PAUTAS DE CAPACITACION PARA IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS
NOTAS DE CAPACITACION IDENTIFICACION DE PELIGROS Definiciones Peligro: •
Condición o práctica que tiene el potencial de causar una pérdida accidental.; equivale a una exposición a la pérdida.
Pérdida: • • •
Desperdicio evitable de cualquier recurso. Daño provocado por actos fuera de norma, prácticas y / condiciones fuera de norma; Incluye lesiones, enfermedades, daños a la propiedad, interrupció n de las actividades, baja en la calidad, daño al medio ambiente y disminución en las ganancias.
Riesgo: •
Probabilidad o chance de pérdida.
Evaluación de Riesgos: Evaluación de: • • •
La gravedad potencial de la pérdida (consecuencias de la pérdida); Frec uencia en la que tiene lugar una exposición a la pérdida; Probabilidad de que ocurra una pérdida.
Seguridad: •
Control de pérdidas accidentales (eliminando el riesgo de pérdida o disminuyendo el riesgo a niveles aceptables de pérdida)
Control de Pérdidas • • •
Prevención o reducción de exposición a pérdidas; Reducción de pérdidas en los casos en que se produzcan eventos que las ocasionen; Eliminación o evitación de riesgos.
Tratamiento de Control de Pérdidas •
La aplicación de capacidad efectiva de tratamientos para controlar las pérdidas resultantes de los riesgos que implican las actividades.
Pasos para Manejar el Riesgo • •
Identificar todas las exposiciones a pérdidas (Identificación de Peligros); Evaluar el riesgo para cada exposición (Análisis de Riesgo);
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• • •
Desarrollar un plan para tratar el riesgo; Implementar el plan; Monitorear el sistema empleado para implementar el plan.
Ahora aprenderemos el primer paso y comentaremos el segundo. Los peligros (condición o práctica con potencial para una pérdida accidental) da lugar a una exposición a la pérdida.. Algunos Peligros Comunes Todos los días nos enfrentamos a peligros y los controlamos (exposición a la pérdida). Algunos peligros comunes que podemos encontrar a diario incluyen (los participantes deben identificar peligros que se encuentran comúnmente): 1. 2. 3. 4. ¿Existe algún peligro en esta habitación? Identifíquelos: 1. 2. 3. ¿Cómo identificamos los peligros en el lugar de trabajo? Algunos de los métodos comunes son: • • • • • •
Estudios de peligro y operabilidad (HAZOP); Inspecciones planificadas; Investigación de incidentes; Análisis de tareas; Tarea programada u observaciones al trabajo; Planilla de datos de seguridad de materiales.
Estudios HAZOP • •
Por lo general, se realizan durante la etapa de ingeniería y diseño de un proyecto; Identificación de potenciales consecuencias indeseables (pérdidas) que son el resultado de forzar un componente del sistema de proceso (por ej. una válvula o elemento de un procedimiento) más allá de su función y operación normales.
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Inspecciones planificadas: Las inspecciones planificadas constituyen una de las mejores herramientas disponibles para identificar los peligros del lugar de trabajo y evaluar sus riesgos. Una inspección bien manejada deberá: 1. Identificar problemas potenciales que no fueron previstos durante el diseño o el análisis de tareas; 2. Identificar las deficiencias del equipo; 3. Identificar acciones impropias por parte de los empleados; 4. Identificar los efectos de los cambios en los procesos o materiale s; 5. Proporcionar a los líderes información para una autoevaluación (evaluación del desempeño de los líderes). Investigación de accidentes/incidentes Las investigaciones sobre accidentes e incidentes, si se llevan a cabo en forma apropiada, pueden resultar beneficiosas para identificar los peligros y disminuir o eliminar el riesgo de que se repitan tales accidentes o incidentes. Una investigación efectiva puede: 1. 2. 3. 4.
Describir lo que sucedió antes, durante y después de un accidente o incidente; Determinar las causas reales de un accidente o incidente; Determinar los riesgos o probabilidad de que se repitan, y el potencial de pérdida; Proporcionar la información necesaria para desarrollar controles de pérdida a fin de minimizar o eliminar el riesgo de futuras pérdidas.
Análisis de tareas El análisis de tareas es el estudio sistemático de una tarea con el fin de identificar todas las exposiciones a pérdida relacionadas con dicha tarea. Los pasos a seguir para realizar la observación y análisis programados de tareas son: 1. 2. 3. 4.
Confeccionar un inventario de todas los puestos dentro de un determinado lugar de trabajo; Confeccionar un inventario de todas las tareas que realiza cada puesto. Identificar tareas críticas (tareas que tienen el potencial de provocar pérdidas de magnitud); Analizar cada una de las tareas críticas: • Identificar las actividades y procedimientos para cada una de las tareas; • Identificar las exposiciones a pérdidas para cada una de las tareas (cuales actividades o procedimientos tienen el potencial de provocar una pérdida); • Desarrollar e implementar controles de pérdida para cada una de las exposiciones a pérdida identificadas.
Observación planificada de una tarea o trabajo El mejor método para determinar si una persona realiza su tarea bien es observarla mientras la está llevando a cabo. Este proceso se denomina por lo general Observación Planificada de una Tarea o un Trabajo. El propósito de estos programas es identificar y evaluar de qué manera la gente realiza tareas críticas y determina si la forma en que esa persona está completando esa tarea crítica puede llegar a ocasionar una pérdida. En otras palabras, la persona en cuestión, ¿está llevando a cabo su tarea de manera segura? Page 3
La Observación Planificada de tareas o trabajos constituye una herramienta para observar las actividades y condiciones de un modo organizado y sistemático. Permite a los Gerentes y Supervisores: • • • •
Identificar actividades (prácticas) que podrían resultar en accidentes (lesiones, daños, ineficiencia y pérdida); Identificar los requerimientos de capacitación de los trabajadores; Aprender más acerca de los hábitos laborales de los trabajadores; Evaluar la efectividad de los programas de capacitación.
Planillas de Datos de Seguridad de Materiales Las Planillas de Datos de Seguridad de Materiales (MSDS) son documentos que contienen información detallada sobre el tratamiento de peligros y riesgos en relación con material potencialmente peligroso (generalmente, químicos). Las MSDS de cualquier producto proporcionan: • • • • • • • • •
Información sobre el producto (p. ej., nombre del mismo, fabricante, uso); Ingredientes peligrosos (nombre y porcentaje y toxicidad aguda); Propiedades físicas (p. ej. Punto de ebullición, pH, gravedad específica); Peligro de incendio y explosión; Información sobre reactividad; Propiedades toxicológicas; Medidas de seguridad a seguir cuando se manipula el producto; Medidas de primeros auxilios si alguien se ve expuesto al producto; Nombre y números telefónicos de emergencia de la persona o departamento que preparo las MSDS.
Evaluación de Riesgos para Peligros Identificados (Exposición a Pérdidas) Existen varios métodos para evaluar los riesgos asociados con la identificación de peligros. La mayoría de los métodos se rigen por los mismos principios generales: • • •
Determinar la gravedad de pérdidas potenciales si tuviera lugar una pérdida como resultado del peligro identificado; Determinar la frecuencia con la que se hayan producido o pudieran producirse pérdidas como resultado del peligro identificado; Determinar la probabilidad de que se produzca una pérdida como resultado de que el peligro identificado se encuentre presente durante un hecho determinado
A veces se confunden los términos "frecuencia" y "probabilidad". La frecuencia está dada en unidades de hechos por tiempo unitario (p. ej. Muertes, incidentes con pérdida de días por mes). La probabilidad es condicional y se la toma por cada hecho; probabilidad de que algo ocurra en determinado hecho (p. ej. Probabilidad de que un componente falle cuando se abra una válvula; probabilidad de que se produzca una pérdida cuando alguien conduzca un vehículo de un lado a otro). El propósito principal de evaluar riesgos es identificar y ordenar por categoría las actividades y/o condiciones que presentan riesgo de pérdida asociada con esta actividad y/o condición. Se
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pueden aplicar las prioridades adecuadas al desarrollo e implementación del sistemas de manejo del control de riesgos a fin de reducir o eliminar riesgos, comenzando con las de más alto riesgo, hasta las de bajo riesgo. Es común ordenar los riesgos por medio de la asignación de valores a los niveles de seguridad y frecuencia con que ocurren (o posibilidad de que ocurran), luego combinar estos valores a fin de calcular un factor de riesgo relativo para un peligro en particular. El siguiente es un método simplificado para calcular el riesgo relativo utilizando los valores de gravedad y frecuencia.
CLASIFICACION DE ACCIONES O CONDICIONES SEGUN SU GRAVEDAD CLASIFICACION SEGUN LA GRAVEDAD
1
2
4
8
HIGIENE O SEGURIDAD
MEDIO AMBIENTE
PERDIDAS EN LA PRODUCCION
DAÑOS A LAS INSTALACIONES O EQUIPO
Lesión/enfermedad potencial menor (Primeros Auxilios) Lesión/enfermedad potencial grave (Tratamiento Médico)
Daño potencial menor al medio ambiente
Menos de un día
Menos de $ 5,000
Incidente ambiental potencial a ser informado, sin problemas legales o atención por parte de los medios Incidente potencial a ser informa do que posiblemente atraiga la atención de los medios y provoque cargos por parte de entes gubernamentales. Potencial pérdida de la vida, pérdida importante, que llame la atención de los medios a nivel nacional o internacional.
Entre un día y una semana
$ 5,000 – $ 50,000
Entre una y cuatro semanas.
$ 50,000 - $ 500,000
Más de un mes.
Más de $ 500,000
Lesión potencial seria (Incidente con pérdida de tiempo)
Potencial pérdida de la vida.
PROBABILIDAD DE QUE OCURRA UN INCIDENTE CLASIFICACION CATEGORIA DE DESCRIPCION DE FRECUENCIA FRECUENCIA 1 No se espera que ocurra durante la vida útil de la instalación o equipo. 2 Se espera que ocurra al menos una vez cada cinco a veinte años. 4 Se espera que ocurra al menos una vez cada uno a cinco años. 8 Se espera que ocurra al menos una vez al año.
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Clasificación de Frecuencia
MATRIZ DE CATEGORIZAC ION DE RIESGOS 8
8
16
32
64
4
4
8
16
32
2
2
4
8
16
1
1
2
4
8
1
2
4
8
Clasificación de Gravedad
RIESGO = Frecuencia x Gravedad
CATEGORIZACION DE RIESGOS Insignificante a Menor
Serio
Grave
Crítico
1- 4
8
16
32 - 64
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