TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO FAYOLISMO PREVER ORGANIZAR COMANDAR COORDENAR CONTROLAR
HENRY FAYOL (1841-1925)
“NOS MOMENTOS DE CRISE SÓ A IMAGINAÇÃO É MAIS IMPORTANTE QUE O CONHECIMENTO” Albert Einstein
OBJECTIVOS APRESENTAR OS FUNDAMENTOS DA TC MOSTRAR A ÊNFASE NA ESTRUTURA DA ORGANIZAÇÃO COM VISTA À EFICIÊNCIA DEFINIR OS ELEMENTOS E PRINCÍPIOS DA DMINISTRAÇÃO COMO BASES DO PROCESSO ADMINISTRATIVO IDENTIFICAR AS LIMITAÇÕES E RESTRIÇÕES DA TC
A TEORIA DA AC E A TEORIA CLÁSSICA TINHAM O MESMO OBJECTIVO: A BUSCA DA EFICIÊNCIA DAS ORGANIZAÇÕES.
TAYLOR
FAYOL
AC
TC
ÊNFASE TAREFAS
ÊNFASE ESTRUTURA
+ EFICIÊNCIA POR MEIO DO AUMENTO DE EFICIÊNCIA A NÍVEL OPERACIONAL
+ EFICIÊNCIA POR MEIO DA FORMA E DISPOSIÇÃO DOS ORGÃO COMPONENTES DA ORGANIZAÇÃO E DAS SUAS INTER-RELAÇÕES ESTRUTURAIS
BIOGRAFIA DE HENRY FAYOL
1841 - 1925
Henri Fayol (1841-1925):
Funções básicas de uma empresa: Técnicas: Produção de bens e serviços da empresa; Comerciais: Compra, venda e permutação dos produtos e serviços; Financeiras: Procura e gerência de capitais; Segurança: Proteção e preservação dos bens e das pessoas; Contábeis: Inventários, registos, balanços, custos, etc; Administrativas: Integração da cúpula com as outras cinco funções (coordenação).
Funções Administrativas Funções Técnicas
Funções Comerciais
Funções Financeiras
Prever Organizar Comandar Coordenar Controlar
Funções Segurança
• Area de administração geral
• Area de produção, manufactura, operações • Area de vendas e marketing • Area de segurança • Area financeira • Area de Recursos Humanos (gestão de pessoas) • Gestão por equipas (e não por departamentos)
Funções Contábeis
A PROPORCIONALIDADE DA FUNÇÃO ADMINISTRATIVA Níveis Hierárquicos Funções Administrativas •Prever •Organizar •Comandar •Coordenar •Controlar
Mais altos
Outras funções não administrativas Mais baixos
PREVER – visualizar o futuro e traçar o programa.
ORGANIZAR
– constituir o duplo organismo da empresa, material e social.
COMANDAR – dirigir e orientar o pessoal COORDENAR – ligar, unir, harmonizar todos os actos e todos os esforços colectivos.
CONTROLAR – verificar que tudo corre de acordo com as regras estabelecidas e as ordens dadas.
PRINCÍPIOS GERAIS DA ADMINISTRAÇÃO SEGUNDO FAYOL
DIVISÃO DO TRABALHO Consiste na especialização das tarefas e das pessoas para aumentar a eficiência.
AUTORIDADE E RESPONSABILIDADE Autoridade é o direito de dar ordens e o poder de esperar obediência; a responsabilidade é uma consequência natural da autoridade. Ambas devem estar equilibradas entre si.
DISCIPLINA Depende da obediência, aplicação, energia, comportamento e respeito aos acordos estabelecidos.
UNIDADE DE COMANDO Cada empregado deve receber ordens de apenas um superior. É o princípio da autoridade única.
UNIDADE DE DIRECÇÃO Uma cabeça e um plano para cada grupo de actividades que tenham o mesmo objectivo.
SUBORDINAÇÃO DOS INTERESSES INDIVIDUAIS AOS INTERESSES GERAIS Os interesses gerais devem sobrepor-se aos interesses particulares
REMUNERAÇÃO DO PESSOAL Deve haver justa e garantida satisfação para os empregados e para a organização em termos de retribuição CENTRALIZAÇÃO Refere-se à concentração da autoridade no topo da hierarquia da organização. CADEIA ESCALAR É a linha de autoridade que vai do escalão mais alto ao mais baixo. É o princípio do comando. ORDEM Um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar. É a ordem material e humana.
EQUIDADE Amabilidade e justiça para alcançar lealdade do pessoal
ESTABILIDADE E DURAÇÃO (NUM CARGO) DO PESSOAL A rotação tem um impacto negativo sobre a eficiência da organização. Quanto mais tempo uma pessoa permanecer num cargo, tanto melhor.
INICIATIVA A capacidade de visualizar um plano e assegurar seu sucesso.
ESPÍRITO DE EQUIPA Harmonia e união entre as pessoas são grandes forças para a organização.
A Teoria Clássica caracterizou-se basicamente pelo seu enfoque prescritivo e normativo: prescreve os elementos da administração (funções do administrador) e os princípios gerais que o administrador deve adoptar em sua actividade. Esse enfoque prescritivo e normativo sobre como o administrador deve proceder no trabalho constitui o filão da TC. É a velha receita do bolo…
PRINCÍPIOS GERAIS DE ADMINISTRAÇÃO PARA FAYOL
Como toda a ciência, a ADMINISTRAÇÂO deve basear-se em leis ou em princípios. Fayol definiu os “princípios gerais” de administração sistematizandoos sem muita originalidade, porque os recolheu de diversos autores de sua época. Os princípios são universais e maleáveis e adaptam-se a qualquer época.
PRINCÍPIOS COMUNS A QUALQUER ORGANIZAÇÃO
1. Divisão de trabalho 2. Autoridade
8. Centralização 9. Hierarquia
3. Disciplina 4. União de comando
10. Ordem
5. Unidade de direcção
11. Equidade
6. Subordinação ao geral
12. Estabilidade 13. Iniciativa
7. Remuneração 14. União de pessoal
Teoria da organização Em termos de Teoria de Organização, a TC pouco avançou. Neste aspecto, a TC não se desligou do passado. Para a TC, a estrutura organizacional é analisada de cima para baixo (da direcção para a execução) e do todo para as partes (da síntese para a análise) ao contrário da abordagem da Administração Científica.
Supervisor Chefe Director
Gerente
PRESIDENTE DIRECTOR
Execução
GERENTE CHEFE
Presidente
SUPERVISOR EXECUÇÃO
ELEMENTOS DE ADMINISTRAÇÃO PARA GULICK
PLANNING ORGANIZING STAFFING
POSDCORB
DIRECTING COORDINATING REPORTING BUDGETING
APRECIAÇÃO DA TC As críticas são numerosas. Todas as teorias posteriores se preocupam em apontar falhas, distorções e omissões nessa abordagem que representou durante várias décadas o figurino que serviu de modelo para as organizações. AS PRINICPAIS CRÍTICAS À TC SÃO:
۩ ABORDAGEM SIMPLIFICADA DA ORGANIZAÇÃO FORMAL ۩ AUSÊNCIA DE TRABALHOS EXPERIMENTAIS ۩ EXTREMO RACIONALISMO NA CONCEPÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO ۩ TEORIA DA MÁQUINA ۩ ABORDAGEM INCOMPLETA DA ORGANIZAÇÃO ۩ ABORDAGEM DE SISTEMA FECHADO
Em conclusão, apesar das críticas, a TC é ainda a abordagem mais utilizada pelos iniciantes em Administração, pois permite uma visão simples, clara e ordenada. Tem também a sua utilidade no mundo de hoje, como veremos mais adiante. Ela é indispensável na compreensão das bases da moderna Administração.
RESUMO O PIONEIRO DA TC, HENRY FAYOL, É CONSIDERADO – JUNTAMENTE COM TAYLOR – UM DOS FUNDADORES DA MODERNA ADMINISTRAÇÃO. DEFINIU AS FUNÇÕES BÁSICAS DA ORGANIZAÇÃO OU EMPRESA, O CONCEITO DE ADMINISTRAÇÃO (PREVER, ORGANIZAR, COMANDAR E CONTROLAR), BEM COMO OS CHAMADOS PRINCÍPIOS GERAIS DE ADMINISTRAÇÃO COMO PROCEDIMENTOS UNIVERSAIS A SEREM APLICADOS A QUALQUER TIPO DE ORGANIZAÇÃO OU EMPRESA.
A TC FORMULA UMA TEORIA DA ORGANIZAÇÃO, TENDO POR BASE A ADMINISTRAÇÃO COMO CIÊNCIA. ESSA TEORIA DA ORGANIZAÇÃO RESTRINGESE APENAS À ORGANIZAÇÃO FORMAL PARA CONCEITUAR A ADMINISTRAÇÃO, OS AUTORES CLÁSSICOS UTILIZAM O CONCEITO DE ELEMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO (OU FUNÇÕES DO ADMINISTRADOR), QUE FORMAM O PROCESSO ADMINISTRATIVO. AS VÁRIAS CRÍTICAS À TC NÃO INVALIDAM O FACTO DE QUE A ELA DEVEMOS AS BASES DA MODERNA TEORIA ADMINISTRATIVA.
TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO FAYOLISMO
HENRY FAYOL (1841-1925)
Prof. Bento
