agencias de desarrollo, regionales y locales, son un instrumento de actuación que proporciona una nueva dimensión a la Política regional tradicional y suscitan un gran interés como vehículos de regeneración económica.

Apart from the foregoing agencies that are members of the association at national level, there are other organisations with the same objective of fostering and developing competitiveness in their region.

De las anteriores agencias miembros de la asociación a nivel nacional existen más organismos con el mismo objetivo de impulsar y desarrollar la competitividad de su zona geográfica.

Science and Technology Parks

Parques Científicos y Tecnológicos

Science and Technology Parks aim to enhance the wealth of the region they are located in by increasing the competitiveness of the companies they house, through science and innovation and knowledge and technology transfers from public R&D centres to private organisations.

Los Parques Científicos y Tecnológicos tienen el objetivo de mejorar la riqueza de la región donde están situados, incrementando la competitividad de las empresas en ellos instaladas, mediante la ciencia y la innovación, y la transferencia de conocimiento y tecnología desde las entidades públicas de I+D a las entidades privadas.

In line with the “International Association of Science and Technology Parks” (IASP), and some regional associations, the Spanish Association of Science and Technology Parks (ASTP) has 32 member parks and 47 collaborating parks.

En línea con la “International Association of Science and Technology Parks” (IASP), además de algunas asociaciones regionales, la Asociación Española de Parques Científicos y Tecnológicos (APTE) cuenta con 32 parques miembros y con 47 parques colaboradores.

The number of organisations allocated in parks is growing rapidly, rising from 965 companies in 2000 to 4,592 in 2008. As a result, employment has also increased markedly, from 25,464 people in 2000 (4,777 in R&D) to 127,559 in 2008 (18,842 in R&D). Parks received more than 490 million Euro in grants in 2009 through calls for proposals of the National R&D&I Plan.

En España se está produciendo un rápido crecimiento en el número de entidades instaladas en los parques; así de 965 empresas en el año 2000 han pasado a 4.592 empresas en 2008. Correspondientemente se está produciendo un rápido crecimiento en el empleo; de 25.464 empleados en el año 2000 (4.777 empleados en I+D) a 127.559 empleados en el año 2008 (18.842 empleados en I+D). En 2009 los parques han recibido ayudas por encima de los 490 Millones € a través de convocatorias del Plan Nacional de I+D+i.

Technology and Technological Innovation Centres

Centros Tecnológicos y Centros de apoyo a la Innovación Tecnológica

The objective of National Technology Centres, listed in the register for such organisations, is to foster all innovation and technological development (I&TD) to allow the business world to increasingly raise its level of industrial competitiveness. In general, technology centres target all areas related to generating, developing, transferring and disseminating technological innovation at enterprise level, providing

Los Centros Tecnológicos de ámbito estatal, inscritos en el Registro de tales centros tienen como misión apoyar e impulsar todos los procesos de innovación y desarrollo tecnológico (I+DT), a fin de que el entorno empresarial alcance cotas cada vez más altas de competitividad industrial. En general, los centros tecnológicos dirigen su actividad hacia todas aquellas áreas relacionadas con la generación,


desarrollo, transferencia y difusión de la innovación tecnológica en las empresas, proporcionando servicios a las empresas: Proyectos de I+D+i, Intermediación entre los generadores del conocimiento y las empresas, servicios de apoyo a la innovación, formación, asesoramiento y asistencia técnica. La mayoría de los centros tecnológicos están asociados a la Federación Española de Entidades de Innovación y Tecnología (FEDIT). La actividad de estos centros se ha mostrado esencial para el desarrollo tecnológico e industrial de las PYME españolas. En el año 2009 se han financiado a través de las convocatorias del Plan Nacional de I+D+i destinadas a estos agentes, un total de 134 proyectos con unas ayudas de 46 Millones €.


services to companies: R&D&I projects, intermediation between generators of knowledge and companies, innovation, training and advisory support services and technical assistance. The majority of technology centres are members of the Spanish Federation of Research and Technology Bodies (FEDIT). The activity carried out by these centres has proven to be essential for the technological and industrial development of Spanish SMEs. In 2009 these centres were awarded financing to a total value of 46 million Euro for 134 projects through calls for proposals effected as part of the National Plan for R&D&I.

Spanish Technology Platforms

Plataformas Tecnológicas Españolas

Las Plataformas Tecnológicas Españolas nacen a la estela de las Plataformas Tecnológicas Europeas, bien como elemento de apoyo a las mismas, bien como mecanismo de estructuración y cooperación estratégica de un sector a escala nacional. Las Plataformas Tecnológicas Españolas suponen un interesante y exitoso instrumento de refuerzo y complemento mutuo con aquéllas y permiten encaminar esfuerzos hacia un escenario más comprometido, planificado y estructurado de la innovación. El modelo ha encontrado por fin el mecanismo para articular de forma estable en el tiempo la cooperación público-privada y la coordinación de actividades entre empresa y centros de investigación, lo que permite una rápida y proactiva adaptación al rumbo que sigue la I+D en Europa. Además, las Plataformas Tecnológicas desempeñan un papel fundamental en la estructuración del Espacio de Investigación Europea, al reunir a los diferentes agentes implicados en un campo para definir e implementar la Agenda Estratégica de Investigación, Desarrollo e Innovación. Sus propuestas han permitido que el diseño de los instrumentos de la Comisión Europea (Programa Marco, Joint Technology Initiatives - JTI, Knowledge & Innovation Communities - KIC, etc.) se ajuste mejor a las necesidades de la Industria. En la convocatoria 2009 se han financiado 27 Plataformas tecnológicas con 3,9 Millones € en subvenciones.

Spanish Technology Platforms were created in the wake of European Technology Platforms, either to support the latter or as a strategic structuring and cooperation mechanism for the sector on a national scale. Spanish Technology Platforms are an interesting and successful tool that have reinforced and mutually complemented their European counterparts and which are making it possible to work towards a more committed, planned and structured innovation scenario. The system has finally found a long-term mechanism to coordinate public-private cooperation and joint activities on behalf of companies and research centres, which will allow Spain to adapt quickly and proactively to the direction taken by R&D in Europe. In addition to this, Technology Platforms play a vital role in structuring the European Research Area, in gathering together the various stakeholders in the field to define and implement the Strategic Agenda for Research, Development and Innovation. Their proposals have enabled the design of European Commission instruments (Framework Programme, Joint Technology Initiatives - JTI, Knowledge & Innovation Communities KIC, etc.) to respond better to Industry needs. During the call for proposals in 2009, 27 technology platforms were awarded grants, which amounted to a total of 3.9 million Euro.

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Las Políticas de Apoyo a la I+D+i y sus Resultados R&D&I Policies and Results

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R&D&I Policies and Results

Las Políticas de Apoyo a la I+D+i y sus Resultados

The national system includes all State-owned institutions and organisations devoted to generating knowledge through research and technological development and/or using it in industry. Likewise, the various bodies and organisations that participate in the development of R&D&I in Spain are coordinated by public policies that establish priorities and the basic strategies to boost R&D&I in the country.

El sistema estatal aúna a todas las instituciones y organismos de titularidad pública y privada dedicados a la generación de conocimiento mediante la realización de actividades de investigación y desarrollo tecnológico y/o la utilización de éste en el ámbito productivo. Asimismo, los distintos organismos y entidades del sistema que participan del desarrollo de la I+D+i en España, se articulan dentro de unas políticas públicas que priorizan y establecen las estrategias fundamentales para el impulso de la I+D+i en nuestro país.

3.1. NATIONAL SCIENTIFIC RESEARCH, DEVELOPMENT AND TECHNOLOGICAL INNOVATION PLAN

3.1. PLAN NACIONAL DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA, DESARROLLO E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

The National Scientific Research, Development and Technological Innovation Plan is the programme used by the State Administration to achieve the goals and priorities of research, development and technological innovation policy in Spain in the medium term and must meet the three basic principles established by the National Science and Technology Strategy (ENCYT):

El Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica es el instrumento de programación con el que cuenta el sistema estatal para la consecución de los objetivos y prioridades de la política de investigación, desarrollo e innovación tecnológica de nuestro país a medio plazo y debe responder a los tres principios básicos recogidos en la Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnología (ENCYT):

– Putting R&D&I at the service of citizens, social welfare and sustainable development, with the full and equal involvement of women.

– Poner la I+D+i al servicio de la ciudadanía, del bienestar social y de un desarrollo sostenible, con plena e igual incorporación de la mujer.

– Making R&D&I a factor in the improvement of business competition.

– Hacer de la I+D+i un factor de mejora de la competitividad empresarial.

– Acknowledging and promoting R&D as an essential element for the generation of new knowledge.

– Reconocer y promover la I+D como un elemento esencial para la generación de nuevos conocimientos.

The current plan includes 6 Instrumental Lines of Action and 5 Strategic Areas. The Instrumental Lines of Action (ILA) include the instruments that are intended to respond to the objectives established in the National Strategy and are undertaken by way of national programmes. The 6 ILAs are listed below:

El actual Plan Nacional se estructura en 6 Líneas Instrumentales de Actuación y en 5 Áreas estratégicas. La Línea Instrumental de Actuación (LIA) agrupa al conjunto instrumentos que tienen la misión de responder a los objetivos formulados en la ENCYT y se desarrollan a través de programas nacionales. Las Líneas Intrumentales de Actuación son:

– Human Resources.

– Línea Instrumental de Recursos Humanos. – R&D&I Projects.

– Línea Instrumental de Proyectos de I+D+i. – Institutional Reinforcement.

– Línea Instrumental de Fortalecimiento Institucional. – Scientific and Technological Infrastructures. – Utilisation of Knowledge and Technology Transfers. – System Coordination and Internationalisation.

– Línea Instrumental de Infraestructuras Científicas y Tecnológicas. – Línea Instrumental de Utilización del Conocimiento y Transferencia Tecnológica. – Línea Instrumental de Articulación e Internacionalización del Sistema.



Las acciones estratégicas corresponden a sectores o tecnologías de carácter horizontal, pretenden dar cobertura a las más decididas apuestas del Gobierno en materia de I+D+i, con un concepto integral en el que se pongan en valor las investigaciones realizadas, así como su transformación en procesos, productos y servicios para la sociedad. Las cinco áreas estratégicas son las siguientes:

Strategic actions refer to sectors or technologies that are horizontal in nature. They are intended to give a response to the Government’s firmest commitments in R&D&I by means of highlighting the value of the research performed, as well as transforming it into processes, products and services for society. The 5 strategic areas are as follows:

–S alud.

– Health.

–B iotecnología.

– Biotechnology.

– Energía y Cambio Climático.

– Energy and Climate Change.

– Telecomunicaciones y Sociedad de la Información.

– Telecommunications and Information Society.

–N anociencia y Nanotecnología, Nuevos Materiales y Nuevos Procesos Industriales.

– Nanoscience and Nanotechnology, New Materials and New Industrial Processes.

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HUMAN RESOURCES

LIA DE RECURSOS HUMANOS

The human resources ILA regroups the instruments with the strategic objectives of augmenting the quality and number of people devoted to R&D and innovation. This ILA is divided into three sub programmes.

La LIA de recursos humanos reagrupa los instrumentos cuyos objetivos estratégicos son el aumento, en calidad y cantidad, de los efectivos que se dedican a actividades de I+D e innovación. Está dividida en tres subprogramas.

The following types of aid are financed by the Directorate General of Research, Human Resources:

En el ámbito de la Dirección General de Investigación, los Recursos Humanos se financian las siguientes modalidades de ayuda:

– Researcher Training (RT) to prepare researchers in R&D centres and aimed at university degreeholders who wish to write a doctoral thesis linked to a specific R&D project financed by the National R&D&I Plan. – Ramón y Cajal Programme to strengthen the research capacity of R&D groups and institutions both in the public and private sector by contracting researchers who have obtained their PhD qualification for a period of 5 years. – Juan de la Cierva Programme: three-year grants for Research and Development Centres to contract young PhD graduates and include them in their research teams. – Support Staff Programme for Research and Development Centres to contract support staff to manage equipment, installations and other R&D&I infrastructures. –T orres Quevedo Programme: three year grants for companies, technological centres, employers’ associations and scientific and technological parks to contract R&D staff (PhD graduates and technologists).

– Formación de Personal Investigador (FPI) para la formación del personal investigador en Centros de I+D de aquellos titulados universitarios que deseen realizar una tesis doctoral asociada a proyectos de I+D concretos financiados por el Plan Nacional de I+D+i. – Programa Ramón y Cajal para fortalecer la capacidad investigadora de los grupos e instituciones de I+D, tanto del sector público como del privado, mediante la contratación de investigadores por un periodo de 5 años que hayan obtenido el grado de doctor. – Programa Juan de la Cierva: ayudas de 3 años de duración para la contratación laboral de jóvenes doctores por Centros de Investigación y Desarrollo, para su incorporación a equipos de investigación. – Programa Técnicos de Apoyo para la contratación laboral de personal técnico de apoyo por Centros de Investigación y Desarrollo, destinado al manejo de equipos, instalaciones y demás infraestructuras de I+D+i. – Programa Torres Quevedo: ayudas de una duración de 3 años para la contratación laboral de personal de I+D (doctores y tecnólogos) por empresas, centros tecnológicos, asociaciones empresariales y parques científicos y tecnológicos.



– En el año 2009, se concedieron en el conjunto de estos subprogramas más de 236 millones de euros, cuyo desglose es el que sigue:

total total

– These sub programmes as a whole were awarded more than 236 million Euro in grants in 2009, broken distributed as follows:

Subprogramas SUB PROGRAMMES

Becas FPI RT Grants

€ €

1.028 1,028

80.580.808 80,580,808

Ramón y Cajal Ramón y Cajal

248 248

47.735.040 47,735,040

Juan de la Cierva Juan de la Cierva

350 350

35.343.000 35,343,000

Técnicos de Apoyo Support Staff

312 312

17.095.680 17,095,680

1.055 1,055

56.099.764 56,099,764

Torres Quevedo Torres Quevedo

LIA DE PROYECTOS DE I+D+i

R&D&I Projects

Esta LIA agrupa los instrumentos cuyos objetivos estratégicos son favorecer la generación de nuevo conocimiento, la aplicación de conocimiento existente a la solución de problemas y la explotación del mismo para la innovación, garantizando, mediante procedimientos competitivos, el avance del conocimiento y la mejora de la competitividad de las empresas.

This ILA groups the instruments with the strategic objectives of boosting the creation of new knowledge, applying existing knowledge to solve problems and using it to innovate, ensuring, through competitions, an increase in knowledge and company competitiveness.

Se estructura en los siguientes Programas Nacionales:

The ILA is structured into the following National Programmes:

–P rograma Nacional de Proyectos de Investigación Fundamental.

– National Programme of Fundamental Research Projects.

–P rograma Nacional de Proyectos de Investigación Aplicada.

– National Programme of Applied Research Projects.

–P rograma Nacional de Proyectos de Desarrollo Experimental.

– National Programme of Experimental Development Projects.

–P rograma Nacional de Proyectos de Innovación.

– National Programme of Innovation Projects.

En el ámbito del Programa Nacional de Investigación Fundamental encontramos entre otras las siguientes ayudas:

The National Programme of Fundamental Research offers, among others, the following grants:

–L as ayudas a proyectos de investigación fundamental no orientada. Están dirigidas a promover la investigación de calidad, evidenciada tanto por la internacionalización de las actividades y la valorización de sus resultados atendiendo a su alto impacto científico y tecnológico, como por su contribución a la solución de los problemas sociales, económicos y tecnológicos.

– Grants for unguided fundamental research projects are aimed at promoting quality research, evidenced by both the internationalisation of activity and the value of results, bearing in mind their high level of scientific and technological impact, and also the contribution made to solving social, economic and technological problems.

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– The Complementary Actions grant programme aids the dissemination of the results of scientific research and technological development targeting the scientific community and in particular the academic and business world.

– El programa de ayudas de Acciones Complementarias, consistente en actuaciones de difusión de los resultados de las actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico, dirigidas a la comunidad científica y en particular a los sectores académicos y empresariales.

– The CONSOLIDER programme is part of a Government project entitled Ingenuity Programme 2010 and finances strategic actions based on scientific activities that fuel a significant advance in the State of knowledge or establish original lines of research on the so-called knowledge frontier. This programme has a duration of five years. Since the programme was set in motion, 70 projects have been awarded with an average funding of 3.5 million Euro in 2009.

– El Programa CONSOLIDER que forma parte de la iniciativa del Gobierno denominada Programa Ingenio 2010 y financia actuaciones de carácter estratégico basadas en actividades científicas que promuevan un avance significativo en el estado del conocimiento o que establezcan líneas de investigación originales situadas en lo que se denomina frontera del conocimiento, a realizar en el plazo de 5 años. Desde el inicio del programa, se han concedido 70 proyectos con una financiación media en el año 2009 de 3,5 Millones €.

A total of 498,112,277 Euro in financing were awarded through the foregoing three programmes in 2009.

En el conjunto de las tres líneas de ayudas, en el año 2009, se concedieron 499.557.733 euros.

The Sub programme of fundamental research projects focusing on agricultural resources and technologies, jointly coordinated by the Autonomous Regions managed by INIA, is also included in this National Programme, together with the Sub programme of fundamental research focusing on transmitting knowledge to companies.

Dentro de este Programa Nacional, también se encuentran el Subprograma de proyectos de investigación fundamental orientada a los recursos y tecnologías agrarias en coordinación con las Comunidades Autónomas gestionadas por el INIA así como el Subprograma de proyectos de investigación fundamental orientada a la transmisión de conocimiento a la empresa.

The National Programme of Public-Private Partnerships aims to contribute towards coordinating the system by nurturing R&D&I among the various stakeholders in the national system, strengthening stable public-private cooperation where R&D&I issues are concerned and spreading this cooperation culture throughout industry and national research groups. This programme finances two types of projects: CENIT and Strategic and Unique Projects.

El Programa Nacional de Cooperación Público Privada tiene como objetivo contribuir a la articulación del sistema mediante el fomento de la I+D+i entre los diferentes agentes del sistema estatal, fortaleciendo la cooperación estable público-privada en materia de I+D+i y extender la cultura de cooperación entre el sector productivo y los grupos de investigación nacionales y financia dos tipos de proyectos: CENIT y Proyectos Estratégico Singulares.

– CENIT projects offer funding for the creation of strategic national technological research consortiums (CENIT) for large industrial research projects of a strategic nature, large in size and with far-reaching scientific and technological consequences. CENIT are led by companies that subcontract at least two research centres. As regards the main results of CENIT projects, it is worth highlighting the 752 million Euro in grants awarded to the 61 projects approved following the four calls for proposals made, financed by 846 companies of which 62% were SMEs. These projects belonged to the fields of Biomedicine, environment and energy, materials, agrifood, mobility, Information and communication technologies and Security. – Strategic and unique projects are large highrisk projects capable of accelerating technological development. The various phases of these projects include different types of intervention: technical

– Los Proyectos CENIT ofrecen financiación a la creación de consorcios estratégicos nacionales de investigación técnica (CENIT) de grandes proyectos de investigación industrial de carácter estratégico, gran dimensión y largo alcance científico-técnico. Los CENIT están liderados por empresas y cuentan con la subcontratación de al menos dos organismo de investigación. Destacan como principales resultados de los proyectos CENIT los 752 Millones € de subvención para los 61 proyectos aprobados en las 4 convocatorias realizadas con una financiación de 846 empresas de las cuales un 62% son PYMES. Los sectores de actividad de estos proyectos son Biomedicina, medioambiente y energía, materiales, agroalimentación, movilidad, Tecnologías de la Información y Comunicaciones y Seguridad. – Los proyectos singulares y estratégicos son proyectos de gran envergadura y alto riesgo, capaces de acelerar el proceso de desarrollo de la tecnología. En sus distintas fases integran varias categorías de actuaciones: estudios de viabilidad técnica, investigación aplicada y



desarrollo experimental y difusión de resultados. Estos proyectos son ejecutados por una pluralidad de agentes públicos y privados, actuando en cooperación. En las dos convocatorias de este Plan Nacional (2008 y 2009) se han apoyado un total de 78 proyectos. Los Proyectos de I+D+i empresarial financiados a través de CDTI, han sido 1.154 en 2009 en los que han participado un total de 1.464 entidades, con una aportación por parte del CDTI de 938 Millones € con la siguiente distribución por áreas tecnológicas:

feasibility studies, applied research and experimental development and dissemination of results. A wide range of public and private stakeholders cooperate in the undertaking of these projects. This national plan announced two calls for proposals (in 2008 and 2009), financing a total of 78 projects. A total of 1,154 Corporate R&D&I Projects involving 1,464 organisations received 938 million Euro in financing from CDIT, which was distributed among the technological areas as follows:

Gráfico 29. Proyectos de I+D+i empresarial. Graph 29. Corporate R&D&I Projects.

29% Alimentación, biotecnología y salud Food, Biotechnology and Health

26% 22%

Materiales, química y medio ambiente Materials, Chemical Products and Environment Tecnologías de la información y las comunicaciones Information and Communication Technologies Tecnologías de la producción Production Technologies

23%

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SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL INFRASTRUCTURES

LIA DE INFRAESTRUCTURAS CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICAS

The strategic objectives of this instrumental line of action are to increase Spain’s capacity in terms of scientific and technological infrastructures, create the best possible conditions for using them and help Spanish science and technology system stakeholders as a whole to build and operate them. This ILA has only one National Programme.

Los objetivos estratégicos de esta línea instrumental de actuación son incrementar las capacidades españolas en términos de infraestructuras científico-tecnológicas, crear las óptimas condiciones de aprovechamiento de éstas y contribuir a su construcción y explotación por el conjunto de agentes del sistema español de ciencia y tecnología. Cuenta con un único Programa Nacional.

One of the grants this programme includes is aimed at strengthening the Scientific Infrastructures that are intended to contribute to regional development by providing Spain’s science and technology community with the scientific and technological equipment necessary to carry out their research.

Una de las ayudas que contempla son las ayudas dirigidas a la potenciación de la Infraestructuras Científicas pretenden contribuir al desarrollo regional a través de la puesta a disposición de la comunidad científica y tecnológica de este país del equipamiento científico-tecnológico necesario para el desarrollo de sus actividades de investigación.

The call for proposals in 2009 resulted in a total of 149 million Euro in loans being granted. Furthermore, 29 agreements were signed with Autonomous Regions. The total cost of the projects selected was 143 million Euro, of which MICINN contributed 127 million Euro, including 90 million Euro in ERDF.

En el año 2009, se ha resuelto la convocatoria por importe de 428 millones de euros en concepto de préstamos y 9 millones en concepto de subvenciones. Además, se firmaron 29 convenios con Comunidades Autónomas. El coste total de los proyectos seleccionados fue de 143 millones de euros, de los cuáles el MICINN financia 127 millones de euros, con una aportación de 90 millones a través de fondos FEDER.

Further investments in scientific infrastructures have been made in 2010 in order to improve the environment for research. Likewise, the quality of research projects undertaken by university research groups, public research centres and private non-profit organisations will be raised by enhancing project assessment and selection mechanisms.

3.2. STATE INNOVATION STRATEGY (e2i)

En 2010 se realizarán nuevas inversiones en infraestructuras científicas con el fin de mejorar el entorno para la realización de la actividad investigadora. Asimismo, se incrementará el nivel de la calidad de los proyectos de investigación que desarrollen los grupos de investigación de las universidades, organismos públicos de investigación, hospitales y demás centros de investigación del sector público y del sector de instituciones privadas sin ánimo de lucro, a través de una mejora en los mecanismos de evaluación y selección de los mismos.

3.2. ESTRATEGIA ESTATAL DE INNOVACIÓN (e2i)

The Strategy includes the specific features of Spain’s industry, while also bringing national innovation policy in line with supranational policies currently in the making (mainly European Union and OECD). The Strategy is, in short, a long-term political commitment that must be shared by all the parties involved: economic, social and State, regional and local administration stakeholders.

La Estrategia contempla las especificidades del tejido productivo español, al tiempo que alinea la política nacional en la materia con las políticas supranacionales en gestación (fundamentalmente Unión Europea y OCDE). La Estrategia es, en definitiva, un compromiso político de largo alcance que ha de ser compartido por todos los agente implicados: económicos, sociales y administraciones públicas a nivel estatal, autonómico y local.

Five core activities have been identified to carry out the Strategy:

Para llevar a cabo la e2i se han identificado cinco ejes de actuación:

– Modernise, adapt and create a financial environment that lends itself to corporate innovation. – Galvanise “sustainable leading markets”. – Internationalise innovating activities. – Spread innovation throughout industry. – Human resources, to boost the incorporation of talent and creativity into industry.

– Modernización, adaptación y creación de un entorno financiero proclive a la innovación empresarial. – Dinamización de los “mercados líderes sostenibles”. – Internacionalización de las actividades innovadoras. – Difusión de la innovación a todo el tejido productivo. – Las personas para reforzar la incorporación de talento y creatividad al tejido productivo.



Gráfico 30. Estrategia Estatal de Innovación (e2i). Graph 30. State Innovation Strategy (e2i).

INT E Inter RNA C na IONA tio L na IZAC liT I atio ÓN n

HU AS SON URCES PER O RES

MAN

e2i

TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA TECHNOLOGY TRANSFER

ME RCA DO MA RKE S TS

IAL OR T I ON RR TE NATI N I Ó CI RD INA COO D AL OR CO NER E G

FINANZAS Finances

EJE FINANCIERO

FINANCIAL ENVIRONMENT

Un entorno financiero favorable es crucial para desarrollar una política de innovación; para ello es necesario facilitar que la financiación fluya en las actividades innovadoras en múltiples direcciones. Es preciso apoyar el proceso de innovación en distintas etapas, comenzando a partir de la investigación básica y llegando hasta la financiación del crecimiento y expansión de las empresas innovadoras. Esta viabilización económica de las actividades innovadoras debe de hacerse a través de diversos instrumentos

A favourable financial environment is crucial when designing innovation policy. In order to achieve this, policy must help financing flow in multiple directions in innovating activities. Innovation must be assisted at various stages, starting with basic research and finally funding the growth and expansion of innovating companies. Various instruments must be used during this process of making innovation economically viable.

–F inanciación bancaria. Entendiendo la Innovación como “factor de crédito”, en lugar de factor de riesgo.

– Bank financing. Interpreting Innovation as a “credit factor” rather than a “risk factor”.

–F ondos de inversión en investigación, para atraer a los inversores privados y canalizar sus recursos a través de fondos de inversión especializados en investigación e innovación.

– Research investment funds, to attract private investors and channel their resources through investment funds specialised in research and innovation.

–C apital riesgo, con el objetivo de fomentar el capital riesgo de primera fase, capital semilla o capital de arranque de proyectos.

– Venture capital, to foster early stage venture capital, seed capital or start-up capital.

–M ercado Alternativo Bursátil (MAB). Con el objetivo de impulsar el MAB desde el sector público, para la financiación de las empresas de mediana capitalización que buscan expandirse con una regulación a medida.

– Alternative Stock Market (ASM), to boost the ASM, through the public sector, to finance medium cap companies looking to expand, with a special set of regulations designed specifically for them.

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Some measures have been designed in this sense, including:

Se han desarrollado medidas en este sentido tales como:

– The NEOTEC initiative is aimed at supporting the creation and consolidation of new technology-based companies in Spain, through two incentives and a venture capital fund. – R&D tax incentive; through tax benefits that companies can access by way of a corporate tax deduction for expenditure on research, development and innovation.

– La Iniciativa NEOTEC cuyo objetivo es el apoyo a la creación y consolidación de nuevas empresas de base tecnológica en España, a través de dos instrumentos de ayudas y un fondo de capital riesgo. – Incentivación fiscal de la I+D; a través de beneficios fiscales a los que pueden acogerse las empresas mediante la deducción en la cuota del Impuesto sobre Sociedades, tanto por los gastos incurridos en actividades de investigación y desarrollo como de innovación.

MARKETS

EJE DE MERCADOS

Aimed at galvanising innovation through policies targeting public demand by stimulating public acquisition of innovation on markets where the public sector is the primary client. The markets this core activity revolves around are; the health economics, the care economy and all the technology and innovation this involves, the green economy of environment and energies, also including all the necessary technology and research they entail, the science industry and finally the modernisation of the administration, as a key aspect that should contribute towards changing the production model.

Orientado a dinamizar las actividades de innovación a través de políticas que actúan sobre la demanda pública, mediante el impulso a la compra pública innovadora en mercados donde el sector público es el principal cliente. Los mercados en torno a los cuales gira este eje son; la economía de la salud, la economía asistencial y todo el despliegue tecnológico e innovador que conlleva; la economía verde del medio ambiente, de las energías, de igual manera con todas las necesidades tecnológicas y de investigación que abarcan; la industria de la ciencia; y finalmente la modernización de la administración, como elemento clave que debe contribuir al cambio del modelo productivo.

INTERNATIONALISASTION

EJE DE LA INTERNACIONALIZACIÓN

The business world must cooperate as freely as possible with different regions in the world to be able to incorporate the international strategy into their business development. For this reason, E21 focuses different regions:

El mundo empresarial tiene que cooperar con la mayor libertad posible con diversas zonas del mundo, para poder incorporar la estrategia internacional en su desarrollo empresarial, para ello la e2i enfoca su actividad en distintas regiones:

– Europe: through actions related to the design of the future European Plan for Innovation and the 7th Framework Programme.

– Europa: a través de acciones en el ámbito del diseño del futuro Plan Europeo de Innovación y del VII Programa Marco.

– Latin America: reinforcing technological cooperation ties through the launch of a new programme.

– Iberoamérica: Reforzando los lazos de cooperación tecnológica a través del lanzamiento de un nuevo programa.

– Rest of the World: boost external openness by way of co-development agreements with a series of countries (Japan, China, India, USA). In addition, the CDIT has an External Network (Japan, Brazil, Chile, China, Korea, India, Morocco and the USA) which is based on a series of branch offices and personnel located in different countries to assist Spanish companies and promote international technological cooperation, Cooperation for development. Cooperation for development agreements whereby our water and energy technology and health and building knowhow can grow in Mediterranean, Latin American and African regions.

– Resto del Mundo: Se potencia la apertura a través de acuerdos de co-desarrollo con una serie de zonas (Japón, China, India, EE.UU). Además se cuenta con la Red Exterior del CDTI (Japón, Brasil, Chile, China, Corea, India, Marruecos, México y EE.UU) que está soportada sobre una serie de oficinas y personal ubicados en diferentes países para dar apoyo a empresas españolas y promover la cooperación tecnológica internacional, Cooperación al desarrollo. Acuerdos de cooperación al desarrollo en los que nuestra tecnología de agua, energética, capacidades en salud y construcción, pueda tener desarrollo en las zonas geográficas del Mediterráneo, Iberoamérica y África.



EJE DE LA COORDINACIÓN TERRITORIAL

GENERAL COORDINATION

Desde el Estado se debe proporcionar valor a los programas regionales de las Comunidades Autónomas en materia de innovación, buscando espacios de gestión compartida, evitando la duplicidad en actividades de I+D. Esto solo es posible a través de una estrecha relación de planificación, de cooperación y de seguimiento, incluidos los fondos estructurales o fondo tecnológico.

The State must value the regional innovation programmes in Autonomous Regions and look for management-sharing environments and avoid duplicating R&D activities. This is only made possible by tight-knit planning, cooperation and monitoring relations, including structural or technological funds.

También se va a trabajar en el ámbito local, a través de un fondo local para el desarrollo de actividades en innovación, en tecnologías de depuración de aguas, residuos urbanos, edificios inteligentes, ahorro de energético, gestión avanzada de sus servicios municipales, transporte, policía, etc.

Work will also be carried out at local level, using a local fund to develop innovation in water and urban waste treatment technologies, intelligent buildings, energy saving, advanced management of municipal services, such as transport, policing, etc.

HUMAN RESOURCES

EJE DE LAS PERSONAS

Las personas son la pieza clave de toda empresa e institución. Para que una organización, en sentido amplio, sea innovadora es necesario que cuente con los recursos humanos adecuados y a través de la e2i se van a potenciar: –F ormación con una especial atención en lo que es la gestión de la innovación. –M ovilidad de personal del sector privado, a semejanza de la ya existente en el público. –P romocionar los planes de calidad aplicados a la innovación de una manera sistemática.

Human resources are a key part of any company or institution. In order for an organisation, in the broadest sense of the word, to be innovating, it must have the appropriate human resources. The e2i will boost: – Professional training paying special attention to innovation management. – Private sector labour mobility, similar to the existing situation in the public sector. – Systematically promote quality plans applied to innovation.

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3.3. INTERNATIONALISATION National science systems are internationalised in order to share the knowledge generated by companies and/or international organisations, reducing costs and increasing effectiveness. Internationalisation also increases the presence and visibility of researchers on the international stage and results in scientific and economic leadership. Internationalisation makes cooperation for development possible and reduces the gap between poor and rich countries. The international dimension of scientific activity is a basic element of both the National Science and Technology Strategy and also the National R&D&I Plan for 2008-2011. The State system showed how important internationalisation is by creating for the first time a Directorate General of International Cooperation and Institutional Relations in the Ministry of Science and Innovation (MICINN) in 2009. The activities of this body mainly revolve around encouraging Spanish participation in Europe (7th Framework Programme and European Research Area), increasing Spanish participation in international programmes, organisations and facilities and, in turn, scientific, technological and economic returns. The National Programme of R&D Internationalisation is a more effective way of bucking past trends of concentrating on promoting innovation on a merely national scale.


3.3. INTERNACIONALIZACIÓN La necesidad de internacionalizar los sistemas nacionales de ciencia pretende, poner en común el conocimiento generado en los distintos países u organizaciones internacionales, reduciendo los costes y aumentando la efectividad. A su vez, incrementa la presencia y visibilidad de los investigadores en el ámbito internacional y propicia el liderazgo en el ámbito científico y económico. La internacionalización permite la cooperación al desarrollo y la reducción de la brecha entre países pobres y ricos. La dimensión internacional de la actividad científica es un elemento básico incluido tanto en la Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnología como en el Plan Nacional de I+D+i 2008-2011. La creación en 2009, por primera vez, de una Dirección General de Cooperación Internacional y Relaciones Institucionales en el Ministerio de Ciencia e Innovación (MICINN) pone de manifiesto la relevancia de la internacionalización dentro del sistema estatal. Los principales ejes de actuación en este sentido son incentivar la participación española en el marco europeo (VII Programa Marco y Espacio Europeo de Investigación), incrementar la participación española en programas, organismos e instalaciones internacionales y con ello los retornos científicos-tecnológicos y económicos. El Programa Nacional de Internacionalización de la I+D es el instrumento que reúne las actuaciones anteriormente dispersas en el Plan Nacional de una manera más efectiva con el fin de invertir las tendencias pasadas de concentración en el fomento de la investigación dentro de los límites nacionales.

European Research Area

Espacio Europeo de Investigación

MICINN firmly promotes the integration of Spanish science and technology into the framework of the European Research Area (ERA) and participates in the majority of multilateral cooperation programmes in the European Union. The Ministry has participating or is participating in 27 ERA-nets, as part of the Framework Programme for R&D that is primarily aimed at encouraging cooperation and coordination of research

El MICINN promueve decididamente la integración de la ciencia y la tecnología españolas en el marco del espacio europeo de investigación (ERA) y participa en la mayoría de los programas multilaterales de cooperación promovidos dentro de la Unión Europea. Así, ha participado o participa en 27 ERA-nets, promovidas por el Programa Marco de I+D y cuyo objetivo fundamental es fomentar la cooperación y la coordinación de



las actividades y políticas de investigación desarrolladas en los Estados Miembros y Estados Asociados a través de sus respectivos programas de investigación nacionales y regionales.

policies developed Member States and Associated States through their respective national and regional research programmes.

El MICINN también está presente en las Iniciativas Tecnológicas Conjuntas (JTIs), consorcios público-privados a escala europea en áreas relevantes para la I+D industrial. Participa en la iniciativa ENIAC, sobre nanoelectrónica, comprometiendo 4,5 millones de euros en la financiación de 7 proyectos a lo largo de las dos últimas convocatorias.

MICINN is also present in the Joint Technology Initiatives (JTIs), public-private consortiums at European level in important areas for industrial R&D. The Ministry participates in the ENIAC initiative for nanoelectronics, setting aside 4.5 million Euro to finance 7 projects resulting from the last two calls for proposals.

España participa en la construcción y explotación de las grandes instalaciones científicas internacionales y en los organismos internacionales asociados a ellas. Estas instalaciones ofrecen los medios más avanzados para la I+D+i y entre las principales se pueden citar:

Spain is participating in the construction and operations of the large international scientific facilities and the international organisations associated to them. These facilities provide R&D&I with State-of-the-art equipment, the foremost being:

–C ERN: European Organization for Nuclear Research.

– CERN: the European Organization for Nuclear Research.

– ILL: Instituto Max von Laue Paul Langevin. – Institut Max von Laue Paul Langevin (ILL).

– ISIS: Pulsed Neutron and Muon Source. – ISIS Pulsed Neutron and Muon Source.

–E SRF: European Synchrotron Radiation Facility. – European Synchrotron Radiation Facility (ESRF).

– ITER: Reactor Experimental Termonuclear Internacional (actualmente en construcción).

– International Thermonuclear Experimental Reactor (ITER) – currently under construction.

– J ET: Joint European Torus. – Joint European Torus (JET).

–E SO: Organización Europea para la Investigación Astronómica en el Hemisferio Austral.

– European Southern Observatory (ESO).

–E MBL: Laboratorio Europeo de Biología Molecular.

– European Molecular Biology Laboratory (EMBL).

– INL: El Laboratorio Ibérico Internacional de Nanotecnología.

– Iberian Nanotechnology Laboratory (INL).

–S ede de española de la Fuente Europea de Neutrones por Espalación, ESS-Bilbao.

– Spanish headquarters of the European Spallation Source, ESS-Bilbao. – Integrated Ocean Drilling Program (IODP).

– IODP: Integrated Ocean Drilling Program. – International Continental Drilling Program (ICDP).

– ICDP: International Continental Drilling Program. – Global Biodiversity Information Facility (GBIF).

– GBIF: Infraestructura Mundial de información en Biodiversidad. – European Forest Institute (EFI).

–E FI: Instituto Forestal Europeo. España también participa en el Foro Europeo Estratégico de Infraestructuras Científicas (ESFRI) que el Consejo de Competitividad estableció en 2002 para facilitar el mejor uso y desarrollo de este tipo de infraestructuras.

Spain also participates in the European Strategic Forum of Research Infrastructures (ESFRI) established by the Competitiveness Council in 2002 to enhance the use and development of this type of facilities.

En el Programa EUREKA, España es de los países líderes con 42 proyectos desarrollados a lo largo del año 2009.

Spain is also one of the leading countries in the EUREKA framework, having carried out 42 projects in 2009.

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Other international activities

Otras actividades a nivel internacional

Beyond Europe, MICINNIN carries out both bilateral and multilateral cooperation and development actions related to R&D&I:

Más allá del marco europeo, MICINNN tiene actuaciones de cooperación y desarrollo en el ámbito de la I+D+i tanto a nivel bilateral como multilateral:

– Bilateral research programmes

– Programas bilaterales en investigación.

· Japan (nanotechnologies for energy, the environment and water). · National Science Foundation (NSF). · International Computer Science Institute (ICSI) in the USA. · Canada (marine science) and India, Brazil and Argentina in broader areas.

·J apón (nanotecnologías para la energía, el medio ambiente y el agua). ·N ational Science Foundation (NSF). · Instituto Internacional de Ciencias de la Computación (ICSI) de EEUU. ·C anadá (ciencias marinas) e India, Brasil, y Argentina en temáticas más generales.

– Bilateral innovation programmes through CDIT. MICINN has signed bilateral agreements with India, China, Japan, Korea and Canada.

– Programas bilaterales en innovación a través de CDTI el MICINN cuenta con acuerdos bilaterales con India, China, Japón, Corea y Canadá.

– Multilateral research programmes:

– Programas multilaterales de investigación:

· PLANT-KBBE (Transnational Plant Alliance for Novel Technologies - toward implementing the Knowledge Based Bio-Economy in Europe) based on cooperation between Spain, Germany, France, Portugal and Canada to foster research and development in the field of genomics, biotechnology and the molecular enhancing of plants. · CYTED Latin American science and technology development programme. Spain contributes 4.25 million Euro per year. CYTED includes IBEROEKA projects, with Spain participating in 20 in 2009.

·P LANT-KBBE (Transnational Plant Alliance for Novel Technologies - toward implementing the Knowledge Based Bio-Economy in Europe) basado en una colaboración entre España, Alemania, Francia, Portugal y Canadá, para fomentar la investigación y el desarrollo en el campo de la genómica, la biotecnología y la mejora molecular de plantas. · CYTED (programa iberoamericano de ciencia y tecnología para el desarrollo) cuenta con una contribución española de 4,25 Millones € anuales. Dentro de CYTED se encuentran los proyectos IBEROEKA en los que España participó en 20 en el año 2009.



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3.4. FOREMOST RESULTS


3.4. RESULTADOS DESTACADOS

R&D&I in Spain has recorded outstanding growth in recent years in terms of both quality and quantity. It is worth highlighting the positioning of Spain’s resources and the results obtained in two subject areas: Climate Change and renewable energies and biotechnology.

España ha mostrado un crecimiento notable en los últimos años en términos de cantidad y calidad de la I+D+i, entre la que destaca el posicionamiento a nivel mundial de sus recursos y resultados obtenidos en dos áreas temáticas: Cambio climático y energías renovables y biotecnología.

Climate Change

Cambio climático

Climate Change is one of the most serious global challenges faced by society today, both in developed and developing nations. The possibly irreversible effects of this phenomenon in the future have made it necessary to coordinate action at international level.

El cambio climático es uno de los retos más serios que, a nivel global, a los que se enfrentan la sociedad actual, tanto de los países desarrollados, como de los países en vías de desarrollo. Los posibles efectos irreversibles de este fenómeno en el futuro han hecho necesaria la puesta en marcha de una acción coordinada a nivel internacional.

The international reference framework for combating climate Change is the United Nations Framework Convention and the Kyoto Protocol, which includes commitments to reduce Greenhouse Gases for the period 2008-2011 in developed nations. The Spanish Government’s science and technology policy is linked to Climate Change firstly through the Spanish Strategy of Climate Change and Clean Energy, based on sustainable development and which affects research, development and innovation and secondly through the 6th National Research, Development and Technological Innovation Plan, which includes a strategic action addressing energy and climate change. The main programmes and initiatives, within the framework of the instrumental lines of action in the National R&D&I Plan 2008-2011, enabled the government to carry out projects related to climate change, such as: – 5 CONSOLIDER projects, of the 70 in process, are related to climate change and have received financing to a value of 21.9 million Euro. – 14 CENIT projects of the 61 in total target climate change, with a budget of 356 million Euro. – 15 Strategic and Unique Projects (SUP) focus on combating climate change and renewable energies.

El marco internacional de referencia para la lucha contra el Cambio Climático es la Convención Marco de Naciones Unidas y su Protocolo de Kioto, que recoge compromisos de reducción de Gases de Efecto Invernadero (GEI) para el período 2008-2012 para los países desarrollados. La política científica y tecnológica del Gobierno español se vincula con el cambio climático a través, en primer lugar, de la Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia, basada en el desarrollo sostenible y que cuenta con un área de actuación en materia de investigación, desarrollo e innovación y, en segundo lugar, a través del VI Plan Nacional de Investigación, Desarrollo e Innovación Tecnológica, que incorpora una acción estratégica de energía y cambio climático. Los principales programas e iniciativas, enmarcadas en las líneas instrumentales de actuación del Plan Nacional de I+D+i 2008-2011, permitieron ejecutar proyectos relacionados con el cambio climático tales como: – 5 proyectos CONSOLÍDER, entre los 70 en marcha, están relacionados con el cambio climático y están financiados con 21,9 millones de euros. – 14 proyectos CENIT de los 61 están destinados al área del cambio climático con un presupuesto de 356 millones de euros. – 15 proyectos Singulares y Estratégicos (PSE), se centran en la lucha contra el cambio climático y las energías renovables.

–1 6 facilities on the Spanish Map of Unique Science and Technology Facilities (ICTS) are related to climate change.

– 16 instalaciones dentro del Mapa Español de Instalaciones Científico-Técnicas Singulares (ICTS), relacionadas con el cambio climático.

– 18 Technology Platforms, aimed to foster scientific and technological research by creating public-private

– 18 Plataformas Tecnológicas, cuya finalidad es fomentar la investigación científico-tecnológica mediante la creación


de grupos público-privados, trabajan en tecnologías relacionadas con las energías renovables y el cambio climático (Plataforma Tecnológica Española del Hidrógeno y de las Pilas de Combustible, la Plataforma Tecnológica de Fusión o la Plataforma Tecnológica Española del CO2, etc.). – Instituto de Investigación sobre Cambio Climático (Zaragoza), actualmente en construcción desde 2008, supondrá un impulso en el fortalecimiento de la investigación y la obtención de modelos sobre el cambio climático, así como en el desarrollo de tecnologías para la gestión integrada de los recursos hídricos y en la experimentación sobre el efecto invernadero.


groups, are working on technologies related to renewable energies and climate change (Spanish Hydrogen and Fuel Cell Technology Platform, the Fusion Technology Platform and the Spanish C02 Technology Platform, etc.). – Research Institute for Climate Change (Zaragoza), under construction since 2008, will reinforce research and models on climate change, as well as the development of technologies to manage water resources and experiment with the greenhouse effect.

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Cultura Científica y Percepción Social de la Ciencia y la Tecnología Scientific Culture and Social Awareness of Science and Technology

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Scientific Culture

Cultura Científica y Percepción Social de la Ciencia y la Tecnología

Created in 2001, the Spanish Science and Technology Foundation (FECYT) is a State-run foundation. FECYT covers the responsibilities of the Ministry of Science and Innovation (MICINN), primarily in the fields of scientific culture, namely in the communication and dissemination of science, technology and innovation through the National Programme of Scientific Culture and Innovation.

La Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología (FECYT) es una Fundación del Sector Público Estatal constituida en 2001. FECYT da cobertura a las competencias del Ministerio de Ciencia e Innovación (MICINN) fundamentalmente en materia de cultura científica, concretamente en comunicación y divulgación de la ciencia, la tecnología y la innovación a través del Programa Nacional de Cultura Científica y de la Innovación.

The ultimate goal of FECYT as an instrument of the MICINN to reinforce the knowledge value chain is to promote science and innovation, integrating these fields in society and raising public awareness of them. FECYT aims to become a benchmark in disseminating, informing about and assessing science and innovation by 2015 in order to help Spain become a knowledge-based economy.

La misión de la FECYT como instrumento del MICINN para reforzar la cadena de valor del conocimiento es impulsar la ciencia y la innovación, promoviendo su integración y acercamiento a la sociedad. La visión de la FECYT en 2015 es convertirse en la referencia clave en divulgación, información y medición de ciencia e innovación, para contribuir al desarrollo de una economía basada en el conocimiento.

In order to achieve this goal, the strategy employed by FECYT is organised in five strategic vectors that characterise its activity and act as a basis for the objectives and initiatives identified as the best way of realising this vision and providing a response to the main challenges of the foundation. These strategic vectors are to disseminate, transfer, integrate and measure, return and finally model.

La estrategia de la FECYT para alcanzar su visión se organiza a través de cinco vectores estratégicos que marcan su actividad y sobre los que pivotan las metas e iniciativas identificadas como mejor opción para alcanzar la visión y dar respuesta a los principales retos de la Fundación. Estos vectores estratégicos son transferir, integrar, medir, retornar y modelizar.

The basic lines of action within each strategic vector are as follows:

Las líneas de actuación básicas dentro de cada vector estratégico son:

– Transfer Vector

– Vector Transferir

· Promote scientific careers and innovating talent.

·F omento de las vocaciones científicas y talento innovador.

· Activities that connect researchers and entrepreneurs.

·A ctividades que vinculan a investigadores y emprendedores.

· Aid the Internationalisation of R&D&I. ·A poyo a la Internacionalización de I+D+i. – Integrate and Measure Vector

– Vector Integrar y Medir · National Observatory of Innovation and Knowledge, ICONO.

·O bservatorio Nacional de la Innovación y el Conocimiento, ICONO.

· Integrated Management of Scientific Information. ·G estión Integrada de la Información Científica. – Dissemination Vector

– Vector Divulgar · Promote scientific culture and innovation. ·F omento de la cultura científica y la innovación. · Consolidate stable communication and dissemination NETWORKS for science and innovation. · Implement cooperation with Local Governments in Scientific Culture and Innovation.

·C onsolidación de REDES estables de comunicación y divulgación de la ciencia e innovación. ·E l despliegue de la colaboración con Administraciones Locales en Cultura Científica e Innovación.



·C onvocatoria de ayudas del Programa de Cultura Científica y de la Innovación que tiene por objeto la financiación de actividades dirigidas a promover la cultura científica y de la innovación en la sociedad española.

· Call for proposals under the Scientific Culture and Innovation Programme, which finances activities aimed at promoting scientific culture and innovation in Spanish society.

·L os eventos de alto impacto organizados por FECYT tanto en su conceptualización como en su ejecución.

· High impact events both conceptualised and run by FECYT.

·A cciones de apoyo a los años internacionales de la UNESCO, desde la convocatoria de fomento de la cultura científica y de la innovación.

· Support for UNESCO’s international years, by way of calls for proposals to promote scientific culture and innovation.

·E l Servicio de Información y Noticias Científicas, SINC, cuyo principal objetivo es aumentar la presencia de informaciones científicas de calidad en los medios de comunicación, como vehículos para acercar la ciencia a la ciudadanía.

· Scientific Information and News Service, SINC, which is mainly aimed at increase the presence of quality science information in the mass media as a vehicle for raising public awareness of science.

·A poyo al Museo Nacional de Ciencia y Tecnología, MUNCYT. ·E stablecer lazos de unión entre la ciencia y la innovación desde las primeras etapas de la educación. · Implementar acciones dirigidas a la construcción de una red de emprendedores de base tecnológica. · Incentivar acciones en las Redes (UCC+i, Museos de la Ciencia y Comunidades Autónomas y Agentes locales) de puesta en valor de la cultura de la innovación y el emprendimiento.

· Support for the National Museum of Science and Technology, MUNCYT. · Establish ties between science and innovation during the early stages of education. · Implement actions aimed at building a network of technology-based entrepreneurs. · Encourage action in the Networks (UCC+i, Science Museums and Autonomous Regions and Local Stakeholders) to highlight the value of innovating and enterprising culture.

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Scientific Culture

Cultura Científica y Percepción Social de la Ciencia y la Tecnología

– Return Vector

– Vector Retornar

· Development and implementation of a Patronage and Sponsorship plan.

·D esarrollo e implementación de un plan de Mecenazgo y Patrocinio.

· Cooperation agreements with organisations and institutions.

·A cuerdos de Colaboración con organismos e instituciones.

· Provision of computer and communication solutions, Information and Communication Technologies (ICTs).

·O ferta de soluciones informáticas y de comunicaciones, Tecnologías de la información (TIC).

– Vector Modelizar – Model Vector · Reinforce human resource policies that strengthen the professional capacity of FECYT. · Constantly enhance the effectiveness and efficiency of the foundation’s internal processes.

·R efuerzo de las políticas de personas que fortalecen la capacidad profesional de FECYT. ·M ejora permanente de la eficacia y eficiencia en los procesos internos de la organización. · Permanente puesta al día en TIC.

· Remain permanently up to date in ICTs. · Define a portfolio of services and solutions aimed at all the groups the foundation is interested in · Internal coordination, reducing the cost of managing activities. Our 2010-2012 path has been marked to make this vision a reality. We are eager and willing to achieve it and we want to do so it responsibly and in committed fashion. It is an ambitious goal, but one that can be accomplished. “The failure of any organisation in their attempt to create their own future is not normally due to prediction or forecast failures, but because they lack the ability to imagine it and the determination and hope that are necessary to insist on succeeding”.

·D efinición de una cartera de servicios y soluciones dirigida a todos los grupos de interés de la fundación. ·C oordinación interna, reduciendo el coste de gestión de las actividades.

Tenemos marcado nuestro camino 2010-2012 para llegar a esta visión, tenemos ilusión y empuje para hacerlo, queremos hacerlo con responsabilidad y compromiso, es un reto ambicioso pero alcanzable. “La organización que fracasa en el intento de crear su propio futuro no suele ser porque falle en la predicción y en el pronóstico, es porque no tiene la habilidad para imaginárselo entre todos, ni dispone de la determinación e ilusión necesarios para empeñarse en alcanzarlo”.


Edita / Published by Ministerio de Ciencia e Innovación Ministry of Science and Innovation NIPO 470-10-007-5 Diseño, maquetación e impresión / Design, layout and printing Global Diseña, S. L. Depósito legal / Legal Deposit M-13799-2010 Impreso en papel ecológico libre de cloro, 150 gr. Printed on ecological chlorine-free paper, 150 gr.

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