TINDAK PIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA YANG DILAKUKAN OLEH ANAK (STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI KEPAHIANG NO. 06/PID.SUS-ANAK/2015/PN.KPH )
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH : JESSICA RULINA SINAGA 120200126 DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016
Universitas Sumatera Utara
TINDAK PIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA YANG DILAKUKAN OLEH ANAK (STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI KEPAHIANG NO. 06/PID.SUS-ANAK/2015/PN.KPH ) SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH : JESSICA RULINA SINAGA 120200126 DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016
Universitas Sumatera Utara
TINDAK PIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA YANG DILAKUKAN OLEH ANAK (STUDI PUTUSAN NO. 06/PID.SUSANAK/2015/PN.KPH ) SKRIPSI Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
TELAH DISAHKAN OLEH : Ketua Departemen
Dr. M. Hamdan, SH., MH NIP.195703261986011001
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Prof. Dr. Madiasa Ablisar, SH., MS
NIP. 196104081986011002
Alwan, SH.,MHum
NIP. 196005201998021001
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAKSI Jessica Rulina Sinaga1 Prof. Dr. Madiasa Ablizar, S.H, M.S** Alwan, S.H, M.Hum*** Skripsi ini berbicara mengenai Penyalahgunaan Narkotika yang dilakukan oleh anak. Dalam skripsi ini yang dimaksud penyalahgunaan narkotika adalah orang yang menggunakan Narkotika tanpa hak atau melawan hukum. Seperti fakta yang telah terjadi, penyalahgunaan narkotika yang dilakukan oleh anak semakin marak terjadi. Hal ini tentu meresahkan Negara Indonesia, karena anak merupakan generasi muda penerus bangsa Indonesia. Ada dua permasalahan yang akan dibahas dalam skripsi ini, yaitu Bagaimana Pengaturan Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika yang dilakukan oleh anak berdasarkan ketentuan Undang-Undang di Indonesia, Bagaimana Penerapan Hukum Pidana Penyalahgunaan Narkotika yang dilakukan oleh anak dalam Putusan No. 06/PID.SUS-ANAK/2015/PN.KPH. Metode penelitian yang digunakan dalam skripsi ini adalah metode penelitian hukum normatif berupa penelitian kepustakaan, yang menggunakan data sekunder, meliputi bahan hukum primer, sekunder, dan tersier, dengan mengidentifikasi normanorma secara sistematis. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder. Adapun sumber data sekunder ini ada beberapa jenis yaitu bahan hukum primer, sekunder, dan tersier. Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik analisis data kualitatif, yaitu dengan mengumpulkan data dari bahan hukum yang telah disebutkan sebelumnya, mengkualifikasikan, menghubungkannya dengan masalah yang dibahas, kemudian menarik kesimpulan dari penelitian. Penelitian ini menggunakan pendekatan kasus (case approach).
Ketentuan mengenai penyalahgunaan narkotika yang dilakukan oleh anak ini terdapat dalam Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika dan Undang-Undang Nomor 11 tahun 2012. Dalam putusan No. 06/PID.SUS-ANAK/2015/PN.KPH, hakim tidak hanya menjatuhkan sanksi rehabilitasi saja dengan pertimbangan bahwa Terdakwa (anak) dapat mempertanggungjawabkan perbuatannya. Tetapi tetap tidak menyalahi aturan dari undang-undang sistem peradilan anak yang menegaskan bahwa sanksi maksimum untuk anak adalah ½ (setengah) dari sanksi maksimum pada orang dewasa.
1
Penulis, Mahasiswa Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
** Pembimbing I, Staf Pengajar Departemen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara *** Pembimbing II, Staff Pengajar Departemen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR Penulis mengucapkan Puji Syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa serta Yesus Kristus atas segala Kasih dan Karunia serta kekuatan yang masih diberikan kepada penulis sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini. Skripsi ini adalah salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari masih terdapat banyak kekurangan, oleh sebab itu penulis menerima kritik dan saran yang bersifat membangun dari para pembaca guna perbaikan dikemudian hari. Dalam pengerjaan dan penyelesaian penulisan skripsi ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam pengerjaan berupa pengumpulan bahan bahkan dalam semangat yang diberikan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH.,M.Hum., sebagai Dekan Fakultas Hukum USU Medan 2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH., M.Hum., sebagai Pembantu Dekan Fakultas Hukum USU Medan 3. Bapak Syafruddin Hasibuan, SH., M.H., DFM sebagai Pembantu Dekan II Fakultas Hukum USU Medan
Universitas Sumatera Utara
4. Bapak Dr. OK. Saidin, SH., MHum., sebagai Pembantu Dekan III Fakultas Hukum USU Medan 5. Bapak Dr. M. Hamdan, SH.,MH., sebagai Ketua Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum USU Medan 6. Ibu Liza Erwina, SH., MHum., sebagai Sekertaris Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum USU Medan 7. Bapak Prof. Dr. Madiasa Ablisar, SH.,M.S., sebagai Pembimbing I yang telah meluangkan waktu, memberikan ilmunya untuk menuntun dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini 8. Bapak Alwan, SH.,M.Hum., sebagai Pembimbing II yang telah meluangkan waktu, memberikan ilmunya untuk menuntun dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 9. Seluruh Staf Pengajar Fakultas Hukum USU Medan yang telah membimbing penulis selama mengikuti perkuliahan sampai dengan menyelesaikan skripsi ini 10. Orang tua penulis Bapak R. Sinaga dan Mama E. Sitorus, yang dengan penuh
kasih
sayang
membesarkan,
membimbing,
dan
selalu
mendoakan penulis. Doa-doa kalian yang membuat penulis bisa sampai pada tahap ini. 11. Abang David dan adek Melissa yang selalu memanjakan penulis selama mengerjakan skripsi ini. Semoga kita bisa membanggakan kedua orangtua kita. Kepada opung gereja yang selalu mendoakan penulis Serta kepada seluruh keluarga besar yang mendoakan penulis.
Universitas Sumatera Utara
12. Kepada laki-laki yang jauh disana, Bapak Manager Micro Bank Mandiri Rio Montes Malau yang selalu memberi semangat dan motivasi kepada penulis. 13. Kepada sahabat-sahabat tercinta Bulan, Mafera, Marissa, Sartika, Sri Fany yang selalu memberi motivasi dan doa untuk penulis serta kepada sahabat-sahabat Citra dan Elva, terimakasih untuk doa dan motivasi yang diberikan kepada penulis. 14. Kepada Reihope (Kak Tata, Ruth, Febri, Betti) yang member motivasi kepada penulis, terimakasih untuk semua hal yang telah dibagikan kepada penulis. 15. Kepada Hillary, Finna, Frengky, Eka, kak Reni, Sissy, Marissa, Venia, Bernadette dan Teman-Teman Grup B yang menjalani perkuliahan bersama-sama dari semester I sampai VII, serta kepada Panitia Natal FH USU 2015, terimakasih untuk kebersamaan kita dan terimakasih untuk motivasi yang diberikan. Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang membantu penulis dan yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Semoga Tuhan membalas kebaikan kalian. Semoga ilmi yang penulis dapatkan selama ini bermanfaat bagi penulis untuk sekarang dan masa yang akan datang. Medan,
Februari 2016
Penulis, Jessica Rulina Sinaga
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL PERSETUJUAN PEMBIMBING ABSTRAKSI ..........................................................................................
i
KATA PENGANTAR ............................................................................
ii
DAFTAR ISI ...........................................................................................
vii
BAB. I
PENDAHULUAN ................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .................................................
1
B. Rumusan Masalah ..........................................................
6
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan .......................................
7
D. Tinjauan Kepustakaan ....................................................
8
1. Tindak Pidana...........................................................
8
a. Pengertian Tindak Pidana ............................
8
b. Unsur-Unsur Tindak Pidana .........................
13
2. Narkotika ..................................................................
20
a. Pengertian Narkotika ....................................
20
b. Penyalahgunaan Narkotika...........................
25
3. Kejahatan Anak ........................................................
29
a. Pengertian Kejahatan Anak ..........................
29
b. Klasifikasi Kejahatan Anak..........................
32
E. Keaslian Penulisan .........................................................
34
F. Metode Penelitian...........................................................
35
G. Sistematika Penulisan ....................................................
39
Universitas Sumatera Utara
BAB. II
PENGATURAN TINDAK PIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA YANG DILAKUKAN OLEH ANAK ........ 39 A. Pengaturan Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika Dalam Undang-Undang No. 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika ........................................................................
42
B. Perlindungan Hukum terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana Dikaitkan Dengan Undang-Undang No. 11 Tahun
BAB. III
BAB. IV
2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak ................
59
PENERAPAN SANKSI PIDANA TERHADAP TINDAK PIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA YANG DILAKUKAN OLEH ANAK DALAM PUTUSAN NO.6/PID.SUS-ANAK/2015/PN.KPH ................................
73
A. Gambaran Umum Kasus ................................................
73
1. Kasus Posisi .............................................................
73
2. Dakwaan Jaksa Penuntut Umum..............................
74
3. Tuntutan Jaksa Penuntut Umum ..............................
79
4. Pertimbangan Hakim ................................................
80
5. Amar Putusan ...........................................................
83
B. Analisis Kasus ................................................................
85
1. Dakwaan Jaksa Penuntut Umum..............................
85
2. Tuntutan Jaksa Penuntut Umum ..............................
92
3. Putusan Hakim .........................................................
94
4. Penilaian Penulis Terhadap Putusan Hakim ............
96
PENUTUP ............................................................................
99
A. Kesimpulan ....................................................................
99
Universitas Sumatera Utara
B. Saran ............................................................................... DAFTAR PUSTAKA .............................................................................
100 x
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
