UBND TỈNH BÌNH THUẬN SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI Số: 2337.6 /KLTT-SGTVT
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự Do - Hạnh Phúc Bình Thuận, ngày 14 tháng 7 năm 2016
KẾT LUẬN THANH TRA Công tác đào tạo lái xe cơ giới đường bộ tại Trung tâm Dạy nghề Quyết Thắng Thực hiện Quyết định số 1517/QĐ-SGTVT ngày 12/5/2016 của Giám đốc Sở Giao thông vận tải về việc thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đào tạo lái xe tại các cơ sở đào tạo lái xe cơ giới đường bộ trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Căn cứ báo cáo kết quả thanh tra số 672/BC-ĐTT ngày 12/7/2016 của Trưởng Đoàn Thanh tra và Biên bản làm việc tại Trung tâm Dạy nghề Quyết Thắng (gọi tắt là Trung tâm), Giám đốc Sở GTVT Bình Thuận kết luận như sau: I. Kết quả thanh tra: 1. Về cơ sở pháp lý hoạt động của cơ sở đào tạo: - Giấy phép đào tạo lái xe mô tô: + Trung tâm đang thực hiện theo Giấy phép đào tạo lái xe hạng A1 số 1914/SGTVT-GPĐTLX do Sở GTVT Bình Thuận cấp ngày 08/10/2009, giấy phép có giá trị đến ngày 08/10/2014. Lưu lượng đào tạo 140 học viên. Địa điểm đào tạo tại số 07 đường Từ Văn Tư, Phú trinh, TP. Phan Thiết, Bình Thuận và Giấy phép đào tạo lái xe hạng A1, A2 số 275/QĐ-SGTVT do Sở GTVT Bình Thuận cấp ngày 04/02/2015, giấy phép có giá trị đến ngày 26/7/2018. Địa điểm đào tạo tại số 69 Trương Văn Ly, Đức long, TP. Phan Thiết, Bình Thuận. - Giấy phép đào tạo lái xe ô tô: Trung tâm đang thực hiện theo Giấy phép đào tạo lái xe hạng B1, B2, C, D số 84/TCĐBVN-QLPT&NL do Tổng cục Đường bộ Việt Nam cấp ngày 17/9/2013, giấy phép có giá trị đến ngày 31/01/2015. Lưu lượng đào tạo 420 học viên. Địa điểm đào tạo tại số 69 Trương Văn Ly, Đức long, TP. Phan Thiết, Bình Thuận và Giấy phép đào tạo lái xe hạng B1, B2, C, D số 179/QĐ-SGTVT do Sở GTVT Bình Thuận cấp ngày 23/01/2015, giấy phép có giá trị đến ngày 03/12/2019. Lưu lượng đào tạo 526 học viên. Địa điểm đào tạo tại số 69 Trương Văn Ly, Đức long, TP. Phan Thiết, Bình Thuận. - Công tác quản lý, chương trình đào tạo lái xe: Trung tâm thực hiện công tác quản lý, đào tạo lái xe theo Thông tư số 46/2012/TT-BGTVT của Bộ Giao thông vận tải quy định về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ. Từ ngày 01/01/2016 thực hiện theo Thông tư số 58/2015/TT-BGTVT của Bộ Giao thông vận tải quy định về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ. 2. Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ công tác đào tạo, sát hạch lái xe: - Hệ thống phòng học, phòng điều hành giảng dạy, thiết bị giảng dạy, sát hạch: 1
+ Phòng học pháp luật giao thông đường bộ: Trung tâm có 02 phòng học mỗi phòng có diện tích 200m2, có đầy đủ hình, tranh vẽ các tình huống giao thông, hệ thống biển báo hiệu giao thông, sa hình, hệ thống âm thanh, chiếu sáng, máy chiếu, màn hình và có đủ trang thết bị dạy học theo quy định. + 02 phòng máy tính phục vụ đào tạo và sát hạch: trang bị 02 máy chủ và 38 bộ máy vi tính, có cài đặt phần mềm học lý thuyết Luật GTĐB; tại phòng sát hạch lái xe A1 có gắn camera truyền tín hiệu hình ảnh ra phòng chờ để học viên giám sát. Tồn tại: Có 05 máy vi tính không hoạt động. + Phòng học cấu tạo ô tô và sửa chữa thông thường: diện tích 70m2, có trang bị mô hình cắt bổ động cơ, hệ thống truyền lực, hệ thống lái, hệ thống phanh, hệ thống điện theo quy định. + Phòng học Kỹ thuật lái xe: diện tích 75m2, có phương tiện nghe nhìn phục vụ giảng dạy, có tranh vẽ mô tả các thao tác lái xe cơ bản, có 04 ô tô để tập số nóng, số nguội được kê kích đảm bảo. + Phòng học Nghiệp vụ vận tải - Đạo đức người lái xe và Văn hóa giao thông: diện tích 70m2, có trang bị hệ thống bảng, biểu phục vụ giảng dạy nghiệp vụ vận tải, có tranh vẽ ký hiệu hàng hóa. + Phòng học thực tập bảo dưỡng sửa chữa: diện tích 75m2, có trang bị hệ thống thông gió, chiếu sáng, có trang bị đồ nghề chuyên dùng, có tổng thành động cơ, hệ thống truyền động, hệ thống lái, hệ thống điện, có bàn tháo lắp, bảng, bàn ghế cho giảng dạy, thực tập. + Phòng điều hành giảng dạy: Phòng có trang thiết bị phục vụ công tác quản lý, có niêm yết Kế hoạch, chương trình và tiến độ đào tạo. + Phòng chuẩn bị giảng dạy của giáo viên: có đủ bàn, ghế, bảng, tủ đựng tài liệu, đồ dùng dạy học cần thiết theo quy định. - Sân tập lái mô tô: Trung tâm có sân tập lái mô tô hạng A1, A2 (thuê của UBND thành phố Phan Thiết) đảm bảo diện tích theo quy định, có đủ các hình vẽ liên hoàn tập lái xe. Tồn tại: hình vẽ tập lái hạng A1 bị mờ. - Sân tập lái ô tô: Trung tâm có hợp đồng thuê đất của BCH Quân sự tỉnh Bình Thuận với diện tích 22.000 m2 thời hạn thuê 10 năm, từ ngày 01/8/2009, có đủ các bài thực hành, hệ thống biển báo và các tình huống giao thông theo chương trình đào tạo. - Đường tập lái: Trung tâm có các tuyến đường tập lái đủ các tình huống giao thông được ghi trong giấy phép tập lái xe. - Xe tập lái: + Trung tâm trang bị 03 xe tập lái và sát hạch hạng A1 (86L1-5743, 86L25746, 86L1-5771); 03 xe tập lái và sát hạch hạng A2 (86A1-000.39, 86A1-000.50, 86A1-000.51) thuộc sở hữu của Trung tâm.
2
+ Trung tâm trang bị 49 xe ô tô tập lái, có 07 xe hợp đồng. Trong đó có: 02 xe ô tô tập lái hạng B1 số tự động; 41 xe ô tô tập lái hạng B2 (có 34 xe du lịch từ 4-9 chỗ, 07 xe tải nhẹ); 07 xe tập lái hạng C; 01 xe ô tô tập lái hạng D. Các xe ô tô đều có gắn 2 biển “XE TẬP LÁI”, có trang bị hệ thống hãm phụ. Các xe ô tô tập lái đều có Giấy phép xe tập lái, các giấy tờ theo quy định. Tồn tại: Trung tâm có 01 xe ô tô tập lái 86A-045.47 hạng B1 số tự động chưa có Giấy phép xe tập lái (xe mới mua, đang làm thủ tục xin cấp Giấy phép); có 02 xe ô tô tập lái hạng B2 Giấy phép xe tập lái hết hạn (86H-1262, 86A-012.77). 3. Đội ngũ quản lý, giáo viên: - Trung tâm dạy nghề và Trung tâm sát hạch có Ban Giám đốc và các phòng nghiệp vụ. - Theo báo cáo của Trung tâm, đội ngũ giáo viên hiện có 56 giáo viên. Trong đó gồm có: + Dạy lái xe mô tô: 04 giáo viên dạy lý thuyết và thực hành (trong đó có 03 giáo viên vừa dạy lái xe mô tô, vừa dạy lái xe ô tô). + Dạy lái xe ô tô: 55 giáo viên (04 giáo viên dạy lý thuyết; 04 giáo viên dạy lý thuyết kiêm thực hành; 47 giáo viên dạy thực hành), trong đó có 34 giáo viên cơ hữu và 21 giáo viên thỉnh giảng. Qua kiểm tra hồ sơ các giáo viên đủ tiêu chuẩn quy định, các giáo viên dạy thực hành lái xe được tập huấn và có giấy chứng nhận tập huấn. Tồn tại: Có 01 hồ sơ thiếu Giấy chứng nhận tập huấn giáo viên (Hồ Xuân Phàn); 01 hồ sơ thiếu Giấy phép lái xe (Nguyễn Khương Duy). 4. Tài liệu phục vụ đào tạo, sát hạch và quản lý đào tạo, sát hạch: Qua kiểm tra, Trung tâm có đủ Giáo trình: Luật giao thông đường bộ, Giáo trình đào tạo lái xe mô tô hai bánh và các Giáo trình dạy lái xe ô tô (Kỹ thuật lái xe ô tô, Nghiệp vụ vận tải, Cấu tạo và sữa chữa thông thường, Đạo đức người lái xe) do Tổng cục Đường bộ Việt Nam phát hành. Ngoài ra, Trung tâm còn xây dựng và sử dụng giáo án điện tử, biên soạn từ Giáo trình đào tạo của Tổng cục ĐBVN, sử dụng máy chiếu và màn hình khi giảng dạy. Hồ sơ các khóa học được lưu trữ đầy đủ theo quy định; có kế hoạch đào tạo, tiến độ đào tạo, sổ theo dõi thực hành lái xe, sổ lên lớp, giáo án lý thuyết, giáo án thực hành, danh sách học viên đăng ký sát hạch, sổ cấp chứng chỉ sơ cấp nghề, báo cáo đăng ký sát hạch, danh sách học viên, hợp đồng và thanh lý hợp đồng với học viên theo đúng quy định của Bộ GTVT và Bộ LĐ-TBXH. Tồn tại: Một số giáo án dạy lái xe hạng A1, A2 chưa cập nhật kịp thời quy định mới về tốc độ xe cơ giới theo thông tư số 91/2015/TT-BGTVT; Ghi sai năm ban hành Luật GTĐB (2009/2008); Ghi sai tên Tổng cục ĐBVN (Cục Đường bộ Việt Nam); có 01 giáo án dạy lái xe hạng A2 không ghi thời gian xây dựng và áp dụng cho khóa học nào, giáo viên không ký tên, không trình người có thẩm quyền duyệt. + Một số giáo án dạy lái xe ô tô ghi sai tên và năm ban hành Luật GTĐB; ghi sai tên Tổng cục Đường bộ Việt Nam. 5. Công tác tuyển sinh và kết quả đào tạo: 3
5.1. Công tác đào tạo: -Từ ngày 01/01/2015 đến nay, Trung tâm đã tổ chức đào tạo: + Hạng A1: 34 khóa, tổng số 7.118 học viên đăng ký, số dự thi 6.233 người, số thi đạt 4.981 người, tỷ lệ thi đạt 79,91%. + Hạng A2: 07 khóa, tổng số 155 học viên đăng ký, số dự thi 130 người, số thi đạt 98 người, tỷ lệ thi đạt 75,38%. + Hạng B2: 29 khóa, tổng số 1.707 học viên đăng ký, số học viên đạt tốt nghiệp và dự sát hạch 1.448 người, số thi đạt 1.064 người, tỷ lệ thi đạt 73,48%. + Hạng C: 20 khóa, tổng số 360 học viên đăng ký, số học viên đạt tốt nghiệp và dự sát hạch 340 người, số thi đạt 254 người, tỷ lệ thi đạt 74,7%. + 24 khóa nâng hạng (16 khóa từ hạng B2-D; 08 khóa từ hạng B2-C), tổng số 182 học viên đăng ký, sô học viên dự sát hạc 159 người, số thi đạt 159 người, tỷ lệ thi đạt 100%. 5.2. Công tác sát hạch: - Từ ngày 01/01/2015 đến nay, Trung tâm đã tổ chức sát hạch: + Hạng A1: 50 kỳ sát hạch, số học viên dự thi sát hạch 13.845 người, số thi đạt 10.965 người, tỷ lệ thi đạt 79,19%. + Hạng A2: 07 kỳ sát hạch, số học viên dự thi sát hạch 130 người, số thi đạt 98 người, tỷ lệ thi đạt 75, 38%. II. Đánh giá chung việc thực hiện các quy định về đào tạo lái xe tại Trung tâm Dạy nghề quyết Thắng: Nhìn chung, qua nhiều lần được thanh tra, kiểm tra và chấn chỉnh trong những năm qua, Trung tâm đã có nhiều cố gắng trong việc đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện tập lái, trang thiết bị và nâng cao chất lượng giáo viên phục vụ công tác đào tạo lái xe cơ giới đường bộ, góp phần đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho xã hội. Tuy nhiên kết quả thanh tra cho thấy Trung tâm vẫn còn còn các hạn chế, thiếu sót nêu trên. III. Kết luận và biện pháp xử lý: 1. Kết luận: Bên cạnh sự cố gắng đầu tư trang thiết bị dạy học đáp ứng các tiêu chuẩn của cơ sở đào tạo lái xe mô tô theo quy định của Bộ GTVT, kết quả thanh tra cho thấy Trung tâm dạy nghề Quyết Thắng vẫn còn các tồn tại, thiếu sót như sau: - Phòng máy tính phục vụ đào tạo và sát hạch có 05 máy vi tính không hoạt động. - Sân tập lái xe mô tô hình vẽ tập lái hạng A1 bị mờ. - Về xe tập lái: Trung tâm có 01 xe ô tô tập lái 86A-045.47 hạng B1 số tự động chưa có Giấy phép xe tập lái (xe mới mua, đang làm thủ tục xin cấp Giấy phép); có 02 xe ô tô tập lái hạng B2 Giấy phép xe tập lái hết hạn (86H-1262, 86A-012.77). - Về giáo viên: Có 01 hồ sơ thiếu Giấy chứng nhận tập huấn giáo viên; 01 hồ sơ thiếu Giấy phép lái xe. 4
- Về giáo án: Một số giáo án dạy lái xe hạng A1, A2 chưa cập nhật kịp thời quy định mới về tốc độ xe cơ giới theo thông tư số 91/2015/TT-BGTVT; Ghi sai năm ban hành Luật GTĐB (2009/2008); Ghi sai tên Tổng cục ĐBVN (Cục Đường bộ Việt Nam); có 01 giáo án dạy lái xe hạng A2 không ghi thời gian xây dựng và áp dụng cho khóa học nào, giáo viên không ký tên, không trình người có thẩm quyền duyệt. Một số giáo án dạy lái xe ô tô ghi sai tên và năm ban hành Luật GTĐB; ghi sai tên Tổng cục Đường bộ Việt Nam. 2. Biện pháp xử lý: Căn cứ vào Thông tư số 58/2015/TT-BGTVT của Bộ GTVT quy định về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ, Sở GTVT yêu cầu Trung tâm dạy nghề Quyết Thắng có biện pháp khắc phục các tồn tại, thiếu sót như sau: - Thay thế, sửa chữa các máy vi tính không hoạt động để bảo đảm công tác đào tạo, sát hạch theo đúng quy định. - Kẻ lại vạch sơn hình vẽ sân tập lái hạng A1 theo quy định. - Liên hệ với Sở GTVT để xin cấp Giấy phép xe tập lái theo đúng quy định. - Bổ sung Giấy chứng nhận tập huấn giáo viên và Giấy phép lái xe vào hồ sơ theo đúng quy định. - Soạn giáo án dạy lái xe mô tô và ô tô đúng nội dung quy định mới, theo giáo trình đào tạo do Tổng cục ĐBVN biên soạn. Trung tâm kiểm tra, rà soát lại giáo án lái xe hạng A2 để giáo viên ký tên, lãnh đạo Trung tâm kiểm tra, phê duyệt và thời gian áp dụng cho từng khóa học cụ thể theo quy định. Yêu cầu Trung tâm dạy nghề Quyết Thắng báo cáo kết quả thực hiện các tồn tại, thiếu sót về Sở GTVT (qua Thanh tra Sở) trước ngày 31/7/2016. Giao cho Thanh tra Sở và Phòng Quản lý Vận tải, Phương tiện và Người lái theo dõi, kiểm tra việc khắc phục các hạn chế, thiếu sót của Trung tâm dạy nghề Quyết Thắng. Nếu quá thời gian nêu trên mà Trung tâm chưa khắc phục, Thanh tra Sở tiến hành lập Biên bản xử phạt vi phạm hành chính, đồng thời thu hồi Giấy phép đào tạo lái xe theo quy định./. GIÁM ĐỐC
Nơi nhận: - Thanh tra Tỉnh (báo cáo); - Ban Giám đốc Sở; - Trung tâm Dạy nghề Quyết Thắng; - Phòng QLVT, PT&NL; - Thanh tra Sở; - VP Sở (đưa lên website Sở); - Lưu VT, Hsơ Ttra.
Ký bởi: Sở Giao thông vận tải tỉnh Bình Thuận Email:
[email protected] Cơ quan: Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận Thời gian ký: 16:40:55 20/07/2016 ICT
Phạm Văn Nam
5
Ký bởi: Phạm Văn Nam Email:
[email protected] Cơ quan: Sở Giao thông Vận tải Thời gian ký: 16:39:42 20/07/2016 ICT
