Gestión de la energía e ISO 50001
Michel de Laire Peirano
[email protected] www.acee.cl
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Contenidos
I. Introducción II. Norma ISO 50001 Sistemas de Gestión de Energía – Requisitos con orientación para su uso III. Metodología de implementación IV. ISO 50001 en Chile V. Conclusiones
I Introducción
Pasando de la EE puntual a un SGE
1. Generalmente las empresas viven una etapa inicial en que se desarrollan iniciativas de eficiencia energética aisladas. 2. Se involucra sólo una parte de la organización. 3. Se desarrolla un programa de eficiencia energética (alto escepticismo). 4. Lentamente se incorpora el concepto de eficiencia energética en el quehacer diario de la empresa => se comienza a involucrar a toda la organización.
Pasando de la EE puntual a un SGE
5. Aumenta la cantidad de iniciativas de eficiencia energética, pero sin coordinación entre áreas => no necesariamente se cumple con los objetivos comunes definidos por la dirección. 6. Se nombra un encargado de los temas energéticos o se crea un comité transversal de eficiencia energética = > se aúnan criterios y objetivos. 7. Se establece una política energética => se da sustento a los objetivos que se quieran plantear 8. Se inicia la implementación formal de un sistema de gestión de energía.
Pasando de la EE puntual a un SGE
Fuente: ISO 50001-Energy Management Systems, Aimee McKane, 2010
Pasando de la EE puntual a un SGE
Fuente: ISO 50001-Energy Management Systems, Aimee McKane, 2010
Sistema de Gestión basado en ISO 50.001
El Sistema de Gestión de la Energía ISO 50001 nace con el fin de proporcionar a las organizaciones un marco reconocido para la integración de la eficiencia energética en sus prácticas de gestión.
Esto implica la estandarización de procedimientos y procesos que permiten dar respuesta a la reducción del consumo energético, a través de mejores prácticas y en base a normas internacionales.
Sistema de Gestión basado en ISO 50.001
La norma se desarrolló entre los años 2008 y 2010, publicándose en junio del 2011. Participaron expertos de más de 60 países de todo el mundo.
Permite implementar procesos necesarios para entender el uso de la energía, poner en marcha planes, objetivos e indicadores de eficiencia energética
Sistema de Gestión basado en ISO 50.001
En junio de 2011, la Organización Internacional de Estandarización (ISO, en inglés) lanzó de manera oficial del estándar sobre Sistemas de Gestión de la Energía, ISO 50.001
La propuesta de ISO busca proveer una estructura de sistemas y procesos necesarios para la mejora del desempeño energético, incluyendo la eficiencia, uso y consumo de la energía
Al igual que otros estándares ISO, la norma de Sistema de Gestión de la Energía se enmarca en el ciclo de mejoramiento continuo
II. Norma ISO 50001 Sistemas de Gestión de Energía – Requisitos con orientación para su uso
Definiciones utilizadas en ISO 50001
Energía: Electricidad, combustibles, vapor, calor, aire comprimido y cualquier otro medio. Eficiencia Energética: proporción u otra relación cuantitativa entre un desempeño, los resultados de servicios, las salidas de bienes o energía y las entradas de energía.
Definiciones utilizadas en ISO 50001
Desempeño energético: Resultados medibles relacionados con la eficiencia energética, uso y consumo de energía. Consumo de energía: Cantidad de energía aplicada.
Uso de energía: Forma o tipo de aplicación de la energía. (ventilación, iluminación, transporte, etc.)
Características de un SGE
Desempeño energético
Un SGE busca aunar y sistematizar los esfuerzos de la organización para mejorar su gestión energética por medio de la mejora continua.
Planear
Hacer
Actuar
Verificar
Sistema de gestión energética
tiempo
MODELO P-H-V-A
Política Energética
Planificar: Se centra en entender el comportamiento energético de la organización para establecer los controles y objetivos
Mejoramiento Continuo
Planificación Energética
Hacer: Busca implementar procedimientos y procesos regulares con el fin de controlar y mejorar
Implementación y Operación
Monitoreo, medición y análisis Verificación
Corrección de no-conformidades, acciones correctivas y preventivas
Verificar: Monitorear y medir procesos en base a las Políticas, objetivos y características clave de las operaciones y reportar los resultados.
Auditoría interna del SGE
Revisión de la Dirección
Actuar: Tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño energético en base a los resultados
III. Metodología de implementación
Requerimientos ISO 50.001 Sistema de Gestión de la Energía
Según el ciclo de mejoramiento continuo que propone la ISO a través de sus estándares, se presentan a continuación los requerimientos de la norma ISO 50001; los que se clasifican para facilitar el entendimiento y la futura implementación, en Requerimientos Medulares y Requerimientos Estructurales.
Requerimientos Medulares y Estructurales
Requerimientos Medulares • Corresponden a todos aquellos procedimientos que son esenciales para observar y mejorar el desempeño energético.
Requerimientos Estructurales • Son aquellos requerimientos que proveen la estructura en torno a los requerimientos medulares y que convierten a la gestión de la energía en un proceso sistemático y controlado.
Requerimientos ISO 50.001
Requerimientos Generales
Planificar
Requerimientos Medulares
4.1 Requerimientos generales 4.2 Responsabilidad de la Alta Dirección 4.2.1 Alta Dirección 4.2.2 Representante de la Alta Dirección 4.3 Política Energética
4.4 Planificación energética
4.4.1 General
4.4.2 Requerimientos legales y de otro tipo
4.4.3 Revisión energética
4.4.4 Línea base energética
4.4.5 Indicadores de desempeño energético
4.4.6 Objetivos energéticos, metas energéticas y lan de acción de gestión de la energía
Requerimientos ISO 50.001
Hacer
Requerimientos Medulares
4.5 Implementación y operación 4.5.1 General 4.5.2 Competencias, entrenamiento y sensibilización 4.5.3 Comunicación 4.5.4 Documentación 4.5.5 Control operacional 4.5.6 Diseño 4.5.7 Compra de servicios energéticos, productos, equipos y energía
Requerimientos ISO 50.001
Requerimiento Medular
Verificar
4.6 Verificación 4.6.1Monitoreo, medición y análisis 4.6.2 Evaluación de cumplimiento con los requerimientos legales y de otro tipo 4.6.3 Auditoría interna del Sistema de Gestión de la Energía 4.6.4 No-conformidad, corrección, acción correctiva y acción preventiva 4.6.5 Control de registros
Actuar
4.7 Revisión de la Alta Dirección 4.7.1 General 4.7.2 Input a la revisión de la Alta Dirección 4.7.3 Output de la revisión de la Alta Dirección
5. Promoción de sistemas de gestión de energía (ISO 50001)
Análisis Inicial (brechas)
3
2 Compromiso Alta gerencia
4
Requerimientos Requerimientos Estructurales Medulares
kWh/Ton
1
Etapa 1: Análisis de Brechas
Etapa previa e indispensable. Identifica elementos previamente desarrollados por la organización que facilitan la implementación del SGE. Dos actividades principales: Levantamiento y análisis de documentos. Reunión con encargados de gestión de energía.
Análisis de Brechas: Actividades
Levantamiento y análisis de documentos:
Recabar información de funcionamiento de procesos, flujogramas organizacionales, estado actual de gestión de energía y otros sistemas de gestión implementados. Algunos documentos que pudieran recolectarse son: Estructura de la organización Diagramas de flujos o layouts de los procesos operacionales Procedimientos y registros de otros sistemas de gestión implementados Procedimientos disponibles para la gestión de la energía Política energética de la organización Metas actuales de reducción de consumo de energía Procedimientos de evaluación técnico-económica de proyectos nuevos Entidades externas a quienes se comunica el consumo energético y ejemplos de informes entregados Otros procedimientos operacionales
Análisis de Brechas: Actividades
Reunión con encargados de gestión de energía
Personal relacionado con gestión de energía: equipos de operación, planificación, proyectos, finanzas, medioambiente, compras, etc. Complementar la actividad anterior y sensibilizar respecto a elementos del futuro SGE:
Política energética de la organización Organización para la gestión de la energía Procedimiento de seguimiento de consumo de la energía (medición, registro, control, reportes) Determinación de objetivos, metas, y plan de acción Comunicación externa del desempeño energético Registro y documentación Criterios de compras, adquisiciones, y desarrollo de nuevos proyectos Plan de sensibilización y capacitación
Análisis de Brechas: Resultados
Como resultado de este proceso se espera tener un listado documentado de brechas que la organización debe subsanar para poder implementar el SGE.
Las brechas deben estar relacionadas al requerimiento del SGE (ISO 50.001) que afecta.
Se recomienda generar algún tipo de pauta para listar las brechas, asignando responsable y plazos para su superación.
Análisis de Brechas: Pauta ejemplo
Etapa 2: Compromiso de la alta gerencia
Lo primero que debe la organización debe asegurar para comenzar a implementar un SGE es el compromiso de la alta gerencia
Definir alcances y límites del SGE. Otorgar los medios necesarios y generar los incentivos adecuados. Difundir la importancia de un SGE, los beneficios que éste traería, y los roles de las personas de la organización.
Compromiso de la Alta Gerencia 1° paso: Representante de la alta gerencia
Capacidad de influir en el funcionamiento.
Crear equipo para la gestión de la energía: Operacional y mantenimiento Legal Capacitación / Recursos humanos Comunicación/marketing Ingeniería / proyectos Compras / abastecimiento Medio ambiente / Calidad / Salud y Seguridad Ocupacional
Compromiso de la Alta Gerencia:
Ejemplo de diagrama organizacional de SGE con equipo de gestión energética Alta gerencia
Responsable del SGE
Servicios
Operación proceso A
Operación proceso B
Abastecimiento
Proyectos
Recursos humanos
Compromiso de la Alta Gerencia
2° paso: Generación de una Política Energética
Declaración de intenciones de la organización para lograr una mejora en su desempeño energético.
Respalda cualquier acción que se tome en pos de mejorar el desempeño energético de la organización.
Permite alinear a toda la organización hacia objetivos y metas comunes.
No debe ser un texto largo ni demasiado complejo, de modo que haga sentido a cualquier miembro de la organización.
Ejemplo de política energética [LA ORGANIZACIÓN], una empresa dedicada a la elaboración de productos alimentarios, asume el compromiso para alcanzar un mejoramiento en su desempeño energético, lo cual se materializa a través de esta Política que establece los siguientes principios: 1. Cumplir con los requerimientos legales y otros, suscritos por la organización, relacionados con el uso y consumo de energía y eficiencia energética. 2. Establecer, implementar y mantener objetivos de energía desafiantes y compatibles con el resto de los objetivos de la organización, asegurando la disponibilidad de información y de los recursos necesarios para alcanzarlos, integrando el desempeño energético en las decisiones estratégicas del negocio. 3. Alcanzar el mejoramiento continuo en el desempeño energético en todas las actividades de la organización, a través de la definición de estándares exigentes de uso y consumo de energía, compra de productos, equipos y servicios energéticamente eficientes, compatibles con las directrices establecidas por la organización. 4. Promover la reducción de gases de efecto invernadero, privilegiando la producción, compra y uso de la energía proveniente de fuentes con menor emisión de estos gases y en términos comercialmente aceptables. 5. Asegurar que todas las personas que trabajan en la organización o para ella, relacionadas a los usos significativos de energía, cuentan con las competencias adecuadas para desarrollar una conducta responsable en el uso y consumo de la energía y promover la creatividad e innovación tecnológica en éste ámbito. 6. Establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar un sistema de gestión de energía basado en estándares internacionales, integrado a la gestión global de la empresa.
Etapa 3: Requerimientos medulares
Son los requerimientos fundamentales para la implementación de un SGE
Planificación energética. Control Operacional. Seguimiento medición y análisis. Diseño de proyectos y procesos de adquisición de servicios de energía, productos, equipos y energía.
Requerimientos medulares
Planificación energética:
Busca generar una estructura de trabajo para concretar un Plan de Acción, tendiente a cumplir los objetivos y metas de la organización
Requisitos legales. Revisión energética. Línea base. Indicadores de desempeño energético (IDE). Objetivos, metas y plan de acción.
Requerimientos medulares
Planificación energética: Requisitos legales
Común a otros sistemas de gestión.
Identificar fuentes oficiales de información legal aplicable.
Analizar Marco legal vigente en materia energética:
Uso. Consumo. Eficiencia.
Documentar los requisitos encontrados.
Diseñar e implementar metodologías para asegurar cumplimiento de los requisitos.
Requerimientos medulares
Planificación energética: Revisión energética.
Caracterización energética de la organización.
Identificar y analizar los principales usos energéticos, el desempeño energético de su consumo y las variables que lo afectan.
Análisis de usos y consumos energéticos: identificar y priorizar las fuentes energéticas utilizadas. Identificación de usos significativos de energía: identificar y priorizar los principales consumos de energía. Oportunidades de mejora: identificar, priorizar y registrar las oportunidades de mejora en las fuentes de energía y usos más relevantes.
Requerimientos medulares
Planificación energética: Línea base
Determinar estado actual de la organización en cuanto a consumo energético.
Proyección del consumo energético sin SGE: debe ser actualizada cuando existan cambios mayores en los procesos productivos.
Datos recolectados durante el diagnóstico inicial
Requerimientos medulares
Planificación energética: Indicadores de desempeño energético
Valores cuantitativos basados en datos de consumo, producción y/o monetarios.
Permiten evaluar el desempeño energético en el tiempo.
Existen IDE generales útiles para la alta dirección o las áreas administrativas.
IDE más importantes son los asociados a la operación y son específicos de procesos o equipos.
Requerimientos medulares
Planificación energética: Indicadores de desempeño energético Ejemplos Rubro
Fuente de energía
Resultado
Indicador
Transporte
Litros de diesel
km recorrido
km/l
Retail
Electricidad
m2 superficie
kWh/m2
Electricidad
N° de ocupantes
kWh/ocupante
Manufactura
Electricidad
ton producción
kWh/ton
Energía
Gas Natural
MWh producidos
Mcal/MWh
Analizar de manera correcta los indicadores no es trivial: se recomienda realizar regresiones para establecer el valor normal esperado de los indicadores en función de las variables independientes.
Requerimientos medulares
Planificación energética: Objetivos, metas y planes de acción
Fijación de objetivos y metas documentados acorde a la política para alinear los esfuerzos de la organización.
Objetivos y metas deben ser medibles y considerar lo detectado en la Revisión Energética.
Plan de acción
Requerimientos medulares
Planificación energética: Objetivos, metas y planes de acción
Objetivo Disminuir el consumo de electricidad por aire acondicionado
Ejemplo de plan de acción:
Meta Reducir 15% el consumo anual de electricidad comparado contra el consumo del 2011
Actividades •Aplicar nuevos programas de mantenimiento. •Sustituir equipos obsoletos •Instalación de equipos de alta eficiencia •Instalación de apagadores automáticos
Indicador kWh AC
Responsable Manten.
Plazo 1 año
Requerimientos medulares
Control operacional:
Definir criterios de operación de la organización que operen en el marco del SGE manteniendo la mejora continua
Identificar operaciones relacionadas con usos más relevantes de energía. Desarrollar instructivos de trabajo para cada operación identificada:
Criterios de operación. Variables relevantes al consumo energético. Parámetros de control. Métodos de control y registro. Sistemas de monitoreo.
Requerimientos medulares
Seguimiento, medición y análisis:
Permite realizar evaluación de lo realizado por la organización en materia de mejora del desempeño energético.
Aspectos mínimos que se deben seguir, medir y analizar:
Usos significativos de energía (revisión energética). Variables relevantes a los usos significativos. Indicadores de desempeño establecidos. Planes de acción, eficacia para lograr objetivos y metas.
Como resultado se obtienen lineamientos de acciones para remediar desviaciones detectadas en el desempeño del SGE.
Requerimientos medulares
Diseño de proyectos y procesos de adquisición de servicios de energía, productos, equipos y energía:
Definición de criterios de EE en proyectos nuevos.
Identificar operaciones asociadas a usos significativos (revisión energética). Coordinar con área de proyectos los pasos que deberán seguir para aplicar los criterios en los diseños. Documentar los resultados de las etapas de diseño.
Requerimientos medulares
Diseño de proyectos y procesos de adquisición de servicios de energía, productos, equipos y energía:
En el caso de adquisiciones relacionadas directamente con los usos significativos de energía:
Indicar a los proveedores que por política de la empresa, la selección de equipos, productos y servicios se realizará incluyendo la variable de desempeño energético. Generar criterios para evaluar el desempeño energético en la vida útil de los productos, equipos y servicios adquiridos
Parte 4: Requerimientos estructurales
Son los requerimientos que permiten sustentar el funcionamiento del SGE en el tiempo, cumpliendo con los compromisos energéticos que se hayan adquirido mediante su política y objetivos
Competencia, formación y toma de conciencia. Comunicación. Documentación y registro. Auditoría interna, no conformidades, acciones preventivas y correctivas. Revisión de la alta gerencia
Requerimientos estructurales
Competencia, formación y toma de conciencia:
La organización se encarga de que todo el personal esté consiente de la importancia del desempeño energético, del valor del SGE para su mejora y del rol que cumple cada uno dentro del mismo.
La organización debe confeccionar procedimientos que permitan identificar necesidades de capacitación y proveer la capacitación que se requiera.
Generar plan de capacitación que asegure que todo el personal tenga la experiencia y capacidad necesaria para realizar un uso responsable y eficiente de la energía.
Requerimientos estructurales
Comunicación: La organización debe generar mecanismos de comunicación interna y externa, que permita entregar información del SGE a todas las áreas de la organización y retroalimentar, de modo de asegurar la mejora continua. Ejemplo de comunicación externa
Reporte de sustentabilidad.
Ejemplo de comunicación interna:
Reuniones de evaluación diaria de la jornada anterior. Mesas redondas horizontales de equipos de trabajo. Buzón de sugerencias de mejoras.
Requerimientos estructurales
Documentación y registro: La organización debe mantener documentados todos los procesos, procedimientos, instructivos y registros que mantienen en funcionamiento el SGE. La información debe estar sistematizada, de forma que la organización tenga accesos a ella cuando quiera revisarla, compararla o modificarla. Se recomienda mantener el formato de documentación y registro existente en otros sistemas de gestión, de manera de generar una integración entre la documentación de todos los sistemas de gestión.
Requerimientos estructurales
Auditoría interna, no conformidades, acciones preventivas y correctivas: La organización debe definir un procedimiento que asegure la correcta conformación del equipo de auditores internos, organización de la auditoría, y corrección de no-conformidades. El equipo auditor y los procedimientos operan de igual forma que los de otros sistemas de gestión. Constituye un control sistemático y continuo del funcionamiento del SGE y que resulta en una serie de medidas (acciones) que permiten perfeccionar de manera continua el SGE en el tiempo.
Requerimientos estructurales
Revisión de la alta dirección: Revisión periódica (de preferencia anual), para asegurar que el SGE es adecuado a la organización, y efectivo en su ejecución. Evaluación del cumplimiento de metas y objetivos y de las auditorías internas realizadas. Como resultado se espera obtener un reportes constantes que impulse mejoras a los lineamientos generales del SGE en la organización.
IV. ISO 50001 en Chile
Piloto implementación ISO 50001 AChEE Fase I: Se inició la implementación en tres empresas, las cuales se certificaron en 2012: • Central GNL Quintero – Endesa: Certificada en Mayo 2012 • Papeles Bio Bio: Certificada en Septiembre 2012 • Mall Plaza Sur – San Bernardo: Diciembre 2012
Fase II: En 2012 AChEE amplió el programa de implementación a: • Patagonia Fresh x 2 (San Fernando y Molina) • Puerto de Arica (EPA y TPA) • Cristalerías Chile (Padre Hurtado) • Danone (Chillán) • Metro de Santiago x 2 (Pedro de Valdivia y Cal y Canto) • Oficinas del Ministerio de Energía (Santiago)
En proceso de certificación
Durante el 2013 se inició la tercera fase del programa piloto. Actualmente en proceso de inicio de implementación en nuevas empresas para desarrollo de nuevos casos exitosos. Agrofoods Central Valley, CMPC Celulosa, Cristalería de Chile, FRIOFORT, Mall Plaza, Masisa, Minera de Hierro Atacama (Grupo CAP), Oxiquim, TNT Lit Cargo, Trasportes Jorquera, Transportes Nazar, Transportes Sotraser, Unilever
V. Conclusiones
Conclusiones •
Gestión de la energía es clave para mejorar en temas relacionados con eficiencia energética.
•
Contar con un SGE permite que la mejora continua y consistente en el tiempo.
•
En Chile, existen varios casos de empresas en distintos ámbitos.
•
AChEE ha acelerado la penetración de la norma ISO 50001 en Chile.
•
ISO 50001 es altamente recomendable para empresas que ya cuenten con sistemas de gestión certificados (ISO 9001, ISO 14001, HACCP, etc.) y además cuenten con programas y/o iniciativas en eficiencia energética.
•
Se espera masificación a partir del año 2014.
