Registro y valoración de patrimonio
¿Cuál es el objetivo de la Valoración del Patrimonio? La Ley General de Contabilidad Gubernamental, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de Diciembre de 2008 menciona en su artículo tercero “La contabilidad gubernamental determinará la valuación del patrimonio del Estado y su expresión en los estados financieros”; para lo cual basada en la disposición del artículo tercero transitorio, fracción lV, el Consejo Nacional de Administración Contable (CONAC) emitió, entre otros, las principales reglas de registro y valoración del patrimonio. Con ellas se podrá realizar su registro contable y presentación en los Estados Financieros Patriomoniales además de cumplir con lo establecido en el capítulo segundo “Del Registro Patrimonial” de la misma Ley. Por registro patrimonial se entiende aquel auxiliar de los bienes que por su naturaleza sean inalienables e imprescindibles, bienes muebles e inmuebles, incluyendo –monumentos arqueológicos, artísticos e históricos–. De acuerdo con la legislación, deberán ser consistentes con el inventario físico. Su aplicación contempla a los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación y de las Entidades Federativas; los entes autónomos de la Federación y de las Entidades Federativas, los Ayuntamientos de los Municipios; y los órganos políticoadministrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; exceptuando las entidades de la Administración Pública Paraestatal –ya sean Federales, Estatales o Municipales–, siendo las autoridades en materia de la contabilidad gubernamental las que establecerán la forma en que éstas, se ajustarán al mismo atendiendo a su naturaleza.
Registro y valoración de patrimonio
¿Qué implica su cumplimiento? Entre las obligaciones que implica su aplicación se encuentran: • Efectuar el inventario del patrimonio. • Realizar la conciliación entre el inventario y el registro actual. • Realizar el nuevo registro de bienes. • Documentar cada uno de los bienes registrados • Llevar a cabo la valuación de bienes. En caso de caer en incumplimiento, ya sea por acto u omisión, de los preceptos establecidos en la presente Ley y demás disposiciones aplicables en la materia, serán sancionados de conformidad con lo previsto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos; las leyes equivalentes de las entidades federativas, y las demás disposiciones aplicables en términos del Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de las constituciones de los estados y del Estatuto Orgánico del Distrito Federal. Además, en cumplimiento con los artículos séptima y quinto transitorio de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, los Ayuntamientos de los Municipios y los órganos político‐administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal deberán realizar los registros contables con base en las Principales Reglas de Registro y Valoración del Patrimonio (Elementos Generales), para poder consultarlos a más tardar el 31 de diciembre de 2012.
Cuadro 1: Etapas para el registro y la valoración del patrimonio
¿Por qué Ernst & Young? Nuestra estrategia es enfocarnos en las particularidades del sector público y gobierno para comprender mejor sus necesidades, mediante un profundo conocimiento de la legislación y los nuevos requerimientos establecidos bajo los cuales se debe operar. Para fortalecer este plan de acción hemos identificado la importancia e impacto que representa el registro y correcta fiscalización de los activos, pasivos, ingresos y gastos para una medición eficaz y eficiente de la economía, del gasto e ingresos públicos, la administración de la deuda pública, obligaciones contingentes y patrimonio del Estado. Nuestros profesionales pueden ayudarlo en: • La identificación de áreas de impacto • La planeación y el desarrollo del registro patrimonial • Supervisión y monitoreo de la calidad del registro • Asesoría en el apego a la ley • Instalación de una oficina de administración de proyectos (PMO) • Elaboración de un cronograma de trabajo para lograr un registro exitoso en tiempo y forma
Ernst & Young - Consultoría Gubernamental
A través de nuestros servicios comprometemos recursos y la metodología que se necesita para realizar una transición eficaz y oportuna hacia esta nueva regulación. La experiencia que hemos conseguido en procesos de cambio ha sido resultado del trabajo en proyectos de implementación y transición tanto nacionales como internacionales.
Cuadro 2
Experiencia
Metodología Ernst & Young cuenta con una metodología integral, que abarca desde comprender la norma hasta implementar el último requerimiento de ésta, con actividades que incluyen su aplicación, definición de requerimientos y conversión de sus procesos y controles. Dicha metodología está basada en definir necesidades y requerimientos de datos, entrenamiento a los equipos de trabajo, definición en los sistemas y su tecnología, supervisión del cumplimiento de fechas y objetivos del proyecto.
Registro y valoración de patrimonio
Sinergia
Cooperación cercana
Cuadro 3: Modelo operativo Fase 1
Fase 2
Registro y control Revisión de registro de bienes Revisión de inventarios Revisión en sistema Bienes no inventariados Revisión del resultado del ejercicio anterior
Fase 3
Fase 4
Fase 5
Control depurado
Gestión de documentos
Valuación
Inventario físico de los registros Verificación contra cuentas y flujo de efectivo Recorrido de bienes y monumentos Reporte a mesa de control
Envío de información Búsqueda en registros y archivos Acta circunstanciada Gestión de documentos faltantes
Revaluación de bienes Valuación de bienes intangibles Salida del equipo Acta circunstanciada Entrega
Contactos: Pedro Núñez Socio Coordinador Consultoría Gubernamental Tel. (55) 5283 1466
Administracion Administracion del del proyecto
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La fortaleza de nuestra firma en el mercado radica precisamente en esta metodología integral y en que tenemos un enfoque práctico y de cumplimiento normativo de fondo, para que la información que se produzca refleje de manera efectiva la situación que guarda el patrimonio de la entidad.
Irving González
En el caso específico del registro y valoración del patrimonio, tenemos establecido un programa de cinco fases, durante las cuales realizamos el inventario actualizado, los registros teóricos y físicos, las facturas y actas de donación, así como la reevaluación de:
Isaac Madinaveitia R.
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Bienes muebles e inmuebles Mobiliario y equipo Vehículos Monumentos y patrimonio histórico Activos patrimoniales
Ernst & Young - Consultoría Gubernamental
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