PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

ANALISIS SISTEM AKUNTANSI PENGGAJIAN Studi Kasus di Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten

Skripsi Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi

Oleh: Y. Koido Dharma Satria NIM : 102114064

PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SANATA DHARMA YOGYAKARTA 2016



Skripsi Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program StudiAkuntansi

Oleh: Y. Koido Dharma Satria NIM :102114064

PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SANATA DHARMA YOGYAKARTA 2016

i


i i


i i i


MOTTO DAN PERSEMBAHAN

”Apa yang telah kau mulai, selesaikan. Jangan berhenti atau semua akan berakhir.”

Persembahan; Skripsi ini saya persembahkan kepada: kedua orang tua saya Bp. Paulus Komar Satriyono dan Ibu Veronica Sri W.

iv




KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis persembahkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala berkat, rahmat, dan kasih-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul Analisis Sistem Akuntansi Penggajian. Studi kasus pada Lembaga Permasyarakatan Kabupaten Klaten. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Unversitas Sanata Dharma Yogyakarta. Penulisan skripsi ini tidak akan terlaksana dan terselesaikan dengan baik tanpa bantuan, dukungan serta kerjasama dari berbagai pihak yang dengan tulus dan rela mengorbankan waktu dan pikiran untuk membimbing penulis sampai penulisan skripsi ini dapat terselesaikan. Untuk itu penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada: 1. Johanes Eka Priyatma, M.Sc., Ph.D. selaku Rektor Universitas Sanata Dharma yang telah memberikan kesempatan untuk belajar dan mengembangkan kepribadian kepada penulis. 2. Dra. YFM. Gien, Agustinawansari, M.M., Ak.. selaku pembimbing yang telah membantu serta membimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 3. Kedua orang tua penulis, Paulus Komar Satriyono dan Veronica Sri Widawati yang selalu memberikan dukungan doa, kasih sayang, nasehat, dan memberikan penghidupan yang layak bagi penulis. 4. Teman-teman akuntansi 2010 yang mendukung saya. 5. Segenap karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Sanata Dharma.

vii



DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING .............................................. ii HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii HALAMAN PERSEMBAHAN..................................................................... iv HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN KARYA .................................. v HALAMAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ............................................. vi HALAMAN KATA PENGANTAR .............................................................. vii HALAMAN DAFTAR ISI ............................................................................. ix HALAMAN DAFTAR GAMBAR ................................................................ xi HALAMAN DAFTAR TABEL .................................................................... xii HALAMAN DAFTAR SINGKATAN .......................................................... xiii HALAMAN ABSTRAK ................................................................................ xv ABSTRACT ..................................................................................................... xvi

BAB I

PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah .......................................................1 B. Rumusan Masalah ................................................................4 C. Batasan Masalah ...................................................................4 D. Tujuan Penelitian..................................................................4 E. Manfaat Penelitian................................................................5 F. Sistematika Skripsi ...............................................................5

BAB II

LANDASAN TEORI A. Analisis .................................................................................7 B. Sistem ...................................................................................7 C. Perbandingan Sistem Akuntansi dengan Sistem ix


D. E. F. G.

H.

I. J. K. L. M. N.

Informasi Akuntansi .............................................................11 Gaji .......................................................................................14 Kompensasi Sistem Penggajian............................................14 Prosedur ................................................................................18 Sistem Akuntansi Penggajian ...............................................16 1. Pengertian Sistem Akuntansi Penggajian ......................19 2. Fungsi Terkait ...............................................................20 3. Dokumendan Catatan ....................................................22 4. ProsedurSistemAkuntansiPenggajian ............................23 5. PengertianAplikasiGajiPokok (GPP) ...........................25 Pengendalian Internal ...........................................................25 1. Pengendalian Internal secara Umum .............................25 2. Pengendalian Internal dalam Sistem Penggajian ..........26 Pengertian Pegawai Negeri ..................................................34 Pengertian Pemensiunan.......................................................35 Hakatas Pensiun Pegawai .....................................................36 Masa Pensiun ........................................................................38 Penggajian Pegawai ..............................................................39 Penelitian Terdahulu.............................................................40

BAB III

METODE PENELITIAN a. Jenis Penelitian .....................................................................46 b. Subjek dan Objek Penelitian ................................................46 1. Subjek Penelitian .............................................................46 2. Objek Penelitian ..............................................................46 c. Waktu Penelitian ..................................................................46 d. Jenis dan Sumber Data .........................................................47 e. Teknik Pengumpulan Data ...................................................47

BAB IV

GAMBARAN UMUM A. Sejarah Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten............50 B. Visi dan Misi...........................................................................51 1. Visi Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Klaten .............51 2. Misi Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Klaten .............51 C. Susunan Keorganisasian Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten ...................................................................52 D. Tugasdan Tanggung jawab .....................................................53

BAB V

ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Diskripsi Sistem Akuntansi Penggajian di Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten ......................................56 B. Dokumen yang Digunakan ...................................................57 C. Catatan Akuntansi yang Digunakan .....................................64 D. Diskripsi Jaringan Prosedur yang Membentuk Sistem Penggajian Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten ...65 E. Analisis Sistem Akuntansi Penggajian di Lembaga

x


Pemasyarakatan Kabupaten Klaten ......................................68 F. Pembahasan ..........................................................................70 BAB VI

PENUTUP A. Kesimpulan ...........................................................................73 B. Keterbatasan Penelitian ........................................................73 C. Saran .....................................................................................73

DAFTARA PUSTAKA .....................................................................................75 LAMPIRAN-LAMPIRAN ...............................................................................78

xi


DAFTAR GAMBAR Gambar II.1

Proses Sistem ..............................................................................11

Gambar II.2

Proses Sistem Informasi .............................................................12

Gambar IV.1 Struktur Organisasi Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten .........................................................................................53 Gambar V.1

Contoh Surat Keputusan (SK) Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil (PNS) ......................................................................58

Gambar V.2

Contoh Surat Perintah Membayar (SPM) ...................................63

Gambar V.3

Contoh SP2D (Surat Perintah Pencairan Dana) ..........................64

xii


DAFTAR TABEL

Tabel V.1

Contoh Daftar Gaji Pegawai Negeri Sipil (PNS) ........................59

Tabel V.2

Contoh Perubahan Daftar Gaji Pegawai Negeri Sipil (PNS) ......62

xiii


DAFTAR SINGKATAN

ADK = Arsip Data Komputer BKU = Buku Kas Umum BUD = Bendahara Umum Daerah Data Perubahan = Daftar Perubahan Data Pegawai EDP = Electronic Data Processing GPP = Gaji Pokok Pegawai GPP = Gaji Pokok Pegawai KP4 = Daftar Keluarga KPA = Kuasa Pengguna Anggaran PA = Pengguna Aanggaran PDE = Pemrosesan Data Elektronik PNS = Pegawai Negeri Sipil PPK-SKPD = Pejabat Penatausahaan Keuangan-Satuan Kerja Perangkat Daerah SK = Surat Keputusan SKPP = Surat Keterangan Pemberhentian Pembayaran SP2D = Surat Perintah Pencairan Dana SPM – LS = Surat Perintah Membayar Langsung SPM = Surat Perintah Membayar SPP-LS = Surat Perintah Pembayaran Langsung

xiv


ABSTRAK


Y. Koido Dharma Satria Universitas Sanata Dharma Yogyakarta 2016

Penelitian ini bertujuan untuk untuk analisis sistem akuntansi penggajian yang diterapkan di Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten. Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data internal Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten. Data diperoleh dengan melakukan wawancara dan dokumntasi. Analisis data dilakukan dengan cara membandingkan sesuai dengan teori yang ada. Berdasarkan analisis dapat diketahui bahwa Sistem Akuntansi Penggajian yang Diterapkan di Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten sudah cukup baik. Berdasarkan hasil temuan lapangan didapati bahwa fungsi telah berjalan dengan baik mengingat fungsi yang saling terkait saling mendukung untuk menyelesaikan pekerjaan satu sama lain, dokumen yang digunakan ada beberapa yang tidak digunakan karena memiliki kesamaan fungsi sehingga dihilangkan, catatan akuntansi sudah dijalankan meskipun hanya berupa buku kas umum tetapi hal ini tidak dijadikan hambatan bagi Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten dalam menjalankan kegiatan operasionalnya. Kata Kunci: Sistem Akuntansi Penggajian

xv


ABSTRACT ANALYSIS OF PAYROLL ACCOUNTING SYSTEM A Case Study in Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten

Y. Koido Dharma Satria Sanata Dharma University Yogyakarta 2016

The purpose of this research is to analyze payroll accounting system applied in Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten. The sources used are from Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten’s internal data. The data were obtained by doing interview and collecting the documents. The data analysis was conducted by comparing data and theories. The result shows good implementation of payroll accounting system. Every functions in the systems were running well. It could be seen from the fuctions which supports each other to finish the job. There were some documents unused because they had same function. Limitations of accounting records did not obstruct the operation of Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten.

Keyword:

Payroll

xvi

Accounting

Syste


BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah Dalam era globalisasi ini dunia usaha mengalami perkembangan yang cukup pesat, seiring dengan kemajuan teknologi yang ada. Tidak hanya instansi dagang maupun jasa juga Lembaga Permasyarakatan dituntut untuk dapat mengikuti perkembangan teknologi. Peranan teknologi sangat penting dalam menunjang kegiatan operasi Lembaga Permasyarakatan. Hal ini juga harus ditunjang oleh para sumber daya manusia yang mempunyai tingkat kecerdasan yang cukup baik. Dalam hal ini, sumber daya manusia sebagai faktor utama dalam mencapai tujuan instansi. Dengan adanya sumber daya manusia sebagai faktor utama, maka lembaga permasyakatan memberikan imbalan atas prestasi yang telah dicapai yaitu berupa gaji. Gaji didefinisikan sebagai pemberian atas prestasi kerja yang telah dicapai dari suatu usaha tenaga kerja. Misalnya gaji harian, gaji mingguan, gaji bulanan dan gaji lainnya. Gaji sebagai tolak ukur suatu prestasi yang dicapai, maka dalam proses penggolongan, penghitungan, penetapan, pencatatan serta pembayaran memerlukan ketelitian. Ketelitian diperlukan untuk menghindari kesalahan dalam proses penggolongan, penghitungan, penetapan, pencatatan serta pembayarannya. Selain

memperhatikan

peraturan

1

lembaga

permasyrakatan.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI 2

Tingkat kesenjangan para tenaga kerja harus diperhatikan. Ketentuan dan peraturan yang dibuat harus ditetapkan dengan kondisi yang ada, misalnya lembaga permasyarakatan mematuhi peraturan pemerintah daerah tentang besaran pembayaran gaji pada tenaga kerja sesuai dengan upah minimum kota. Dalam proses menjalankan sistem tersebut diperlukan proses pendataan dan pencatatan. Sistem informasi akuntansi sangat diperlukan guna menghindari pengeluaran lembaga permasyarakatan yang fiktif. Dalam lembaga permasyarakatan juga terdapat pembagian departemen-departemen yang menangani tiap-tiap bidang tertentu. Hal ini dilakukan karena seorang pimpinan tidak mungkin mengatur dan mengendaliakan seluruh biaya tenaga kerja. Untuk menghindari kesalahan data tentang gaji. Maka diperlukan sistem pengendalian internal. Dengan diterapkannya sistem informasi maka akan berdampak positif bagi lembaga permasyarakatan tersebut. Apabila dipandang dari segi biaya, memang lembaga akan mengeluarkan dana yang besar untuk pengadaan komputer serta peralatannya, juga mengeluarkan dana guna mendatangkan tenaga ahli sebagai penyuluh teknis dalam pengoperasian. Namun dengan diterapkannya sistem informasi ini lembaga mendapatakan keuntungan, seperti pengumpulan dan cepatnya pemprosesan suatu data sehingga hal ini dapat menguntungkan pimpinan dalam melakukan pengawasan kerja. Hal ini juga terjadi di Lembaga Permasyarakatan Kabupaten Klaten. Lembaga Permasyarakatan Kabupaten Klaten didirikan sekitar Tahun 1923 oleh Pemerintahan Belanda, pada waktu itu bernama Pendjara


digunakan untuk penjara bagi pribumi dan lokasinya di alun-alun Klaten. Seiring dengan perkembangan zaman dan berubahnya sistem kepenjaraan menjadi pemasyarakatan. Perubahan demi perubahan dialami oleh instansi pemerintahan tersebut dan tidak terkecuali adalah sistem informasi akuntansi instansi Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten tersebut. Hal ini bertujuan untuk menyediakan informasi yang cukup bagi pihak manajemen untuk melakukan perencanaan, mengeksekusi perencanaan dan mengontrol aktivitas yang ada di Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten. Banyaknya sistem yang ada yang menjadi tolak ukur dalam meningkatkan kinerja karyawan didalamnya adalah sistem penggajiannya. Sistem penggajian di Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten masih perlu diawasi dan dikendalikan supaya tidak terjadi penyimpangan pada saat pemberian upah kepada karyawan meskipun sistem penggajiannya sudah berjalan dengan baik. Oleh karena itu Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten perlu sebuah sistem penggajian guna tercapainya tujuan instansi tersebut. Karena tanpa adanya sistem pengendalian pengupahan yang baik, maka proses perhitungan upah di perusahaan tidak dapat berjalan dengan baik. Sistem pengendalian internal pada pengupahan sangat berperan penting dalam hal pemberian upah kepada karyawan yang telah bekerja. Pengendalian internal yang diciptakan dalam suatu perusahaan harus mempunyai beberapa tujuan, yaitu: menjaga keamanan harta milik perusahaan, memeriksa ketelitian dan kebenaran data akuntansi, memajukan


efisiensi operasi perusahaan, dan membantu menjaga kebijaksanaan manajemen yang telah ditetapkan lebih dahulu untuk dipatuhi.

B. Rumusan Masalah Rumusan masalah yang digunakan dalam penelitian ini adalah: “Bagaimana sistem akuntansi penggajian yang diterapkan di Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten?”

C. Batasan Masalah Batasan masalah dalam penelitian ini adalah tentang sistem penggajian pada Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten. Penelitian ini hanya membahas mengenai Peraturan Gaji Pokok Pegawai Negeri Sipil (PGPS) bukan pegawai Outsourcing yang ada di Instansi dan tidak membahas mengenai remunerasi yang mengukur gaji pegawai berdasarkan tingkat kinerjannya.

D. Tujuan Penelitian Tujuan dalam penelitian ini adalah untuk menganalisis sistem akuntansi penggajian yang diterapkan di Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten.


E. Manfaat Penelitian Penelitian ini diharapkan akan memberikan manfaat sebagai berikut : 1. Untuk memperluas ilmu pengetahuan dan memperdalam pemahaman mengenai sistem informasi akuntansi penggajian yang telah diperoleh selama menempuh pendidikan dibangku kuliah. 2. Membantu Lembaga Permasyarakatan untuk melakukan perbaikan dan penyempurnaan pada sistem informasi akuntansi dalam hal ini penggajian. 3. Untuk memberikan wawasan dan pengetahuan di lingkungan Fakultas Ekonomi Universutas Sanata Dharma.

F. Sistematika Skripsi Penulisan skripsi ini terdiri dari lima bab, dengan pembahasan sebagai berikut : Bab I

Pendahuluan Bab ini akan menjelaskan mengenai latar belakang masalah, batasan masalah, rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, dan sistematika penulisan.

Bab II

Landasan teori Pada bab ini akan menguraikan teori-teori yang digunakan sebagai dasar untuk mengolah data yang diperoleh di instansi yang terdiri dari sistem akuntansi penggajian dan struktur pengendalian intern.


Bab III

Metode Penelitian Dalam bab ini menguraikan mengenai jenis penelitian, tempat dan waktu penelitian, subjek dan objek penelitian, teknik pengumpulan data, dan teknik analisis data.

Bab IV

Gambaran umum instansi Bab ini akan menguraikan secara ringkas tentang sejarah instansi dan keadaan instansi pada saat penelitian dilakukan.

Bab V

Analisis data dan pembahasan Pada bab ini akan menguraikan tentang sistem pengendalian internal siklus penggajian instansi, prosedur penggajian, dan data

yang

dihasilkan,

kemudian

dilakukan

analisis

menggunakan metode yang telah ditentukan.

Bab VI

Kesimpulan dan saran Dalam bab ini, hasil temuan di lapangan dan pembahasan bab V akan ditarik kesimpulan dan diberikan saran yang akan berguna

bagi

instansi.


BAB II LANDASAN TEORI

A. Analisis Menurut kamus akuntansi (2000:48) analisis adalah melakukan evaluasi terhadap kondisi dari pos-pos atau ayat-ayat yang berkaitan dengan akuntansi dan alasan-alasan yang memungkinkan tentang perbedaan yang muncul, sedangkan menurut (http://plato.stanford.edu) mengatakan bahwa analisis merupakan sebuah proses isolation (pembatasan permasalahan) dan bekerja pada sesuatu yang bersifat dasar (fundamental) untuk menemukan informasi mengenai objek yang dianalisis. Dari kedua uraian diatas maka dapat dikatakan bahwa analisis adalah sebuah proses guna melakukan evaluasi yang berkaitan dengan akuntansi yang bersifat dasar menemukan informasi mengenai objek yang di teliti.

B. Sistem Sistem adalah dihubungkan materi atau

suatu kesatuan yang terdiri komponen atau elemen yang bersama

untuk

memudahkan

aliran

informasi,

energi untuk mencapai suatu tujuan. Istilah ini sering

dipergunakan untuk menggambarkan suatu set entitas yang berinteraksi, di mana suatu model matematika seringkali bisa dibuat. Suatu sistem dikatakan sudah baik apabila didalamnya terdapat prinsip-prinsip pengendalian intern

7


yang apabila dilaksanakan dengan baik akan dapat mendorong terciptanya efisiensi operasi, melindungi kekayaan perusahaan dari pemborosan, kecurangan, dan pencurian serta menjamin terciptanya data akuntansi yang tepat dan dapat dipercaya (Erna Kurniawati, 2009) Pengertian sistem menurut Mulyadi (2008 : 2) adalah “sekelompok unsur yang erat berhubungan satu dengan lainnya, yang berfungsi bersama-sama untuk mencapai tujuan tertentu.”

Sedangkan pengertian sistem menurut

Widjajanto (2008 : 2) adalah “sesuatu yang memiliki bagian-bagian yang saling berinteraksi untuk mencapai tujuan tertentu melalui tiga tahapan yaitu input, proses dan output.”

Sistem adalah sekelompok dua atau lebih

komponen atau elemen yang berkaitan satu sama lain untuk mencapai tujuan bersama (Suparjono, 2011). Dari defenisi di atas dapat diambil kesimpulan bahwa suatu sistem terdiri dari banyak komponen yang saling berhubungan. Meskipun setiap sistem mempunyai fungsi yang berbeda namun semua bagian tersebut melakukan tujuan yang sama Suatu sistem mempunyai karakteristik atau sifat-sifat tertentu, yaitu : 1. Komponen Sistem Suatu sistem terdiri dari sejumlah komponen yang saling berinteraksi, artinya saling bekerja sama membentuk satu kesatuan. Komponenkomponen sistem atau elemen-elemen sistem dapat berupa suatu subsistem atau bagian dari sistem. Suatu sistem dapat mempunyai suatu sistem yang lebih besar yang disebut supra sistem.


2. Batas Sistem (Boundary) Batas sistem merupakan daerah yang membatasi antara suatu sistem dengan sistem yang lainnya atau dengan lingkungan luarnya. Batas suatu sistem menunjukkan ruang lingkup (scope) dari sistem tersebut. 3. Lingkungan Luar Sistem (environment) Lingkungan luar dari suatu sistem adalah apapun di luar batas dari sistem yang mempengaruhi operasi sistem. Lingkungan luar sistem yang bersifat menguntungkan merupakan energi dari sistem, sehingga harus tetap dijaga dan dipelihara. Sedangkan lingkungan luar sistem yang bersifat merugikan harus ditahan dan dikendalikan, agar tidak mengganggu kelangsungan hidup dari sistem. 4. Penghubung Sistem (Interface) Penghubung sistem merupakan media penghubung yang memungkinkan sumber-sumber daya mengalir dari satu subsistem ke subsistem yang lainnya. Keluaran (output) dari satu subsistem akan menjadi masukan (input) untuk subsistem yang lainnya dengan melalui penghubung. Dengan penghubung, satu subsistem dapat berintegrasi dengan subsistem yang lainnya membentuk satu kesatuan. 5. Masukan Sistem (Input) Masukan (Input) merupakan energi yang dimasukkan ke dalam sistem, dapat berupa masukan perawatan (maintenance input) dan masukan sinyal (signal input). Maintenance input adalah energi yang dimasukkan


supaya sistem 12 tersebut dapat beroperasi. Signal input adalah energi yang diproses untuk didapatkan keluaran. 6. Keluaran Sistem (Output) Keluaran (Output) merupakan hasil dari energi yang diolah dan diklasifikasikan menjadi keluaran yang berguna dan sisa pembuangan. Keluaran dapat merupakan masukan untuk subsistem yang lain atau pada supra sistem. 7. Pengolah Sistem (Process) Suatu sistem dapat mempunyai suatu bagian pengolah yang akan merubah masukan menjadi keluaran. 8. Sasaran Sistem (Objectives) Suatu sistem pasti mempunyai tujuan (goal) atau sasaran (objective). Sasaran dari sistem sangat menentukan sekali masukan yang dibutuhkan sistem dan keluaran yang akan dihasilkan sistem. Suatu sistem dikatakan berhasil bila mengenai sasaran atau tujuannya. Pada dasarnya sistem penggajian di berikan pada karyawan perusahaan yang bersifat tetap. Jadi karyawan tersebut bekerja secara terus menerus dan melakukan pekerjaan sesuai dengan ruang lingkup dan wewenang yang di berikan kepada mereka (Widyasari , 2012)


C. Perbandingan Sistem Akuntansi dengan Sistem Informasi Akuntansi Akuntansi dan sistem informasi sangat berkaitan erat dimana kaitan yang erat ini tercermin dalam pengunaan istilah informasi akuntansi yang menyangkut semua kegiatan dan semua pihak yang terlibat dalam perusahaan. Akuntansi sebagai sistem informasi ekonomi dan keuangan mampu memberikan manfaat bagi pemakai, agar informasi akuntansi dapat diolah secara baik, diperlukan suatu mekanisme atau kegiatan yang baik pula. Sistem pengolahan yang baik terdiri dari prosedur, metode atau cara dan teknik yang memungkinkan data ini akan melibatkan manusia sebagai penunjang pencapaian tujuan. sistem yang pada prinsipnya merupakan sesuatu yang memiliki bagianbagian yang saling berinteraksi untuk mencapai tujuan tertentu melalui tiga tahap yaitu input, proses dan output dimana sistem tersebut harus terorganisasi, mempunyai hubungan, berintegrasi/ berpadu dan terpusatnya tujuan-tujuan. Dapat dilihat pada gambar 2.1 dibawah ini :

Gambar 2.1 Proses Sistem Sumber : Hall : 2007


Sumberdaya

input

diubah

menjadi

sumberdaya

output,

dimana

sumberdaya mengalir dari elemen input, melalui elemen transformasi ke elemen output. Suatu mekanisme pengendalian memantau proses transformasi untuk menyakinkan bahwa sistem tersebut memenuhi tujuannya. Mekanisme pengendalian ini dihubungkan pada arus sumberdaya dangan memakai suatu lingkaran umpan balik (feedback loup) yang mendapatkan informasi dari output dan menyediakan informasi bagi mekanisme pengendalian. Pengertian sistem akuntansi secara manual menurut Mulyadi (2001 : 3) dapat didefenisikan sebagai ”organisasi formulir, catatan dan laporan yang dikoordinasikan sedemikian rupa untuk menyediakan informasi keuangan yang dibutuhkan manajemen”, sedangkan menurut Hall dalam (Thomson 2003: 7) sistem informasi adalah ”sebuah serangkaian prosedur dimana data dikumpulkan, diproses menjadi informasi dan didistribusikan kepada para pemakai”.

Gambar 2.2 Proses Sistem Informasi Sumber : Hall : 2007 Setiap organisasi harus menyesuaikan sistem informasi dengan kebutuhan pemakainya. Oleh karena itu, tujuan sistem informasi yang spesifik dapat berbeda dari satu perusahaan keperusahaan lain. Namun demikian, terdapat tiga tujuan utama yang umum bagi semua sistem, yaitu :


3. Untuk mendukung fungsi kepengurusan (stewardship) manajemen kepengurusan merujuk ketanggungjawab manajemen untuk mengatur sumberdaya perusahaan secara benar. Sistem informasi menyediakan informasi tentang kegunaan sumberdaya ke pemakai eksternal melalui laporan keuangan tradisional dan laporan-laporan yang diminta lainnya. Secara internal, pihak manajemen menerima informasi kepengurusan dari berbagai laporan pertanggungjawaban, 4. untuk mendukung pengambilan keputusan manajemen, sistem informasi memberikan memberikan para manajer informasi yang mereka perlukan untuk melakukan tanggungjawab pengambilan keputusan, 5. untuk mendukung kegiatan operasi perusahaan hari demi hari, sistem informasi menyediakan informasi bagi personel operasi untuk membantu mereka melakukan tugas mereka setiap hari dengan efisien dan efektif. Berdasarkan pada defenisi tersebut diatas maka semua sistem, apakah itu sistem komputer atau manual mempunyai tiga karakteristik, antara lain : 1. bagian-bagian/ komponen atau sejenisnya yang dapat dilihat, didengar dan dirasakan, 2. proses yang akan membuat bagian-bagian/ komponen-komponen tersebut terkoordinasi dengan baik, 3. sasaran

atau

sejumlah

tujuan

yang

ingin

dicapai

melalui

pengkoordinasian komponen-komponen tersebut. Dari pengertian diatas diketahui bahwa sistem merupakan suatu entitas yang terdiri dari bagian-bagian atau subsistem-subsistem yang saling berhubungan


dan mendorong untuk mencapai sebuah tujuan atau lebih sedangkan entitas itu sendiri merupakan suatu unit yang terpisah dari pertanggungjawaban. Informasi adalah data yang telah tersaring, terorganisir, terealisasi dan saling berhubungan sehingga berguna untuk mencapai tujuan organisasi atau informasi merupakan data yang berguna bagi perusahaan untuk keputusankeputusan bisnis/perusahaan atau informasi merupakan suatu kumpulan informasi yang lebih luas dan tersedia untuk mempermudah laporan ke pihak luar

dan

mengkomunikasikan

serta

meningkatkan

pengaturan

atas

pengambilan keputusan dan mengontrol perusahaan. D. Gaji Menurut Soemarso mendifinisikan gaji (2005: 307), yaitu adalah imbalan kepada pegawai yang diberi tugas-tugas administrasi dan pimpinan yang jumlahnya, biasanya tetap secara bulanan. menurut Mulyadi ( 2008 : 373 ) gaji adalah pembayaran atas penyerahan jasa yang dilakukan oleh karyawan yang mempunyai jenjang jabatan manajer. Dari paparan diatas dapat disimpulkan bahwa gaji merupakan suatu kompensasi yang dibayarkan oleh perusahaan kepada pegawai sebagai balas jasa atas kinerja yang telah diberikan terhadap perusahaan. Kompensasi tersebut biasanya diberikan bulanan kepada pegawai.

E. Kompensasi Sistem Penggajian


Sistem kompensasi suatu organisasi pada umumnya terbagi dalam tiga komponen. Komponen pertama dan terbesar adalah kompensasi dasar atau sistem penggajian. Kedua adalah sistem insentif dimana para pegawai menerima tambahan gaji berdasarkan individu, bagian dan atau perkembangan kemampuan organisasi. Ketiga adalahsistem kompensasi tidak langsung, dimana para pegawai mendapat manfaat tertentu. Menurut Hasibuan (2007: 118), kompensasi dibedakan menjadi dua yaitu : 1) kompensasi langsung (direct compensation) berupa gaji, upah dan

upah

insentif. 2) kompensasi tidak langsung ( indirect compensation

atau

employee walfare atau kesejahteraan karyawan). Gaji adalah balas jasa yang dibayar secara periodik kepada karyawan tetap serta mempunyai jaminan yang pasti. Maksudnya gaji akan tetap dibayarkan walaupun pekerja tersebut tidak masuk kerja. Upah adalah balas jasa yang dibayarkan kepada para pekerja harian dengan berpedoman pada perjanjian yang disepakati membayarnya. Upah Insentif adalah tambahan balas jasa yang diberikan kepada karyawan tertentu yang prestasinya di atas prestasi standar. Upah insentif ini merupakan alat yang dipergunakan pendukung prinsip adil dalam pemberian kompensasi. Benefit dan

Service adalah kompensasi tambahan

(finansial atau non

finansial) yang diberikan berdasarkan kebijaksanaan perusahaan terhadap semua karyawan dalam usaha untuk meningkatkan kesejahteraan mereka. Seperti tunjangan hari raya, uang pensiun, pakaian dinas, kafetaria, mushala, olah raga dan darmawisata.


Mathis (2006: 419), membagi kompensasi menjadi dua yaitu : 1. Kompensasi langsung, yaitu : a. gaji pokok yang meliputi upah dan gaji b. penghasilan tidak tetap yang meliputi bonus, insentif dan opsi saham 2. Kompensasi tidak langsung, yaitu tunjangan karyawan yang meliputi : a. asuransi kesehatan/jiwa b. cuti melahirkan c. dana pensiun d. kompensasi pekerja Lebih lanjut Mathis mengatakan, banyak organisasi menggunakan dua kategori gaji pokok ( base pay ) yaitu perjam atau gaji tetap, yang diidentifikasikan berdasarkan cara imbalan kerja tersebut didistribusikan dan sifat dari pekerjaan. Imbalan kerja perjam merupakan cara pembayaran yang palingumum yang didasarkan pada

waktu, dan karyawan yang dibayar

berdasarkan jam kerja menerima upah ( wage), yang merupakan imbalan kerja yang dihitung berdasarkan jumlah waktu kerja. Sebaliknya, orangorang yang menerima gaji (salary) mendapatkan imbalan kerja yang besarnya tetap untuk setiap periode tanpa menghiraukan jumlah jam kerja. Digaji biasanya memberikan status yang lebih tinggi untuk para karyawan daripada diberi upah

F. Prosedur


Prosedur

merupakan

urutan

klerikal

yang terdiri

dari

menulis,

menggandakan, menghitung member kode, mendaftar, memilih, memindah, dan membandingkan (Marshall B. Romney 2003: 9). Prosedur adalah unsur urutan kegiatan klerikal, biasanya melibatkan beberapa orang dalam satu departemen atau lebih, yang dibuat untuk menjamin penanganan secara seragam transaksi perusahaan yang terjadi berulang-ulang. Kegiatan klerikal (clerical operation ) terdiri dari kegiatan berikut ini yang dilakukan untuk mencatat informusi dalam formulir, buku jurnal, dan buku besar yaitu dengan menulis, menggandakan, menghitung, memberi kode, mendaftar, memilih (mensortasi), memindah, dan membandingkan. Dari beberapa pengertian sistem dan prosedur di atas dapat diambil kesimpulan bahwa suatu sistem terdiri dari jaringan prosedur, sedangkan prosedur merupakan urutan kegiatan klerikal. Kegiatan klerikal (clerical operation) terdiri dari kegiatan berikut ini yang dilakukan untuk mencatat informasi dalam formulir, buku jurnal, dan buku besar : 1. Menulis 2. Menggandakan 3. Menghitung 4. Memberi Kode 5. Mendaftar 6. Memilih (mensortasi) 7. Memindah 8. Membandingkan


Contoh kegiatan klarikal adalah sebagai berikut: 1. Menulis; mengenai tanggal, nama pegawai. Dalam hal penulisan tanggal dan nama pegawai juga diperlukan prosedur, agar dalam penulisan tidak salah dan keliru, sehingga memudahkan dalam pengecekan dan pengontrolan terutama pada saat pembaawan gaji pegawai. 2. Menggandakan; misalnya mengisi formulir lebih dari satu. Penggandaan formulir diperlukan, disamping untuk pengarsipan juga berguna sebagai bukti apabila terjadi kesalahan atau kekeliruan dikemudian hari. 3. Menghitung; misalnya menghitung jumlah gaji yang diterima. Dalam melakukan perhitungan gaji

pegawai, banyak hal yang harus

diperhatikan, antara lain : presensi kehadiran pegawai, tunjangan, bonus, jam lembur, dan lain- lain yang menjadi pertimbangan

dalam

melakukan pembayaran gaji pegawai. 4. Memberi kode; misalnya kode pendebitan dan pengkreditan, pemberian kode pada setiap pegawai. Pemberian kode juga untuk memudahkan pegawai bagian administrasi dan bagian keuangan dalam hal pembayaran gaji dan

bagian pembukuan. Pemberian kode setiap

pegawai dimaksudkan agar dalam pembayaran gaji pegawai tidak terjadi kekeliruan dan

setiap pegawai

memiliki kode yang berbeda satu

dengan yang lainnya. 5. Mendaftar; misalnya pembuatan daftar piutang yang menunggak lebih dari satu bulan 6. Memilih; misalnya mengelompokan nama berdasarkan abjad


7. Memindah:misalkan memindahkan transaksi yang telah dicatat dalam jurnal ke dalam setiap akun yang buku besar yang sesuai 8. Membandingkan; misalnya membandingkan jumlah gaji

yang akan

diterima dengan catatan atau dokumen yang ada mengenai hutang. Membandingkan antara jumlah gaji yang diterima dengan catatan atau dokumen gaji yang berguna untuk mencocokkan, sehingga tidak terjadi kesalahan dan kekeliruan.

G. Sistem Akuntansi Penggajian 1. Pengertian Sistem Akuntansi Penggajian Sistem akuntansi penggajian dalam perusahaan melibatkan fungsi kepegawaian, fungsi keuangan, dan fungsi akuntansi. Gaji merupakan suatu kompensasi yang dibayarkan oleh perusahaan kepada pegawai sebagai balas jasa atas kinerja yang telah diberikan terhadap perusahaan (Happy, 2015). Informasi yang dibutuhkan oleh manajemen dari kegiatan penggajian dan pengupahan (Mulyadi, 2008:374): a. Jumlah biaya gaji dan upah yang menjadi beban perusahaan selama periode akuntansi tertentu. b. Jumlah biaya gaji dan upah yang menjadi beban setiap pusat pertanggungjawaban selama periode akuntansi tertentu. c. Jumlah gaji dan upah yang diterima setiap karyawan selama periode akuntansi tertentu.


Rincian unsur biaya gaji dan upah yang menjadi beban perusahaan dan setiap pusat pertanggungjawaban selama periode akuntansi tertentu.

2. Fungsi Terkait Menurut Mulyadi (2008 : 382) fungsi yang terkait dalam sistem akuntansi gaji dan upah adalah: a. Fungsi Kepegawaian Fungsi ini bertanggung jawab untuk mencari karyawan baru, menyeleksi calon karyawan, memutuskan penempatan karyawan baru, membuat surat keputusan tarif gaji dan upah karyawan, kenaikan pangkat dan golongan gaji, mutasi karyawan, dan pemberhentian karyawan. Dalam struktur organisasi pada fungsi kepegawaian berada ditangan Bagian Kepegawaian, dibawah Departemen Personalia dan Umum. b. Fungsi Pencatatan Waktu Fungsi ini bertanggung jawab untuk menyelenggarakan catatan waktu hadir bagi semua karyawan perusahaan. Sistem penegendalian intern yang baik mensyaratkan tugas pencatatan waktu hadir karyawan tidak boleh dilaksanakan oleh fungsi operasi atau oleh fungsi pembuat daftar gaji dan upah. Dalam struktur organisasi, fungsi pencatatan waktu berada di tangan Bagian Pencatat Waktu, di bawah Departemen Personalia dan Umum. c. Fungsi Pembuat Daftar Gaji dan Upah


Fungsi ini bertanggung jawab untuk membuat daftar gaji yang berisi penghasilan bruto yang menjadi hak dan berbagai potongan yang menjadi beban setiap karyawan selama jangka waktu pembayaran gaji. Daftar gaji diserahkan oleh fungsi pembuat pembuat daftar gaji kepada fungsi akuntansi guna pembuatan bukti kas keluar yang dipakai sebagai dasar untuk pembayaran gaji kepada karyawan. Dalam struktur organisasi, fungsi pembuat daftar gaji berada di tangan Bagian Gaji, di bawah Departemen Personalia dan Umum. Dalam sistem informasi akuntansi penggajian, fungsi akuntansi bertanggung jawab untuk menjawab kewajiban yang timbul dalam hubungan dengan pembayaran gaji karyawan (misalnya utang gaji karyawan, utang pajak, utang dana pension). Dalam struktur organisasi, fungsi akuntansi

yang menangani sistem informasi akuntansi

penggajian berada di tangan : Bagian Utang, Bagian Kartu Biaya, dan Bagian Jurnal. 1) Bagian Utang Bagian ini memegang fungsi pencatat utang yang dalam sistem akuntansi informasi akuntansi penggajian bertanggung jawab untuk memproses pembayaran gaji seperti yang tercantum dalam daftar gaji. Bagian ini menerbitkan bukti kas keluar yang memberi otorisasi kepada fungsi pembayaran gaji untuk membayarkan gaji kepada karyawan seperti yang tercantum dalam daftar gaji tersebut. 2) Bagian Kartu Biaya


Bagian ini memegang fungsi akuntansi biaya yang dalam sistem informasi akuntansi penggajian bertanggung jawab untuk mencatat distribusi biaya ke dalam kartu harga pokok produk dan kartu biaya berdasarkan rekap daftar gaji dan upah dan kartu jam kerja (untuk tenaga kerja langsung pabrik). 3) Bagian Jurnal Bagian ini memegang fungsi pencatat jurnal yang bertanggung jawab untuk mencatat biaya gaji dalam jurnal umum. d. Fungsi Keuangan Fungsi ini bertanggung jawab untuk mengisi cek guna pembayaran gaji dan menuangkan cek tersebut ke bank. Uang tunai tersebut kemudian dimasukan ke dalam amplop gaji setiap karyawan, untuk selanjutnya dibagikan kepada karyawan yang berhak. Dalam struktur organisai, fungsi keuangan berada di tangan Bagian Kassa. 3. Dokumen dan catatan Menurut Abdul Halim, Yanuar E. Restianto dan I Wayan Karman (2010:229) dokumen yang digunakan dalam pembayaran gaji (SPP-LS) : a. Surat pengantar SPP-LS b. Ringkasan SPP-LS c. Rincian SPP-LS dan lampiran SPP-LS pembayaran gaji dan tunjangan yang mencakup: 1) Pembayaran gaji induk/gaji susulan/kekurangan gaji/gaji terusan.


2) Uang duka wafat/tewas yang dilengkapi dengan daftar gaji induk/gaji susulan/kekurangan gaji/uang duka wafat. 3) SK CPNS dan PNS, SK kenaikan pangkat, SK jabatan, SK kenaikan gaji berkala, dan lain-lain. 4) Daftar keluarga (KP4)/surat nikah dan akte kelahiran. 5) SKPP (Surat Keterangan Pemberhentian Pembayaran). 6) Surat pindah/surat kematian. 7) SSP PPh pasal 21 dan kelengkapan tersebut digunakan sesuai peruntukannya dan lain-lain. 4. Prosedur Sistem Akuntansi Penggajian Menurut Abdul Halim, Yanuar E. Restianto dan I Wayan Karman (2010:229) prosedur pembayaran gaji (SPP-LS) adalah : a. Pejabat Penatausahaan Keuangan-Satuan Kerja Perangkat Daerah (PPK-SKPD) atas nama Kuasa Pengguna Anggaran (PA/KPA ) menerima SPP-LS pembayaran gaji dan tunjangan. b. PPK-SKPD mencatat SPP-LS yang diterima ke dalam register SPP-LS. c. PPK-SKPD atas nama PA/KPA meneliti kelengkapan dokumen SPPLS. d. Jika kelengkapan dokumen dinyatakan lengkap dan sah PPK-SKPD menyiapkan SPM-LS untuk ditandatangani oleh PA/KPA, jika dinyatakan tidak lengkap maka PPK menolak untuk menerbitkan SPMLS dan selanjutnya mengembalikan SPP-LS kepada bendahara pengeluaran untuk dilengkapi dan diperbaiki.


e. PA/KPA menerbitkan SPM-LS paling lambat 2 hari kerja terhitung sejak diterimanya pengajuan SPP yang dinyatakan lengkap dan sah. f.

PPK-SKPD mencatat penolakan penerbitan SPM-LS yang diterima kedalam register penolakan SPP, apabila SPP-LS diterima maka akan diterbitkan SPM-LS yang terdiri dari 3 lembar yaitu lembar 1 dan 2 dikirim kekuasa BUD, lembar 3 sebagai arsip PPK-SKPD, lembar 2 akan kembali ke PPK-SKPD setelah dibubuhi cap “ telah diterima oleh kuasa BUD tanggal.....dan nomor.....”.

Setelah SPM-LS diterbitkan langkah selanjutnya adalah penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D), prosedurnya adalah sebagai berikut : a. Kuasa BUD menerima SPM-LS yang diajukan oleh PA/KPA. b. Kuasa BUD mencatat SPM-LS yang diterima kedalam register SPMLS. c. Kuasa BUD meneliti kelengkapan dokumen SPM-LS, jika dinyatakan lengkap dan sah kuasa BUD menyiapkan SP2D untuk diterbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D), jika tidak sah dan tidak lengkap kuasa

BUD

menolak

menerbitkan

SP2D

dan

selanjutnya

mengembalikan SPM-LS kepada PA/KPA untuk dilengkapi dan diperbaiki. d. Kuasa BUD menerbitkan SP2D paling lambat 2 hari kerja terhitung sejak diterimanya pengajuan-pengajuan SPM-LS yang dinyatakan lengkap dan sah, dan mengembalikan SPM-LS paling lambat 1 hari terhitung sejak diterimanya SPM-LS yang bersangkutan.


e. Kuasa BUD mencatat penerbitan SP2D kedalam register penerbitan SP2D dan mencatat penolakan penerbitan SP2D kedalam register penolakan SPM. f. Penerbitan SP2D terdiri dari 3 lembar yaitu: lembar 1 untuk dikirim ke Bank, lembar 2 diterima/dikirim ke SKPD setelah dibubuhi cap “telah diterbitkan SP2D tanggal.....dan nomor........”, lembar 3 sebagai arsip BUD/Kuasa BUD dilengkapi lembaran ke 1 SPM dan bukti pengeluaran asli. 5. Pengertian Aplikasi Gaji Pokok (GPP) Menurut Yunizar (2010:1) menyatakan bahwa Aplikasi Gaji Pokok Pegawai (GPP) adalah : “Aplikasi Gaji Pokok Pegawai (GPP) merupakan aplikasi pembuat daftar gaji Pegawai Negeri Sipil (PNS) pusat, aplikasi ini dibuat oleh Direktorat Sistem Perbendaharaan sebagai salah satu direktorat dibawah naungan Direktorat Jendral Perbendaharaan. Aplikasi ini termasuk aplikasi yang multifungsi, selain membuat daftar gaji, juga menyimpan data pegawai lengkap, adapun kegunaan lain aplikasi ini : a. Membuat kekurangan gaji (rapel), gaji susulan, uang duka (untuk PNS yang meninggal dunia), uang makan dan uang lembur b. Mencetak KP4 (Surat Keterangan untuk menambahkan keluarga dalam gaji) c. Mencetak Rekap SPT Tahunan pegawai d. Mencetak Surat Keterangan Penghasilan e. Dan lain-lain.


H. Pengendalian internal 1. Pengendalian internal secara umum Menurut Romney dan Steinbart (2009:229): “Pengendalian Internal adalah rencana organisasi dan metode bisnis yang dipergunakan untuk menjaga asset, memberikan informasi yang akurat dan andal mendorong dan memperbaiki efisiensi jalannya organisasi, serta mendorong kesesuaian dengan kebijakan yang telah ditetapkan. Sedangkan menurut Sukrisno Agoes (2008:79), pengendalian internal adalah suatu proses yang dijalankan oleh dewan komisaris, manajemen dan personel lain entitas yang didesain untuk memberikan keyakinan memadai tentang pencapaian tiga golongan tujuan, seperti keandalan laporan keuangan, efektifitas dan efisiensi operasi, dan kepatuhan terhadap hukum dan peraturan yang berlaku.” Berdasarkan kedua definisi tersebut, maka dapat disimpulkan bahwa sistem pengendalian internal adalah sistem, struktur atau prosedur yang saling berhubungan memiliki beberapa tujuan pokok yaitu menjaga kekayaan organisasi, mengecek ketelitian dan keandalan data akuntansi yang dikoordinasikan sedemikian rupa, dan mendorong dipatuhinya kebijakan hukum dan peraturan yang berlaku untuk melaksanakan fungsi utama perusahaan. 2. Pengendalian internal dalam sistem penggajian


Menurut Mulyadi (2001:386), sistem pengendalian intern dalam sistem penggajiandan pengupahan adalah sebagai berikut : a. Aspek Organisasi.

Aspek Organisasi dibagi menjadi dua, yaitu: fungsi pembuatan daftar gaji dan upah harus terpisah dari fungsi keuangan. Fungsi pencatatan waktu hadir harus terpisahdari fungsi operasi. b. Aspek Sistem Otorisasi. Aspek sistem otorisasi terbagi menjadi tujuh, yaitu: 1) setiap orang yang namanya tercantum dalam daftar gaji dan upah harus memiliki surat keputusan pengangkatan sebagai karyawan perusahaan yang ditandatangani oleh direktur utama. 2) Setiap perubahan gaji dan upah karyawan karena perubahan pangkat, perubahan tarif gaji dan upah, tambahan keluarga harus didasarkan pada surat keputusan direktur keuangan. 3) Setiap potongan atas gaji dan upah karyawan selain dari pajak penghasilan karyawan harus didasarkan atas surat potongan gaji dan upah yang diotorisasi oleh fungsi kepegawaian. 4) Kartu jam hadir harus diotorisasi oleh fungsi pencatat waktu. 5) Perintah lembur harus diotorisasi oleh kepala departemen karyawan yang bersangkutan. 6) Daftar gaji dan upah harus diotorisas ioleh fungsi personalia. 7) Bukti kas keluar untuk pembayaran gaji dan upah harus diotorisasi oleh fungsi akuntansi.


c. Aspek Prosedur Pencatatan. Aspek prosedur pencatatan yaitu sebagai berikut: perubahan dalam catatan penghasilan karyawan direkonsiliasi dengan daftar gaji dan upah karyawan. Tarif upah yang dicantumkan dalam kartu jam kerja diverifikasi ketelitiannya oleh fungsi akuntansi.

d. Aspek Praktik yang Sehat. Aspek praktik yang sehat, meliputi : kartu jam hadir harus dibandingkan dengan kartu jam kerja sebelum kartu yang terakhir ini dipakai sebagai dasar distribusi biaya tenaga kerja langsung. Pemasukan kartu jam hadir kedalam mesin pencatat waktu harus diawasi oleh fungsi pencatat waktu. Pembuatan daftar gaji dan upah harus diverifikasi kebenaran dan ketelitian perhitungannya oleh fungsi akuntansi sebelum dilakukan pembayaran. Penghitungan pajak penghasilan karyawan direkonsiliasi dengan catatan penghasilan karyawan. Catatan penghasilan karyawan disimpan oleh fungsi pembuat daftar gaji dan upah 3. Pengendalian Internal pada Lingkungan Pemrosesan Data Elektronik (PDE) Sistem pengendalian intern dalam organisasi yang menggunakan proses manual dalam akuntansinya lebih menitik beratkan pada orang yang


menjalankan sistem tersebut (People Oriented). Jika komputer yang digunakan dalam proses pengolahan data, akan terjadi pergantian dari sistem manual kesistem yang berorientasi pada komputer (Computer Oriented). Pengendalian Intern Akuntansi dalam lingkungan Pemrosesan Data Elektronik dibagi menjadi Pengendalian Umum dan Pengendalian Aplikasi (Mulyadi 2001: 182). a. Pengendalian Umum Merupakan standar panduan yang digunakan oleh karyawan untuk melaksanakan fungsinya. Dalam lingkungan pengolahan data elektronik, pengendalian umum meliputi: 1) Rencana Organisasi Untuk menciptakan sistem pengendalian intern dalam lingkungan pengolahan data elektronik, yang fungsi otorisasi dan fungsi akuntansinya dimasukan dalam program komputer, perlu diadakan pemisahan fungsi-fungsi berikut ini: a) Fungsi perancangan sistem dan penyususunan program. b) Fungsi operasi fasilitas pengolahan data. c) Fungsi penyimpanan program dan kepustakaan. a. Pemisahan ketiga fungsi tersebut harus dilakukan dalam lingkungan pengolahan data elektronik karena: b. Pemisahan ini akan menciptakan pengecekan silang (cross-check) terhadap ketelitian dan kepantasan perubahan yang dimasukan dalam sistem.


c. Pemisahan ini dapat mencegah karyawan operator komputer melakukan perubahan terhadap program tanpa ijin dan tanpa pengujian sebelumnya. d. Pemisahan ini dapat mencegah akses terhadap komputer oleh bukan karyawan operator komputer dan oleh orang lain yang tahu mengenai sistem. e. Pemisahan ini akan mendorong efisiensi karena setiap fungsi tersebut memerlukan kemampuan, latihan, dan keahlian yang berbeda dalam melaksanakan kegiatannya.

2) Pengendalian terhadap Sistem dan Program Dalam lingkungan pengolahan data elektronik, fungsi perancangan sistem dan program harus terpisah dari fungsi operasi fasilitas pengolahan data. Pengendalian umum yang bersangkutan dengan fungsi pengembangan sistem dan program meliputi: a) Prosedur penelaahan dan pengesahan sistem baru. b) Prosedur pengujian program. c) Prosedur pengubahan program. d) Dokumentasi. 3) Pengendalian terhadap Fasilitas Pengolahan Data Fasilitas pengolahan data meliputi empat bidang utama berikut ini: a) Operasi konversi data b) Operasi komputer


c) Perpustakaan d) Fungsi pengendalian Jika tiga bidang pokok yang bersangkutan dengan fasilitas pengolahan data berhubungan dengan operasi fasilitas komputer, fungsi pengendalian bersangkutan dengan pengendalian terhadap masukan dan keluaran Departemen Pengolahan Data Elektronik. Fungsi pengendalian ini dibagi menjadi dua yaitu fungsi pengawas internal dan fungsi pengawas eksternal. Fungsi pengawas internal dilaksanakan oleh bagian grup pengawas dalam Departemen Pengolahan Data Elektronik yang mencangkup: 1) Mengawasi tahap pengolahan data sejak diterima dari pemakai sampai dengan saat dikirimkannya informasi kepada pemakai tersebut. 2) Bertindak sebagai penghubung antara departemen pengolahan elektronik dengan para pemakai. 3) Mencatat input control totals dalam control log untuk dicocokan dengan total yang dihitung oleh komputer. 4) Mengawasi kesalahan-kesalahan yang ditolak oleh komputer untuk menjamin bahwa semua kesalahan telah dikoreksi dan hasil koreksinya telah dimasukan kedalam sistem komputer. 5) Menjamin bahwa laporan yang merupakan keluaran Departemen Pengolahan Data Elektronik dapat disajikan pada waktunya dan didistribusikan kepada manajer yang berhak menerimanya.


b. Pengendalian Aplikasi (application control) Pengendalian

aplikasi

dirancang

untuk

memenuhi

persyaratan

pengendalian khusus setiap aplikasi. Pengendalian aplikasi mempunyai tujuan berikut ini: 1) Menjamin bahwa semua transaksi yang telah diotorisasi telah diproses sekali saja secara lengkap. 2) Menjamin bahwa data transaksi lengkap dan teliti. 3) Menjamin bahwa pengolahan data transaksi benar dan sesuai dengan keadaan. 4) Menjamin bahwa hasil pengolahan data dimanfaatkan untuk tujuan yang telah ditetapkan. 5) Menjamin bahwa aplikasi dapat terus menerus berfungsi. Pengendalian aplikasi dapat dibagi menjadi dua yaitu : Pengendalian Preventif dan Pengendalian Detektif atau pengendalian yang bersifat korektif. 4. Pengendalian Internal penggajian pada Lingkungan Pemrosesan Data Elektronik (PDE) Tujuan dari pengendalian intern gaji salah satunya untuk menghindari adanya kecurangan pada sistem penggajian. Menurut Alvin A. Arrens (2008) kecurangan yang paling umum terjadi pada sistem penggajian adalah : 1. Pegawai fiktif. misal : Daftar gaji palsu


Pegawai fiktif yang dimaksud adalah adanya nama pegawai yang dimasukkan dalam berkas penggajian yang seolah-olah bekerja tetapi sebenarnya nama pegawai tersebut tidak pernah bekerja pada perusahaan. 2. Jam kerja tidak benar Jam kerja tidak benar maksudnya adalah jam kerja yang dibuat lebih besar dari jam kerja yang sebenarnya, yang bertujuan untuk mendapatkan gaji lebih banyak. Kecurangan umum yang berlaku diatas bisa dilakukan oleh pegawai yang bersangkutan atau oleh bagian kepegawaian (personalia & penggajian) ataupun adanya persengkongkolan antara bagian kepegawaian dengan pihak manajemen. Kecurangan tersebut disebabkan oleh pengendalian intern yang lemah dalam sebuah perusahaan. Pengendalian data pada sistem akuntansi dewasa ini, dikenal dengan nama Electronic Data Processing (EDP) atau Pengolahan Data Elektronik. Menurut Yulius Jogi Kristiawan (2004) dalam jurnalnya yang berjudul Konsep Pengauditan dalam Lingkungan Pengolahan Data Terkomputerisasi menyebutkan bahwa EDP menyebabkan adanya perubahan dalam sistem akuntansi sehingga mempengaruhi karakteristik pengendalian. Perubahan pada sistem akuntansi dan karakteristik pengendalian mempengaruhi jejak audit (audit trail). Berikut beberapa contoh pengaruh EDP terhadap pemrosesan data akuntansi :


1. Aktivitas yang sebelumnya terdesentralisasi dan dilakukan oleh beberapa tenaga administrasi dengan adanya komputer akan tersentralisasi dalam suatu program komputer. Contoh, sebuah program penghitungan gaji akan menggantikan tugas pegawai yang menghitung gaji kotor, pegawai yang menghitung pajak penghasilan karyawan, pegawai yang menulis cek, pegawai yang membuat dan memposting ke buku besar dan pegawai yang memverifikasi seluruh kegiatan tersebut. 2. Hilangnya jejak audit karena semakin sedikitnya dokumen yang terlibat dalam suatu transaksi. Tersimpannya prosedur, program dan data dalam suatu komputer menuntut auditor percaya terhadap komputer dan program untuk melihat langkah-langkah pemrosesan dan data yang terkait. 3. Semakin berkurangnya orang yang terlibat dalam pemrosesan data akuntansi karena adanya komputer, mengurangi pemeriksaan secara visual untuk mendeteksi kesalahan dibandingkan dengan pemrosesan secara manual. Apabila suatu program salah maka program tersebut akan menyebabkan pemrosesan data yang salah secara sistematis dan berlangsung cepat. Dengan

adanya

pengaruh

EDP

tersebut

maka

elemen

struktur

pengendalian harus dikaji ulang. Contoh, konsep pemisahan fungsi dalam sistem manual mungkin akan tergabung dalam satu program komputer. Seseorang akan dapat meng-access kedalam suatu program dan file dan melakukan perubahan-perubahan tanpa terdeteksi. Masalah berikutnya


adalah otorisasi transaksi. Beberapa program mungkin akan mengotorisasi transaksi secara otomatis.

I. Pengertian Pegawai Negeri Pengertian mengenai pegawai negeri dapat diperoleh dari undang-undang nomor 8 tahun 1974 tentang pokok-pokok kepegawaian di dalam ketentuan pasal 1 yang memberikan batasan sebagai berikut : 1. Pegawai negeri adalah mereka yang setelah memenuhi syarat-syarat yang ditentukan dalam peraturan-undangan yang berlaku, diangkat oleh pejabat yang berwenang dan diserahi tugas dalam sesuatu jabatan negeri atau diserahi tugas Negara lainnya yang ditetapkan berdasarkan sesuatu peraturan

perundang-undangan

dan

digaji

menurut

peraturan

perundangundangan yang berlaku. 2. Tidak ditemukan batasan mengenai apa yang dimaksud dengan pegawai negeri sipil, undang-undang nomor 8 tahun 1974 hanya memberikan pengelompokan bahwa pegawai negeri itu berdiri dari pegawai Negara sepadan dengan anggota ABRI. Dengan demikian, baik PNS maupun. ABRI mempunyai persamaan yaitu bahwa keduanya merupakan Pegawai Negara. Disamping itu terdapat pula kesamaan lainnya yaitu bahwa keduanya merupakan aparatur Negara, abdi Negara dan abdi masyarakat. Yang berbeda hanyalah didalam hal pembinaannya dibedakan karena mempunyai tugas yang berbeda.


J. Pengertian Pemensiunan Pensiun adalah jaminan hari tua dan sebagai penghargaan atas jasa-jasa pegawai negeri selama bertahun-tahun bekerja dalam dinas pemerintahan, dasar penyelenggaraan program pensiun adalah Undang-undang No 11 tahun 1969 tentang Pensiun Pegawai dan Pensiun Janda/Duda Pegawai dan Peraturan Pemerintah Nomor 32 tahun 1979 tentang pemberhentian Pegawai Negeri Sipil. Jenis-jenis pensiun PNS : 1. Pensiun sendiri 2. Pensiun janda/duda 3. Tunjangan anak yatim/piatu/yatim piatu 4. Pensiun yang telah mencapai batas usia pensiun 5. Pensiun yang telah mencapai batas masa kerja pensiun 6. Diberhentikan dengan hormat oleh pemerintahan yang berwenang karena adanya suatu hal. Yang berhak menerima Pensiun : 1. Pegawai negeri 2. Orang tua pegawai negeri 3. Janda/duda pegawai negeri

K. Hak atas pensiun pegawai Hak Pensiun Pegawai diberikan pemerintah kepada Pegawai Negeri Sipil yang telah memenuhi ketentuan-ketentuan yang telah berlaku, adapun ketentuan tersebut adalah sebagai berikut :


1. PNS yang diberhentikan dengan hormat sebagai PNS berhak menerima pensiun jika pada saat pemberhentiannya sebagai PNS: a. Telah mencapai usia sekurang-kurangnya 60 (enam puluh) tahun atau mempunyai masa kerja sekurang-kurangnya 30 (tiga puluh) tahun. b. Oleh badan/pejabat yang ditunjuk oleh Depkes berdasarkan peraturan tentang pengujian kesehatan PNS dinyatakan tidak dapat bekerja lagi dalam jabatan apapun juga karena jasmani atau rohani yang disebabkan oleh dan karena ia menjalankan kewajiban jabatannya. c. Mempunyai masa kerja sekurang-kurangnya 4 (empat) tahun dan oleh badan/pejabat yang ditunjuk oleh Depkes berdasarkan peraturan tentang pengujian kesehatan PNS dinyatakan tidak dapat bekerja lagi dalam jabatan apapun juga karena keadaan jasmani atau rohani, yang tidak disebabkan oleh karena ia menjalankan kewajiban jabatannya. 2. PNS yang diberhentikan atau dibebaskan dari pekerjaannya karena penghapusan jabatan/penyederhanaan organisasi dan tidak dipekerjakan kembali sebagai PNS diberhentikan dengan hormat sebagai PNS, berhak menerima pensiun pegawai, jika pada saat pemberhentiannya sebagai PNS mencapai usia sekurang-kurangnya 60 (enam puluh) tahun. 3. PNS yang setelah menjalankan tugas negara tidak dipekerjakan kembali sebagai PNS diberhentikan dengan hormat sebagai PNS berhak menerima pensiun pegawai, jika pada saat pemberhentiannya sebagai


PNS mencapai usia sekurang-kurangnya 60 (enam puluh) tahun dan mempunyai masa kerja sekurang-kurangnya 30 (tiga puluh) tahun. 4. PNS yang dimaksud pada option a dan b pada saat ia diberhentikan sebagai PNS mempunyai masa kerja sekurang-kurangnya 10 (sepuluh) tahun akan tetapi belum mencapai usia 60 (enam puluh) tahun maka pemberian pensiunnya ditetapkan pada saat ia mencapai usia 60 (enam puluh) tahun. 5. Usia pegawai negeri untuk penetapan hak atas pensiun ditentukan atas dasar tanggal kelahiran yang disebut pada pengangkatan pertama sebagai pegawai negeri menurut bukti-bukti yang sah, apabila mengenai tanggal kelahiran itu tidak terdapat bukti-bukti yang sah, maka tanggal kelahiran atas umur pegawai ditetapkan berdasarkan keterangan dari pegawai yang bersangkutan pada pengangkatan pertama itu, dengan ketentuan bahwa tanggal kelahiran atau umur termaksud kemudian tidak dapat diubah lagi untuk keperluan penentuan hak atas pensiun pegawai 6. Besarnya pensiun pokok pegawai sebulan adalah 2,5% dari gaji pokok (dasar pensiun) dengan ketentuan: a. Sebanyak-banyaknya 75 % dari gaji pokok dan sekurang-kurangnya 40% dari gaji pokok. b. Besarnya pensiun pokok janda/duda pegawai sebulan adalah 36% dari gaji pokok.

L. Masa Pensiun


Berakhirnya masa pensiun bagi PNS adalah tidak mendapatkan lagi fasilitas pemensiunan dari pemerintah yang diakibatkan karena : 1. Penerima pensiun pegawai/janda/duda yang bersangkutan meninggal dunia. 2. Janda/duda yang bersangkutan menikah lagi. 3. Tidak terdapat lagi anak yang memenuhi syarat untuk menerimanya . Adapun Masa kerja yang dihitung untuk pensiun 1. Pegawai negeri termasuk bulanan, harian, dan CPN. 2. Pegawai otonom termasuk bulanan,harian dan CPN. 3. Pegawai Perusahaan/Bank negara termasuk bulanan,harian dan CPN. 4. Pegawai badan yang dilebur menjadi jawatan pemerintah. 5. Pegawai badan (bukan jawatan pemerintah) yang diselenggarakan pemerintah maksimum 10 tahun. Syarat saat PNS berhenti sekurangkurangnya bekerja sebagai PNS 30 tahun.

M. Penggajian Pegawai Gaji sering disebut upah, keduanya merupakan bentuk komponen yaitu imbalan jasa yang diberikan secara teratur atas prestasi yang diberikan oleh seorang pegawai terhadap perusahannya. Perbedaan antara upah dan gaji hanya terletak pada kekuatannya, ikatan kerja dan jangka waktu penerimaannya. Seseorang menerima gaji apabila ikatan kerjanya kuat sedangkan seseorang menerima upah apabila ikatan kerjanya kurang kuat, dilihat dari jangka waktu penerimaannya gaji pada umumnya diberikan


setiap bulan, sedangkan upah diberikan setiap hari dalam minggunya. Gaji adalah balas jasa atau penghargaan yang diberikan kepada pegawai atau karyawan atas jasa dan hasil kerjanya. Gaji mempunyai peranan penting bagi pegawai karena dengan gaji yang cukup, pegawai akan bekerja dengan baik, pegawai dapat memenuhi kebutuhan hidupnya serta kekurangannya, gaji yang cukup juga dapat memberikan status sosial seseorang dalam masyarakat juga dapat diharapkan loyalitas atau kesetiaan pegawai terhadap perusahaan tempat pegawai tersebut mengabdikan diri.

N. Penelitian Terdahulu 1. Penelitian Dini Ariyani (2014) dengan judul “Tinjauan Atas Prosedur Pembayaran Gaji Pegawai dengan Aplikasi Gaji Pokok Pegawai (GPP) Pada Instansi Pusat Sumber Daya Air Tanah dan Geologi Lingkungan Bandung” dengan hasil temuan prosedur pembayaran gaji pegawai di Instansi Pusat Sumber Daya Air Tanah dan Geologi Lingkungan Bandung sudah sesuai dengan teori. Namun dalam penggunaan aplikasi gaji pokok pegawai (GPP) yang digunakan dalam proses pembayaran gaji pegawai masih terdapat kendala yaitu kesalahan dalam meng-input data gaji pegawai pada aplikasi gaji pokok pegawai (GPP) sehingga gaji yang diterima pegawai tidak sesuai dengan gaji yang seharusnya pegawai tersebut terima.


2. Penelitian dari Marleyn Sofia Mandagi dan Ventje Ilat (2015) dengan judul “ Evaluasi Penerapan Sistem Akuntansi Penggajian Pada Kantor Jasa Penilaian Publik Benedictus Darmapuspita dan Rekan Di Jakarta” dengan hasil temuan Sistem Penggajian sudah berjalan cukup efektif dengan menggunakan mesin finger print dan pembayaran gaji yang sudah melalui transfer bank, konsep dan prinsip pengendalian intern penggajian yang diterapkan sudah baik, namun masih terdapat beberapa kekurangan yang tidak sesuai dengan teori Mulyadi. 3. Penelitian dari Nani Manik, Muhammad Saifi dan Dwiatmanto (2015) dengan judul Evaluasi Sistem Akuntansi Penggajian Karyawan dalam Upaya Mendukung Pengendalian Intern (Studi pada PT Tiara Megah Indah Jaya Malang) dengan hasil temuan : a. Penerapan sistem akuntansi penggajian pada PT Tiara Megah Indah Jaya Malang sudah berjalan dengan baik, karena pembayaran gaji kepada setiap karyawan dilakukan dengan mengumpulkan seluruh informasi setiap karyawan untuk memenuhi kebutuhan informasi dalam hal pembayaran gaji. b. Dokumen-dokumen yang digunakan dalam sistem akuntansi penggajian karyawan pada PT Tiara Megah Indah Jaya Malang sudah cukup baik, karena dokumen-dokumen yang ada digunakan dalam memberikan informasi yang sesuai dengan kebutuhan penggajian karyawan. Akan tetapi, terdapat kelemahan dokumen yang dimiliki oleh PT Tiara Megah Indah Jaya Malang yaitu tidak


memiliki dokumen perubahan gaji dan tidak memiliki bukti transfer kepada masing-masing karyawan yang telah menerima gaji setiap bulannya. c. Catatan akuntansi

yang digunakan dalam

sistem

akuntansi

penggajian karyawan PT Tiara Megah Indah Jaya Malang sudah baik, karena catatan transaksi yang berkaitan dengan penggajian karyawan telah dicatat ke dalam jurnal umum dan buku besar perusahaan. d. Fungsi-fungsi yang terkait dalam sistem akuntansi penggajian pada PT Tiara Megah Indah Jaya Malang sudah cukup berjalan dengan baik, namun masih memiliki kelemahan yaitu perangkapan tugas pada kepala bagian administrasi. e. Pengendalian intern pada PT Tiara Megah Indah Jaya Malang dapat dijelaskan bahwa sudah terdapat pemisahan fungsi setiap bagian, namun pada

kegiatan penggajian karyawan masih terdapat

perangkapan tugas pada bagian administrasi yang menjalankan fungsi kepegawaian dan fungsi pencatat waktu. 4. Penelitian

Ellinda Dwi Mawarwati Suhadak, dan Achmad Husaini

(2014) dengan judul Evaluasi sistem dan prosedur penggajian dan pengupahan guna mendukung pengendalian internal perusahaan (Studi Kasus pada PT. Madukara Malang) dengan hasil temuan :


a. Sistem dan prosedur penggajian dan pengupahan pada PT. Madukara Malang

guna

mendukung

pengendalian

internal

perusahaan

dilakukan sebagai berikut : 1) Dokumen yang berhubungan dengan pembayaran gaji/ upah pada PT.

Madukara

telah

berjalan

dengan

baik

dalam

menginformasikan penggajian/pengupahan karyawan, tetapi dokumen pendukung perubahan gaji dan upah, surat pernyataan gaji/ upah dan bukti kas keluar belum ada pada perusahaan. Dokumen-dokumen

yang

belum

ada

ini

memungkinkan

terjadinya transaksi penggajian/ pengupahan tanpa disertai bukti pendukung sehingga dapat menyebabkan kerancuan dalam mempertanggungjawabkan perhitungan gaji/ upah. 2) PT. Madukara menggunakan catatan akuntansi berupa jurnal umum yang sudah cukup karena PT. Madukara hanya memproduksi permen mint saja sehingga transaksi yang dilakukan PT. Madukara sedikit dan tidak memerlukan jurnal khusus,

tetapi

informasi

penghasilan

karyawan

tidak

memperhitungkan pajak penghasilan pasal 21 karyawan. 3) Fungsi-fungsi yang terkait sistem penggajian dan pengupahan pada PT. Madukara belum seluruhnya berjalan dengan baik karena personalia sebagai fungsi pencatat waktu hadir kurang menjalankan tugasnya untuk mengawasi pengisian absensi karyawan.


4) Jaringan prosedur yang membentuk sistem penggajian dan pengupahan PT. Madukara belum seluruhnya berjalan dengan baik. Prosedur pencatatan waktu hadir karyawan berjalan kurang efektif karena absensi dilakukan secara manual, dan kurang mendapatkan

pengawasan

dari

personalia.

Kurangnya

pengawasan terhadap pengisian absensi dapat memicu risiko titip absen sehingga memungkinkan terjadinya alokasi upah tidak kepada karyawan yang benar-benar hadir dalam perusahaan. b. Pengendalian

internal

sistem

dan

prosedur

penggajian

dan

pengupahan pada PT. Madukara belum seluruhnya baik dalam mencerminkan elemen-elemen pengendalian internal, yakni : 1) Struktur organisasi terkait sistem dan prosedur penggajian dan pengupahan pada PT. Madukara sudah baik karena fungsi pembuat daftar gaji/ upah yakni bagian personalia telah terpisah dari fungsi pembayaran gaji/ upah yakni bagian keuangan, kemudian fungsi pencatat waktu hadir yakni bagian personalia telah terpisah dari fungsi operasi yakni bagian produksi dan finishing. 2) Sistem otorisasi dan prosedur pencatatan pada PT. Madukara belum seluruhnya memenuhi unsur pengendalian intern sistem penggajian/

pengupahan.

Dokumen

terkait

penggajian/

pengupahan belum menunjukkan bukti pertanggungjawaban semua pihak yang berwenang dalam pembuatan dokumen


tersebut, misalnya absensi belum ditanda tangani oleh personalia, catatan lembur belum ditandatangani bagian produksi/ finishing dan personalia, serta daftar gaji/upah dan daftar transfer gaji/ upah belum ditandatangani oleh direktur, dan keuangan. 3) Praktik yang sehat dalam prosedur penggajian/pengupahan memiliki kelemahan pada pengisian absensi yang kurang diawasi oleh fungsi pencatat waktu yakni personalia sehingga dapat memicu terjadinya titip absen. 5. Penelitian Virginia Rebecka Golose, David P.E Saerang dan Harijanto Sabijono (2014) dengan judul “Evaluasi Penerapan Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas Penggajian Pegawai Negeri Sipil di Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utara” dengan hasil temuan sebagai berikut: a. Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas Penggajian Pegawai Negeri Sipil di Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utara berdasarkan flowchart dokumen telah diterapkan dengan baik dan tertib, dan penerapannya sudah sesuai denga karakteristik kualitatif laporan keuangan dan dilakukan secara sistematis, dimulai dari bendahara umum kemudian akan diotorisasi oleh SKPD Pengguna Anggaran, yang kemudian akan dibuatkan surat untuk melakukan pembayaran yang diotorisasi oleh PPKD, dan selanjutnya bendahara akan melakukan penerimaan tunai melalui bank, kemudian dicatat pada bagian akuntansi dan dibayar atau diberikan secara tunai kepada pegawai sesuai dengan pangkat dan golongan pegawai itu sendiri.


b. Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas Penggajian Pegawai Negeri Sipil di Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utara sudah sesuai Permendagri No

13

Tahun

2006,

karena

informasi/data

dapat

dipertanggunjawabkan secara administratif, dan benar menurut kaidah

standar

akuntansi.

Keadaan

database

di

pastikan

penggunaannya secara fisik oleh Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utara diterima umum karena adanya dokumen-dokumen dan bukti transaksi seperti: Surat Penyediaan Dana (SPD), Surat Permintaan Pembayaran (SPP), Surat Permintaan membayar (SPM), Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D), Surat Pertanggungjawaban (SPJ), dan Nota Permintaan Dana (NPD). c. Sistem Penggajian Pegawai Negeri Sipil Badan Diklat Provinsi Sulawesi

Utara

melalui

SIMDA

Penggajian.


BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian Jenis penelitian yang dilakukan adalah studi kasus dengan melakukan penelitian di Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten tentang evaluasi sistem penggajian dalam menunjang efektifitas kinerja karyawan. Kesimpulan yang diambil dalam penelitian ini hanya berlaku di Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten.

B. Subjek dan Objek Penelitian 1. Subjek Penelitian Subjek yang dimaksud adalah bagian penggajian yang dijadikan responden yang akan ditanyai untuk memperoleh informasi. Subjek penelitian ini adalah sistem informasi akuntansi 2. Objek Penelitian Objek penelitian ini adalah variabel yang diteliti atau sesuatu yang bisa diukur. Objek dari penelitian ini adalah sistem penggajian Lembaga Permasyarakatan Kabupaten Klaten. C. Waktu Penelitian Penelitian ini akan dimulai pada bulan Oktober 2015 sampai dengan Desember

2015.

46


D. Jenis dan Sumber Data Data penelitian saya Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data internal perusahaan. Data internal merupakan data yang diperoleh dari pihak-pihak intern terkait: 1. Gambaran umum Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten 2. Struktur organisasi dan job description 3. Prosedur pencatatan gaji 4. Formulir, dokumen dan catatan yang digunakan dalam Lembaga Pemasyarakatan

Kabupaten

Klaten

yang

berhubungan

dengan

penggajian.

E. Teknik Pengumpulan Data Pengumpulan data dalam penelitian ini diperoleh melalui: 1. Observasi Peneliti melakukan pengamatan langsung terhadap kegiatan yang berhubungan dengan sistem pengendalian intern pada

Lembaga

Pemasyarakatan Kabupaten Klaten.

2. Wawancara Salah satu cara memperoleh data (informasi dengan mengajukan pertanyaan-pertanyaan secara lisan) untuk mendapatkan informasi dengan bertanya

jawab

langsung dengan

pimpinan

perusahaan.

Tehnik


wawancara dilakukan dengan tanya jawab secara langsung kepada pihak – pihak terkait (Bayu, 2005). 3. Dokumentasi Pengumpulan data dengan dokumentasi dilakukan dengan mempelajari literatur ilmiah yang berhubungan dengan penelitian, yaitu literatur ilmiah yang mempunyai keterdukungan secara teoritik mengenai teori pengendalian internal. Literatur ilmiah yang berkaitan dengan penelitian ini dapat ditemukan dari buku, surat kabar, majalah dan fasilitas internet. Dokumentasi didapatkan dari pencarian literatur ilmiah melewati fasilitas perpustakaan dan browsing internet. 4. Teknik analisis data Mengumpulkan data-data yang ada dengan memperhatikan teori – teori yang

ada.

Kemudian

mengalaisis

data

yang

didapat

dengan

membandingkan sesuai dengan teori yang ada. Langkah – langkahnya: a. Deskripsi sistem akuntansi penggajian Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten. b. Deskripsi dokumen yang digunakan di Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten. c. Mendeskripsikan catatan akuntansi yang digunakan Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten. d. Deskripsi jaringan prosedur yang membentuk Sistem Akuntansi Penggajian Kabupaten

antara

Teori

dengan

Lembaga

Pemasyarakatan


e. Membandingkan sistem akuntansi penggajian antara teori dengan praktik

di

Lembaga

Pemasyarakatan

Kabupaten

Klaten.


BAB IV GAMBARAN UMUM

A. Sejarah Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten Sebagai Unit Pelaksana Teknis (UPT) dibidang Pemasyarakatan Lapas Kabupaten Klaten bernaung dan bertanggung jawab langsung kepada Kanwil Departemen Hukum

dan HAM Jawa

Tengah. Bangunan

Lembaga

Pemasyarakatan Kabupaten Klaten didirikan sekitar Tahun 1923 oleh Pemerintahan Belanda, pada waktu itu bernama Pendjara digunakan untuk penjara bagi pribumi dan lokasinya di alun-alun Klaten. Seiring dengan perkembangan

zaman

dan

berubahnya

sistem

kepenjaraan

menjadi

pemasyarakatan. Kemudian berubah nama menjadi Rumah Tahanan Negara Kabupaten Klaten sejak tanggal April 1985 sesuai dengan SK. Menteri Kehakiman RI No. W9.PR.07.03.0322 dan sejak tanggal 16 April 2003 sesuai dengan Menteri Kehakiman dan HAM RI No. M.05.PR.07.03 Tahun 2003 berubah menjadi Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten. Lapas yang sekarang ada, berada di lokasi tengah tengah kota, tepatnya di Jl. Pemuda No. 206 Klaten dengan nomor telepon dan faximile (0272) 322019 kode pos 57411. Luas bangunan seluruhnya yaitu: 8.210 M2 dan bangunan seluas 5.808 M2 digunakan untuk bangunan kantor dan tiga blok hunian. Daya tampung LAPAS Kabupaten Klaten sesuai dengan luas bangunan adalah

50


sejumlah 370 (tiga ratus tujuh puluh) orang. Status Kepemilikan tanah yaitu hak

milik

Departemen

Kehakiman

RI.

B. Visi dan Misi 1. Visi lembaga permasyarakatan klas IIB Klaten adalah “Masyarakat Memperoleh Kepastian Hukum” 2. Misi lembaga Pemasyarakatan klas IIB Klaten adalah a. Mewujudkan peraturan Perundang-Undangan yang berkualitas; b. Mewujudkan pelayanan hukum yang berkualitas; c. Mewujudkan penegakan hukum yang berkualitas; d. Mewujudkan penghormatan, pemenuhan, dan perlindungan HAM; e. Mewujudkan layanan manajemen administrasi Kementrian Hukum dan HAM; serta f. Mewujudkan aparatur Kementerian Hukum dan HAM yang profesional dan berintegras.

C. Susunan Keorganisasian Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten Keadaan struktur organisasi Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten ini menentukan kinerja yang ada dan masing-masing mempunyai tanggung jawab yang telah ditentukan. Berikut adalah struktur organisasi Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten :


LAPAS

SUB BAGIAN TATA USAHA

KEPALA URUSAN UMUM

KA KPLP

KEPALA URUSAN KEPEG DAN KEU

KASI

KASI

BIMBINGAN NAPI

ADMINISTRASI

KASUBSI REGISTRASI KASUBSI KEGIATAN KASUBSI

KASUB KEAMANAN KASUB PELAPORAN

PERAWATAN

Struktur Organisasi Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten Gambar IV.1 D. Tugas dan Tanggunjawab Dalam tugas dan fungsinya Lembaga Pemasyarakatan Klas II B Klaten selalu memakai peraturan yang ada. Adapun ketentuan dan peraturan yang dipakai dalam tugas fungsinya yaitu berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kehakiman dan Hak Asasi Manusia RI Nomor : M.05.PR.07.03 Tahun 2003 tanggal 16 April 2003.


1. Kepala Lembaga Pemasyarakatan. a. Mengkoordinasi tugas bimbingan, kegiatan kerja, administrasi keamanan, dan tata tertib, tugas ketata usahaan LAPAS. b. Melakukan koordinasi pelaksanaan tugas dengan instansi terkait (Kepolisian, Kejaksaan, Dinas Tenaga Kerja, Kantor Perbendaharaan, Pemda setempat, dll). c. Menetapkan Rencana Kerja Kegiatan Lembaga (RKAKL). d. Membina ketata usahaan di lingkungan Lapas Klaten. e. Melakukan Pembinaan pegawai di lingkungan Lapas Klaten. f. Menilai dan mengesahkan penilaian pelaksanaan pekerjaan pejabat bawahan (DP-3). g. Mengkoordinir penyusunan DUK pegawai di lingkungan Lapas Klaten. h. Melakukan pengawasan melekat di lingkungan Lapas Klaten. i. Mengkoordinasikan pengelolaan anggaran Lapas Klaten dengan KPPN Klaten. j. Mengkoordinasikan pengelolaan Barang Milik Negara (Perlengkapan) pada Lapas Klaten. k. Mengkoordinasikan kebutuhan formasi pegawai pada Lapas Klaten. l. Mengkoordinir pengendalian administrasi kepegawaian dan keuangan pada Lapas Klaten. m. Mengkoordinasikan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Kantor Wilayah Jawa Tengah.


n. Mengkoordinir pembuat dan penyusunan laporan kegiatan/Laporan Keuangan Lapas Klaten. 2. Bagian Tata Usaha Melakukan urusan kepegawaian, keuangan, surat menyurat, perlengkapan dan rumah tangga, Pengelolaan Barang Milik Negara. 3. Bidang Pembinaan anak didik/ Narapidana Melakukan registrasi, statistik dan dokumentasi sidik jari narapidana; memberikan bimbingan pemasyarakatan; mengurus kesehatan dan perawatan narapidana/anak didik. 4. Bidang Kegiatan Kerja Memberikan bimbingan latihan kerja; mempersiapkan fasilitas sarana kerja; mengelola hasil kerja. 5. Bidang Administrasi Kamtib Mengatur jadwal, penggunaan perlengkapan, dan pembagian tugas pengamanan; menerima laporan harian dan berita acara disatuan pengaman yang bertugas. 6. Kesatuan Pengamanan Lapas. Melakukan penjagaan dan pengawasan terhadap narapidana; melakukan pemeliharaan kamtib; melakukan pengawalan penerimaan, penempatan dan

pengeluaran

narapidana;

melakukan

pemeriksaan

terhadap

pelanggaran keamanan; membuat laporan harian dan berita acara pelaksanaan

pengamanan.


BAB V ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

Demi kelancaran operasional instansi maka dibutuhkan sistem yang baik guna mendukung kelancaran perusahaan. Sehingga pegawai dapat termotivasi dalam bekerja. Sistem akuntansi yang baik juga dapat mendukung keakuratan dalam penggajian. Berikut ini analisis dan pembahasan sistem akuntansi penggajian di Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten.

G. Diskripsi Sistem Akuntansi Penggajian di Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten 1. Kegiatan pokok Kegiatan pokok sistem akuntansi penggajian di Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten ini melibatkan fungsi Kepala Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten dan Fungsi Bendahara. 2. Fungsi yang terkait a. Kepegawaian Mengeluarkan

SK

(surat

keputusan)

pengangkatan

pegawai

(menerimaan calon pegawai, merencanakan jenjang karier, menyusun daftar yang diperlukan sebagai bahan untuk menentukan kebijaksanaan seperti daftar urut kepangkatan, kenaikan pangkat atau gaji, mutasi cuti dan lain-lain.

56


b. Bendahara Bertugas dan bertanggung jawab untuk membuat Surat Permintaan Membayar (SPM) gaji, daftar perubahan gaji Pegawai Negeri Sipil (PNS), dan daftar gaji. c. Kepala instansi Bagian Kepala Lembaga Pemasyarakatan bertanggungjawab untuk mengkoordinasikan pengelolaan anggaran lapas klaten dengan KPPN Klaten. d. KPPN Bertanggug jawab untuk menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) berdasarkan Surat Permintaan Membayar (SPM) gaji yang diterima dari kepala instansi.

H. Dokumen yang Digunakan Dokumen yang digunakan dalam sistem penggajian pada Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten adalah sebagai berikut : 1. Surat Keputusan (SK) pengangkatan Pegawai Negeri Sipil (PNS) Berisi surat pengangkatan sebagai pegawai yang ditandatangani oleh bagian kepegawaian yang berisi nomer induk kepegawaian yang dibuat rangkap 3.


Gambar V.1 Contoh Surat Keputusan (SK) Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil (PNS) 2. Daftar Gaji, adalah Dokumen ini berisikan jumlah gaji bruto serta tunjangan-tunjangan dan potongan-potongan untuk pegawai. Yang dibuat oleh bagian pembuat gaji dibuat rangkap 2.


Tabel V.1 Contoh Daftar Gaji Pegawai Negeri Sipil (PNS)

3. Daftar Perubahan data pegawai adalah dokumen yang berisikan uraian mengenai data pegawai meliputi SK yang telah dilegalisasi oleh kepala Satker. Berisikan: a. Tunjangan 1) Tunjangan Keluarga a) Tunjangan Istri atau Suami Jika seorang pegawai negeri telah menikah secara sah, maka pegawai negeri yang bersangkutan berhak mendapatkan tunjangan istri/suami. Besarnya tunjangan suami/istri adalah 10% dari gaji pokok dan diberikan hanya kepada 1 istri/suami yang sah. Jadi, seandainya seorang pegawai negeri memiliki lebih dari 1 istri, maka hanya dapat dibayarkan 1 tunjangan istri sebasar 10%. Jika suami/istri sama-sama pegawai negeri, maka tunjangan istri/suami


hanya diberikan kepada salah satunya, yang memiliki gaji pokok yang lebih besar. b) Tunjangan Anak Jika pegawai negeri mempunyai anak kandung, anak tiri, dan/atau anak angkat, pegawai tersebut dapat mengajukan tunjangan anak. Tunjangan anak besarnya 2% dari gaji pokok untuk masingmasing anak, maksimal 2 anak. Kecuali pegawai yang pada tanggal 1 Maret 1994 telah memperoleh tunjangan anak untuk lebih dari 2 anak, maka tetap diberikan sejumlah anak pada tanggal tersebut. Jika setelah 1 Maret 1994 si anak dewasa, kawin, atau meninggal maka hanya diberikan maksimal kepada 2 anak. 2) Tunjangan Perbaikan Penghasilan Tunjangan ini diberikan sebesar 15% dari gaji kotor. Yaitu merupakan kenaikan gaji yang tidak diambil dari gaji pokok atau disebut dengan Perbaikan Penghasilan Nominal. 3) Tunjangan Beras Diberikan sebesar Rp. 23.800 untuk setiap jiwa . 4) Tunjangan Pajak Penghasilan (PPh) a) 0 % dari penghasilan bruto bagi PNS golongan I dan II, anggota TNI dan POLRI golongan pangkat tamtama dan bintara, dan pensiunannya.


b) Sebesar 5% dari penghasilan bruto bagi PNS golongan III, anggota TNI dan POLRI golongan pangkat perwira pertama, dan pensiunannya c) Sebesar 15% dari penghasilan bruto bagi PNS golongan IV, anggota TNI dan POLRI golongan pangkat perwira menengah, perwira tinggi dan pensiunannya 5) Tunjangan Jabatan Struktural Pegawai Negeri Sipil yang menjabat structural pada satuan organisasi Negara berhak atas jabatan structural yang diatur dalam Keputusan Presiden No.9 Tahun 1985 dan keputusan Menteri Negara Pendaya gunaan Aparatur Negara No.0$/MENPAN/1985. 6) Tunjangan Jabatan Fungsional Diberikan bagi para pejabat fungsional sesuai dengan ketentuan yang berlaku. b. Potongan 1) Iuran Wajib Pegawai sebesar 10 % dari gaji Kotor 2) Tabungan perumahan yaitu : Golongan I Rp 3.000 Golongan II Rp 5000 Golongan III Rp 7.000 Golongan IV Rp. 10.000


a) Biaya jabatan sebesar 5 % dari gaji kotor b) Iuran pension sebesar,75% dari gaji kotor c) Pajak penghasilan sebesar 10 % dari gaji bersih Potongan iuran Asuransi Kesehatan bagi pension sebesar 2 % dari pensiun pokok ditambah tunjangan istri atu suami dan anak. Tabel V.2 Contoh Perubahan Daftar Gaji Pegawai Negeri Sipil (PNS)

4. Surat Perintah Membayar (SPM) adalah dokumen yang diterbitkan oleh bendahara instansi. Dokumen yang meliputi mata anggaran yang didalamnya

terdapat

lampiran-lampiran,

kartu

perhitungan

pajak


penghasilan,surat keputusan untuk mengetahui kepangkatan dan kenaikan jabatan yang berlaku sebagai bukti kas keluar.

Gambar V.2 Contoh Surat Perintah Membayar (SPM) 5. SP2D (Surat Perintah Pencairan Dana) adalah surat yang diterbitkan oleh KPPN (Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara) yang berisikan total gaji pegawai dalam satu instansi dibuat rangkap 2.


Gambar V.3 Contoh SP2D (Surat Perintah Pencairan Dana)

I. Catatan Akuntansi yang Digunakan Catatan akuntansi dalam sistem akuntansi

penggajian

pada Lembaga

Pemasyarakatan Kabupaten Klaten tidak dilakukan karena semua sudah terkomputerisasi dalam Arsip Data Komputer di Perbendaharaan Negara (KPPN).

Kantor Pelayanan


J. Diskripsi Jaringan Prosedur yang Membentuk Sistem Penggajian Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten Prosedur yang membentuk sistem penggajian lembaga pemasyarakatan kabupaten Klaten dapat dilihat pada gambar dibawah ini:


Alur Sistem Penggajian pada Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten Kepegawaian

Bendahara LP Kabupaten Klaten

Kepala instansi LP Kabupaten Klaten

1

Mulai

2

3 SK

Menerbitkan SK

Daftar gaji Data perubahan

2

2

SPM Arsip

3 SK

1

2

Menandatangani SPM, Data perubahan dan daftar gaji

Input data SK ke aplikasi GPP

Arsip

Daftar gaji Data perubahan

Aplikasi GPP

 2 

SPM 1



Cetak SPM, daftar gaji dan data perubahan

KPPN Daftar gaji Data perubahan

1

2

SPM 

Arsip

Phase

2

Keterangan SK = Surat Keputusan SPM = Surat Perintah Membayar Data Perubahan = Daftar Perubahan Data Pegawai ADK = Arsip Data Komputer SP2D = Surat Perintah Pencairan Dana GPP = Gaji Pokok Pegawai BKU = Buku Kas Umum Bagian kepegawaian Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten menerbitkan Surat Keputusan (SK), kemudian menyerahkan Surat Keputusan (SK) rangkap ke 2 (dua) dan 3 (tiga) ke bagian bendahara. Surat Keputusan (SK) rangkap ke 1 (satu) diberikan kepada pegawai. Bendahara menerima Surat Keputusan (SK) rangkap ke 2 (dua) dan 3 (tiga) lalu mengarsipkan Surat Keputusan (SK) ke 1. Berdasarkan Surat Keputusan (SK) ke 2 bendahara kemudian melakukan input data ke aplikasi Gaji Pokok Pegawai (GPP) kemudian mencetak Daftar Gaji 1 dan 2, Daftar Perubahan data pegawai dan Surat Perintah Membayar (SPM). Daftar gaji 1 diarsipkan

KPPN menerima SPM, Data perubahan dan daftar gaji KPPN mencetak SP2D sebanyak 2 rangkap SP2D rangkap 2 diberikan ke BRI cabang Klaten, SP2D diberikan ke bendahara LP Klaten untuk dimasukan kedalam pembukuan umum BRI cabang klaten melakukan transfer gaji setiap tanggal 1 atau bisa diambil di BRI cabang klaten


sedangkan Daftar Gaji 2, Daftar Perubahan data pegawai dan Surat Perintah Membayar (SPM) diberikan kepada kepala instansi. Kepala instansi menerima Daftar Gaji 2, Daftar Perubahan data pegawai dan Surat Perintah Membayar (SPM). Menandatangani Daftar Gaji 2, Daftar Perubahan data pegawai dan Surat Perintah Membayar (SPM) untuk diberikan kepada KPPN (Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara). Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) menerbitkan (Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) 1 dan 2 setelah pengujian terhadap kelengkapan dan kebenaran dokumen pendukung SPM. SP2D yang telah diterbitkan tersebut kemudian diberikan kepada pihak Bank dan pihak bendahara instansi. Bendahara instansi melakukan pembukuan ke Buku Kas Umum (BKU) berdasarkan SP2D. Bank bertugas untuk memindah sejumlah uang dari Kas Negara kerekening Pegawai sebagaimana yang tercantum dalam SP2D yang diterima dari KPPN. Pegawai Negeri Sipil menerima uang gaji melalui rekening masingmasing.

K. Analisis Sistem Akuntansi Penggajian di Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten Berdasarkan temuan lapangan untuk aspek organisasi dapat diketahui bahwa pemisahan fungsi antara pembuat daftar gaji terpisah dari fungsi keuangan karena fungsi keuangan dilakukan oleh Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN), pembuat daftar gaji dilakukan oleh bendahara berdasarkan Surat Keputusan dan daftar perubahan gaji serta daftar


gaji. Fungsi pencatatan waktu hadir dilakukan langsung melalui finger print dan fungsi operasional dijalankan oleh bagian kepegawaian di Lembaga Permasyarakatan Kabupaten Klaten.

Berdasarkan teori

dan temuan

dilapangan dapat dikatakan bahwa pemisahan setiap fungsi belum dilakukan secara baik di Lembaga Permasyarakatan Kabupaten Klaten. Berdasarkan temuan lapangan untuk aspek sistem otoritas diketahui bahwa surat pengangkatan pegawai sipil berdasarkan surat keputusan pengangkatan yang diotorisasi bagian kepegawaian, setiap perubahan gaji diotorisasi oleh bagian bendahara bagian pencatatan waktu secara otomatis dilakukan melalui finger print, bagian penggajian diotorisasi oleh kepala Lembaga Permasyarakatan Kabupaten Klaten. Sedangkan Bukti kas masuk dan bukti kas keluar diotorisasi oleh pihak diluar instansi Lembaga Permasyarakatan Kabupaten Klaten yaitu KPPN. Berdasarkan teori dan temuan dilapangan dapat dikatakan bahwa untuk aspek otorisasi di Lembaga Permasyarakatan Kabupaten Klaten masih memerlukan campur tangan lembaga lain dalam hal penggajian pegawainya. Berdasarkan temuan lapangan untuk aspek prosedur pencatatan dapat diketahui bahwa perubahan daftar gaji yang dikeluarkan oleh bagian bendahara sedangkan kartu jam kerja sudah masuk ke dalam Arsip Data Kepegawaian berdasarkan informasi yang diperoleh waktu pendaftaran dan perubahan yang diberikan berdasarkan bukti-bukti yang ada. Berdasarkan teori dan temuan dilapangan dapat dikatakan bahwa untuk aspek prosedur


pencatatan di Lembaga Permasyarakatan Kabupaten Klaten sudah sesuai dengan teori yang ada. Berdasarkan temuan lapangan untuk aspek praktik yang sehat dapat diketahui bahwa kartu jam hadir yang terdapat Arsip Data Kepegawaian berdasarkan finger print ketika pegawai masuk kerja sebagai tolak ukur kinerja yang di gunakan untuk melakukan penggajian, Pembuatan daftar gaji diverifikasi oleh bagian kepala instansi yang dibantu oleh Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN). Berdasarkan teori dan temuan dilapangan dapat dikatakan bahwa untuk aspek prosedur pencatatan di Lembaga Permasyarakatan Kabupaten Klaten sudah berjalan dengan baik. Hal ini dikatakan baik karena aktivas mulai dari datang dan pulangnya pegawai dapat tercatat secara jelas.

L. Pembahasan Berdasarkan analisis data yang telah dilakukan penulis terhadap sistem akuntansi penggajian pegawai pada Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten, maka penulis akan melakukan analisis terhadap data yang telah diperoleh. 1. Analisis Fungsi yang Terkait Masih terdapat rangkap fungsi yang dilakukan oleh bagian bendahara Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten yaitu untuk fungsi keuangan dan pencatatan waktu hadir. Hal ini harus dihindarkan agar tidak terjadi


kecurangan

dalam

memberikan

gaji

kepada

pegawai

Lembaga

Pemasyarakatan Kabupaten Klaten. 2. Analisis Dokumen yang digunakan Dokumen yang digunakan pada Lembaga Pemasyarakatan Klaten: Surat Keputusan (SK), Daftar Gaji, Daftar Perubahan Data Pegawai, Surat Perintah Membayar (SPM) dan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D). Hal ini dilakukan agar pihak pemerintahan dalam melakukan evaluasi tidak mengalami kesulitan karena pada setiap bagian saling memiliki dokumen yang menunjang terciptanya kondisi pencatatan akuntansi yang sehat. Dalam praktiknya ada dokumen yang tidak digunakan karena memiliki fungsi yang sama. 3. Analisis Catatan Akuntansi yang Digunakan Catatan yang digunakan dalam sistem penggajian pada Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten hanya sebatas Buku Kas Umum (BKU) yang dilakukan Fungsi Bendahara Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten. Penggunaan Buku Kas Umum (BKU) hanya sematamata untuk formalitas dalam penggunaan dana yang diberikan oleh pemerintah kepada Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten guna menunjang operasional lembaga tersebut. 4. Analisis Jaringan Prosedur yang Membentuk Sistem Jaringan

prosedur

yang

membentuk

sistem

pada

Lembaga

Pemasyarakatan Kabupaten Klaten yang terdiri dari prosedur pencatatan waktu hadir pegawai, prosedur pembuatan daftar gaji, serta prosedur


pembayaran gaji belum memadai. Bagian-bagiannya belum menjalankan tugasnya dengan benar. Berdasarkan analisis diatas maka dapat diketahui bahwa Sistem Akuntansi Penggajian adalah suatu sistem yang ada dalam instansi atau perusahaan. Sistem ini dibangun agar dapat mencapai tujuan dari instansi atau perusahaan tersebut, serta terciptanya pengendalian intern yang baik. Sistem akuntansi penggajian juga bertujuan menjamin ketepatan pembayaran gaji pegawai baik dalam jumlah maupun waktu pembayaran. Sistem akuntansi penggajian yang diterapkan di Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten sebagian besar telah berjalan sebagaimana mestinya karena hasil analisis masih ditemukan

beberapa

proses

yang

terlewatkan.


BAB VI PENUTUP

A. Kesimpulan Berdasarkan analisis data dan pembahasan yang telah penulis lakukan dalam

penelitian

Sistem

Akuntansi

Penggajian

pada

Lembaga

Pemasyarakatan Kabupaten Klaten, penulis dapat memberi kesimpulan Sistem Akuntansi Penggajian yang Diterapkan di Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten sudah cukup baik. Berdasarkan hasil temuan lapangan didapati bahwa fungsi telah berjalan dengan baik mengingat fungsi yang saling terkait saling mendukung untuk menyelesaikan pekerjaan satu sama lain, dokumen yang digunakan ada beberapa yang tidak digunakan karena memiliki kesamaan fungsi sehingga dihilangkan, catatan akuntansi sudah dijalankan meskipun hanya berupa buku kas umum tetapi hal ini tidak dijadikan hambatan bagi Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten dalam menjalankan kegiatan operasionalnya.

B. Keterbatasan Penelitian Data akuntansi yang ada dengan alasan merupakan rahasia instansi Lembaga Pemasyarakatan

Kabupaten

C. Saran Saran yang akan penulis kemukakan adalah

73

Klaten.


1. Setiap fungsi menjalankan perannya masing-masing dan melakukan pencatatan akuntansi agar tidak terjadi kecurangan dalam sistem penggajian di Lembaga Pemasyarakatan Kabupaten Klaten. 2. Dokumen harus tertata secara rapi sehingga dokumen dapat diarsipkan dan jika dibutuhkan dapat diberikan secara cepat. 3. Prosedur harus dijalankan sebagaimana mestinya karena berdasarkan peraturan tertulis sudah diberikan oleh pemerintahan pusat berdasarkan Standart Operational Procedur (SOP).


DAFTAR PUSTAKA Ardiyos. 2000, kamus besar akuntansi, Citra Harta Firma, Jakarta Arens dan Loebbecke. Yang diterjemah oleh A.A Jusuf. 1999. Auditing : Pendekatan terpadu. Jilid 1&2. Edisi Indonesia. Jakarta : Penerbit Salembah Empat. Bonar, George H. And William S. Hopwood. 2000. Sistem Informasi Akuntansi. Amir Abadi Yusuf dan Rudi M. Tambunan alih bahasa. Jakarta Salemba Empat. Dini Ariyani 2014 dengan judul “Tinjauan atas Prosedur Pembayaran Gaji Pegawai dengan Aplikasi Gaji Pokok Pegawai GPP pada Instansi Pusat Sumber Daya Air Tanah dan Geologi Lingkungan Bandung” Universitas Komputer Indonesia. Ellinda Dwi Mawarwati Suhadak, dan Achmad Husaini. 2014. Evaluasi Sistem dan Prosedur Penggajian

dan

Pengupahan

guna

Mendukung

Pengendalian Internal Perusahaan Studi kasus pada PT. Madukara Malang Fakultas Ilmu Administrasi Universitas

Brawijaya Malang.

Erna Kurniawati. 2009. Evaluasi Pengendalian Intern Sistem Peggajian pada Dinas Perdagangan dan Pengelolaan Pasar Kabupaten Ngawi, Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. F. Winarni dan G. Sugiyarso. 2008. Administrasi Gaji dan Upah, Buku Jilid ke-2, Edisi Revisi. Yogyakarta : Penerbit Pustaka Widyatama. Hasibuan S.P malayu, 2007, Manajemen Sumber Daya Manusia, PT. Bumi Aksara. Jakarta http://elibrary.ub.ac.id/bitstream/123456789/19850/1 http://plato.stanford.edu


Marleyn Sofia Mandagi dan Ventje Ilat. 2015. “Evaluasi Penerapan Sistem Akuntansi Peggajian pada Kantor Jasa Penilaian Publik Benedictus Darmapuspita dan Rekan di Jakarta” Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi Sam Ratulangi Manado. Marshall. B. Romney dan Paul John Steinbart. 2005. Accounting Information System, Buku ke-2, Edisi ke-9. Jakarta : Penerbit Salemba Empat. Mathis Robert L. 2006, Human Resource Managemen, edisi 10, Salemba empat, Jakarta Mulyadi. 2001. Sistem Akuntansi, Edisi ke-3. Jakarta : Penerbit Salemba Empat. Nani Manik, Muhammad Saifi dan Dwiatmanto. 2015. Evaluasi Sistem Akuntansi Penggajian Karyawan dalam Upaya Mendukung Pengendalian Intern Studi pada PT. Tiara Megah Indah Jaya Malang Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Brawijaya Malang. Nitiya Widyasari. 2012. Analisis Efektifitas Sistem Informasi Akuntansi Penggajian

Karyawan pada RSUD Kota Semarang. Fakultas Ekonomi

Universitas Diponegoro Semarang. Sanyoto Gondodiyoto dan Henny Hendrati 2007. Audit Sistem Informasi Lanjutan, Buku ke-1, Edisi ke-1. Jakarta : Penerbit Mitra Wacana Media. Serafina Happy Wijayasari. 2015. Evaluasi Sistem Akuntansi Pengupahan Studi Kasus di CV. Rara Djonggrang, Fakultas Ekonomi Universitas Sanata Dharma Yogyakarta. Suparjono. 2011. Sistem Akuntansi Penggajian Karyawan pada Bmt Mandiri Sejahera Kecamatan Ungaran Timur, Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Semarang. Virginia Rebecka Golse, David P.E Saerang dan Harijanto Sabijono. 2014. “Evaluasi Penerapan Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas Penggajian


Pegawai Negeri Sipil di Badan Diklat Provinsi Sulawesi Utara” Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Jurusan Akuntansi Universitas Sam Ratulangi Manado. Yoseph Bayu Aji. 2005. Evaluasi Sistem Pengendalian Intern Penggajian Studi Kasus pada Rumah Sakit Panti Baktiningsih, Klepu, Minggir, Sleman, Yogyakarta, Fakultas Ekonomi Universitas Sanata Dharma Yogyakarta.


LAMPIRAN


LAMPIRAN 1 SURAT IZIN PENELITIAN


LAMPIRAN 1 (LANJUTAN) SURAT IZIN PENELITIAN


LAMPIRAN 2 IDENTITAS RESPONDEN


LAMPIRAN 3 SURAT PERINTAH PENCAIRAN DANA

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

Recommend Documents